S. Janiš, poslanec: Vyjadrím sa k rozprave, ktorá tu prebehla, k jednej veci a to je pevná cena, práve prechod z roka na rok, že cena medzi 31. 12. a cena medzi 1. 1. rastie štatistickým indexom, ktorý spoznáme niekedy v marci. Treba troška použiť aj vo verejnom obstarávaní štátnych zákaziek kúsok toho súkromného, aby aj štát, aj ten uchádzač vedeli, do akého rizika idú, a aby zbytočne nepredlžovali dĺžku výstavby. Pevná cena má svoju filozofiu v rýchlosti stavania, má svoju filozofiu v súkromnom sektore, ale je dobré, ak sa sčasti premietne aj do obstarávania štátnych zákaziek.
Pán kolega Madej tu niečo rozprával, ale vehementne, myslím, má trošku problémy, o metódach verejného obstarávania, lebo ten zákon je stavaný tak, že pozná metódy verejného obstarávania, definuje obstarávateľa, verejného obstarávateľa a definuje čiastky, z ktorých ako sa jednotlivé metódy obstarávania používajú. Takže vyňať jedno, že obec nemusí obstarávať, to nie, nemáte pravdu, pán kolega. Treba si dobre naštudovať zákon, a nie nejaké populistické reči tu viesť.
Čo sa týka rokovacieho konania bez zverejnenia, sprísnili sa pravidlá už aj v tom slova zmysle, že sa to musí oznámiť dopredu, aj v tom slova zmysle, že úrad môže zasiahnuť svojou kontrolou do tých 14 dní vopred, čo nebolo, čo vy ste v tom pôvodnom návrhu nejaké 2 alebo 3 mesiace nemali. V tomto smere ja neviem konkrétne, čo chcete, keď sme to urobili tak, ako ste to vy chceli, a ešte to je prísnejšie, ako ste to vy chceli nejaké tri mesiace dozadu.
Takže treba trošku ten zákon ponímať ako celok. Je veľmi zložitý, to máte pravdu. Ja by som si ho vedel predstaviť aj jednoduchšie, ale, bohužiaľ, takýto je predložený a tie osoby, ktoré sú oprávnené na obstarávanie, sa budú musieť s tým vysporiadať, ale nebude to pre nich až niečo také veľké. Pre tých, ktorí sa to budú učiť od začiatku, to bude trošku komplikovanejšie.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Nasleduje druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 321/2002 Z. z. o Ozbrojených silách Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1298).
Prosím ministra obrany Slovenskej republiky Juraja Lišku, aby vládny návrh zákona odôvodnil.
J. Liška, minister obrany SR: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, cieľom predloženého vládneho návrhu zákona je upraviť podmienky ochrany bezpečnosti a suverenity Slovenskej republiky pri zabezpečovaní nedotknuteľnosti vzdušného priestoru Slovenskej republiky, osobitne v prípadoch činov protiprávneho zasahovania.
Návrh zákona stanovuje podmienky, za ktorých príslušný orgán riadenia letovej prevádzky odovzdáva riešenie situácie Ozbrojeným silám, situácie, keď prostriedky letových prevádzkových služieb podľa leteckého zákona sú už nedostačujúce. Definuje sa rozsah činností narušiteľa s cieľom identifikovať stupeň ohrozenia bezpečnosti daným narušiteľom, podmienky, spôsob činnosti a rozsah opatrení Ozbrojených síl použiteľných primerane k identifikovateľnému stupňu ohrozenia týmto narušiteľom.
Podporujem prijatie pozmeňujúcich návrhov zo spoločnej správy výborov.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosím vás, aby ste schválili predložený vládny návrh zákona. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre obranu a bezpečnosť poslancovi Jozefovi Šimkovi, aby podal správu. Nech sa páči.
J. Šimko, poslanec: Vážený pán predsedajúci, páni ministri, pani kolegyne, páni kolegovia, Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1902 pridelila vládny návrh zákona na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorskému. Výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky neprijal platné uznesenie, nakoľko návrh uznesenia nezískal podporu potrebnej nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.
Ostatné výbory, ktoré o návrhu zákona rokovali, súhlasili s ním a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť so siedmimi pripomienkami.
Gestorský výbor odporúča o všetkých bodoch hlasovať spoločne a tieto schváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrh zákona odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný návrh zákona schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov prednesených v rozprave.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky k vládnemu návrhu zákona bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť č. 432 na svojej 64. schôdzi.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte rozpravu k tomuto návrhu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram rozpravu. Pýtam sa, kto sa hlási do rozpravy ústne, nakoľko nemám písomné prihlášky do rozpravy. Pán poslanec Ivan Šimko ako jediný. Končím možnosť sa prihlásiť ústne do rozpravy. Pán poslanec, mikrofóny sú vaše.
