B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram všeobecnú rozpravu a pýtam sa, či sa hlási niekto z prítomných poslancov do rozpravy, keďže som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime k prvému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 48/2002 Z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 1249.
Prosím znovu pána ministra vnútra Slovenskej republiky Vladimíra Palka, aby vládny návrh zákona uviedol.
V. Palko, minister vnútra SR: Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dôvodom predloženia novely zákona o pobyte cudzincov je potreba transpozície nových smerníc Európskej únie do právneho poriadku Slovenskej republiky. V tejto súvislosti sa v návrhu zákona upravujú podmienky, za ktorých možno občanovi Európskeho hospodárskeho priestoru a Švajčiarska odoprieť vstup na územie Slovenskej republiky. Novým spôsobom sa upravuje trvalý pobyt občanov Európskeho hospodárskeho priestoru a Švajčiarska na území Slovenskej republiky, ako aj ich rodinných príslušníkov a upravujú sa podmienky na udelenie povolenia na prechodný pobyt pre štátnych príslušníkov tretích štátov na účel zlúčenia rodiny.
Osobitne sa vymedzujú postavenia cudzincov, ktorí sú štátnymi príslušníkmi tretích krajín a ktorí sa zdržiavajú na území Slovenskej republiky najmenej 5 rokov na prechodnom pobyte na účel zamestnania alebo podnikania. Zo smernice Európskej únie vyplýva, že títo cudzinci môžu požiadať o ďalšie povolenie na trvalý pobyt na neobmedzený čas, požívajúc zvýšenú ochranu proti vyhosteniu, a majú právo na pobyt aj v inom členskom štáte EÚ.
V návrhu zákona sa tiež zavádza povinnosť pre leteckých dopravcov poskytovať policajnému útvaru na verejnom letisku údaje o osobách cestujúcich na medzinárodných letoch vrátane sankcie za nesplnenie tejto povinnosti.
Zákon sa ďalej dopĺňa aj o nové ustanovenia o leteckom tranzite a upresňujú sa niektoré ustanovenia vzhľadom na potreby aplikačnej praxe.
Súčasťou návrhu novely zákona o pobyte cudzincov sú aj novely zákona o správnych poplatkoch, zákona o ochrane štátnej hranice a zákona o cestovných dokladoch, ktoré súvisia so zmenami v zákone o pobyte cudzincov, resp. sa nimi transponujú vyššie uvedené smernice Európskej únie.
V súlade so smernicou o vodičských preukazoch sa navrhuje v zákone o premávke na pozemných komunikáciách viazať možnosť získania vodičského oprávnenia na pobyt žiadateľa na území Slovenskej republiky najmenej na 185 dní v kalendárnom roku.
Navrhuje sa tiež novelizovať zákon o Policajnom zbore tak, aby bolo možné zaistiť osobu, na ktorú bolo vyhlásené medzinárodné policajné pátranie.
Vážené panie poslankyne a páni poslanci, dovoľujem si požiadať vás o postúpenie návrhu zákona do druhého čítania.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre obranu a bezpečnosť, poslancovi Jozefovi Šimkovi.
J. Šimko, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážení páni ministri, panie poslankyne, páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť svojím uznesením č. 402 zo 6. septembra 2005 ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona. V súlade s rokovacím poriadkom podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený vládny návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z rokovacieho poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 26. augusta 2005 č. 1290 a podľa rokovacieho poriadku navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní v lehote do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od prerokovania návrhu zákona v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, prosím, aby ste otvorili rozpravu k tomuto návrhu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram všeobecnú rozpravu a pýtam sa, či sa hlási niekto z poslancov do všeobecnej rozpravy. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Budeme pokračovať prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 338/2000 Z. z. o vnútrozemskej plavbe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 580/2003 Z. z. (tlač 1250).
Prosím ministra vnútra Slovenskej republiky Vladimíra Palka, aby návrh zákona uviedol.
V. Palko, minister vnútra SR: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne a páni poslanci, návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 315 o Hasičskom a záchrannom zbore bol vypracovaný na základe Plánu legislatívnych úloh vlády SR na rok 2005. Požiadavka na vypracovanie novely zákona č. 315 je výsledkom približne trojročného aplikovania tohto zákona v praxi, a teda nosnou časťou návrhu je úprava tých ustanovení, ktoré v praktickej aplikácii spôsobovali problémy a ktoré sa ukázali ako nevhodne upravené vzhľadom na osobitosti služobného pomeru príslušníka Hasičského a záchranného zboru.
