Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 2002 – 2006

(10.20 hodin)

Místopředsedkyně PSP Jitka Kupčová: Děkuji. Ačkoli jsem už dvakrát ohlašovala, že vystupující je posledním vystupujícím v podrobné rozpravě, přesto se ještě přihlásil pan poslanec Michal Doktor. Prosím, pane poslanče, máte slovo.

Poslanec Michal Doktor: Děkuji za slovo. Já se budu snažit být stručný, abych nezdržoval sněmovnu déle, než je nezbytně nutné.

Dovoluji si navrhnout legislativní úpravu, resp. novelu ustanovení § 25 odst. 1 písm. t) zákona 586/1992 Sb., s tím, že limitní částka 200 Kč uvedená v zákoně bude navýšena na částku 2000.

Dovolte mi krátké zdůvodnění. Stanovená limitní částka je dle mého názoru zastaralá a nebyla od vzniku tohoto zákona nijak upravována, což je například pro obor třídimenzionální reklamy včetně zadavatelů jiných druhů reklam značně diskriminující. Jedná se o částku, která je limitní z pohledu poskytnutých daní ve vazbě na zákon o dani z přidané hodnoty, a dovoluji si navrhnout zvýšení této částky na uvedenou sumu.

Děkuji.

Místopředsedkyně PSP Jitka Kupčová: Děkuji, pane poslanče. Táži se, zda se někdo další hlásí z místa do podrobné rozpravy. Nikoho nevidím, podrobnou rozpravu končím. Táži se pana ministra a pana zpravodaje, zda chtějí využít svého práva závěrečného slova. Nechtějí. Žádný návrh hlasování nepadl, končím druhé čtení tohoto návrhu zákona.

Nyní budeme pokračovat projednáváním bodu

Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministryně zdravotnictví paní Marie Součková. Prosím, paní ministryně, ujměte se slova.

Ministryně zdravotnictví ČR Marie Součková: Vážená paní předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci. Dovolte mi, abych přednesla své úvodní slovo k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 123/2000 Sb., o zdravotnických prostředcích a o změně některých souvisejících zákonů. Jedná se o první novelu tohoto zákona, který nabyl účinnosti dne 1. 7. 2000, s tím, že v zákoně jsou vyjádřeny zásadní požadavky na zacházení se zdravotnickými prostředky, na jejich bezpečnost a účinnost.

Jde především o nahrazení dosavadních státních garancí bezpečnosti, účinnosti a vhodnosti zdravotnických prostředků garancemi výrobců, případně jejich zplnomocněných zástupců odpovědných za uvedení těchto prostředků na trh v České republice. Institut schvalování těchto prostředků státními orgány byl nahrazen institutem posuzování shody.

Upravovaná problematika má svůj specifický charakter včetně použitých odborných a technických termínů, přibližujících se obratům používaným v právních předpisech Evropských společenství. Některé výrazy umožňují poměrně úzkému okruhu adresátů, kterému je obsah návrhu určen, větší volnost, než je obvyklé, a tak je tomu zejména i ve směrnicích Evropských společenství, které musíme promítnout do českého právního řádu.

Obsah návrhu zákona je plně kompatibilní s právem Evropských společenství v rozsahu ustanovení uvedených v příloze daného zákona. Část ustanovení předkládaného návrhu zákona nemá v Evropských společenstvích ekvivalent, avšak obsah těchto ustanovení není v rozporu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, ani s ústavním pořádkem České republiky a ani nepředstavuje překážky v mezinárodním obchodu. Předkládaný návrh zákona jako celek plynule navazuje na stávající právní úpravu, která byla projednána a odsouhlasena Evropskou komisí.

Předpokládá se, že nová právní úprava bude mít dopad na rozpočtovou kapitolu Ministerstva zdravotnictví č. 335 v letech 2003 až 2007, a to pro zajištění kontinuálního monitorování bezpečnostních zdravotnických prostředků s nejvyšší mírou možného rizika podle příslušných právních předpisů a jejich obměny ve spojení s § 52 odst. 2 až 6, které byly uvedeny do provozu před rokem 1998. Uvedený postup je v souladu s implementačním plánem směrnice Rady č. 97/43 EURATOM o ochraně zdraví jednotlivců před riziky ionizujícího záření v souvislosti s lékařským ozářením.

