V. Veteška, podpredseda NR SR: Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pani ministerka, želáte si vystúpiť? Nie. Pán spravodajca Abelovský? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime k druhému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1417. Spoločnú správu máte ako tlač 1417a.
Prosím podpredsedu vlády a ministra financií Slovenskej republiky pána Ivana Mikloša, aby vládny návrh zákona odôvodnil.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, cieľom návrhu novely zákona o bankách sú predovšetkým úpravy a precizovanie tohto zákona tak, aby zohľadnil doterajšie poznatky a skúsenosti Národnej banky Slovenska a ministerstva financií jednak z vykonávania bankových obchodov v komerčných bankách a jednak z výkonu bankového dohľadu nad komerčnými bankami.
Navrhuje sa doplniť zákon o bankách tak, aby sa pre komerčné banky a pobočky zahraničných bánk zaviedla povinnosť informovať klientov pri uzatváraní každej písomnej zmluvy o všetkých nákladoch klienta voči banke, resp. o výnosoch v prospech klienta. Zároveň sa navrhuje uložiť komerčným bankám a pobočkám zahraničných bánk povinnosť, aby informácie o cenách svojich bankových obchodov zasielali ministerstvu financií a Národnej banke s tým, že Národná banka bude zaslané informácie centrálne zverejňovať porovnateľným spôsobom na svojej internetovej stránke.
Ďalej návrh novely zákona o bankách vytvára právne predpoklady na vzájomné poskytovanie informácií medzi bankami o klientoch, na ktorých sa vzťahujú medzinárodné sankcie zabezpečujúce medzinárodný mier a bezpečnosť, teda o klientoch, s ktorými je spojené riziko financovania terorizmu a prípravy teroristických akcií, a tiež o klientoch, ktorí vykonávali neobvyklé obchodné operácie. Týmito úpravami sa prispieva k presnejšiemu výkladu a aplikácii medzinárodných odporúčaní v oblasti ochrany pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti.
Ďakujem za pozornosť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Dávam slovo členovi výboru pre financie, rozpočet a menu pánovi poslancovi Mikušovi, aby informoval Národnú radu o výsledkoch rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
J. Mikuš, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Pán podpredseda vlády a minister financií, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som podal spoločnú správu alebo informoval vás o spoločnej správe výborov Národnej rady k prerokovaniu zákona Národnej rady č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorú máme pod tlačou 1417, v druhom čítaní podľa § 78 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku.
Národná rada svojím uznesením č. 2061 z 31. januára 2006 pridelila vládny návrh spomenutého zákona trom výborom Národnej rady: Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu ako gestorskému, Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady a Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenom termíne.
Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona č. 483/2001 Z. z. o bankách a tak ďalej stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku. K predmetnému vládnemu návrhu zaujali výbory rovnaké stanovisko - schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi, ktoré sú v spoločnej správe. Súčasťou spoločnej správy je 11 pozmeňujúcich návrhov, z ktorých gestorský výbor odporúča schváliť 9. Dva pozmeňujúce návrhy, ktoré sú pod č. 1 a 2, gestorský výbor odporúča neschváliť.
Vážený pán podpredseda Národnej rady, môžete otvoriť rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem. Otváram rozpravu. Písomne sa nikto neprihlásil. Pýtam sa, kto sa ústne hlási do rozpravy? Nikto sa nehlási do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pokračujeme druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 594/2003 Z. z. o kolektívnom investovaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 566/2001 Z. z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o cenných papieroch) v znení neskorších predpisov (tlač 1418).
Spoločná správa ako tlač 1418a.
Prosím podpredsedu vlády a ministra financií Slovenskej republiky pána Ivana Mikloša, aby vládny návrh zákona uviedol.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci, predkladaný návrh je súčasťou postupov Slovenskej republiky v rámci zapájania sa do lisabonského procesu prostredníctvom pridružovania k jednotlivým politikám a stratégiám EÚ. Reflektuje aj požiadavky Akčného plánu rizikového kapitálu v Európskej únii na podmienky Slovenskej republiky.