Predmetom novely zákona je najmä úprava
1. podmienok prijímania do služobného pomeru a nadväzne aj úprava výberového konania a prijímacieho konania,
2. úprava niektorých podmienok vykonávania služobného pomeru príslušníka Hasičského a záchranného zboru, napríklad preradenie, preloženie, prevelenie príslušníka, zaradenie mimo činnej štátnej služby, skončenie služobného pomeru a tak ďalej,
3. úprava konania vo veciach služobného pomeru, ako aj konania pri priznávaní príplatku za štátnu službu k dôchodku a niektorých iných príplatkov podľa tejto časti zákona č. 315.
Návrh novely nemá v súhrnnom vyčíslení dosah na štátny rozpočet, resp. skôr dôjde k veľmi miernej úspore finančných prostriedkov.
Prosím o postúpenie návrhu zákona do druhého čítania.
Ďakujem za pozornosť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre verejnú správu, poslancovi Karolovi Mitríkovi.
K. Mitrík, poslanec: Vážený pán podpredseda, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, predseda Výboru Národnej rady pre verejnú správu má určil ako spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 338/2000 Z. z. o vnútrozemskej plavbe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 580/2003 Z. z. (tlač 1250). V súlade s rokovacím poriadkom podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu k predmetnému návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený vládny návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje všetky potrebné informácie.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako pre spravodajcu vyplývajú z rokovacieho poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada v zmysle rokovacieho poriadku uzniesla na tom, že prerokuje tento vládny návrh zákona v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady v zmysle rokovacieho poriadku navrhujem, aby vládny návrh zákona prerokovali výbory: ústavnoprávny výbor, výbor pre verejnú správu, výbor pre sociálne veci a bývanie a výbor pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre verejnú správu. Odporúčam, aby výbory predmetný vládny návrh zákona prerokovali v lehote do 30 dní a gestorský výbor v lehote do 31 dní od prerokovania vládneho návrhu zákona v prvom čítaní.
Pán podpredseda, skončil som.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram všeobecnú rozpravu a pýtam sa, či má záujem niekto vystúpiť vo všeobecnej rozprave. Konštatujem, že nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime k ďalšiemu bodu, a to k prvému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi v znení neskorších predpisov (tlač 1251).
Pán minister vnútra, nech sa páči, môžete uviesť návrh zákona.
V. Palko, minister vnútra SR: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, predkladaný návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 314 o ochrane pred požiarmi, vypracovalo ministerstvo vnútra v súlade s Plánom legislatívnych úloh vlády SR na rok 2005.
Novela zosúlaďuje niektoré ustanovenia zákona o ochrane pred požiarmi v znení neskorších predpisov s právom Európskej únie, ako aj so všeobecne záväznými právnymi predpismi v oblasti stavebného konania, preukazovania zhody výrobkov a s technickými požiadavkami na výrobky.
Zároveň sa novelou upresňujú niektoré povinnosti právnických osôb, fyzických osôb, podnikateľov a fyzických osôb.
Navrhovaná novela nebude mať dosah na štátny rozpočet, rozpočty obcí ani na rozpočty vyšších územných celkov.
Dovoľujem si požiadať panie poslankyne a pánov poslancov o postúpenie návrhu zákona do druhého čítania.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre verejnú správu, poslancovi Pavlovi Abrhanovi. Nech sa páči.
P. Abrhan, poslanec: Ďakujem.
Pán predsedajúci, páni ministri, pani poslankyne, páni poslanci, predseda Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi v znení neskorších predpisov. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený vládny návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti, a to: zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy, všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o súlade návrhu zákona s ústavou, o súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, o zhodnotení súčasného stavu, o dôvode potreby novej právnej úpravy, hospodárskom a finančnom vplyve na štátny rozpočet, o finančnom dosahu na rozpočet obcí. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení. Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie, z ktorej vyplýva, že v práve Európskej únie problematika návrhu zákona nie je upravená. Návrh sa nedotýka prioritných oblastí uvedených v čl. 70 Európskej dohody o pridružení a v čl. 81 upravujúcom oblasť životného prostredia. Problematika návrhu zákona nie je prioritou podľa Partnerstva pre vstup.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že uvedený vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky zo 14. septembra 2005 č. 1312 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby vládny návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výbor Národnej rady pre verejnú správu a Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Zároveň odporúčam, aby výbory predmetný vládny návrh zákona prerokovali v lehote do 30 dní a gestorský výbor v lehote do 31 dní od prerokovania vládneho návrhu zákona v prvom čítaní.
