P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne pánovi predsedovi vlády Slovenskej republiky.
Na jeho vystúpenie chcú reagovať páni poslanci: Dzurinda, Brocka, Farkas, Fronc, Mikloš, Lipšic, Petrák, Jureňa, Novotný, Jaroslav Paška, Nachtmannová, Halecký, Kramplová, Richter, Galbavý a Senko. Končím možnosť sa prihlásiť.
Nech sa páči, pán poslanec Dzurinda.
M. Dzurinda, poslanec: Pán predseda vlády, obrátili ste sa na opozíciu s výzvou, aby sme nezneužívali hospodársku krízu na politikárčenie. Považujem túto pasáž vášho vystúpenia za falošnú. V tom najlepšom prípade je to pokus vlámať sa do otvorených dverí. Sám ste vo svojom prejave niekoľkokrát ďakovali celému parlamentu, teda aj opozícii, za to, že sme podporovali nielen skrátené legislatívne konania, ale drvivú väčšinu, aj obsahovo, zákonov, ktoré ste predkladali do Národnej rady.
Problém je ale v niečom inom a tomu ste sa vo svojom dlhom vystúpení vyhli. Problém je v otázke, či tie opatrenia zaberajú, alebo nezaberajú. Prišli ste medzi nás len dva dni po tom, čo Štatistický úrad zverejnil čísla o rekordnom prepade priemyslu. Rastie nezamestnanosť, hrubý domáci produkt, žiaľ, prudko klesá k nule. Tomu ste sa vo svojom vystúpení vyhli. A naozaj stojí otázka veľmi pokojne tak, či tie opatrenia, ktoré predkladáte, sú účinné alebo účinné nie sú. Žiaľ, účinné nie sú, pán predseda vlády.
Keď sa vám nepáči znižovanie daní, poďme sa rozprávať o znižovaní odvodov, poďme sa rozprávať o oprave Zákonníka práce, poďte si vypočuť náš názor, kde si myslíme, že plytváte peniazmi občanov Slovenskej republiky.
Vy ste mali výzvu k nám, dovoľte mne jednu výzvu k vám. Zostaňte teraz medzi nami. Ideme rokovať o štyroch zákonoch, vašich, hneď prvý je zákon, ktorým chcete kozmeticky, jemne znížiť odvody. Veľmi kozmeticky. Som presvedčený, že neúčinne. Máme pozmeňujúci návrh, pán predseda vlády. Rozdeľujete peniaze občanov, nie 29 %, ktorí volili SMER, ale všetkých občanov Slovenskej republiky, a preto je potrebné si vypočuť aj opozíciu. Potrebujeme vecný, pokojný dialóg aj v Národnej rade Slovenskej republiky. (Potlesk.)
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Brocka.
J. Brocka, poslanec: Pán predseda vlády, hovorili ste, že váš, jeden z vašich cieľov je udržať pracovné miesta za každú cenu. Pán predseda vlády, to nie je pravda. Vy podporujete iba niektoré pracovné miesta, je pravda, že za každú cenu. Aj keď je to proti ľuďom, aj keď je to proti zdravému rozumu.
Pán predseda, vláda zneužíva hospodársku krízu, keď si kupuje voličov plytvaním verejných peňazí. Peňazí, ktoré nepatria vám, vláde, peniaze, ktoré patria všetkým občanom, ktorí pracujú.
Pán predseda vlády, vy ste tu dali výzvu opozícii, aby sme nezneužívali hospodársku krízu. Ak sú vaše slová úprimné, ja tiež mám jednu výzvu na vás, pán predseda vlády. Prijmite konečne po troch rokoch verejnú diskusiu v hociktorej televízii aspoň s jedným predsedom opozičnej strany. A keď sa bojíte, môžete ísť diskutovať aj so mnou alebo s hociktorým opozičným poslancom. (Reakcie a smiech v sále.)
Pán predseda vlády, vaši poslanci sú nervózni. (Smiech v sále.) Vy ste spomínali amerického prezidenta Obamu, ste ho tu citovali, aj ja vám pripomeniem jeden jeho citát z posledných dní, keď americký prezident hovorí, že "ak chceme platiť za veci, ktoré potrebujeme, nesmieme míňať peniaze na to, čo nepotrebujeme". Takto to už chápu aj v Amerike, mne je len ľúto, že táto jednoduchá múdrosť na Slovensko a k slovenskej vláde ešte neprišla.
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Farkas.
I. Farkas, poslanec: Ďakujem pekne. Pán premiér, povedali ste, že opozícia je pozývaná k spolupráci v Rade pre hospodársku krízu, a to na najvyššej úrovni, ako aj na odbornej úrovni. Čo považujete, pán premiér, za najvyššiu úroveň? To, že ste vytesnili politikov opozície z tejto spolupráce? A politici, ministri, členovia vlády z koalície tam môžu byť prítomní? Samozrejme, chceme aktívne riešiť dopady hospodárskej krízy aj my. Je k tomu ale potrebná dávka empatie a chcieť tú spoluprácu aj z vašej strany.