I. Šimko, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Dámy a páni, nechcem zdržiavať, viem že sme tesne pred koncom, ale predsa len si myslím, že treba povedať pár slov, pretože ide o zákon, ktorý umožní Ozbrojeným silám, aby zostrelili civilné dopravné lietadlo, teda vlastne môže ísť aj o život.
Mám tri pripomienky alebo tri poznámky k tomuto návrhu zákona. O dvoch veciach som hovoril už v prvom čítaní, o ďalších sme hovorili v rokovaní pred výborom.
Predovšetkým si myslím, že by o takejto vážnej veci mal rozhodnúť predseda vlády, nie minister obrany.
Druhá pripomienka sa dotýka výrazu, ktorý sa používa na fakticky zostrelenie lietadla. Hovorí sa o prerušení letu. Samozrejme, ten výraz je mätúci, pretože ten let už nikdy nebude pokračovať, keď sa preruší. A preto sme hovorili aj o možnosti vo výbore, či by sa nedal použiť výraz "zastavenie letu". A vtedy sme ako argument si vypočuli od úradníkov z ministerstva obrany, že ten výraz "prerušenie letu" sa veľmi osvedčil pri obrane niekdajších sovietskych úradov po zostrelení juhokórejského civilného lietadla, že vtedy sa použil výraz "prerušenie letu", a tak sa nejako vyhli tomu, že sa na nich neuplatnila sankcia. No a potom, keď sme o tom dlhšie diskutovali, tak sme zistili, že vlastne nemôže sa použiť výraz "zostrelenie", pretože sme účastníkmi nejakej medzinárodnej zmluvy, ktorá zakazuje zostrelenie civilných lietadiel. Takže sa to vlastne takto obchádza výrazom "prerušenie letu". Nazdávam sa, že by bolo poctivejšie zrušiť tú konvenciu alebo prispôsobiť ju novým podmienkam.
No a tretí problém, o ktorom som nehovoril pri prvom čítaní, ale vznikol v diskusii vo výbore, je problém, že o tom zostrelení letu je prípustné alebo možné rozhodnúť vtedy, keď ide o ohrozenie života ľudí alebo keď hrozí iný obzvlášť závažný následok alebo iná obzvlášť závažná škoda. Nazdávam sa, že tá druhá časť je gumová a nenáležitá. Nazdávam sa, že malo by byť možné rozhodnúť o zostrelení civilného lietadla len vtedy, keď ide naozaj o ohrozenie životov iných ľudí, tak ako to bolo pri "dvojičkách" v New Yorku. Ale, povedzme, iný obzvlášť závažný následok, iná obzvlášť závažná škoda, povedzme, ak by hrozilo, že lietadlo narazí do nejakej kultúrnej pamiatky, myslím si, to nie je dôvod na to, aby sme zostrelili civilné lietadlo.
Toto sú moje výhrady, návrh, ktorý som vo výbore dal, tak neprešiel, bohužiaľ. Návrh tuná asi už ani dať nemôžem, lebo už nás tu pomaly ani nie je pätnásť. A z toho dôvodu je to viac-menej len dôvod, prečo nebudem hlasovať za tento zákon. Ďakujem pekne za pozornosť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pán minister, chcete sa vyjadriť k rozprave? Nie.
Pán spravodajca, chcete sa vyjadriť k rozprave? Nie.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Nasleduje ďalší bod programu, ktorým je
návrh na vyslanie strážnej čaty Ozbrojených síl Slovenskej republiky do operácie EUFOR - ALTHEA v Bosne a Hercegovine (tlač 1403).
Pán minister obrany, máte slovo.
J. Liška, minister obrany SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, návrh na vyslanie čaty logistickej podpory Ozbrojených síl Slovenskej republiky do misie KFOR je predkladaný na základe zámeru nasadzovať a preskúšavať pôsobenie kompaktných a autonómnych jednotiek v rámci operácie medzinárodného krízového manažmentu. Posilnenie jednotky Ozbrojených síl Slovenskej republiky v misii KFOR o prvky logistickej podpory je plánované pre ďalšie dotácie kontingentu, t. j. v januári 2006.
Vážený pán predsedajúci, prosím vás, aby ste vyslovili súhlas s navrhovaným vyslaním, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Prosím poverenú členku výboru pre obranu a bezpečnosť poslankyňu Máriu Majdovú, aby podala informáciu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch.
M. Majdová, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, pani poslankyne, páni poslanci, dovoľte, aby som ako poverený spravodajca predložila plénu Národnej rady správu výborov k návrhu na vyslanie strážnej čaty Ozbrojených síl Slovenskej republiky do operácie EUFOR - ALTHEA v Bosne a Hercegovine (tlač 1403).