Pokud jde o dopad návrhu zákona do hospodaření poskytovatelů zdravotní péče, pak uvádím, že nová právní úprava § 52 umožní poskytovatelům zdravotní péče v případě zdravotnických prostředků využívajících zdroje ionizujícího záření používat tyto prostředky, pokud ve stanovené lhůtě zajistí zjištění stavu předmětných zdravotnických prostředků a doloží, že jejich úroveň bezpečnosti a účinnosti vyhovuje technickým předpisům, podle nichž byly vyrobeny, a doloží i splnění požadavků radiační ochrany v souladu se zákonem č.18/1992 Sb., tzv. atomový zákon.

Pro úplnost uvádím, že Ministerstvo zdravotnictví zahájilo přípravu programu financování obměny nebo pořízení zdravotnických prostředků využívajících zdroje ionizujícího záření již v roce 2001. Celkem dosud byly Ministerstvu zdravotnictví zaslány požadavky v této věci od 120 poskytovatelů zdravotní péče působících v rámci různých zřizovatelů - u Ministerstva zdravotnictví, u Ministerstva obrany, okresní, obvodní úřady, tehdejší obecní nebo městské úřady, jiná právnická osoba, či fyzická. Každoročně dochází k jejich postupné realizaci. Na rok 2003 je v podprogramu podpora snížení zátěže obyvatelstva ionizujícím řízením schválena částka 160 mil. Kč. Na stanovené období do roku 2007 včetně jsou v návaznosti na stanovený limit prostředků na kapitolu Ministerstva zdravotnictví plánovány další částky.

V prvním čtení byl návrh přijat 108 hlasy ze 127 přítomných poslanců, nikdo nebyl proti. V průběhu projednávání návrhu zákona ve výboru pro sociální politiku a zdravotnictví bylo vzneseno 17 pozměňovacích návrhů. Ministerstvo zdravotnictví se všemi pozměňovacími návrhy souhlasí.

Vážená paní předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, realizace předkládané novely bezesporu prohloubí bezpečnost pacientů a zaměstnanců zdravotnických zařízení tak, jak je to též požadováno ke dni našeho vstupu do Evropské unie, a proto na závěr mého úvodního slova k tomuto zákonu si vás dovoluji poprosit o schválení předkládané novely. Děkuji za pozornost.

Místopředsedkyně PSP Jitka Kupčová: Děkuji, paní ministryně. Návrh jsme v prvním čtení přikázali k projednání výboru pro sociální politiku a zdravotnictví. Usnesení výboru bylo rozdáno jako sněmovní tisk 127/1. Prosím, aby se slova ujal zpravodaj výboru pan poslanec Miloš Patera. Prosím, pane poslanče, máte slovo.

Poslanec Miloš Patera: Vážená paní předsedající, vážená vládo, vážené kolegyně a vážení kolegové. Výbor pro sociální politiku a zdravotnictví projednal zákon č. 123 o zdravotnických prostředcích na svém zasedání 29. ledna 2003 a doporučuje sněmovně schválit jej tak, jak jste dostali v písemné podobě pod označením sněmovního tisku 127/1. Děkuji.

Místopředsedkyně PSP Jitka Kupčová: Děkuji, pane poslanče. Otevírám obecnou rozpravu, do které nemám žádnou písemnou přihlášku. Táži se vás, zda se někdo hlásí z místa. Nehlásí. Obecnou rozpravu končím.

Předpokládám, že paní ministryně ani pan zpravodaj nebudou chtít využít svého práva závěrečných slov, a proto zahajuji rozpravu podrobnou, do které se přihlásil pan poslanec Vladimír Říha, kterému uděluji slovo.

Poslanec Vladimír Říha: Vážená paní předsedající, vážená vládo, dámy a pánové. Od počátku účinnosti zákona 123 jsem měl možnost sledovat jeho praktickou aplikaci z úrovně poskytovatele. Proto na základě této zkušenosti mohu s uspokojením konstatovat, že předkládaná novela odstraňuje řadu nedostatků předchozího zákona, nicméně si dovolím předložit několik drobných doplňujících a pozměňovacích návrhů.

První návrh se týká § 22 odst. 2, kde navrhuji, aby na konci byla tečka nahrazena čárkou a text pokračoval slovy: "jakož i u nových zaměstnanců, kteří jsou určeni k jejich používání či obsluze."

U téhož paragrafu navrhuji nahrazení odst. 5 tímto novým textem:

***