Aké sú dôvody na prerokovanie zákonov v zrýchlenom legislatívnom konaní, ak v návrhu zákona o sociálnom poistení v troch článkoch len jediný bod, t. j. jediná zmena súvisí s krízou? Ostatné body a články prečo chcete riešiť v zrýchlenom konaní, ak nesúvisia s hospodárskou krízou?
Vo výbore pre financie, rozpočet a menu dnes z diskusie o návrhu zákona o cenných papieroch vyplynulo, že zámerom predkladateľa je úplne iná motivácia ako riešenie situácie drobných majiteľov akcií skrachovaných spoločností, keď musia platiť vysoké poplatky za vedenie účtu. Zámer je absolútne iný. Prečítajte si, pán premiér, návrh zákona spolu so schválenými pozmeňujúcimi návrhmi, ktoré sa dostali do spoločnej správy a ktoré zrejme poslanci vládnej koalície dnes aj odsúhlasia. Prečo asi nechcete riadny postup, teda pripomienkové konanie k tomuto návrhu?
Na záver, pán premiér, dovoľte, ak by tu bola v posledných desiatich rokoch ľavicová vláda, tak by bolo Slovensko v podobnej hospodárskej situácii, ako je dnes Maďarsko.
Ďakujem pekne.
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Fronc.
M. Fronc, poslanec: Ďakujem pekne. Pán premiér, ja vynechám jednoducho odpoveď aj na vaše niektoré politické tvrdenia a invektívy, ale vecne. Hovoríte, že diskutujete s odborármi, s Klubom 500, s inštitúciami, ktoré zastupujú stovky, možno tisíce ľudí, ale váš problém je ten, že odmietate diskutovať s tými, ktorí z ústavy to majú priamo v popise práce - s poslancami opozície, ktorí reprezentujú okolo 33 % voličov, to je pomaly milión ľudí. My nechceme diskusné stoly, ani okrúhle, ani hranaté, my chceme, aby sa diskutovalo tuná o tých veciach a hľadalo spoločné riešenie, pretože nezamestnaných naozaj nezaujíma, že či ste dali návrh vy, alebo my, ich zaujíma riešenie.
A druhá moja poznámka. Ja som vás v priamom prenose v nedeľu v televízii istým spôsobom vyzval. Štátny rozpočet, ktorý bol prijímaný, bol prijímaný v situácii, keď bol ešte slušný hospodársky rast. Posledné čísla skôr hovoria o prepade. A preto sa vás chcem opýtať, pán premiér, kedy prídete do Národnej rady s revidovaným štátnym rozpočtom? Pretože keď hovorím, že robíte veci neskoro, celkom iste - a viem, ako to funguje na ministerstvách. Ministerstvá pomíňajú peniaze na veci, ktoré nemusia, a keď im ich aj zaviažete, nepomíňajú, ale nebudete ich mať na budúci rok, pretože ich zmluvne zaviažu a takýmto spôsobom vám znemožnia ich použiť. Preto sa vás chcem celkom vážne opýtať, kedy prídete s návrhom revidovaného štátneho rozpočtu? Ďakujem, pán premiér. (Potlesk.)
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Lipšic.
D. Lipšic, poslanec: Pán premiér, spomínali ste, že vláda našla 10 mld. korún na riešenie niektorých dopadov krízy a ťažko ich v rozpočte hľadala a bude hľadať ďalšie. Pán premiér, vašu vládu stíha jeden škandál za druhým, kde sa miliardy vyhadzujú von z okna. Vy ste vyhlásili pred tromi rokmi vojnu škandálom. Povedali ste, že do troch minút odvoláte ministra, ktorý bude mať škandál. Ako táto vojna po troch rokoch dopadla? Škandály vyhrali. Pán premiér, pán minister Janušek ešte vo vašej vláde je? Vianoce ubehli, o chvíľku je Veľká noc a možno to dosiaľ ľuďom nevadilo, pretože situácia bola celkom dobrá.
Ale čo si má pomyslieť obyčajný človek, ktorý možno príde o prácu, možno mu znížia mzdu, nedostane odmeny, keď príde domov, zapne si Televízne noviny a vidí tam ďalšie vyhodené miliardy v tendroch, ukradnuté miliardy z peňazí daňových poplatníkov? Ja vám nedám ekonomické recepty na krízu, lebo nie som ekonóm, pán premiér, ale dám vláde jeden recept, ktorý, myslím, že môže pomôcť v kríze obyčajným ľuďom - prestaňte kradnúť! (Potlesk.)
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Petrák.
Ľ. Petrák, poslanec: Ďakujem za slovo. Pán premiér, súhlasím s vami, že zníženie daní v súčasnosti by bolo hospodárskou sabotážou. Verejnosti sa totiž predostiera, že tento opozičný návrh pomôže všetkým, mne sa však žiada dodať, že pomôže všetkým im blízkym. Dovoľte, aby som uviedol pár čísiel, aby to tvrdenie nebolo len v čisto politickej deklaratívnej rovine, aby bolo jasné, komu o čo ide pri znížení návrhu sadzby dane z príjmu a aký bude dopad na jednotlivých obyvateľov a príjmové skupiny obyvateľov:
- Ľudia s príjmom do úrovne 331 eur, čo je 9 960 korún, ktorých je 256-tisíc, nezískajú na tomto opatrení absolútne nič. Čiže dopad na nich bude nulový.