Predseda Národnej rady predmetný návrh pridelil na prerokovanie dvom výborom, Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť.
Zahraničný výbor prerokoval predmetný návrh na svojej schôdzi dňa 6. decembra 2005 a uznesením č. 219 odporučil Národnej rade, aby podľa čl. 86 písm. k) Ústavy Slovenskej republiky vyslovila súhlas s návrhom na vyslanie strážnej čaty Ozbrojených síl Slovenskej republiky do operácie EUFOR - ALTHEA v Bosne a Hercegovine.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť prerokoval návrh a svojím uznesením odporučil Národnej rade, aby podľa čl. 86 písm. k) Ústavy Slovenskej republiky vyslovila súhlas s návrhom na vyslanie strážnej čaty Ozbrojených síl Slovenskej republiky do operácie EUFOR - ALTHEA v Bosne a Hercegovine.
Prílohou tejto správy je aj návrh uznesenia Národnej rady.
Pán predsedajúci, skončila som, otvorte, prosím, rozpravu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram rozpravu. Pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy ústne, nakoľko som nedostal písomné prihlášky do rozpravy. Nikto. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime k rokovaniu o
návrhu na ukončenie pôsobenia príslušníkov Ozbrojených síl Slovenskej republiky v operácii Trvalá sloboda a návrhu na vyslanie ženijnej stavebnej jednotky Ozbrojených síl Slovenskej republiky do operácie ISAF v Afganistane (tlač 1404).
Pán minister, nech sa páči.
J. Liška, minister obrany SR: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, cieľom tohto návrhu je presunúť jednotku Ozbrojených síl Slovenskej republiky z operácie Trvalá sloboda do operácie ISAF v Afganistane a vytvoriť multifunkčnú ženijnú jednotku v operácii NATO ISAF o veľkosti roty v počte 57 príslušníkov Ozbrojených síl Slovenskej republiky s mandátom pôsobenia v operačnom priestore operácie ISAF.
V súčasnosti pôsobí v operácii Trvalá sloboda ženijná stavebná jednotka v počte 40 príslušníkov Ozbrojených síl Slovenskej republiky, v operácii ISAF ženijná odmínovacia jednotka v počte 16 plus 1 príslušník Ozbrojených síl Slovenskej republiky.
Zlúčenie kontingentov Ozbrojených síl Slovenskej republiky pôsobiacich v dvoch operáciách v Afganistane je v súlade so záujmami Slovenskej republiky. Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosím vás, aby ste vyslovili súhlas s navrhovaným vyslaním. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Dávam slovo členke výboru pre obranu a bezpečnosť poslankyni Márii Majdovej, aby nás informovala o výsledku prerokovania tohto materiálu vo výboroch. Nech sa páči.
M. Majdová, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Vážená snemovňa, dovoľte, aby som vás oboznámila so správou k tomuto návrhu.
Predseda Národnej rady tento návrh pridelil zahraničnému výboru a výboru pre obranu a bezpečnosť. Zahraničný výbor na svojej schôdzi 6. decembra 2005 svojím uznesením č. 220 odporučil Národnej rade zobrať na vedomie návrh na ukončenie pôsobenia príslušníkov Ozbrojených síl Slovenskej republiky v operácii Trvalá sloboda a vyslovil súhlas s vyslaním ženijnej stavebnej jednotky Ozbrojených síl Slovenskej republiky do operácie ISAF v Afganistane a s rozšírením priestoru pôsobenia jednotky Ozbrojených síl Slovenskej republiky v operácii ISAF v Afganistane.
Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť taktiež prerokoval návrh a svojím uznesením zobral tento návrh na vedomie a odporučil Národnej rade, aby podľa čl. 86 písm. k) Ústavy Slovenskej republiky vyslovila súhlas s vyslaním ženijnej stavebnej jednotky Ozbrojených síl Slovenskej republiky do operácie ISAF v Afganistane a s rozšírením priestoru pôsobenia jednotky Ozbrojených síl Slovenskej republiky v operácii ISAF v Afganistane.
Prílohou tejto správy je taktiež návrh uznesenia.
Pán predsedajúci, skončila som, otvorte, prosím, rozpravu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram rozpravu a pýtam sa, či sa hlási niekto ústne do rozpravy, nakoľko som nedostal písomné prihlášky do rozpravy. Konštatujem, že nie je to tak. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
A teraz by sme ešte prerokovali ďalší návrh, posledný z dielne pána ministra obrany, a to
návrh na vyslanie čaty logistickej podpory Ozbrojených síl Slovenskej republiky do misie KFOR (tlač 1405).
Pán minister, nech sa páči, máte slovo.
