P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, poprosím vás, aby ste sa dostavili do rokovacej sály, aby som mohol otvoriť štvrtý rokovací deň 28. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky, poprosím vás, páni poslanci.

Otváram štvrtý rokovací deň 28. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Chcem vás informovať, že o ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovacom dní požiadali panie poslankyne a páni poslanci Monika Beňová, Anton Danko, Ivan Hopta a Ivan Kiňo. Na zahraničnej pracovnej ceste sú poslankyne a poslanci Jozef Banáš, Edit Bauer, Irena Belohorská, Ferdinand Devínsky, Robert Fico a Vojtech Tkáč.

Skôr ako pristúpime k rokovaniu o ďalších bodoch programu 28. schôdze Národnej rady, do lavíc vám bol rozdaný program s upraveným poradím prerokúvania jednotlivých bodov programu, ktoré poradie vzišlo z rokovania poslaneckého grémia. Vychádza z určitých daností, ktoré vyplývajú aj z neúčasti poslancov na rokovaní, hlavne tých, ktorí sú na zahraničných pracovných cestách. Toľko k návrhu a vysvetleniu, prečo došlo oproti pôvodne schválenému programu 28. schôdze Národnej rady ku zmene poradia jednotlivých prerokúvaných bodov. Postupne budeme teda rokovať o návrhoch, tak ako sú predložené v laviciach poslancom materiály, pokračovanie 28. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.

Teraz pristúpime k druhému a tretiemu čítaniu o

ktorý prerokúvame ako tlač 630. Spoločnú správu výborov máte ako tlač 630a. Poprosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh uviedol a odôvodnil minister dopravy, pôšt a telekomunikácií Pavol Prokopovič. Pán minister, nech sa páči.

P. Prokopovič, minister dopravy, pôšt a telekomunikácií SR: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predseda Národnej rady, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán minister, v súlade so záväzkom harmonizovať zmluvnú základňu Slovenskej republiky so zmluvnou základňou Európskej únie, ku ktorému sa Slovenská republika zaviazala podpísaním prístupovej zmluvy k Európskej únii, predkladám na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s ukončením platnosti Zmluvy o obchode a plavbe medzi republikou Československou a Zväzom sovietskych socialistických republík z 11. 12. 1947 vo vzťahu k Ruskej federácii a vo vzťahu k Ukrajine.

Predmetný návrh predkladá vláda Slovenskej republiky na základe uznesenia 858 z 10. septembra 2003, ktorým bolo schválené ukončenie platnosti niektorých medzinárodných hospodárskych zmlúv všeobecnej povahy. Z procesu harmonizácie zmluvnej základne vyplýva povinnosť ukončiť niektoré existujúce zmluvné vzťahy, respektíve zmeniť alebo doplniť ich tak, aby vyhovovali záväzkom Slovenskej republiky ako člena Európskej únie v rámci jej spoločnej obchodnej politiky. Zabezpečenie tejto úlohy je citlivá záležitosť tak z pohľadu politického ako aj obchodno-ekonomického a vyžadovalo si koordináciu činností vykonávaných viacerými rezortmi. Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky analyzovalo uvedenú medzinárodnú zmluvu spoločne s Ministerstvom dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky a na návrh uvedeného ministerstva bola táto zmluva zaradená medzi medzinárodné zmluvy určené na modifikáciu, čo bolo ruskej strane formou diplomatickej nóty oznámené. Ruská federácia však formou non-paper zo 17. 3. 2004 navrhla túto zmluvu zrušiť, pretože jej jednotlivé ustanovenia sú pokryté multilaterálnymi medzinárodnými zmluvami, ktorých signatárom je aj Slovenská republika. Po následnom súhlase Ministerstva hospodárstva a ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky bolo rozhodnuté ukončiť platnosť tejto zmluvy jednostranným vypovedaním zo strany Slovenskej republiky. Dôvodom pre takýto postup je uľahčenie procedúry ukončenia platnosti zmluvy, pretože si nevyžaduje ratifikačný proces v Ruskej federácii, ktorý by ukončenie jej platnosti zbytočne oddialil. Ukrajina sa k návrhu Slovenskej republiky modifikovať túto zmluvu nevyjadrila, preto bolo na základe súhlasu vlády Slovenskej republiky rozhodnuté túto zmluvu tiež jednostanne vypovedať aj vo vzťahu k Ukrajine. Pretože uvedená zmluva vo vzťahu k Ruskej federácii aj k Ukrajine bola navrhnutá najskôr na modifikáciu a až v prípade nesúhlasu druhej zmluvnej strany na vypovedanie, nemohla byť zaradená do návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s ukončením platnosti niektorých medzinárodných hospodárskych zmlúv všeobecnej povahy, parlamentná tlač 405, s ktorými Národná rada vyslovila súhlas uznesením č. 592 z 31. októbra 2003.

