Prvý deň rokovania
60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
15. marca 2006 o 9.00 hodine
B. Bugár, podpredseda NR SR: Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, otváram rokovanie 60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, s hlbokým pohnutím sme prijali správu, že 4. marca 2006 navždy opustil naše rady náš kolega poslanec Peter Oremus. Odišiel uprostred činorodej a zodpovednej poslaneckej práce. Česť jeho pamiatke!
Prosím, aby sme si minútou ticha uctili jeho pamiatku.
(Minúta ticha.)
Ďakujem.
Prosím, aby sme sa pred začatím rokovania prezentovali stlačením hlasovacieho tlačidla. Nech sa páči, prezentujme sa.
(Prezentácia.) Zisťujem, že je prítomných 89 poslancov, to znamená, Národná rada Slovenskej republiky je schopná sa uznášať.
Na 60. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky overovateľmi budú poslanci Jozef Heriban a Jozef Hrdlička. Náhradníkmi budú poslanec Gábor Gál a Milan Urbáni.
O ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovaní 60. schôdze Národnej rady písomne požiadali pán poslanec Cagala a pán poslanec Danko.
Návrh programu 60. schôdze Národnej rady máte v laviciach, a teda pristúpime k schvaľovaniu návrhu programu tejto schôdze. Má niekto z vás návrhy na zmenu alebo doplnenie programu?
Pán poslanec Cabaj.
T. Cabaj, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Pán predsedajúci, dovoľte, aby som predložil návrh uznesenia, ktorým podľa § 24 ods. 8 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národná rada určuje deň skončenia 60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky na deň 17. marca 2006 o 14.00 hodine.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pani poslankyňa Tóthová.
K. Tóthová, poslankyňa: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, do programu ako bod č. 15 navrhujem správu o konkretizácii krokov pri riešení problémov bezdomovcov. Ak si pamätáte, 1. februára táto Národná rada odsúhlasila, že vláda má túto správu predložiť. Do mesiaca sa malo tak stať. Nestalo sa. Myslím si, že je to problém, ktorý treba riešiť a vláda si musí splniť svoju povinnosť. Problémy s bezdomovcami sa znovu vyskytli, problémy sú na východnom Slovensku aj v Bratislave. Čiže pod číslom 15 správa, ktorú podľa zákona je vláda povinná predložiť parlamentu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec Jarjabek.
D. Jarjabek, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Pán predsedajúci, mám návrh do tejto schôdze tohto znenia, návrh znie, aby zo 60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky bol vyňatý bod, v tomto prípade č. 102 - návrh na voľbu členov Rady Slovenskej televízie. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pán poslanec Ševc.
J. Ševc, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Chcem navrhnúť, aby bol vypustený z tohto programu bod č. 101 - vydanie zákona o protikomunistickom odboji.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec Polka.
L. Polka, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Ja by som chcel len poprosiť o vysvetlenie, beží nejaká mediálna informácia, že sa grémium na niečom tajuplnom dohodlo. Chcel by som vás poprosiť, na čom ste sa dohodli, aby ste nám to oficiálne povedali a aby sme začali rokovať o programe, či o tomto, alebo o tom, čo si stanovilo grémium. Ďakujem pekne za vysvetlenie.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Teraz alebo až na konci chcete vysvetlenie, pán poslanec? Dobre. Tak vám poviem teraz. Ja každý bod, ktorý príde v lehote a spĺňa podmienky, musím zaradiť, to znamená, že tu máte program, návrh programu Národnej rady. Na grémiu však padla dohoda, že z prvých čítaní, väčšinová dohoda, väčšinová, musím povedať, to znamená, že nie všetci s tým súhlasili, že z prvých čítaní prerokujeme 12 bodov a tento návrh bude podaný až potom, keď schválime program. Nemôžeme vypustiť niečo, čo ešte nie je schválené. Takže, aby ste rozumeli, najprv schválime program a potom bude procedurálny návrh podaný. Ďakujem.
Pán poslanec Madej.