Cieľom návrhu zákona je zaviesť nový typ podielového fondu s investičnou stratégiou umožňujúcou investovania na trhu nehnuteľností, rozšíriť možnosti investovania podielových fondov do nástrojových rizikového kapitálu, odstrániť doteraz identifikované legislatívne bariéry brániace ďalšiemu rozvoju kolektívneho investovania, podrobnejšie upraviť podmienky samostatnej evidencie zaknihovaných podielových listov otvorených podielových fondov a reagovať v súlade s odporúčaním Európskej komisie a Výboru európskych regulátorov na vývoj v oblasti kolektívneho investovania na integrovanom kapitálovom trhu Európskej únie. Súčasťou návrhu je aj novela zákona o cenných papieroch a investičných službách.
Ďakujem pekne za pozornosť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Dávam slovo poverenému členovi výboru pre financie, rozpočet a menu pánovi poslancovi Minárikovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona, aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
P. Minárik, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. Vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som vás oboznámil so spoločnou správou Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávneho výboru Národnej rady a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie k prerokúvanému návrhu zákona.
Národná rada svojím uznesením z 31. januára pridelila tento návrh tým výborom, ktoré som vám menoval v úvode. Uvedené výbory návrh prerokovali. Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 594 o kolektívnom investovaní a zákon č. 566/2001 o cenných papieroch, žiadne návrhy a pripomienky od poslancov Národnej rady, ktoré by boli v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku.
Výbory, ktoré dostali pridelený návrh, všetky prerokovali návrh s rovnakým výsledkom, a to s odporúčaním schváliť návrh s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi. Tieto návrhy sú zosumarizované v časti IV a je ich dohromady 24.
Výbor ma ďalej poveril, aby som odporučil Národnej rade tento návrh zákona schváliť s tým, že súčasťou môjho poverenia je predniesť túto spoločnú správu a navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynuli z rozpravy, a hlasovať o predmetnom návrhu zákona a o spôsobe hlasovaní o tomto návrhu zákona.
To je z mojej strany ako spravodajcu všetko. Pán predsedajúci, potom sa hlásim do rozpravy.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu. Písomne sa nikto neprihlásil. Pýtam sa, kto sa ústne hlási do rozpravy? Nikto sa nehlásil do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Prerušujem rokovanie. (Reakcia z pléna.) Ospravedlňujem sa, keď som nevidel na tabuli, ja som sa sem díval na displej. Ospravedlňujem sa. Nevyhlasujem rozpravu za skončenú. Je rozprava a o slovo požiadal spravodajca pán Minárik.
Nech sa páči, v rámci rozpravy, pán spravodajca.
P. Minárik, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne a kolegovia, dovoľte, aby som navrhol osobitné hlasovanie o bodoch 23 a 24, ako aj o bode 6. Nakoniec o bodoch 1 a 2, ktoré majú všetky odporúčanie gestorského výboru schváliť. Treba povedať, že medzi tými bodmi 1 a 2 je určite problém, pretože obidva sa týkajú názvu zákona a iba jeden z týchto dvoch bodov môže byť schválený a môže byť správny, a to v závislosti od toho, ako dopadne hlasovanie o bodoch 23 a 24.
K bodom 23 a 24 sa chcem vyjadriť všeobecnejšie a nebudem sa dotýkať ich vecnej podstaty, pretože naozaj nie je v tejto chvíli pri takomto stave, v akom sa tento parlament nachádza, rozhodujúce hovoriť o vecnom obsahu. Tieto body 23 a 24 doniesol na výbor pán štátny tajomník a, samozrejme, niektorý z poslancov si ho osvojil. Tieto body však zavádzajú nové články. Ak sa táto Národná rada dneska hlasovaním rozhodla vyradiť riadne podané návrhy, ktoré by prešli diskusiou a novelizovali by často v omnoho menšom rozsahu niektoré zákony a možno rovnako užitočne alebo ešte užitočnejšie, zdá sa mi neprimerané, aby sa takýmto spôsobom v druhom čítaní znovelizovali dva zákony bez diskusie, bez poriadnej oponentúry. Ak sme sa v tejto rade dožili toho, že 55 návrhov zmizlo z programu, zdá sa mi nekorektné, aby dve novelizácie prešli takýmto nekorektným spôsobom.
Čo sa týka bodu 6, nejde o nič rozhodujúce, ale myslím si, že to výrazne mení podstatu toho, čo by mohlo byť nazývané realitným fondom, pretože presne vymedzenie, do čoho by tieto realitné fondy mohli ísť, sa stáva len orientačným vymedzením a realitným fondom by sa mohli stať akékoľvek zmiešané fondy.