Pán predsedajúci, skončil som.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram všeobecnú rozpravu a pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy k tomuto bodu programu. Konštatujem, že nikto. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Prerušujem rokovanie o tomto bode.
Budeme pokračovať ďalším bodom, a to prvým čítaním o
vládnom návrhu ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa ústavný zákon č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení ústavného zákona č. 113/2004 Z. z. (tlač 1225).
Prosím ministra obrany Slovenskej republiky Juraja Lišku, aby návrh ústavného zákona uviedol.
J. Liška, minister obrany SR: Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predložený návrh ústavného zákona bol vypracovaný vzhľadom na zmenu rozsahu brannej povinnosti po dosiahnutí úplnej profesionalizácie ozbrojených síl Slovenskej republiky.
Navrhuje sa novelizovať tie ustanovenia, ktoré upravujú zloženie ozbrojených síl Slovenskej republiky a oprávnenie prezidenta Slovenskej republiky na návrh vlády Slovenskej republiky nariadiť určeným kategóriám osôb v období krízovej situácie výkon mimoriadnej služby a výkon alternatívnej služby namiesto mimoriadnej služby.
Na navrhovanú právnu úpravu nadväzuje návrh zákona o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov a návrh zákona o alternatívnej službe v čase vojny a vojnového stavu, ktorý o chvíľku predložím.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosím vás o postúpenie predloženého vládneho návrhu ústavného zákona do druhého čítania.
Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre obranu a bezpečnosť, poslancovi Romanovi Vavríkovi. Pán poslanec, nech sa páči.
R. Vavrík, poslanec: Vážený pán podpredseda Národnej rady, ctení páni ministri, kolegyne, kolegovia, výbor pre obranu a bezpečnosť ma určil na svojom zasadnutí za spravodajcu k predmetnému návrhu ústavného zákona.
Dovoľte mi, aby som konštatoval, že predložený návrh spĺňa všetky náležitosti, ktoré si vyžaduje rokovací poriadok Národnej rady, a taktiež všetky náležitosti, ktoré si vyžadujú legislatívne pravidlá.
Na základe rozhodnutia predsedu Národnej rady pána Hrušovského ďalej odporúčam, aby Národná rada predmetný zákon po prerokovaní a rozprave odporučila schváliť, resp. posunúť do druhého čítania. Ďalej navrhujem, aby predmetný návrh prerokovali dva výbory, a to Ústavnoprávny výbor Národnej rady a Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť, ktorý by bol zároveň výborom gestorským.
Myslím, že to je stručne všetko zo spravodajskej informácie.
Pán podpredseda, ďakujem pekne za slovo, prosím, otvorte rozpravu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram všeobecnú rozpravu a pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy. Konštatujem, že nikto. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Nasledujúcim bodom je prvé čítanie o
vládnom návrhu zákona o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1226).
Znovu dávam slovo pánovi ministrovi obrany, aby vládny návrh zákona uviedol.
J. Liška, minister obrany SR: Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, k spracovaniu návrhu nového zákona o brannej povinnosti sa pristúpilo z dôvodu plánovanej zmeny rozsahu brannej povinnosti po dosiahnutí úplnej profesionalizácie ozbrojených síl Slovenskej republiky.
Rušia sa: základná služba, náhradná služba a zdokonaľovacia služba. A komplexne sa upravuje problematika rozsahu brannej povinnosti, národnej registrácie odvodu, prieskumu zdravotnej spôsobilosti, záloh ozbrojených síl Slovenskej republiky, jej povolávanie, prepustenie a oslobodenie od výkonu mimoriadnej služby v období krízovej situácie.
Z dôvodu navrhovanej zmeny v rozsahu brannej povinnosti po dosiahnutí úplnej profesionalizácie ozbrojených síl bolo nevyhnutné novelizovať aj ďalšie osobitné predpisy.
V čl. II návrhu zákona je novelizovaný zákon č. 319/2002 Z. z. o obrane Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, v ktorom sa upravujú úlohy vyššej vojenskej správy a územných vojenských správ.
V čl. III návrhu zákona sú upravené niektoré ustanovenia zákona č. 321/2002 Z. z. o ozbrojených silách Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Rozširujú sa úlohy ozbrojených síl Slovenskej republiky v oblasti vojenského letectva.