- Ľudia s príjmom od 9 960 korún alebo 331 eur do 388 eur, čo je 11 680 korún, získajú 41 korún mesačne, ale pozrime sa na opačnú stranu tabuľky.
- Ľudia s príjmom 89-tisíc a viacej, čo je 1 995 eur, ktorých je 22-tisíc, získajú 34 372 korún ročne.
Tak tu je absolútne jasné z tohto, komu o čo ide. Takže ak by som to celé podčiarkol, z týchto benefitov, ktoré vzniknú pre ľudí, 61 % daňovníkov bude mať 18 % benefitov. Ja osobne sa domnievam, že čas krízy by mal byť o solidarite, mal by byť o solidarite aj bohatých s chudobnými. A protikrízové opatrenia nemôžu byť o tom, že bohatí budú bohatšími a chudobní chudobnejšími. To by si podľa mňa mala uvedomiť aj opozícia. (Potlesk.)
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Jureňa.
M. Jureňa, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán premiér, vážené kolegyne, kolegovia, minister Becík je nominantom Ľudovej strany - HZDS, a preto som presvedčený, že spoločne nám záleží na tom, aby rezort pôdohospodárstva v tejto zložitej situácii obstál. Ja chcem len upozorniť na niektoré momenty v tejto súvislosti. Troška len v krátkosti.
Súhlasím absolútne s tým, že osem rokov tzv. neoliberalizmu tu spôsobilo to, že my teraz musíme si vypiť tú horkú pilulku a dostalo rezort pôdohospodárstva do veľmi zložitej situácie. Ďalším dôležitým momentom je, pochopiteľne, spoločná poľnohospodárska politika, ktorá vytvára diskriminačný priestor. A to je ten priestor, že rakúsky poľnohospodár má 500 eur na hektár a slovenský má len 150 eur na hektár. Tuná však musím zdôrazniť, že v týchto peniazoch sa objavuje štátna pomoc a je teraz na nás, aby sme v rámci tejto štátnej pomoci - a mám na mysli nielen peniaze, konkrétne peniaze, ale celý rad opatrení - spoločne osobitne k tomuto rezortu pristúpili.
Takže, vážený pán premiér, ja len využívam túto príležitosť a pochopiteľne, že všetci, ktorí sa zaujímame o tento rezort a o to, aby slovenské poľnohospodárstvo prežilo, najmä najkritickejšia oblasť mlieka, verím, že spoločne zvládneme. A preto len touto cestou by som tiež rád upozornil osobitne za riešenie týchto závažných úloh, ktoré momentálne v rezorte sú.
Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Paška.
J. Paška, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Vážený pán predseda vlády, v prvom rade by som chcel oceniť vaše úsilie, ako aj úsilie celej vlády eliminovať dopady hospodárskej krízy na občanov Slovenskej republiky. Myslím si, že podporu zo strany parlamentu pri tomto úsilí budete mať aj naďalej.
Takisto som toho názoru, že je potrebné zachovávať pracovné miesta na Slovensku, a som rád, že v závere tých programov, ktoré prichádzajú na rokovanie vlády, sa objavuje aj podpora inovácií. Ako človek z vysokoškolského prostredia totiž poznám konkrétny prípad, keď autori patentu a vynálezu, ktorý spracúvali 10 - 15 rokov, sa dopracovali k produktu, ktorý vyrobili, patentovali na Slovensku a o ktorý je obrovský záujem v zahraničí. Ale na to, aby ho mohli vyviezť do zahraničia, ho potrebujú patentovať aj v zahraničí, to sú ale náklady okolo dvoch miliónov korún, čo je pre týchto ľudí neúnosné. Takže produkt stojí už niekoľko rokov na Slovensku, dva roky sú podané žiadosti na ministerstvách Slovenskej republiky a žiadna podpora neprichádza. Určite by bolo možné pri rozšírení a distribúcii tohto výrobku do zahraničia zamestnať aj viacerých ľudí, bohužiaľ, podpora inovácií na Slovensku je zatiaľ mizerná.
Takže ak sa takáto podpora objaví v najbližšom období, určite pomôže aj ďalším takýmto tímom, ktoré majú najmä v tých technológiách, biotechnológiách mnohé vynálezy, ktoré by bolo možné realizovať a uplatniť a proste presadiť sa aj v zahraničí.
Ďakujem za pozornosť.
P. Paška, predseda NR SR: Pani poslankyňa Nachtmannová.
O. Nachtmannová, poslankyňa: Ďakujem za slovo, pán predseda. Vážený pán premiér, ďakujem za vaše vystúpenie. Zároveň by som rada nadviazala na stanovenie príčiny krízy. Nedávno bol na návšteve Slovenska Angel Gurría, generálny tajomník OECD, ktorý racionálne od samého začiatku krízu hodnotí, postuláty neoliberalizmu padli. Stačí si prečítať najnovšie príspevky renomovaných svetových ekonómov. A treba oceniť, že mnohí dokázali priznať, že sa mýlili a netrvajú dogmaticky na niečom, čo sa ukázalo ako chybné, ako cesta, ktorá nikam nevedie.