Preto navrhujem, aby sme o všetkých týchto bodoch, ktoré spoločná správa odporúča súhlasiť, hlasovali osobitne a myslím si, že to hlasovanie by malo byť negatívne.
Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Do rozpravy sa nikto viac neprihlásil. Pán minister, chcete vystúpiť? Nie. Tak vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
V rokovaní pokračujeme druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení zákona č. 667/2004 Z. z. (tlač 1425).
Spoločná správa 1425a.
Prosím pána podpredsedu vlády a ministra financií Ivana Mikloša, aby vládny návrh zákona uviedol.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vstupom do Európskej únie nadobudol účinnosť zákon o spotrebnej dani z minerálneho oleja, od 1. januára 2005 zákon, ktorým sa mení a dopĺňa tento zákon o spotrebnej dani. Dosiahla sa tým úplná zlučiteľnosť s právom Európskej únie v oblasti držby, prepravy, kontroly tovarov podliehajúcich spotrebným daniam.
Hlavným dôvodom, ktorý viedol k vypracovaniu návrhu zákona, ktorý vám predkladám, bola potreba upresnenia niektorých ustanovení zákona vzhľadom na poznatky z uplatňovania zákona v praxi, a to najmä doplnenie účelov, na ktoré sa používajú minerálne oleje oslobodené od dane, upresnenie definície užívateľského podniku, upresnenie podmienok na registráciu prevádzkovateľov daňových skladov, doplnenie povinnosti zaslať kópiu prvého dielu sprievodného dokumentu správcovi dane dodávateľa pred začatím prepravy, upresnenie definície oprávneného príjemcu a vytvorenie obchodníka s daňovo zvýhodneným minerálnym olejom na daňovom území, upravenie evidencie vedenej colným úradom a colným riaditeľstvom v nadväznosti na nadobudnutie účinnosti nariadenia Rady o správnej spolupráci v oblasti spotrebných daní, upravenie výšky pokút v závislosti od závažnosti a charakteru porušenia ustanovení zákona.
Ďakujem za pozornosť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Dávam slovo poverenému členovi výboru pre financie, rozpočet a menu pánovi poslancovi Pavlovi Kuljačekovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona, aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
P. Kuljaček, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán podpredseda vlády a minister financií, dámy a páni, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 89 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku Národnej rady stanovisko k návrhu vládneho zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení zákona č. 667/2004 Z. z. (tlač 1425).
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 2064 z 31. januára tohto roku pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98 o spotrebnej dani, týmto výborom Národnej rady: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo. Uvedené výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v stanovenom termíne. Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
K predmetnému vládnemu návrhu zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky stanoviská s odporúčaním schváliť tento návrh s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi. V týchto uzneseniach výborov Národnej rady uvedených pod bodom III tejto správy bolo celkovo 19 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov. Gestorský výbor na základe stanovísk týchto výborov vyjadrených v uznesení uvedenom pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto vládnemu návrhu odporúčajú Národnej rade Slovenskej republiky schváliť tento návrh s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu. Písomne sa k tomuto bodu zatiaľ nikto neprihlásil. Pýtam sa, kto sa ústne hlási do rozpravy k tomuto bodu programu? Nikto sa nehlási. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime k druhému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 104/2004 Z. z. o spotrebnej dani z vína v znení neskorších predpisov (tlač 1426).
Spoločná správa 1426a.
Prosím opäť pána podpredsedu vlády a ministra financií, aby vládny návrh zákona odôvodnil. Nech sa páči.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, tie dôvody sú analogické ako pri predchádzajúcom zákone o spotrebnej dani z minerálnych olejov.
Teda ide najmä o upresnenie definícií týkajúcich sa podmienok oslobodenia od spotrebnej dane tentoraz vína, upresnenie definície užívateľského podniku, doplnenie povinnosti zaslať kópiu prvého dielu sprievodného dokumentu správcovi dane dodávateľa pred začatím prepravy, upresnenie definície oprávneného príjemcu atď.
Ďakujem pekne za pozornosť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Dávam slovo poverenému členovi výboru pre financie, rozpočet a menu pánovi poslancovi Keszeghovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona, aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
P. Keszegh, poslanec: Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Vážený pán podpredseda vlády, kolegyne, kolegovia, Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor ma poveril predniesť vám spoločnú správu výborov k tlači 1426.