V ďalších článkoch návrhu zákona sú upravené ustanovenia zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov, zákona č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosím vás o postúpenie predloženého vládneho návrhu zákona do druhého čítania. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre obranu a bezpečnosť, poslancovi Jozefovi Šimkovi. Nech sa páči, pán poslanec.
J. Šimko, poslanec: Vážený pán minister, vážený pán predsedajúci, panie poslankyne, páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť svojím uznesením č. 395 zo 6. septembra 2005 ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona. V zmysle rokovacieho poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený vládny návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky zo 14. júla 2005 č. 1243 a podľa rokovacieho poriadku navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní v lehote do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od prerokovania návrhu zákona v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, prosím, aby ste otvorili rozpravu k tomuto návrhu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram rozpravu a pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy. Pani poslankyňa Bollová ako jediná. Končím možnosť sa prihlásiť ústne do rozpravy.
Pani poslankyňa, nech sa páči, máte slovo.
D. Bollová, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, pán minister, dovoľte mi, aby som k navrhovanému zákonu a trošičku aj k tomu predchádzajúcemu predniesla niekoľko pripomienok, resp. otázok. Náš klub pri prerokúvaní materiálov má takéto pripomienky.
Dostali sme list od zamestnancov vojenských správ, ktorí pripomínajú, že by do tohto zákona bolo dobré zapracovať hlavne dva body:
- Vykonávať odvodné a prieskumné konania už v čase bezpečnosti štátu a nie až počas krízy.
- A po druhé, aby regrutačné strediská v súvislosti s náborom do ozbrojených síl mali kvalitné vedenie evidencie brancov, odvedencov a vojakov v zálohe územnými vojenskými správami.
My k tomu ešte dodávame. Ak chceme prijať zákon o brannej povinnosti, bolo by veľmi vhodné, aby na brannú povinnosť boli mladí muži, resp. aj dievčatá pripravované, pretože ak sa vyhlási krízový stav a budú povolaní všetci, ktorí majú alebo podliehajú brannej povinnosti, máme taký dojem, že nebudú na výkon tejto svojej povinnosti absolútne pripravení a stanú sa vlastne, prepáčte mi výraz, "mäsom na jatky".
Myslíme si, že branná povinnosť predpokladá určitú prípravu. Chýba nám, že mládež vôbec nemá vedomosti ani o civilnej obrane, ani o brannej príprave, ani o nejakej vlasteneckej povinnosti, to už vôbec nie.
Apelujem preto na pána ministra obrany, aby tento návrh prerokoval, resp. pokúsil sa aspoň prediskutovať aj s pracovníkmi ministerstva školstva, resp. s ministrom školstva, aby mládež na brannú povinnosť bola pripravovaná. Nehovorím, že od základnej školy, ale aspoň od tých 14, 15 rokov, resp. na vysokých školách, aby chlapci a dievčatá mali pojem o tom, že keby sa niečo stalo a budú povinní nastúpiť do obranných síl Slovenskej republiky, tak tam budú robiť to a to.
Táto pripomienka je o to závažnejšia, že v dnešnej dobe technického pokroku a veľmi pokročilých a zložitých zbraňových systémov je nemysliteľné, aby človek z civilu neznalý absolútne ani vojenského poriadku a už tobôž nie vojenskej technicky mohol plniť brannú povinnosť.
Preto vás prosíme, pán minister, aby ste pred druhým čítaním zvážili možnosť doplniť do tohto branného zákona naše pripomienky. Ďakujem vopred.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pani poslankyňa bola jediná, ktorá sa prihlásila do rozpravy, preto vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán minister, chcete zaujať stanovisko? Nie. Pán spravodajca? Nie. Ďakujem pekne. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Budeme pokračovať ďalším prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona o alternatívnej službe v čase vojny a vojnového stavu (tlač 1227).
Pán minister, nech sa páči, znovu môžete uviesť vládny návrh zákona
J. Liška, minister obrany SR: Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predložený návrh zákona vypracovalo ministerstvo obrany z dôvodu vzniku plne profesionálnych ozbrojených síl Slovenskej republiky.