Kríza dokazuje, že reálne vytvorené hodnoty musia byť bázou zdravého fungovania spoločnosti a nie virtuálna realita, nie nejaká fikcia. Nie je predsa normálne a určite nie dlhodobo udržateľné, aby sprostredkovatelia hodnôt mali vyššie benefity ako ľudia, ktorí tieto hodnoty vytvárajú, či už v materiálnej, alebo duchovnej forme.
Ďakujem. (Potlesk.)
P. Paška, predseda NR SR: Pán Halecký.
J. Halecký, poslanec: Ďakujem, pán predseda parlamentu, za slovo. Vážený pán premiér, dovoľte aj mne ako predsedovi sociálneho výboru, aby som vám skutočne poďakoval za sociálnu politiku, ktorú robíte v tejto krajine, aby som vám poďakoval za to, že vo svojich vystúpeniach hneď úvodom, hneď na začiatku garantujete ľuďom ich sociálne práva a zaväzujete sa, že ich úroveň neznížite v žiadnom prípade. Svedčia o tom aj všetky opatrenia, ktoré boli doteraz urobené.
Vysoko kvitujem aj váš prínos pre živnostenský stav a pre osoby, ktoré sa živia vlastnou hlavou a vlastnými rukami, že myslíte na nich v prvom rade, aby oni mohli ochraňovať životnú úroveň a životné istoty vo svojich rodinách. Povedali ste už aj v dnešnom vystúpení o tom, že máte aj zámer pomôcť ľuďom v kvalite bývania, v šetrení energie a k rozvoju celého hospodárstva. Myslím si, že sú to dôležité veci a je potrebná ich podpora. Predpokladám, že v ďalšom období budete vyhodnocovať účinnosť všetkých desiatok svojich opatrení a budete robiť korekciu tak, aby financie boli účelne vynakladané.
V závere chcel by som vám poďakovať, že ste vystúpili dnes tu, a chcel by som vás vyzvať, aby ste častejšie vystúpili pred poslancami, pretože to je veľmi dobré a efektívne. A chcem oceniť to, že vás kritizujú, že nevystupujete v televízii s opozičnými politikmi, ale myslím si, že teraz ich je tu dostatok a majú priestor, aby vám povedali, čo chcú, opýtali sa vás, na čo chcú, a žiadali hocijakú odpoveď. Je to dôležitejšie, ako vystupovať a nechať sa osočovať v televízii.
Takže, pán predseda vlády, robíte to dobre, pokračujte ďalej, parlament vás bude držať... (Prerušenie vystúpenia časomierou. Potlesk.)
P. Paška, predseda NR SR: Pani poslankyňa Kramplová.
Z. Kramplová, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán premiér, osobne oceňujem snahu vlády hľadať riešenia a veľakrát aj nie príjemné riešenia na riešenie krízy. Dovoľte mi, aby som však zdôraznila, že riešením krízy je aj morálna obnova spoločnosti, udržanie zamestnanosti a podpora investícií.
Hovorili ste pomerne podrobne ohľadne opatrení na udržanie zamestnanosti. Ja si dovolím vám dať jeden podnet, pokiaľ ide o podporu investícií. Z regiónov mám podnety a pri stretaní s ľuďmi som zistila, že podnikatelia, obce, poľnohospodári majú v súčasnosti problém so schválenými projektmi, kde čakajú na peniaze z európskych fondov. Totiž žiadatelia vždy participujú určitou finančnou čiastkou a tú finančnú čiastku mali sľúbenú z bánk. Dnes za súčasnej situácie banky im túto položku - niekde je to 10 %, niekde 34, 40, 50 % - im momentálne nechcú dať, pretože sú oveľa opatrnejšie. Z toho dôvodu by bolo nutné, aby sa prijali určité opatrenia, aby tie projekty, ktoré boli schválené, a sú to projekty na rozvoj Slovenska, aby dostali žiadatelia určité záruky z bánk a dostali tieto peniaze, je to mimoriadne dôležité.
Okrem toho v rámci Programu rozvoja vidieka obce pripravujú projekty. Obce majú participovať piatimi percentami plus DPH, ktorá je v podmienkach na pridelenie projektu. Žiaľ, dnes obce odskakujú od týchto projektov a majú obavu predložiť projekt, pretože nemajú kryté finančné prostriedky. Čiže je to podnet z mojej strany, aby vláda urýchlene riešila túto záležitosť, aby sme z fondov čerpali to, čo máme možnosť v rámci štrukturálnej... (Prerušenie vystúpenia časomierou.)
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Richter.
J. Richter, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pán predseda Národnej rady. Pán premiér, myslím si po viacerých faktických vystúpeniach kolegov z opozície, že je veľmi dôležité povedať tu, na tejto úrovni, jednu skutočnosť, ktorá zaznievala vo vašom vystúpení hlavne na začiatku, a to je schopnosť zjednocovať. To sme predtým dve volebné obdobia tu nepoznali, od predsedu vlády vytvoriť sociálny zmier a schopnosť zjednocovať.