Národná rada pridelila tento vládny návrh zákona ústavnoprávnemu výboru, výboru pre pôdohospodárstvo, výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, výboru pre financie, rozpočet a menu ako gestorskému výboru. Uvedené výbory predmetný návrh zákona prerokovali a odporučili ho Národnej rade schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi, tak ako sú uvedené v bode IV tejto správy.
Ďalej gestorský výbor odporúča Národnej rade o bodoch 1 až 5 spoločnej správy hlasovať spoločne s odporúčaním schváliť a ďalej gestorský výbor na základe stanovísk výborov v súlade s rokovacím poriadok odporúča Národnej rade predmetný návrh zákona schváliť. Súčasne ma poveril výbor právomocami spravodajcu podľa § 81, 83, 84 a 86 rokovacieho poriadku.
Pán predsedajúci, skončil som, otvorte rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu. Písomne sa nikto neprihlásil do rozpravy. Pýtam sa, kto sa ústne hlási do rozpravy? Nikto sa nehlási do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz bude nasledovať druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 107/2004 Z. z. o spotrebnej dani z piva v znení neskorších predpisov (tlač 1427).
Spoločná správa 1427a. Pán podpredseda vlády a minister financií Mikloš, máte slovo, nech sa páči.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, analogicky ako pri predchádzajúcich dvoch zákonoch predkladám s podobným odôvodním návrh novely zákona o spotrebnej dani z piva.
Hlavným dôvodom je potreba upresnenia ustanovení zákona z tých dôvodov analogických ako pri predchádzajúcich dvoch zákonoch.
Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Dávam slovo poverenému členovi výboru pre financie, rozpočet a menu poslancovi Vladimírovi Horákovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona, aby odôvodnil stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči, pán poslanec.
V. Horák, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Pán podpredseda vlády, vážené kolegyne, vážení kolegovia, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vyššie uvedeného vládneho návrhu zákona.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 2066 z 31. januára 2006 pridelila tento návrh zákona (tlač 1427) týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo. Uvedené výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v stanovenom termíne. Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská: Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo. Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Z rokovaní výborov vyplynulo celkovo 7 pozmeňujúcich návrhov. O ich hlasovaní vás budem informovať potom tesne pred hlasovaním.
Teraz môžete, pán predsedajúci, otvoriť rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu. Písomne sa nikto neprihlásil. Pýtam sa, kto sa ústne hlási do rozpravy? Nikto sa ústne nehlási do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pokračujeme v prerušenom rokovaní o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1393).
Prosím podpredsedu vlády a ministra financií pána Mikloša a zároveň aj pána Zoltána Horvátha, aby zaujali miesta pre navrhovateľov a spravodajcov.
Národná rada rokovanie o tomto návrhu zákona na 55. schôdzi svojím uznesením č. 2088 prerušila po skončení rozpravy v druhom čítaní s tým, že gestorský výbor pre sociálne veci a bývanie zaujme stanovisko k pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom podaným poslancami v rozprave.
Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi pánovi poslancovi Horváthovi, aby predložil Národnej rade stanovisko gestorského výboru k návrh zákona o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci. Nech sa páči, pán poslanec. Vy máte predložiť k tomuto, to bolo prerokované k tomuto bodu. (Reakcia poslanca.) Prosím? Počkajte, počkajte. Nie, nie, nie... Nie, to potom je tu réžia, nejako mi pripravila zlý dokument. Vzhľadom na to, že... Poprosím poslancov, aby sme tu zladili to, čo treba, malý moment. Chyba sa stala len v mojej záverečnej vete, kde som sa v komentári o tomto zákone vyjadril o bezpečnosti, ochrane zdravia pri práci, ale tí, čo pripravovali tento priebeh, sa pomýlili, ja sa za nich ospravedlňujem. Ide o zákon o štátnej službe.
Takže nech sa páči, pán minister.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, vážení poslanci, ja som sa prihlásil, pán podpredseda, v rozprave, čím otváram rozpravu, lebo rozprava už bola ukončená o tomto návrhu zákona, potom išiel do výboru. Ale otváram rozpravu týmto svojím vystúpením z toho dôvodu, že bude potrebné zmeniť návrh účinnosti tohto zákona, keďže medzitým sa vlastne čas posunul a pôvodne navrhnutá účinnosť by nebola aktuálna.