R. Madej, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, navrhujem vypustiť z programu schôdze tlač 1376, ide o vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o priestupkoch. Odôvodňujem to tým, že v tomto vládnom návrhu zákona je 28 článkov. Tento vládny návrh zákona má novelizovať a meniť 26 právnych predpisov. Ide o neprijateľný zásah do právneho štátu, princípov právneho štátu v Slovenskej republike, kde sa priestupky a jednotlivé skutkové podstaty priestupkov dávajú do osobitných zákonov. Tým sa znemožňuje občanom, aby právo ako také bolo poznateľné pre občana. Práve preto toto riešenie naozaj počká a počká pre nový parlament a novú vládu, preto nie je až také dôležité, aby bol tento vládny návrh zákona prijatý. Preto navrhujem vypustiť ho z programu schôdze (tlač 1376).
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem. Bod 89. Pán poslanec Číž.
M. Číž, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, dovoľte mi, aby som dal návrh na vypustenie bodu č. 83, to znamená vládny návrh zákona o Národnom jadrovom fonde na vyraďovanie jadrových zariadení a na nakladanie s vyhoretým jadrovým palivom a rádioaktívnymi odpadmi (tlač 1436).
Veľmi krátke odôvodnenie. V režime, v ktorom sa nachádza Národná rada pri príprave na predčasné voľby, zákon tejto podstaty a v tých súvislostiach, v ktorých sa nachádza, nie je korektné a vhodné na tejto schôdzi prerokúvať. Veľmi pekne ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec Hopta.
I. Hopta, poslanec: Vážený pán podpredseda, ja navrhujem, aby ako posledný bod tejto 60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky bola všeobecná rozprava na tému stav slobody slova a demokracie v Slovenskej republike. Navrhujem to preto, že podľa mojich poznatkov sa tu porušujú základné ústavné práva občanov Slovenskej republiky, ako aj Všeobecná deklarácia ľudských práv.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec Maxon.
M. Maxon, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán podpredseda, navrhujem, aby z rokovania tejto schôdze boli vypustené body 26, 27, 28, 29, 30, 31 a bod 94.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pán poslanec Maxon bol posledný, ktorý sa prihlásil s návrhom, preto pristúpime k jednotlivým podaným návrhom.
Ako prvý návrh bol návrh pána poslanec Cabaja, ktorý predniesol návrh uznesenia. Podľa § 24 ods. 8 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku deň skončenia 60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky sa určuje na 17. marec 2006 o 14.00 hodine. Prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu uznesenia.
(Hlasovanie.) Prítomných je 124 poslancov, za 88, proti 21, zdržalo sa 13 poslancov, nehlasovali 2.
Konštatujem, že návrh uznesenia sme schválili.
Druhý návrh podala pani poslankyňa Tóthová, ako bod č. 15 zaradiť správu, v ktorej Národná rada, teda zaradiť správu, v ktorej vláda konkretizuje kroky pri riešení problémov bezdomovcov. (Reakcia z pléna.) Vláda má predložiť správu o konkretizácii krokov... (Reakcia z pléna.) Pani poslankyňa, to je jedno. To je jedno, tak sformulujte ešte raz. O tom nebudeme hlasovať, že vláda mala predložiť. Žiadate, aby vláda predložila správu, ktorú nepredložila. Nech sa páči, máte slovo.
K. Tóthová, poslankyňa: Pán predsedajúci, vôbec to tak nie je. Túto úlohu vláda uznesením z minulého rokovania mala predložiť. Bolo to rozhodnutie tohto parlamentu, že tá správa má byť predložená. Čiže ja žiadam, aby to, čo vláda mala urobiť, bolo zaradené ako bod 15, pretože je tu uznesenie parlamentu o tejto povinnosti vlády. Ja som rozhorčená, že vládu nezaujímajú tieto vážne problémy. Aj bezdomovci sú ľudia.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pani poslankyňa, ja si myslím, že máme podobnú formuláciu. V poriadku. Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o vašom návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 123 poslancov, za 63, zdržalo sa 38, nehlasovalo 22.