Zrušením základnej služby, náhradnej služby a zdokonaľovacej služby sa zásadne zmení rozsah brannej povinnosti občanov. Tieto zmeny v doplňovaní ozbrojených síl Slovenskej republiky si vyžiadali úpravu rozsahu brannej povinnosti občanov a vypracovanie nového zákona o brannej povinnosti a v súlade s čl. 18 a 25 Ústavy Slovenskej republiky aj nového zákona o alternatívnej službe v čase vojny a vojnového stavu. Vypracovaním tohto zákona budú zabezpečené ústavné práva občana na vykonanie alternatívnej služby namiesto mimoriadnej služby, ak jej výkon je v rozpore s jeho svedomím alebo náboženským vyznaním.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi, ako aj s medzinárodnými zmluvami, ktorým je Slovenská republika viazaná.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosím vás o postúpenie predloženého návrhu zákona do druhého čítania. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre obranu a bezpečnosť, poslankyni Márii Majdovej. Nech sa páči, pani poslankyňa.
M. Majdová, poslankyňa: Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené poslankyne, vážení poslanci, Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť ma poveril ako spravodajkyňu k vládnemu návrhu zákona o alternatívnej službe v čase vojny a vojnového stavu, preto podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu k predmetnému návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti, ktoré sú uvedené v § 67 a 68 zákona o rokovacom poriadku, ako aj náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady zo 14. júna 2005 č. 1244 a v súlade s príslušnými ustanoveniami rokovacieho poriadku navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: ústavnoprávny výbor, výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, výbor pre verejnú správu, výbor pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien a tiež výbor pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní vo výboroch v lehote do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od prerokovania návrhu zákona v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady.
Pán predsedajúci, skončila som, otvorte, prosím, rozpravu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram všeobecnú rozpravu. Pýtam sa, či sa hlási do všeobecnej rozpravy niekto z prítomných poslankýň a poslancov. Konštatujem, že nikto, vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďakujem pánovi ministrovi za uvedené vládne návrhy zákonov.
V rokovaní budeme pokračovať prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí v znení neskorších predpisov (tlač 1222).
Prosím ministra zdravotníctva Rudolfa Zajaca, aby návrh zákona uviedol.
R. Zajac, minister zdravotníctva SR: Ďakujem pekne.
Vážený pán podpredseda, vážené pani poslankyne, páni poslanci, predkladám na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 272 o ochrane zdravia ľudí.
Dôvodom prijatia tohto zákona je transpozícia smerníc Európskej únie, ktorá si vyžaduje zmenu zákona. Takéto riešenie na rozdiel od aproximačných nariadení odporúčala ministerstvu zdravotníctva aj Legislatívna rada vlády Slovenskej republiky pri prerokovaní návrhu nariadenia vlády, ktorým sa ustanovujú požiadavky na kozmetické výrobky zo dňa 8. marca.
Navrhované znenie zákona o ochrane zdravia ľudí vytvára možnosť vydať aproximačné nariadenie vlády Slovenskej republiky, ktorým sa bude novelizovať nariadenie vlády Slovenskej republiky, ktorým sa ustanovujú požiadavky na kozmetické výrobky. Takisto to platí o ustanoveniach zákona č. 272, ktoré upravujú problematiku ochrany zdravia pred vibráciou pri práci. Tie je tiež potrebné v zákone o ochrane zdravia ľudí vypustiť, aby sa problematika ochrany zdravia pred vibráciami neupravovala v zákone a súčasne aproximačným nariadením, ktorým má byť transformovaná Smernica Rady č. 44/2002 EES o minimálnych požiadavkách vyplývajúcich z vystavovania pracovníkov rizikám vzniknutým pôsobením fyzikálnych faktorov, teda vibrácii.
Návrh aproximačného nariadenia o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou, vibráciami bol schválený vládou Slovenskej republiky.
Návrh zákona dopĺňa kompetencie Úradu verejného zdravotníctva aj o informačné povinnosti voči Európskej komisii a ostatným členom Únie v rámci jeho pôsobnosti v oblasti kozmetických výrobkov a ruší ustanovenie upravujúce problematiku ochrany zdravia pred vibráciami.
Návrh zákona bol prerokovaný Legislatívnou radou vlády 14. júna, takisto bol prerokovaný vládou Slovenskej republiky 21. júna. Návrh nebude mať dosah na štátny rozpočet, rozpočty obcí, environmentálnosť a ani negatívny dosah na zamestnanosť.
Ďakujem pekne, pán predsedajúci, skončil som.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre zdravotníctvo, poslancovi Tiborovi Bastrnákovi. Pán poslanec, nech sa páči.