Pán spravodajca prednesie pozmeňujúci návrh v rozprave, ktorý vlastne mení túto účinnosť.
Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán podpredseda vlády.
Otváram rozpravu. Ako prvý má právo vystúpiť spravodajca, ktorý má prednosť. Nech sa páči, pán spravodajca, máte slovo. Potom sa ďalej do rozpravy prihlásil pán poslanec Brocka, pani poslankyňa Sabolová. Končím možnosť podania ďalších prihlášok do rozpravy k tomuto bodu programu.
Nech sa páči, pán poslanec Horváth, máte slovo.
Z. Horváth, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci, za slovo. Vážený pán podpredseda vlády, vážený pán predsedajúci, dámy a páni, dovoľte mi predniesť krátky pozmeňujúci návrh k účinnosti.
Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa
a) v čl. I mení takto: v novelizačnom bode 182 v § 165e v ods. 1 až 3 sa slová "31. marca 2006" nahrádzajú slovami "31. mája 2006" a v odsekoch 3 až 4 sa slová "1. aprílom 2006" nahrádzajú slovami "1. júnom 2006",
b) v čl. 6 sa slová "1. apríla 2006" nahrádzajú slovami "1. júna 2006".
Ďakujem za pozornosť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán poslanec Brocka.
J. Brocka, poslanec: Vážený pán podpredseda Národnej rady, vážený pán minister, vážení kolegovia, keď pán minister otvoril rozpravu, využívam príležitosť a chcem podať súbor, je to päť pozmeňujúcich návrhov, ktoré súvisia s tými zmenami, ktoré navrhol pán poslanec Horváth v rozprave.
Prvý pozmeňujúci návrh:
Za novelizačný bod 4 sa vkladá bod 5, ktorý znie: v § 5 ods. 2 druhá veta znie: "Odbory štátnej služby v služobných úradoch ustanoví nariadenie vlády Slovenskej republiky (ďalej len "nariadenie vlády"). Odbory štátnej služby v služobných úradoch uvedených v § 7 ods. 1 písm. b) v 1. bode až 4. bode, 7. bode a 8. bode určia služobné predpisy, ktoré vydajú tieto služobné úrady."
Druhý pozmeňujúci návrh:
Za novelizačný bod 31. sa vkladajú novelizačné body 32 a 33 a tieto znejú:
Bod 32. V § 14 sa za odsek 7 vkladá nový odsek 8, ktorý znie: "(8) Spôsob a lehotu pre získanie a preukazovanie vedomostí a zručností potrebných pre efektívne využívanie informačných a komunikačných technológií ustanoví nariadenie vlády. V služobnom úrade uvedenom v § 7 ods. 1 písm. b) v 1. bode až 4. bode, 7. bode a 8. bode určí tieto podmienky služobný predpis." Doterajšie odseky 8 až 12 sa označujú ako odseky 9 až 13.
Bod 33. V § 14 odsek 9 znie: "(9) Splnenie kvalifikačných predpokladov podľa odsekov 3, 4, 7, a 8 nemožno odpustiť, ak tento zákon neustanovuje inak." Ďalšie body sa následne prečíslujú.
Tretí pozmeňujúci návrh:
Novelizačný bod 96 znie: v § 50 odseky 3 až 5 znejú:
"(3) Na vybavenie sťažnosti je príslušný vedúci úradu. A ak sťažnosť smeruje proti vedúcemu úradu, na vybavenie sťažnosti je príslušný vedúci úradu vlády. Na vybavenie sťažnosti proti vedúcemu úradu vlády je príslušný predseda vlády. Na vybavenie sťažnosti proti vedúcemu úradu uvedenému v § 7 ods. 1 písm. b) v 1. bode, 2. bode, 4. bode, 7. bode a 8. bode je príslušný ten, kto ho vymenoval.
(4) Na vybavenie sťažnosti vedúceho úradu je príslušný vedúci úradu vlády. Na vybavenie sťažnosti vedúceho úradu vlády je príslušný predseda vlády. Na vybavenie sťažnosti vedúceho úradu uvedeného v § 7 ods. 1 písm. b) v 1. bode, 2. bode, 4. bode, 7. bode a 8. bode je príslušný, ten kto ho vymenoval.