Ja si veľmi dobre pamätám na vystúpenie českého premiéra pána Topolánka v Slovenskom národnom divadle pri akcii, ktorá súvisela so zavedením eura. Keď povedal: "Nezávidím Slovensku to, že predbehlo Českú republiku v rýchlosti zavedenia eura, ale to, čo im závidím, je schopnosť zjednotiť sa pre Slovensko." Tá schopnosť sa prenáša ďalej. Je tu opäť schopnosť zjednotiť ľudí a, pán Fronc, aj z tých 33 % voličov, ktorých v tej hospodárskej rade zastupujú aj vašich voličov, pretože sú tam bankári, podnikatelia.
Vlastne Topolánek vám vyslovil nedôveru, lebo vy ste sa nedokázali zjednotiť. Vaši voliči vám vyslovili nedôveru, lebo prijali pozvanie a pôsobia v tej rade. A vyslovili vám ďalšiu nedôveru, pretože hlavné pripomienky, ktoré prijala, alebo teda priority, ktoré prijala tá hospodárska rada, sú v práci, v limitovanom deficite a podpore hospodárskeho rastu - čo je pre nás dôležité a čo pripomínam - pri zabezpečení sociálnych programov.
Kladiem si otázku: Necítite sa byť úplne zbytoční, kolegovia z opozície? (Potlesk.)
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Senko.
J. Senko, poslanec: Ďakujem za slovo. Chcel som hovoriť o niečom inom, ale to, čo tu vo faktických poznámkach odznelo zo strany zástupcov opozície, je potrebné povedať a verejnosť upozorniť, že čo hovoria: Čím horšie, tým lepšie.
Opäť ste nechceli pochopiť úprimne mienené slová pána premiéra, opäť sa úplne jasne prejavuje, že ani chápať to nechcete a ani nebudete, len a len budete chcieť politikárčiť, lebo to je vaším cieľom. Vaším cieľom nie sú ľudia. Ešte raz opakujem - nie sú vaším cieľom ľudia. Vaším cieľom je váš osobný prospech a vytĺkanie kapitálu z tejto situácie pre seba. Len pre seba a nie pre ľudí.
Myslím si ale, že ľudia to už pochopili a celebrity, za ktoré sa vy pasujete, to nepochopili alebo zámerne ani nechcú chápať.
Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Pán premiér, vaša reakcia.
R. Fico, predseda vlády SR: Ďakujem pekne. Začal by som pripomienkami pána poslanca Brocku a pán poslanca Lipšica.
Páni poslanci, to, čo ste teraz povedali vo svojich faktických pripomienkach, je to, prečo som ja sľúbil, že keď prehrám voľby, nikdy si nesadnem do tejto poslaneckej lavice. Vy máte plné ústa ľudí? Vy? Vy si nespomínate, ako ste ošklbali invalidov? Dvadsaťtisíc invalidom ste zobrali invalidné dôchodky, palice ste im zobrali, zobrali ste im invalidné dôchodky - takto ste šetrili peniaze v štátnom rozpočte! (Potlesk.)
Vy mňa chcete poučovať? Vy mňa chcete poučovať, pán Brocka, čo ste urobili takéto sociálne špinavosti, že ste brali ľuďom palice, vy nás chcete poučovať o sociálnej politike?! Myslím si, že toto je dôvod, prečo ja nikdy si nesadnem do lavice ako opozičný poslanec a nebudem vykrikovať na novú vládu, pretože vám dvom nezostáva nič iné, len byť ticho za to, čo ste napáchali na pozíciách ako poslanci, ako ste napáchali ako členovia vlády. Môžete sa akurát len hanbiť! Obviňovať túto vládu a hovoriť tejto vláde o ľuďoch, o pracujúcich ľuďoch - kde ste boli osem rokov?! Osem rokov ste kašľali na pracujúcich ľudí a dnes sa tvárite ako najväčší zástancovia! (Potlesk.)
Teraz ale vecne k pánovi Dzurindovi. Pán poslanec Dzurinda, ja som za to, aby ste využili ten priestor, ktorý teraz bude v podobe návrhov zákonov, a predkladajte v tých návrhoch zákonov vaše návrhy, ktoré máte. Demokracia je taká, buď získate podporu na vaše návrhy, alebo nezískate. Ak je otvorený zákon o dani z príjmov, napríklad, môžete sa postaviť a môžete návrh predložiť - buď získate podporu, alebo nezískate podporu. Ale načo je dobré zvolávať schôdzu Národnej rady bez programu štyri hodiny alebo päť hodín po tom, čo zvolá riadnu schôdzu predseda Národnej rady? Toto je celý problém.
Jednoducho ja vás vyzývam, aby sme nepolitikárčili, pokiaľ ide o politikov. (Reakcie z pléna.) Takže ešte raz opakujem, predseda Národnej rady zvolal schôdzu vo štvrtok večer a v piatok ráno posielal informáciu, vy ste došli poobede.