Tento bod sme schválili.
Pán poslanec Jarjabek... (Ruch v sále.) Páni poslanci, pokoj! Pán poslanec Jarjabek žiada vypustiť zo 60. schôdze bod č. 102 (tlač 1473) - návrh na voľbu členov Rady Slovenskej televízie. Prezentujme sa a hlasujme o tomto bode.
(Hlasovanie.) Prítomných je 130 poslancov, za 31, proti 70, zdržalo sa 26, nehlasovali 3.
Konštatujem, že tento návrh nebol schválený.
Pán poslanec Ševc žiada vypustiť z rokovania 60. schôdze bod 101 - návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Ivana Šimka na vydanie zákona o protikomunistickom odboji (tlač 1448). Prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 127 poslancov, za 23, proti 62, zdržalo sa 37, nehlasovali 5.
Návrh sme neschválili.
Pán poslanec Madej žiada vypustiť z rokovania 60. schôdze bod č. 89, t. j. vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 372 o priestupkoch (tlač 1376). Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 129 poslancov, za 55, proti 54, zdržalo sa 17, nehlasovali 3.
Návrh sme neschválili.
Pán poslanec Číž žiada vypustiť z rokovania Národnej rady bod č. 83... Moment, bod číslo... (Reakcie z pléna.) Áno, 91, tlač 1436. Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 127 poslancov, za 55, proti 40, zdržalo sa 31, nehlasoval 1.
Konštatujem, že návrh nebol schválený.
Pán poslanec Hopta žiada zaradiť do rokovania 60. schôdze Národnej rady na koniec rokovania všeobecnú rozpravu o stave slobody slova a demokracie v Slovenskej republike. Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 120 poslancov, za 43, proti 47, zdržalo sa 22, nehlasovali 8.
Návrh sme neschválili.
Pán poslanec Maxon žiada vypustiť z rokovania Národnej rady bod č. 26, 27, 28, 29, 30, 31 a bod č. 94. Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 129 poslancov, za 52, proti 23, zdržalo sa 51, nehlasovali 3.
Konštatujem, že návrh sme neschválili.
To bol posledný návrh na zmenu, preto dám hlasovať o programe 60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky ako o celku. Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 129 poslancov, za 76, proti 2, zdržalo sa 50, nehlasoval 1.
Pán poslanec Cabaj, procedurálny návrh.
T. Cabaj, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. V mene klubov Národnej rady s výnimkou KDH dovoľte, aby som predložil procedurálny návrh vyradiť z rokovania 60. schôdze Národnej rady body 13 až 68 a bod 81.
Tento návrh vyplýva z toho, že pri schvaľovaní návrhu predčasných parlamentných volieb sa vychádzalo z dohody, že tam, kde bude zhoda všetkých poslaneckých klubov, podporia prerokovanie jednotlivých návrhov v Národnej rade. Včera sa opätovne zišlo poslanecké grémium, kde táto dohoda poslaneckých klubov bola potvrdená s výnimkou klubu KDH, ktorý s touto dohodou nesúhlasil, preto v mene ostatných poslaneckých klubov tento návrh predkladám.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Dám o tom hlasovať, potom ďalšie procedurálne. Takže prezentujme sa a hlasujme o tomto... (Reakcia z pléna.) Pán poslanec, ale počas hlasovania sa nedá. No, prerušujem hlasovanie a vyhlasujem ho za neplatné, ale prečítajte si rokovací poriadok, bez rozpravy, bez rozpravy sa hlasuje o procedurálnych návrhoch. Potom vám dám, samozrejme, možnosť. Predpokladám, že s niektorým nechcete súhlasiť, ale bude to väčšinový názor, vaši kolegovia boli na včerajšom zasadnutí poslaneckého grémia.
Takže ešte raz, prezentujme sa a hlasujme o tomto procedurálnom návrhu pána poslanca Cabaja - vyradiť body 13 až 68 a bod 81 z rokovania 60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
(Hlasovanie.) Prítomných je 126 poslancov, za 96, proti 24, zdržalo sa 5, nehlasoval 1.
