(12.30 hodin)
(pokračuje Dub)
Vzhledem k tomu, že posuzování bezúhonnosti se činí podle živnostenského zákona, se v rámci dikce zákona toto posouzení vymezuje jednoznačně živnostenskému úřadu.
Třetí pozměňovací návrh tohoto zákona č. 111: Za § 5 se vkládá nový § 5a, který včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 5a) zní: "§ 5a Spolehlivost
(1) Spolehlivou pro účely tohoto zákona se rozumí osoba,
a) které v průběhu posledních tří let nebyla jako řidiči taxislužby uložena pokuta za přestupek či jiný správní delikt spáchaný v souvislosti s provozováním silniční dopravy pro cizí potřeby, nebo která jako řidič taxislužby nezpůsobila, že v průběhu posledních tří let byla provozovateli taxislužby uložena pokuta za přestupek či jiný správní delikt spáchaný v souvislosti s provozováním silniční dopravy pro cizí potřeby, a to z důvodu porušení právních předpisů spočívajícího v poškození cestujícího na ceně jízdného, nevydání cestujícímu dokladu o zaplacení jízdného z tiskárny taxametru, vydání ručně psané stvrzenky, vydání stvrzenky s nepravdivými údaji, ve výkonu práce řidiče taxislužby bez platného průkazu o způsobilosti řidiče taxislužby pro příslušný územní obvod, v neumožnění výkonu státního odborného dozoru v silniční dopravě ve smyslu ustanovení § 34, v užití vozidla v silničním provozu označeného nebo vybaveného způsobem zaměnitelným s vozidlem taxislužby, ačkoliv toto vozidlo není zařazeno v evidenci vozidel taxislužby, v nabízení přepravních služeb způsobem s taxislužbou zaměnitelným, ačkoli této osobě nebyl vydán průkaz o způsobilosti řidiče taxislužby, v neoprávněném provozování výdělečné činnosti nebo v odmítnutí poskytnout službu v souladu s provozním řádem stanoviště vozidel taxislužby,
b) která nemá v období posledních tří let v evidenční kartě řidiče záznam o uložení pokuty za závažná porušení zvláštního právního předpisu. - Odkaz na 5a) pod čarou.
(2) Spolehlivost musí trvat po celou dobu výkonu práce řidiče taxislužby. Dopravní úřad zkoumá splnění podmínky spolehlivosti, kdykoliv je to potřebné pro plnění úkolů podle tohoto nebo zvláštního zákona.
Odkazy pod čarou: 5a) § 5 odst. 2 písm. a) až c), § 17 odst. 5 písm. a) až d), § 18, § 22 odst. 1 a 2, § 29, § 47 odst. 4 písm. a) a odst. 5, § 70 odst. 2 písm. a), § 75 odst. 1 písm. a) zákona č. 361/2000 Sb."
Zdůvodnění tohoto pozměňovacího návrhu o spolehlivosti: Spolehlivost byla původně definována obecně pro koncesované živnosti v ustanovení § 27 odst. 2 živnostenského zákona. (Poznámka stenografky: Řečník uvedl § 28, v zápise použito číslo 27 dle písemného podkladu pozměňovacího návrhu.) S účinností od 1. 3. 2000 byla tato definice z tohoto zákona vypuštěna, ačkoliv v příloze koncesovaných živností byla jako požadavek na řidiče taxislužby ponechána. Od té doby se zákon odkazuje na neexistující pojem. Návrh tento nedostatek odstraňuje.
Čtvrtý pozměňovací návrh: § 8 včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 5b) zní:
"§ 8 Stanovisko k rozhodování o koncesi.
(1) Ve stanovisku potřebném pro vydání nebo změnu koncese - odkaz 5) pod čarou - dopravní úřad uvede,
a) zda žadatel o koncesi splňuje podmínku dobré pověsti,
b) zda žadatel o koncesi splňuje podmínku finanční způsobilosti, jedná-li se o druh dopravy, u které se splnění této podmínky vyžaduje,
c) druh dopravy, pro kterou se stanovisko uděluje,
d) u nákladní dopravy údaj o tom, zda doprava bude provozována vozidly, jejichž celková hmotnost přesahuje 3,5 tuny, a dále údaj o celkovém počtu vozidel, se kterými bude nákladní doprava provozována,
e) dobu, na kterou se stanovisko vydává, nejde-li o stanovisko vydané na dobu neurčitou,
f) zda je pro daný druh dopravy potřebná odborná způsobilost,
g) zda je pro druh mezinárodní silniční dopravy dána potřebná doba praxe.
(2) Příslušným pro vydání stanoviska podle odstavce 1 je
a) dopravní úřad v místě sídla u právnické osoby nebo trvalého pobytu u fyzické osoby,
b) dopravní úřad určený podle kritérií stanovených ve zvláštním právním předpisu - odkaz na 5b) pod čarou - jde-li o zahraniční osobu.
(3) Dopravní úřad vydává stanovisko podle odstavce 1 nejméně na dobu 5 let.