(5) Na podávanie, prijímanie, evidovanie, lehoty, prešetrovanie, vybavovanie a kontrolu vybavovania sťažnosti sa primeranie použijú ustanovenia osobitného predpisu."
Predposledný pozmeňujúci návrh:
Novelizačný bod 155 znie, v § 102 odsek 1 znie: "(1) Predstavenému v politickej funkcii v služobnom úrade okrem ministerstva a vedúcemu úradu určí plat ten, kto ho vymenoval. Vedúcemu úradu v služobnom úrade, ktorým je ministerstvo alebo ostatný ústredný orgán štátnej správy, určí plat príslušný minister alebo vedúci príslušného ostatného ústredného orgánu štátnej správy, ak osobitný predpis neustanovuje inak. To neplatí pri poskytnutí odmeny podľa § 94 ods. 1 písm. c), o ktorej poskytnutí rozhodne vedúci Úradu vlády, v prípade vedúceho Úradu vlády predseda vlády a u vedúceho úradu v služobnom úrade uvedenom v § 7 ods. 1 písm. b) v 1. bode, 2. bode, 4. bode, 7. bode a 8. bode ten, kto ho vymenoval."
Posledný pozmeňujúci návrh:
V novelizačnom bode 164 v § 116 ods. 2 v 3. vete sa slová "Úrad pre štátnu službu" nahrádzajú slovami "Úrad vlády" a na konci sa pripájajú tieto slová "a ak škodu spôsobil vedúci úradu v služobnom úrade uvedenom v § 7 ods. 1 písm. b) v 1. bod, v 2. bode, 4. bode, 7. bode a 8. bode sumu náhrady škody určí ten, kto ho vymenoval."
Dámy a páni, to boli všetky pozmeňujúce návrhy, to je jeden komplexný návrh, o ktorom poprosím hlasovať spoločne a na základe tohto návrhu žiadam vyňať na osobitné hlasovanie body 1, 14, 27, 34 a 37 pozmeňujúceho návrhu pána Horvátha a tieto neschváliť.
V návrhu, ktorý predkladám, je obsiahnutá problematika v citovaných bodoch pána poslanca Horvátha s tým, že sú doplnené niektoré atribúty, ktoré sa týkajú postavenia vedúcich služobných úradov uvedených v § 7 ods. 1 písm. b). Konkrétne ide o vedúcich služobných úradov Kancelárie prezidenta, Národnej rady, Ústavného súdu, verejného ochrancu práv a Súdnej rady. V súvislosti so zámerom zrušiť Úrad pre štátnu službu sa navrhuje jeho kompetencie rozdeliť medzi ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny, Úrad vlády a najvyššie služobné úrady, teda tie, ktoré som spomenul vyššie. V doteraz platnom zákone o štátnej službe bolo v určitých oblastiach vždy rešpektované špecifické postavenie Kancelárie prezidenta, Kancelárie Národnej rady, Kancelárie Ústavného súdu, Kancelárie verejného ochrancu práv a Kancelárie Súdnej rady, ktoré vyplýva z ústavného postavenia prezidenta, Národnej rady, Ústavného súdu, verejného ochrancu práv a Súdnej rady.
Keďže sú pod návrhom podpísaní poslanci takmer zo všetkých poslaneckých klubov, poprosím vás aj v ich mene o podporu tohto návrhu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Pani poslankyňa Sabolová bude pokračovať v rozprave. Panie poslankyne, páni poslanci, navrhujem, aby sme dokončili tento bod programu s tým, že pani Sabolová je posledná prihlásená do rozpravy a potom bude nasledovať hlasovanie už aj o tomto návrhu zákona. Súhlasíme? (Súhlasná reakcia pléna.) Ďakujem pekne.
M. Sabolová, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, pán minister, kolegyne, kolegovia, ministri, máme ich viacerých, chcem sa vyjadriť len veľmi krátko.
Vecnú diskusiu som predniesla na výbore aj na minulom rokovaní, po mojom procedurálnom návrh bolo prerušené rokovanie. Súhlasím s prvým odporúčaním, s procedurálnym návrhom gestorského výboru, aby sa nepokračovalo v rokovaní o tomto návrhu zákona. Nepovažujem za správne, moje vecné výhrady aj k novele zákona som povedala, ale nepovažujem za správne, aby sme poslaneckým návrhom zrušili ústredný orgán štátnej správy. Ak máme výhrady, ak máme nejaké problémy, môžeme to riešiť aj iným spôsobom a nemyslím si, že ani zmena termínu účinnosti zákona na 1. jún tohto roku v mesiaci predčasných volieb, myslím si, že nie je vhodný termín na takú vážnu zmenu, pretože sa dotýka celého systému štátnej správy, a preto si myslím, že tento návrh zákona nie je dobré v tejto Národnej rade schváliť.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa. S faktickou poznámkou na vystúpenie pani poslankyne Sabolovej - pán poslanec Číž.