Konštatujem, že sme návrh schválili.
Ďalšie procedurálne návrh - pán poslanec Vážny.
Ľ. Vážny, poslanec: Pán predsedajúci, chcem poprosiť, neviem to teraz posúdiť, či sa dá, ale chcel som vrátiť návrh, navrhnúť Národnej rade, aby vrátila návrh zákona o informačných systémoch č. 81 (tlač 1381) do rokovania Národnej rady, lebo ten zákon je pripravený solídne a treba ho spustiť a zbytočne o pol roka zdržíme informatizáciu verejnej správy.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec, len v mene troch klubov sa to dá. Ja ľutujem, že k tomuto došlo, ale dohoda, väčšinová dohoda na poslaneckom grémiu aj včera, aj pred týždňom bola takáto.
Ľ. Vážny, poslanec: Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec Šimko.
I. Šimko, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Navrhujem, aby sa pôvodný bod 101 - návrh zákona na vydanie zákona o protikomunistickom odboji - prerokoval v piatok ráno. Dôvod: aby sa prerokoval.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Dám o tom, samozrejme, hlasovať. Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tom, že bod 101 sa prerokuje v piatok ako prvý bod.
(Hlasovanie.) Prítomných je 126 poslancov, za 61, proti 14, zdržalo sa 45, nehlasovali 6.
Návrh sme neschválili.
Ďalej - pán poslanec Minárik.
P. Minárik, poslanec: Vážený pán predsedajúci, klub poslancov KDH považuje za vysoko neseriózne a znevažujúce túto Národnú radu rozhodnúť o takomto balíku bez toho, aby bola možnosť vôbec sa k zákonom vyjadriť o ich vyradení z rokovania Národnej rady v čase, keď Národná rada bude mať ešte dve zasadnutia a všetky tieto návrhy mohli byť riadne prerokované.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec, je to vaše stanovisko, berieme na vedomie, ale väčšinové rozhodnutie padlo.
Chcem vás ešte poprosiť, aby sme sa dohodli o postupe v procedúre hlasovania. Ja navrhujem, aby sme hlasovali dnes o prerokovaných bodoch o 11.00 a 17.00 hod., takisto aj vo štvrtok. A vzhľadom na to, že sme sa dohodli, že v piatok končíme o 14.00 hod., navrhujem, aby sme hlasovali o 13.00 hod. Je s tým všeobecný súhlas? (Súhlasná reakcia pléna.) Ďakujem pekne.
Pristúpime teraz k prvému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 140/1998 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach, o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 220/1996 Z. z. o reklame v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1478).
Prosím teraz ministra zdravotníctva Slovenskej republiky Rudolfa Zajaca, aby návrh zákona uviedol. Nech sa páči. (Ruch v sále.)
Páni poslanci, páni poslanci, prosím vás o pokoj. Chcete, aby som vyhlásil prestávku? Páni poslanci!
Pán minister, nech sa páči.
R. Zajac, minister zdravotníctva SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som predložil návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 140/1998 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach a o zmene zákona č. 455 o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky... (Sústavný ruch v sále.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Keďže na predchádzajúce upozornenie pána podpredsedu Bugára Národná rada nereagovala, v tomto prostredí nebude pokračovať. Vyhlasujem 5-minútovú prestávku.
(Päťminútová prestávka.)
(Po prestávke.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, prosím, keby ste zaujali svoje miesta, keby ste tu prerušili tie dvojstranné rozhovory a ak máte chuť, mimo rokovacej sály.
Tak ako som informoval, budeme pokračovať v rokovaní. Pán poslanec Baška a spol., všetci rešpektujte, prosím, to, aby táto Národná rada si mohla vypočuť ministra zdravotníctva k predmetnému návrhu zákona, ktorý budeme teraz prerokúvať.
Nech sa páči, pán minister, máte slovo.