J. Liška, minister obrany SR: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, Slovenská republika doteraz aktívne pôsobila a naďalej chce ako novozvolený nestály člen Bezpečnostnej rady OSN pôsobiť na Západnom Balkáne a prispievať k vytvoreniu podmienok trvalej stability v regióne vo väzbe na perspektívne členstvo všetkých krajín regiónu v EÚ a NATO. Slovenská republika doteraz prispela do operácie EUFOR - ALTHEA štyrmi dôstojníkmi na veliteľstve v Sarajeve na základe mandátu Národnej rady Slovenskej republiky.
Navrhujeme vyslať strážnu čatu v počte do 40 vojakov pre veliteľstvo Mnohonárodného účelového zoskupenia síl Sever v Tuzle s požadovaným vojenským výstrojom a materiálom na dobu trvania mandátu operácie.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosím vás, aby ste vyslovili súhlas s navrhovaným vyslaním. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Znovu prosím poverenú členku z výboru pre obranu a bezpečnosť pani poslankyňu Máriu Majdovú, aby nás informovala o výsledku prerokovania návrhu.
M. Majdová, poslankyňa: Trikrát a dosť, takže ešte raz. Vážený pán predsedajúci, pán minister, dámy poslankyne, páni poslanci, oboznámim vás so správou výborov.
Predseda Národnej rady návrh na vyslanie čaty logistickej podpory Ozbrojených síl Slovenskej republiky do misie KFOR svojím rozhodnutím č. 1426 pridelil na prerokovanie zahraničnému výboru a výboru pre obranu a bezpečnosť.
Zahraničný výbor prerokoval návrh a odporučil Národnej rade vysloviť súhlas s vyslaním logistickej podpory Ozbrojených síl Slovenskej republiky do misie KFOR.
Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť taktiež predmetný návrh prerokoval a odporučil Národnej rade s týmto návrhom vysloviť súhlas.
Prílohou správy je návrh uznesenia.
Pán predsedajúci, skončila som, otvorte rozpravu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram rozpravu a pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy ústne, keďže nemám písomné prihlášky do rozpravy. Konštatujem, že nie. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
A prerušujem rokovanie o tomto bode.
A zároveň prerušujem dnešný rokovací deň. Zajtra budeme pokračovať o 9.00 hodine. (Hlasy v sále.)
Áno, dobre, ja, pán poslanec, som ochotný pustiť vás, ale vám garantujem, že o 19.00 hodine je koniec dnešného rokovania Národnej rady. (Smiech.) Nech sa páči.
Takže pristúpime k prerokúvaniu ďalšieho návrhu, a to
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Ivana Šimka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 172/2004 Z. z. o prevode vlastníctva nehnuteľného majetku vo vlastníctve Slovenskej republiky na obec alebo vyšší územný celok (tlač 1309).
Nech sa páči.
I. Šimko, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Dámy a páni, dovoľte, aby som veľmi stručne uviedol túto novelu zákona. Ide v podstate o rozšírenie možnosti prevodu vlastníctva ku kasárňam a obdobným nehnuteľnostiam na obce alebo na vyššie územné celky. Podľa pôvodného zákona túto možnosť bolo možné využiť len v rezorte ministerstva obrany. Do budúcnosti, ak by prešla táto novela, tak bude možné takýmto spôsobom prevádzať bývalé kasárne vojsk ministerstva vnútra a Železničného vojska, to znamená z rezortov ministerstva dopravy a ministerstva vnútra, a zariadenia, ktoré dnes slúžia ako zariadenia colnej správy, v súvislosti s prechodom do schengenského systému. Dámy a páni, pomôžeme tým obciam, pomôžeme tým ľuďom, prosím, o podporu tohto návrhu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre financie, rozpočet a menu poslancovi Vladimírovi Horákovi, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania tohto poslaneckého návrhu zákona. Nech sa páči.
V. Horák, poslanec: Áno, ďakujem, pán predsedajúci. Predkladám túto spoločnú správu výboru pre financie, rozpočet a menu.
Tento návrh zákona bol rozhodnutím č. 1903 z 26. októbra 2005 pridelený na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Všetky tieto výbory predložený návrh zákona prerokovali.
Z rokovania výborov nevznikli žiadne pozmeňujúce návrhy a výbory prijali uznesenia a odporúčajú tento návrh schváliť.
Ani poslanci v stanovenom termíne nedali gestorskému výboru žiadne stanoviská k návrhu.
Na základe toho gestorský výbor odporúča predložený návrh zákona schváliť.
Ďakujem za pozornosť, môžete otvoriť rozpravu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram rozpravu a pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy ústne, nakoľko som nedostal písomné prihlášky do rozpravy. Nikto. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
A zároveň prerušujem dnešné rokovanie Národnej rady.
(Prerušenie rokovania o 18.59 hodine.)