Cieľom predloženého materiálu je harmonizovať zmluvnú základňu čo najefektívnejšie a časovo najmenej náročne, no pri dodržaní potrebných legislatívnych a procedurálnych postupov. Preto sa vo vzťahu k vnútroštátnemu schvaľovaciemu konaniu odporúča ukončiť platnosť tejto zmluvy v rámci jedného rozhodnutia pre obe krajiny.

Vážený pán predseda Národnej rady, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, na základe uvedených skutočností si dovoľujem požiadať vás o podporu návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s ukončením platnosti Zmluvy o obchode a plavbe medzi republikou Československou a Zväzom sovietskych socialistických republík podpísanej v Moskve dňa 11. 12. 47 vo vzťahu k Ruskej federácii a vo vzťahu k Ukrajine. Ďakujem za pozornosť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za uvedenie návrhu. Teraz poprosím pána poslanca Janiša, ktorého poveril výbor, aby informoval Národnú rada o stanovisku a odporúčaní výboru k prerokúvanému vládnemu návrhu. Nech sa páči.

S. Janiš, poslanec: Vážený pán predseda, kolegyne, kolegovia, Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie podáva Národnej rade spoločnú správu výborov k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady s ukončením platnosti zmluvy o obchode a plavbe medzi Republikou česko-slovenskou a Zväzom sovietskych socialistických republík, tlač 630a. Predseda Národnej rady pridelil návrh na prerokovanie Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie aj ako gestorskému a zahraničnému výboru. Výbory prerokovali pridelenú parlamentnú tlač a zaujali k nej nasledovné stanoviská: Výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval návrh a uznesením odporučil Národnej rade vysloviť súhlas s ukončením platnosti zmluvy vo vzťahu k Ruskej federácii a s ukončením platnosti zmluvy vo vzťahu k Ukrajine. Zahraničný výbor prerokoval návrh a odporučil Národnej rade vysloviť súhlas s ukončením platnosti zmluvy. Gestorský výbor prerokoval a schválil spoločnú správu výborov. Na základe rokovaní výborov Národnej rady v zmysle rokovacieho poriadku gestorský výbor odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť súhlas s ukončením platnosti Zmluvy o obchode a plavbe medzi republikou Československou a Zväzom sovietskych socialistických republík vo vzťahu k Ruskej federácii a s ukončením platnosti zmluvy o obchode a plavbe vo vzťahu k Ukrajine.

Pán predsedajúci, otvorte rozpravu.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov. Otváram rozpravu. Do rozpravy som nedostal žiadne písomné prihlášky. Chcem sa opýtať, či sa hlási do rozpravy niekto ústne. Panie poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.

Prerušujem rokovanie a poprosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky pán minister uviedol a odôvodnil

ktorý prerokúvame ako tlač 649. Pán minister, máte slovo.

P. Prokopovič, minister dopravy, pôšt a telekomunikácií SR: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predseda Národnej rady, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vážení páni ministri, dovoľte mi na dnešnom rokovaní uviesť odôvodnenie návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska o leteckých dopravných službách. Návrh predkladá vláda Slovenskej republiky na rokovanie podľa článku 86 ods. d) Ústavy Slovenskej republiky, na základe ktorého Národná rada Slovenskej republiky vyslovuje súhlas s medzinárodnými zmluvami, ktoré priamo zakladajú práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb. Zároveň ide o medzinárodnú zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 ústavy, na vykonanie ktorej nie je potrebný zákon a ktorá má prednosť pred zákonmi. Jednotlivé články vymedzujú podmienky a pravidlá, za akých môžu určené letecké spoločnosti vykonávať lety, lietadlá pristávať na území štátov zmluvných strán. Dohoda stanovuje pravidlá pre prevod ziskov do svojich štátov, schvaľovanie a platnosť letových poriadkov, udelenie a zrušenie prevádzkového povolenia, uznanie licencií, oslobodenie od cla a daní, riešenie sporov, bezpečnosť civilného letectva a iné otázky súvisiace s prevádzkovaním leteckých služieb. Text dohody vychádza z odporúčaní Dohovoru o medzinárodnom civilnom letectve, ktorým je Slovenská republika viazaná. Je tiež v súlade s legislatívou Európskej únie. Odporúčam preto plénu vysloviť súhlas s predmetnou dohodou a rozhodnúť, že ide o medzinárodnú zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky. Ďakujem za pozornosť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za uvedenie návrhu. Poprosím teraz pána poslanca Opaterného, aby z poverenia výboru Národnú radu informoval o stanovisku a odporúčaní gestorského výboru. Nech sa páči, pán poslanec.