T. Bastrnák, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Vážený pán minister, vážené poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s rokovacím poriadkom som bol určený Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo za spravodajcu k príslušnému vládnemu návrhu.
Konštatujem, že uvedený vládny návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti. Predložený návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom EÚ. Návrh zákona nemá dosah na zamestnanosť a zvýšenie počtu pracovných síl a nezakladá zvýšený nárok na štátny rozpočet a rozpočet obcí.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z rokovacieho poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky zo dňa 14. septembra 2005 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady a Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona ústavnoprávny výbor prerokoval do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky. A aby za gestorský výbor bol určený výbor pre zdravotníctvo.
Ďakujem pekne. Prosím vás, otvorte rozpravu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram všeobecnú rozpravu a pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy. Konštatujem, že nikto. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalej budeme pokračovať v prvom čítaní o
vládnom návrhu zákona o prírodných liečivých vodách, prírodných liečebných kúpeľoch, kúpeľných miestach a prírodných minerálnych vodách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1256).
Pán minister zdravotníctva, nech sa páči, máte slovo.
R. Zajac, minister zdravotníctva SR: Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci, pani poslankyne, páni poslanci, predkladám vám nový návrh zákona, teda tzv. nový kúpeľný zákon o prírodných liečivých vodách, prírodných liečebných kúpeľoch, kúpeľných miestach a prírodných minerálnych vodách.
Obsahom predloženého návrhu zákona je úplne nová právna úprava vzťahov súvisiacich s uznaním a povolením využívať prírodné liečivé zdroje, prírodné liečebné kúpele a zdroje prírodných minerálnych vôd. Súčasne sa ustanovujú garancie zabezpečenia ochrany uvedených zdrojov, a to stanovením ochranných pásiem a prostredníctvom výkonu odborného dohľadu vykonávaného zo strany štátnych orgánov.
Návrh vytvára predpoklady na rešpektovanie princípov trhového prostredia tým, že upravuje podmienky na činnosť viacerých podnikateľských subjektov v jednom kúpeľnom mieste, teda účelnejšie využívanie prírodného bohatstva, ale nie za cenu, že ohrozíme pôvodného užívateľa, tým, že stanovuje kritériá na zhodnotenie plnenia požiadaviek a plnenia povinností ustanovených zákonom.
Na uskutočňovanie výkonu kompetencií Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky zákon počíta s vytvorením Štátnej kúpeľnej komisie, ktorá bude vymenovaná ministrom zdravotníctva. Súčasne sa počíta s uskutočňovaním štátneho dozoru prostredníctvom Inšpektorátu kúpeľov a žriediel.
Návrh zákona bude mať veľmi priaznivý vplyv na podnikateľské prostredie. Vytvára predpoklady na vhodnejšie podmienky na podnikanie v tejto oblasti, a to tým, že nanovo ustanovuje inštitút ďalšieho užívateľa prírodnej liečebnej vody, umožňuje poskytovať kúpeľnú starostlivosť v kúpeľných liečebniach a súčasne vytvára predpoklady na vznik nových zariadení tohto typu. Novým vymedzením ochranných pasiem kúpeľného zákona sa vytvára priestor aj na rozvoj cestovného ruchu.
Ďakujem pekne, pán predsedajúci, skončil som.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre zdravotníctvo, poslancovi Viliamovi Novotnému. Nech sa páči, pán poslanec.
V. Novotný, poslanec: Ďakujem za slovo.
Vážený pán podpredseda, vážený pán minister, vážené kolegyne a kolegovia, v súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku som bol určený Výborom Národnej rady pre zdravotníctvo za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona o prírodných liečivých vodách, liečivých kúpeľoch, kúpeľných miestach a prírodných minerálnych vodách a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Na základe uvedeného podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku Národnej rady. Predložený návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie. Návrh je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, inými všeobecne záväznými právnymi predpismi a medzinárodnými zmluvami. Návrh zákona nemá dosah na zamestnanosť a zvýšenie počtu pracovných síl a nezakladá zvýšené nároky na štátny rozpočet a rozpočet obcí.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady zo 14. septembra 2005 podľa rokovacieho poriadku navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výbor Národnej rady pre pôdohospodárstvo, Výbor Národnej rady pre verejnú správu, Výbor Národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody a Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali v lehote do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Vážený pán podpredseda, skončil som, prosím, otvorte rozpravu.