Nech sa páči, pán poslanec Číž.
M. Číž, poslanec: Veľmi pekne ďakujem, pán podpredseda, za slovo. Vážená kolegyňa, chcel by som len teda s vami verejne vrelo súhlasiť, pretože to, čo ste povedali, je v plnom rozsahu pravda.
Okolnosti, ktoré sprevádzajú rokovanie tohto návrhu zákona, sa naozaj vymkýnajú elementárnym pravidlám slušnosti. Proste spôsoby, keď sa predkladá návrh zákona ako posledný v rozprave, a to takého zásadného, ako je zrušenie Úradu pre štátnu službu, to, myslím si, v slušných parlamentoch nemá obdobu. A myslím aj tí, ktorí to takto robia, by mali niesť osobnú zodpovednosť minimálne morálnu, ak nie politickú, lebo toto naozaj do parlamentu nepatrí. Ide o nesmierne zásadný inštitút a ide o hazardovanie s osudom desiatok tisíc ľudí, ktorí pracujú v celej sfére štátnej služby. A v slušnom štáte takéto niečo naozaj sa nedá akceptovať.
Takže ja napriek všetkému, že mám zmysel pre politický realizmus, chcem apelovať na navrhovateľov, aby tie návrhy, ktoré nemajú elementárny etický základ, aby ich sami vypustili, pretože devalvujú celý náš politický život.
Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Prosím, panie poslankyne, páni poslanci, zaujmite miesta vo svojich laviciach a pristúpime k ďalšiemu bodu a to je hlasovanie o prerokovaných bodoch, ktoré sme dosiaľ prerokovali. (Krátka pauza pre nedostatok poslancov v rokovacej sále.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, pristúpime k hlasovaniam o prerokovaných návrhoch zákonov. Upozorňujem vás, že ich je zatiaľ 22.
Teraz prosím pána poslanca Blajska, aby uviedol hlasovanie k
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1518).
A. Blajsko, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené poslankyne, poslanci, prosím vás, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o návrhu prerokovať návrh zákona v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 118 poslancov, za 113, proti 2, zdržali sa 2, nehlasoval 1.
Konštatujem, že návrh zákona sme postúpili do druhého čítania.
Nech sa páči druhé hlasovanie.
A. Blajsko, poslanec: Prosím vás, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o pridelení návrhu zákona (tlač 1518) na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Súčasne navrhujem, aby výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený, ho prerokovali v lehote do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 122 poslancov, za 119, proti 1, zdržali sa 2.
Konštatujem, že návrh sme pridelili výborom, určili sme gestorský výbor, ako aj lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Prosím teraz pána poslanca Jozefa Mikuša, aby uviedol hlasovanie k
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 39/1993 Z. z. o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (tlač 1532).
Pán poslanec Keszegh, až potom, ale môžete počkať tu.
J. Mikuš, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. V rozprave nevystúpil nikto, preto, prosím, dajte hlasovať o tom, aby sa Národná rada uzniesla podľa § 73 ods. 1 písm. c) rokovacieho poriadku, že tento návrh prerokuje v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 122 poslancov, za 118, zdržali sa 2, nehlasovali 2.
Konštatujem, že zákon sme postúpili do druhého čítania.
Nech sa páči.
J. Mikuš, poslanec: Ďakujem. Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím podpredsedu Národnej rady č. 1559 z 27. februára 2006 prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh okrem výboru pre financie, rozpočet a menu aj Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady pre verejnú správu. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 122 poslancov, za 120, proti 1, zdržal sa 1.
Konštatujem, že Národná rada tento návrh uznesenia schválila.
Teraz prosím pána poslanca Keszegha, aby uvádzal hlasovania k
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 446/2001 Z. z. o majetku vyšších územných celkov v znení neskorších predpisov (tlač 1533).
Nech sa páči.