Ďakujem pekne.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne. Vyhlasujem krátku prestávku a budeme pokračovať v programe rokovania o 12.45 hod.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Paška, predseda NR SR: Vážené pani poslankyne, páni poslanci, budeme teraz v druhom čítaní prerokovávať
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, je to tlač 971.
Spoločná správa je tlač 971a. Upozorňujem, že sme v skrátenom legislatívnom konaní.
Pani ministerka práce, pani Vierka Tomanová nám odôvodní v druhom čítaní návrh zákona. Máte slovo, nech sa páči.
V. Tomanová, ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, páni, dovoľte mi uviesť, že týmto vládnym návrhom sa navrhuje novelizovať zákon o sociálnom poistení a zákon o službách zamestnanosti a zákon o zdravotnom poistení.
Jednak sa navrhuje z právnej úpravy sociálneho poistenia vypustiť inštitút minimálnej mzdy a tento inštitút nahradiť pomernou časťou jednej dvanástiny všeobecného vymeriavacieho základu, t. j. pomernou časťou priemernej mzdy v národnom hospodárstve. Súčasne sa navrhuje vyhovieť požiadavke zástupcov podnikateľov Slovenskej republiky na zníženie odvodov, a to formou zníženia povinného poistného do rezervného fondu solidarity. Výpadok príjmov zo Sociálnej poisťovne v dôsledku tohto zníženia sa navrhuje riešiť finančnými prostriedkami štátu.
V čl. II sa navrhuje novelizovať zákon o službách zamestnanosti s cieľom vytvoriť právny rámec na skvalitnenie, ale najmä na zefektívnenie vykonávania alebo prevádzkovania samostatnej zárobkovej činnosti vrátane prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti v chránených dielňach a v chránených pracoviskách a znížiť administratívnu a finančnú náročnosť spojenú s poskytovaním príspevku na úhradu prevádzkových nákladov v chránenej dielni chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov.
V čl. III v zákone o zdravotnom poistení sa navrhuje odpojenie minimálnej mzdy ako referenčnej veličiny, ktorá bola základom pre výpočet minimálneho vymeriavacieho základu na zdravotné poistenie, a to u samostatne zárobkovo činných osôb a platiteľov podľa § 11 ods. 2 zákona o zdravotnom poistení a základom na určenie minimálneho vymeriavacieho základu u samostatne zárobkovo činných osôb a uvedených platiteľov bude 44,2 % z priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zistenej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za kalendárny rok, ktorý dva roky predchádza rozhodujúcemu obdobiu.
Ďakujem za pozornosť. Skončila som, pán predsedajúci, ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pani ministerka.
Určenou spravodajkyňou je pani Jana Vaľová. Poprosím ju, aby nás informovala o priebehu rokovania vo výbore.
J. Vaľová, poslankyňa: Ďakujem pekne. Vážená pani ministerka, vážený pán predseda, dovoľte mi, aby som prečítala spoločnú správu. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 971), vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len "gestorský výbor"), podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
I. Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1336 z 10. marca 2009 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
II. Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
III. Návrh zákona odporučil schváliť Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 575 z 11. marca 2009, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením č. 232 z 11. marca 2009, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku uznesením č. 480 z 11. marca 2009, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo uznesením č. 147 z 11. marca 2009. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu do rokovania gestorského výboru návrh neprerokoval.
IV. Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré návrh prerokovali, prijali tieto pozmeňujúce návrhy tak, ako je to v čl. II. Tieto návrhy máte v písomnej podobe. Sú to dva pozmeňujúce návrhy, ako boli predložené v spoločnej správe.
V. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto spoločnej správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 písm. f) a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky uvedený návrh zákona v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov schváliť.
VI. Gestorský výbor odporúča hlasovať spoločne v bodoch 1 až 2 uvedených v IV. časti tejto spoločnej správy s návrhom schváliť. Gestorský výbor určil spoločného spravodajcu výboru Janu Vaľovú na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní a treťom čítaní v Národnej rade Slovenskej republiky a informovanie Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku rokovania výborov a odôvodniť návrh a stanovisko gestorského výboru.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie č. 234 z 11. marca 2009.
Ďakujem. Skončila som, pán predseda, môžete otvoriť rozpravu.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem penke, pani spravodajkyňa.
Otváram rozpravu. Písomne mám do rozpravy prihlášku pána predsedu SDKÚ - DS Mikuláša Dzurindu za klub a pána Brocku za klub Kresťanskodemokratického hnutia. Ešte sa písomne prihlásil aj pán poslanec Mikloš.
Takže, pán poslanec Dzurinda, máte slovo.