R. Zajac, minister zdravotníctva SR: Ďakujem pekne. Predložený návrh zákona obsahuje najmä transpozíciu šiestich smerníc Európskej únie, ktoré sa týkajú v mimoriadnom rozsahu registrácie humánnych a veterinárnych liekov. Novým spôsobom sa upravuje aj požiadavka na dokumentáciu žiadostí o registráciu lieku, na postup vzájomného uznávania registrácie liekov medzi členskými krajinami Európskej únie a na decentralizovaný postup registrácie lieku. Platnosť predĺženia registrácie sa z päť rokov určuje na neurčito okrem výnimočných prípadov. Zavádza sa aj registrácia novej skupiny liekov - tradičných rastlinných liekov.
Vzhľadom na zjednodušenie postupu pri predlžovaní platnosti registrácie sa sprísňuje dohľad nad liekmi po registrácii a po jeho uvedení na trh. V prípade výskytu závažných nežiaducich účinkov počas používania lieku pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti sa prijímajú opatrenia, ktoré môžu vyústiť až do pozastavenia alebo zrušenia registrácie lieku a jeho stiahnutia z trhu.
Dôležitou zmenou je zmena ochrannej lehoty pre registrovanie národným postupom zo šesť na desať rokov. Táto lehota sa ešte ďalej môže predĺžiť o rok a k originálnemu lieku po schválení jeho ochrannej lehoty sa dá nová, úplne nová indikácia alebo nová cesta podania lieku. Toto ustanovenie, žiaľ, o štyri roky oneskorí vstup generického lieku na územie Slovenskej republiky.
V tejto súvislosti je potrebné uviesť, že Slovenská republika s ďalšími novými členskými štátmi požiadala v máji 2004 o štvorročné prechodné obdobie, ktoré bolo v septembri 2005 novým členským štátom zamietnuté a voči ktorému sme sa odvolali. Odvolanie ešte stále nie je zo strany komisie ukončené. Na zlepšenie informovanosti pacientov o lieku, ktorý používajú, sa dopĺňa ustanovenie o označovaní obalu liekov v písomnej informácii pre používateľov lieku, ktorá je vložená do každého vonkajšieho obalu lieku.
Novou, takmer prevratnou požiadavkou je označovanie lieku na vonkajšom obale lieku aj v písme pre nevidiacich. Držiteľ rozhodnutia o registráciu lieku je ďalej povinný zabezpečiť pre nevidiacich a slabozrakých pacientov zvukové informácie o lieku, ktoré sú pre bežných pacientov uvedené v písomnej podobe. Tieto zvukové informácie sa budú na požiadanie podávať v lekárni pri výdaji lieku. Tieto opatrenia významne prispejú k vyrovnaniu šancí aj nevidomých a slabozrakých k poznaniu o svojom lieku.
Návrh zákona ďalej obsahuje ustanovenia týkajúceho sa klinického skúšania lieku. Vyžaduje sa, aby skúšané produkty a skúšané lieky sa vyrábali za rovnakých podmienok ako ostatné lieky, aby ich smeli vyrábať iba tie subjekty, ktorým bolo vydané povolenie na výrobu. V rámci dohľadu nad krvou a transfúznymi liekmi sa určujú úlohy transfúziologickým zariadeniam a nemocničným krvným bankám, ktorých cieľom je zabezpečiť dôsledné vyšetrenie darcov.
Obdobným spôsobom ako pri humánnych liekoch sa dopĺňa a ustanovuje aj registrácia veterinárnych liekov, celý národný postup registrácie, uznávania a decentrálny postup. Predĺženia ochrany údajov veterinárnych liekov sa upravia obdobne ako pri humánnych liekoch s doplnením, že ochrana údajov sa predlžuje o ďalší rok v prípade, ak sa indikácie lieku rozšíria o ďalší druh zvieraťa s obmedzením, že celková doba ochrany údajov veterinárneho lieku nesmie prekročiť 13 rokov. Novým spôsobom sa upravuje aj postup určovania ochranných lehôt veterinárnych liekov.