B. Opaterný, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážené kolegyne, vážení kolegovia, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie v súlade s § 88 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky podáva Národnej rade Slovenskej republiky ako gestorský výbor spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska o leteckých dopravných službách, tlač 649a. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 720 z 5. mája 2004 pridelil návrh na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Ako gestorský výbor určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie s tým, že Národnej rade Slovenskej republiky podá správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výboroch spolu s návrhom na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky. Lehotu na prerokovanie vo výbore vrátane gestorského určil do 14. júna 2004. Výbory prerokovali pridelenú parlamentnú tlač a zaujali k nej nasledovné stanoviská: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky prerokoval návrh 9. júna 2004 a uznesením č. 533 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s dohodou a rozhodnúť, že ide o medzinárodnú zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky a táto zmluva má prednosť pred zákonmi. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval návrh 8. júna 2004 a uznesením č. 340 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s Dohodou medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska o leteckých dopravných službách a rozhodnúť, že dohoda je medzinárodnou zmluvou podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá má prednosť pred zákonmi. Gestorský výbor prerokoval a schválil spoločnú správu výborov 14. júna 2004 uznesením č. 365. Súčasne ma poveril ako spoločného spravodajcu predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov a návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky. Gestorský výbor na základe rokovaní výborov Národnej rady Slovenskej republiky v súlade s § 88 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s Dohodou medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska o leteckých dopravných službách a zároveň rozhodnúť, že dohoda je medzinárodnou zmluvou podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá má prednosť pred zákonmi. Vážený pán predseda, prosím, otvorte rozpravu.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov. Otváram rozpravu. Konštatujem, že do rozpravy som nedostal žiadne písomné prihlášky, pýtam sa, či sa chce niekto do rozpravy prihlásiť ústne? Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode. Ďakujem pánovi poslancovi Opaternému aj pánovi ministrovi za uvedenie návrhov. Poprosím teraz pána ministra vnútra. Pán poslanec Muránsky...

P. Muránsky, poslanec: Ďakujem, pán predseda. V zmysle § 24 ods. 5 zákona o rokovacom poriadku v mene troch poslaneckých klubov KDH, SMK a SDKÚ navrhujem zaradiť nový bod programu tejto schôdze a síce návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s pristúpením Slovenskej republiky k Medzinárodnému dohovoru o regulácii lovu veľrýb (Washington, 2. december 1946) a Protokolu zmien a doplnkov (Washington, 19. november 1956) - tlač 759. Navrhujem ho zaradiť za bod, vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 223/2001 Z. z. o odpadoch, tlač 665. Ďakujem.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, je s návrhom všeobecný súhlas, zaradiť zmluvu? Ďakujem pekne.

Teraz poprosím pána ministra vnútra, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky odôvodnil

ktorú prerokúvame ako tlač 623. Pán minister, máte slovo.

V. Palko, minister vnútra SR: Ďakujem, pán predseda. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Predkladaný návrh zmluvy vytvára právny rámec vzájomnej spolupráce policajných a iných orgánov zmluvných strán v boji proti trestnej činnosti vrátane spolupráce pri ochrane štátnej hranice. Ustanovenia zmluvy obsahujú záväzok zmluvných strán spolupracovať a poskytovať si pomoc pri prevencii a odhaľovaní trestnej činnosti a v boji proti nej, predovšetkým vzájomným informovaním sa o údajoch týkajúcich sa osôb páchajúcich organizovanú trestnú činnosť, výmenou operatívnych informácií, výmenou expertov a plánovaním spoločných výcvikových kurzov, vrátane pomoci pri poskytovaní ochrany svedka. Zmluva ďalej upravuje špeciálne formy spolupráce umožňujúce ochranu štátnej hranice a záväzok zmluvných strán zabezpečiť ochranu osobných údajov. Priamu a operatívnu spoluprácu v konkrétnych oblastiach podľa zmluvy budú vykonávať príslušné útvary ministerstiev vnútra, ktoré budú oprávnené uzatvárať protokoly na jej vykonávanie. Každá zmluvná strana má právo odmietnuť úplné alebo čiastočné vybavenie žiadosti o spoluprácu alebo o pomoc, ak by to mohlo ohroziť suverenitu, bezpečnosť, verejný poriadok alebo iné prioritné oblasti a záujmy.