(4) Bylo-li stanovisko podle odstavce 1 vydáno na dobu určitou, zašle příslušný dopravní úřad živnostenskému úřadu, který vydal koncesi, 30 dní před koncem doby stanovené ve stanovisku stanovisko nové.
(5) Pokud dopravní úřad zjistí, že držitel koncese přestal splňovat podmínku dobré pověsti nebo podmínku finanční způsobilosti, podá živnostenskému úřadu, který vydal koncesi, návrh na zrušení živnostenského oprávnění.
(6) Stanoviska vydaná dopravním úřadem před nabytím účinnosti tohoto zákona se považují za stanoviska vydaná na dobu neurčitou, pokud dopravní úřad nestanoví jinak.
Poznámky pod čarou: 5b) § 50 odst. 1 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákona č. 356/1999 Sb."
Krátké zdůvodnění: Zákon nevystihuje všechny varianty v případě osob s trvalým pobytem nebo sídlem mimo území České republiky. Úprava je učiněna podle znění přílohy živnostenského zákona. Ruší se horní hranice lhůty, na kterou může dopravní úřad vydat stanovisko k rozhodování o koncesi analogicky k dříve provedené úpravě živnostenského zákona. Problematiku ztráty dobré pověsti nebo finanční způsobilosti zákon o silniční dopravě dosud taxativně neřeší. Vzhledem k tomu, že držitel koncese může přestat splňovat podmínku dobré pověsti nebo může ztratit finanční způsobilost, je potřeba tyto skutečnosti ošetřit navrhovanou zákonnou úpravou. Upravuje se původní časové omezení již vydaných stanovisek.
Další pozměňovací návrh - číslo 5 - k tomuto zákonu: V § 9 odst. 2 písm. e) zní:
"e) práce řidiče taxislužby vykonávala pouze osoba bezúhonná a
1. starší 21 let,
2. která má průkaz o způsobilosti řidiče vykonávat taxislužbu ve vymezeném územním obvodu dopravního úřadu,
3. spolehlivá podle § 5a."
Zdůvodnění: Úprava je učiněna v souladu a v návaznosti na úpravu ustanovení § 5a.
Šestý pozměňovací návrh: V § 18 se na konci písmene i) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno j), které zní:
"j) plnit podmínky provozování linkové osobní dopravy, pokud jsou ve smyslu ustanovení § 12 odst. 4 v licenci stanoveny."
Zdůvodnění: Povinnost plnit podmínky provozování linkové osobní dopravy dosud stanovena není.
Sedmý pozměňovací návrh: § 21 včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 6a až 6f zní: "§ 21 Taxislužba
(1) Provozovatel taxislužby je povinen vozidlo taxislužby označit střešní svítilnou s nápisem TAXI a vybavit jej po celou dobu trvání evidence vozidla taxislužby úředně ověřeným a zaplombovaným taxametrem, jehož nedílnou součástí je tiskárna a paměťová jednotka schopná uchovávat denní a měsíční hodnoty o provozu vozidla alespoň po dobu 5 let ode dne jejich záznamu. Provozovatel taxislužby je oprávněn provozovat taxislužbu pouze vozidlem, kterému bylo přiděleno dopravním úřadem evidenční číslo. Podrobnosti k náležitostem evidence vozidel taxislužby stanoví prováděcí předpis. Vozidlo, které je evidováno jako vozidlo taxislužby, není přípustné využívat k provozování jiného druhu silniční dopravy mimo dopravu pro soukromou potřebu.
(2) Provozovatel taxislužby je povinen zajistit, aby řidič při výkonu taxislužby používal taxametr podle odstavce 1 a vydal cestujícímu z tiskárny taxametru čitelný a nepoškozený doklad o zaplacení jízdného. Výkonem řidiče taxislužby se rozumí nabízení nebo vykonávání přepravních služeb. Součástí výkonu taxislužby jsou i bezpečnostní přestávky. Pokud řidič doklad o zaplacení jízdného z tiskárny taxametru nevydá, nemá nárok na zaplacení jízdného, a pokud již jízdné přijal, je povinen je zákazníkovi vrátit před opuštěním vozidla. Doklad o zaplacení jízdného, jakož i denní hodnoty o provozu vozidla zaznamenané na paměťové jednotce jsou jiným dokladem sloužícím k přehledu o stavu hospodaření a majetku nebo k jeho kontrole podle zvláštního právního předpisu. - Odkaz na poznámku pod čarou 6a).
(3) Provozoval taxislužby je povinen zajistit, aby k provozování taxislužby bylo užito pouze vozidel úplně vybavených a označených předepsaným způsobem. Způsob označení a podrobnosti o technických podmínkách provozování taxislužby, zejména podrobnosti o označení vozidla a náležitostech dokladů souvisejících s provozováním taxislužby, stanoví prováděcí předpis.
(4) Provozovatel taxislužby je povinen předem oznámit záměr zahájení provozování taxislužby dopravnímu úřadu uvedenému v § 8 odst. 2.
***