Ďalšou dôležitou súčasťou tohto zákona je z hľadiska ochrany bezpečnosti potravín a ochrany spotrebiteľa aj problematika reziduí, to znamená rozkladaných látok v produktoch veterinárnych liečiv nachádzajúcich sa v zvieratách určených na výrobu potravín. Upravujú sa aj vzťahy medzi veterinárnymi lekármi a chovateľmi na zabezpečenie a podávanie veterinárnych liekov.
Niektoré súčasti zákona rešpektujú členstvo Slovenskej republiky vo Svetovej obchodnej organizácii a zo znenia Dohody o založení svetovej organizácie vyplývajúcich záväzkov v oblasti ochrany duševného vlastníctva, v oblasti liekov. Návrh zákona obsahuje ustanovenie na zvýšenie ochrany duševného vlastníctva, ktorá aj v súvislosti so splnením požiadavky Spojených štátov amerických s konaním o vyradení Slovenskej republiky z tzv. zoznamu 301, podľa ktorého je sťažený prístup slovenských výrobkov na americký trh. Slovenská republika bola vyzvaná na dôsledné dodržiavanie platných patentových práv pri registrácii liekov. Navrhnuté opatrenie plne rešpektuje právne predpisy Európskej únie.
Súčasne v zmysle uznesenia vlády v čl. II sa novelizuje zákon Národnej rady č. 145 o správnych poplatkoch. Navrhuje sa nová štruktúra správnych poplatkov za registráciu liekov. V čl. III sa novelizuje zákon č. 147 o reklame. V čl. IV sa novelizuje zákon č. 577 o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a úhradách za služby súvisiace s poskytovaním. Navrhuje sa ustanovenie na zamedzenie tvrdosti zákona, aby zdravotné poisťovne mohli v odôvodnených prípadoch výnimočne uhradiť lieky, zdravotnícke pomôcky a dietetické potraviny zaradené do zoznamu liekov aj potravín aj v prípade, ak nespĺňajú preskripčné alebo indikačné obmedzenia alebo finančný limit.
Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán minister.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre zdravotníctvo, podpredsedovi tohto výboru, pánovi poslancovi Viliamovi Novotnému.
V. Novotný, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán podpredseda, vážený pán minister, vážené kolegyne, vážení kolegovia, v súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku som bol určený Výborom Národnej rady pre zdravotníctvo za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 140/1998 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach a o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní. Na základe uvedeného podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti uvedené v legislatívnych pravidlách. Predložený návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie. Návrh je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, inými všeobecne záväznými právnymi predpismi a medzinárodnými zmluvami. Návrh zákona nemá finančný, ekonomický vplyv ani vplyv na zamestnanosť.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z rokovacieho poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 1520 z 22. februára a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady, Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výbor Národnej rady pre pôdohospodárstvo a Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali v lehote do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady.
Vážený pán podpredseda, skončil som, prosím, otvorte rozpravu v prvom čítaní.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec.
Otváram všeobecnú rozpravu. Písomné prihlášky som k tomuto bodu nedostal žiadne. Pýtam sa, kto sa ústne hlási do rozpravy? Nikto sa nehlási ústne do rozpravy, preto uzatváram rozpravu a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Budeme pokračovať v rokovaní prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 1517. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 1523.
Pán minister Zajac, nech sa páči, uveďte vládny návrh zákona.
R. Zajac, minister zdravotníctva SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, páni poslanci, panie poslankyne, návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti a službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, je zákon v zmysle politických dohôd, ktorý transponuje do nášho právneho poriadku smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2004/23 Európskeho spoločenstva z 31. marca 2004, ktorou sa ustanovujú normy kvality a bezpečnosti pri darovaní, odoberaní, testovaní, spracovaní, konzervovaní a skladovaní, distribúcii ľudských tkanív a buniek.
V čl. I sa ukladajú povinnosti tkanivovým zariadeniam a biobankám vyplývajúce zo smernice. Taktiež sa preto upravujú povinnosti Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky.