M. Dzurinda, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Panie poslankyne, páni poslanci, máme na stole otvorený jeden praktický, konkrétny zákon, ktorého otvoreniu rozumiem tak, že je potrebné reagovať na zlú a, žiaľ, zhoršujúcu sa ekonomicko-sociálnu situáciu na Slovensku. Je to zákon, ktorého snahou je zmierniť daňovo-odvodovú a v tomto prípade skôr odvodovú ako daňovú záťaž. Chcel by som skôr, ale dopredu chcem povedať, že je to jeden zo zákonov z tej veľkej väčšiny zákonov, ktorý podporíme bez ohľadu na to, či jeho snaha z nášho pohľadu o vylepšenie bude úspešná, alebo nebude. Ale to kľúčové, nad čím sa zamýšľam a chcem sa zamyslieť aj z tohto miesta, je otázka, či opatrenia vo vládnom návrhu zákona zaberú, alebo asi nezaberú. Toto považujem za kľúčovú otázku.
Myslím, že pri hľadaní odpovede na takúto otázku by sme mali vychádzať z poznania ani nie tak situácie, ale trendu, tendencie, ktorú pozorujeme na základe čísel, ale aj osobných skúseností z častých návštev našich fabrík, našich regiónov. Štatistický úrad celkom nedávno publikoval, že kým ešte v 3. štvrťroku minulého roku bol hospodársky rast 6,6 %, posledný štvrťrok už to bolo iba 2,5 %. Viete, že aj odhady štátnych inštitúcií, aj vládnych, aj nezávislých, ako centrálna banka a niektoré ďalšie, nevyzerajú dobre.
Ako som už povedal vo faktickej pri predchádzajúcom vystúpení predsedu vlády, v pondelok nás všetkých sa nemilo dotkla informácia, že priemysel sa prepadol o rekordnú proporciu najnižšie od roku 1999 za posledných desať rokov. Rovnako vidíme, že rastie miera nezamestnanosti. Opäť v niektorých regiónoch, Rimavská Sobota, Revúca, ale aj niektorých ďalších, sa nebezpečne šplhá až k 30 %.
Dovolím si preto vysloviť názor alebo len konštatovať, to je skôr konštatovanie, že tá situácia sa nezlepšuje, že opatrenia doposiaľ prijímané nezaberajú, ale že sú nedostatočné. Vidíme to celoslovensky, vidíme to regionálne. Ak nezaberajú, je potom celkom zrozumiteľné, keď poviem, že potrebujeme opatrenia také, aby zabrali, aby boli účinnejšie.
Vy, ktorí sa zaujímate o túto kľúčovú problematiku dnes na Slovensku aj širšie, viete, že my vidíme opatrenia, ktoré by mali zabrať v štyroch oblastiach: v zásadnom znížení daní, v zásadnom zjednodušení a aj znížení odvodov, ale aj v oprave Zákonníka práce a v oblasti zastavenia plytvania peniazmi ľudí, ktorí pracujú a ktorí potom, samozrejme, odvádzajú aj odvody, aj dane. Máme otvorený zákon, ktorý sa dotýka odvodov. Môžeme hovoriť v súlade s rokovacím poriadkom teda iba o odvodoch. Ale chcem jednu politickú poznámku urobiť, že je veľkou chybou, že nemáme priestor, kde by sme mohli hovoriť aj o ďalších veciach.
Len jednu odťažitú poznámku poviem, ale chcem ju povedať. Predseda vlády sa veľmi mýli, keď hovorí o zmysluplnosti širokorozchodnej trate. Kde mu to mám povedať? Kde sa máme o tomto porozprávať? Tu naozaj nie je na to priestor a ja chcem rešpektovať zákony vrátane rokovacieho poriadku. Samozrejme, takýchto problémových okruhov, kde by sme mali prijímať opatrenia, účinné opatrenia, je omnoho viac.
Teda späť k zákonu, ktorý máme otvorený. Ako som už predoslal, sme presvedčení a kolega Mikloš alebo Štefanec, alebo obidvaja, budú veľmi konkrétni, keď vo svojej konkrétnosti podporia výrok, že považujeme opatrenia navrhnuté vo vládnej predlohe za nedostatočné. Za nedostatočné preto, lebo tá úľava v oblasti odvodov je veľmi, veľmi slabá, mierna. Ja poviem len dve-tri čísla, ostatné iste povedia kolegovia. Tá úľava znamená 245 korún mesačne, pričom ale viete dobre, že vláda zvýšila minimálnu mzdu, a teda prakticky keď porovnáme to, čo bude platiť po uvedení prerokúvaného zákona do platnosti oproti minulému roku, je vlastne len 43-korunová úprava, niečo vyše jedno slovenské euro mesačne pre občanov. A to je naozaj zásah kozmetický, nie zásah podstatný. Mnohí kolegovia z lavíc vládnej koalície hovorili, že znižovanie rovnej dane je dobré iba pre bohatých. No ale znižovanie odvodov je dobré aj pre chudobných. Denne sa o tom presviedčame nielen z teoretických podkladov, ale aj z početných rozhovorov, ktoré vedieme s občanmi, naposledy v pondelok v Stropkove a v niektorých priľahlých obciach.