V čl. II v nadväznosti na transpozíciu smernice sa novelizuje zákon č. 578 o poskytovateľoch, v ktorom sa zavádza pojem "tkanivové zariadenia - biobanka" ako položka, podzložka zariadenia spoločných vyšetrovacích a liečebných zložiek. Vstupuje sa do žiadostí o povolenia a tiež sa opravujú náležitosti rozhodnutia o vydanie povolenia.
V čl. III sa vstupuje do zákona č. 581, ktorým sa preberá smernica a tiež vyšší spôsob mandátnej správy pohľadávok zdravotných poisťovní, čo vyplýva z uznesenia vlády č. 667, úloha B1 vo vzťahu ku Konsolidačnej agentúre.
V čl. IV sa vstupuje do zákona č. 147 o reklame. Vykonávací predpis k zákonu nie je možné predložiť, pretože vykonávacia smernica Európskej únie, ktorá by mala upravovať podrobnosti o normách kvality a bezpečnosti pri darovaní, odoberaní, testovaní, spracovaní, konzervovaní, ešte nebola v tomto období schválená. Napriek tomu po schválení zákona do troch mesiacov predložíme náš prvý návrh.
Realizácia návrhu zákona nebude mať dosah na verejné financie, zamestnanosť, rozpočty. Návrh je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky.
Ďakujem pekne, pán podpredseda, skončil som.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán minister.
Teraz pán poslanec Novotný opäť predloží spravodajskú správu, ktorú mu určil navrhnutý gestorský výbor pre zdravotníctvo. Nech sa páči.
V. Novotný, poslanec: Vážený pán podpredseda, vážený pán minister, vážené kolegyne, kolegovia, v súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku som bol určený Výborom Národnej rady pre zdravotníctvo za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Na základe uvedeného podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku Národnej rady, ako i náležitosti uvedené v legislatívnych pravidlách. Predložený návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom EÚ. Návrh je v súlade s Ústavou SR, inými všeobecne záväznými právnymi predpismi a medzinárodnými zmluvami. Návrh zákona nezakladá nároky na verejné financie a nebude mať dosah na štátny rozpočet. Návrh zákona nemá dosah na zamestnanosť a zvýšenie počtu pracovných síl.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 1523 z 23. februára 2006 a podľa § 71 rokovacieho poriadku navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady, Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výbor Národnej rady pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien a Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali v lehote do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Vážený pán podpredseda, skončil som, prosím, otvorte rozpravu v prvom čítaní.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram všeobecnú rozpravu. Písomne som nedostal prihlášky. Ústne kto sa hlási? Nikto sa nehlási ústne. Uzatváram rozpravu. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime k prvému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 63/1993 Z. z. o štátnych symboloch Slovenskej republiky a ich používaní v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 1488. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 1450.
Prosím ministra vnútra Slovenskej republiky pána Martina Pada, aby návrh zákona uviedol. Nech sa páči, pán minister.
M. Pado, minister vnútra SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci, potreba novelizovať vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 63/1993 Z. z. o štátnych symboloch Slovenskej republiky a ich používaní v znení neskorších predpisov, uplynula v priebehu roka 2004, keď bola vznesená požiadavka, spoločná požiadavka právne upraviť príslušnosť na vyhlasovanie štátneho smútku. Po dohode s ministerstvom kultúry túto úlohu prevzalo ministerstvo vnútra ako gestor zákona o štátnych symboloch Slovenskej republiky a ich používaní.
V predloženom návrhu novely zákona sa ustanovuje príslušnosť vlády Slovenskej republiky na vyhlasovanie štátneho smútku a určujú sa prípady, v ktorých tak bude robiť povinne a v ktorých tak robiť môže. Keďže návrh zákona reaguje na aktuálnu spoločenskú potrebu, odporúčam vysloviť s týmto návrhom zákona súhlas.
Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán minister.
Teraz dávam slovo pánovi poslancovi Pavlovi Abrhanovi, aby predložil správu, na ktorú ho predurčil navrhnutý gestorský výbor pre verejnú správu. Nech sa páči.
P. Abrhan, poslanec: Ďakujem pekne. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, predseda Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 63/1993 Z. z. o štátnych symboloch Slovenskej republiky a ich používaní v znení neskorších predpisov (tlač 1488). V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky, o súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, o zhodnotení súčasného stavu v dôvode potreby novej právnej úpravy, o hospodárskom a finančnom vplyve na štátny rozpočet, o finančnom dosahu na rozpočet obcí. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení. Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie, z ktorej vyplýva, že v práve Európskej únie problematika návrhu zákona nie je upravená. Návrh sa nedotýka prioritných oblastí uvedených v čl. 70 Európskej dohody o pridružení a v čl. 81 upravujúcom oblasť životného prostredia. Problematika návrhu zákona nie je prioritou podľa Partnerstva pre vstup.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že uvedený návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 24. februára 2006 č. 1540 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Odporúčam, aby výbory predmetný vládny návrh zákona prerokovali v lehote do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu. Písomne sa k tomuto bodu programu nikto neprihlásil.
Kto sa hlási ústne, prosím? Nikto sa nehlási ústne do rozpravy. Ukončujem rozpravu a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz budeme pokračovať prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 105/2004 Z. z. o spotrebnej dani z liehu a o zmene a doplnení zákona č. 467/2002 Z. z. o výrobe a uvádzaní liehu na trh v znení zákona č. 211/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh máte ako tlač 1490, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 1541.
Prosím podpredsedu vlády a ministra financií Slovenskej republiky pána Ivana Mikloša, aby vládny návrh zákona uviedol.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dôvodom, ktorý viedol k vypracovaniu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o spotrebnej dani z liehu, bol najmä podnet Európskej komisie, ktorá upozornila Slovenskú republiku na skutočnosť, že platný zákon o spotrebnej dani z liehu je potrebné zosúladiť s ustanoveniami čl. 90 Zmluvy o Európskom spoločenstve a čl. 13 Smernice Rady o všeobecnom systéme, držbe, preprave a kontrole tovarov podliehajúcich spotrebnej dani v časti daňových skladov. Ustanovenie upravujúce daňové sklady bolo potrebné rozšíriť o nové typy daňových skladov, v ktorých možno po zastavení dane lieh prijímať, skladovať a odosielať. Zároveň v nadväznosti na nariadenie Rady o správnej spolupráci v oblasti spotrebných daní bolo potrebné upraviť vedenie evidencií Colným úradom a Colným riaditeľstvo Slovenskej republiky.
Ďalšími dôvodmi, ktoré viedli k vypracovaniu predkladaného návrhu zákona, bola potreba upresnenia niektorých ustanovení zákona vzhľadom na poznatky z uplatňovania zákona v praxi. Ide najmä o upresnenie definícií týkajúcich sa podmienok oslobodenia od spotrebnej dani z liehu, upravenie používania aróm oslobodených od spotrebnej dane z liehu, umožnenie prepravy liehu z daňového skladu na daňovom území slovenskými zástupcami alebo ozbrojenými silami Slovenskej republiky.
Do predkladaného návrhu zákona sú zároveň zapracované aj opatrenia z analýzy dosahu nelegálneho trhu s tabakom, tabakovými výrobkami, liehom a liehovinami, ktorú schválila vláda v júni 2004, a tiež závery správy o daňových únikoch na spotrebnej dani z liehu a spotrebnej dani z tabakových výrobkov po vstupe Slovenska do Európskej únie a najmä návrh opatrení na elimináciu týchto únikov. Ide najmä o povinnosti zaslať kópiu prvého dielu sprievodného dokumentu správcovi dane odosielateľa pred začatím prepravy, systém povolení na predaj spotrebiteľských balení liehu v daňovom voľnom obehu s cieľom zefektívniť systém kontroly pohybu liehu aj po jeho uvedení do daňového voľného obehu.
Návrh zákona nebude mať vplyv na výdavkovú časť štátneho rozpočtu ani na rozpočty obcí a vyšších územných celkov.
Ďakujem za pozornosť.