Sme presvedčení, že práve zásadné zjednodušenie odvodov a v kontexte na dane, ale aj zásadné zníženie tohto daňovo-odvodového bremena by malo byť a mohlo a bolo by tým citeľným impulzom, ktorý potrebujú občania a ktorý potrebuje naša ekonomika. Viete veľmi dobre, že keď je človek motivovaný, tak premýšľa, nielen ako si udržať prácu doterajšiu, ale ako využiť svoje vzdelanie, zručnosť, skúsenosti, aby si vytváral prácu novú. Takto premýšľajú aj drobní živnostníci, drobní podnikatelia, ktorí by vedeli a chceli zamestnať, ale, samozrejme, pod podmienkou, že to daňovo-odvodové bremeno sa zníži.
Teda náš príspevok k otvorenému zákonu spočíva a bude spočívať v pozmeňujúcom návrhu, ktorý predložia kolegovia a ktorý bude smerovať k zásadnej zmene a úľave tohto odvodového zaťaženia. Samozrejme, sme presvedčení, že to samo osebe nebude stačiť. Že tých opatrení, ktoré by mali byť konkrétne, vzájomne previazané a potom, samozrejme, aj účinné, že takýchto opatrení je potrebné omnoho viac. Ale na to je potrebné otvoriť viacero ďalších zákonov.
Preto sa uchádzame a budeme uchádzať o isté porozumenie, aby sme mohli takéto návrhy zákonov do Národnej rady predkladať. Pokus, ktorý sme urobili v piatok a včera, nevyšiel, preto budeme voliť pokusy ďalšie, pretože sme presvedčení, že v tejto krízovej dobe treba omnoho viac, ako zatvárať ústa opozícii a zlým médiám. Že je potrebné dať hlavy dohromady, že je potrebné ukázať vôľu, aby sme vedeli načúvať jeden druhému, aby sme sa neurážali, aby sme naozaj nevytĺkali politický kapitál, ale aby sme v pokojnej a tvorivej diskusii hľadali cestu, ktorá zmierni, maximálne zmierni dopady svetovej finančnej krízy, ktorá uľahčí ľuďom a ktorá aj urobí slovenskú ekonomiku tak atraktívnu, tak atraktívnou, že investori, ktorí sa časom nepochybne budú obzerať, kde investovať, budú voliť radšej Slovensko ako ktorúkoľvek inú krajinu.
Návrh, ktorý prednesie kolega Mikloš alebo Štefanec, pôjde týmto smerom zásadného daňového, opravujem sa, odvodového uľahčenia našim ľuďom. A po tom veľmi volajú aj veľkí, aj malí, aj zahraniční, aj domáci. Toto je naša konkrétna skúsenosť z početných ciest po Slovensku od jesene minulého roku až doposiaľ.
Takže vopred vás chcem poprosiť, aby ste sa nad týmto pozmeňujúcim návrhom zamysleli a aby ste ho potom po svojom uvážení prípadne aj podporili.
Ďakujem veľmi pekne. (Potlesk.)
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. S faktickými poznámkami na vystúpenie pána poslanca Dzurindu sa hlási pán poslanec Pavol Frešo, pán poslanec Gyula Bárdos. Uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami a slovo má teraz pán poslanec Pavol... Ešte pán poslanec Mikuš? Tak myslím, že sa dohodneme, že môžeme ešte zaregistrovať aj prihlášku pána poslanca Mikuša. Takže traja poslanci.
Slovo má teraz pán poslanec Pavol Frešo, nech sa páči.
P. Frešo, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, ja by som nadviazal na predrečníka v tej časti, kde hovoril o tom, že odvody, naozaj zníženie odvodov je požiadavkou ľudí po regiónoch. Skutočne, ja keď chodím po regióne bratislavskom, aj západného Slovenska, veľmi často sa stretávam s tým, že ľudia sa obávajú krízy a to, že najnižší vymeriavací základ pre odvody je z minimálnej mzdy, ich vo veľmi veľa prípadoch odradzuje od toho, aby uvažovali o založení vlastnej živnosti.
Pokiaľ by sme to stiahli na životné minimum, ako bude obsahovať návrh SDKÚ - DS, a myslím si, že teraz je k tomu veľmi vhodná debata, tak by sme vlastne znížili obavu ľudí o to, čím sa budú živiť, keď ich kríza postihne. Inými slovami, vyslali by sme živnostenskému stavu jeden veľmi, veľmi silný impulz, že keď už štát nedokáže pomôcť, tak aspoň im nebudeme klásť bariéry, nebudeme im klásť prekážky. V tomto zmysle vítam, že vláda začala túto tému, ale hodnotím to ako zatiaľ nedostatočné, nakoľko radikálne zníženie práve týchto najnižších odvodov je správnou cestou.
Jednu vetu poviem ku daňovému zaťaženiu, nakoľko tu bola aj debata aj predtým o tom, ako aj po vystúpení pána premiéra, to zníženie daňového zaťaženia nie je len pre ľudí, ktorí sú bohatí, je to hlavne pre podnikateľský sektor ako signál, že má zmysel na Slovensku investovať, že má zmysel na Slovensku ostávať, a poviem to úplne jednoducho a ľudsky, že keď sa budú rozhodovať, ktorú prevádzku zatvoria, tak aby to nebola tá slovenská.
Ďakujem pekne.