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, po zohľadnení významu zmluvy v oblasti medzinárodnej policajnej spolupráce ako aj s konštatovaním, že text je v súlade so zahraničnopolitickou orientáciou Slovenskej republiky, odporúčam predložený návrh schváliť. Ďakujem.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za návrh. Poprosím teraz povereného člena výboru pre obranu a bezpečnosť pána poslanca Patakyho, aby Národnú radu informoval o stanovisku a odporúčaní výboru k prerokúvanému vládnemu návrhu.

J. Pataky, poslanec: Vážený pán predseda, pani kolegyne, kolegovia, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky so Zmluvou medzi Slovenskou republikou a Poľskou republikou o spolupráci v boji proti trestnej činnosti a spolupráci na prihraničných územiach podáva Národnej rade Slovenskej republiky túto správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 671 z 22. apríla 2004 pridelil návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky so Zmluvou medzi Slovenskou republikou a Poľskou republikou o spolupráci v boji proti trestnej činnosti a spolupráci na prihraničných územiach na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorskému. Všetky výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré predmetnú zmluvu prerokovali, odporučili Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky 1. vysloviť súhlas so Zmluvou medzi Slovenskou republikou a Poľskou republikou o spolupráci v boji proti trestnej činnosti a spolupráci na prihraničných územiach, po druhé rozhodnúť, že ide o medzinárodnú zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky a táto zmluva má prednosť pred zákonmi. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky schválil návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré bude prílohou tejto správy. Prosím, pán predsedajúci, aby ste otvorili rozpravu k tomuto materiálu.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Zaujmite miesto pre spravodajcov. Otváram rozpravu. Do rozpravy som nedostal žiadne písomné prihlášky. Chcem sa opýtať, či sa chce niekto do rozpravy prihlásiť ústne, konštatujem, že nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Poprosím teraz pána ministra vnútra, aby z poverenia vlády uviedol a odôvodnil

ktorý prerokúvame ako tlač 624. Pán minister, máte slovo.

V. Palko, minister vnútra SR: Ďakujem, pán predseda. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, potreba zintenzívnenia a zefektívnenia medzinárodnej spolupráce členských štátov OSN v oblasti boja proti nadnárodnému organizovanému zločinu bola dôvodom schválenia Dohovoru OSN proti nadnárodnému organizovanému zločinu a jeho troch doplňujúcich protokolov. Cieľom predkladaného protokolu je podporovanie, uľahčovanie a upevňovanie spolupráce medzi zmluvnými stranami v záujme vykorenenia nezákonnej výroby a obchodovania so strelnými zbraňami, ich súčasťami, komponentmi a strelivom. Predkladaný protokol je prezidentskou medzinárodnou zmluvou, ktorá podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vyžaduje súhlas Národnej rady a ratifikáciu prezidentom a zároveň je podľa čl. 7 ods. 4 ústavy medzinárodnou zmluvou, na ktorej vykonanie je potrebný zákon. Nevyhnutné zmeny právneho poriadku týkajúce sa najmä trestnoprávnej oblasti boli realizované v zákone č. 190/2003 Z. z. o strelných zbraniach a strelive a budú zahrnuté do rekodifikovaného Trestného zákona.

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, po zohľadnení skutočnosti, že materiál zodpovedá záujmom zahraničnej politiky Slovenskej republiky, odporúčam vysloviť s ním súhlas. Ďakujem.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za uvedenie návrhu a teraz poprosím pani poslankyňu Majdovú, Máriu, aby z poverenia výboru pre obranu a bezpečnosť Národnú radu informovala o stanovisku výboru k predloženému návrhu dohovoru. Nech sa páči, pani poslankyňa.

M. Majdová, poslankyňa: Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážená snemovňa, dovoľte, aby som vás oboznámila so správou výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Protokolom proti nezákonnej výrobe a obchodovaniu so strelnými zbraňami, ich súčasťami a komponentmi a strelivom, doplňujúcim Dohovor OSN proti nadnárodnému organizovanému zločinu, ktorý máte ako tlač 624. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor k návrhu na vyslovenie súhlasu s predmetným protokolom podáva Národnej rade Slovenskej republiky túto správu výborov Národnej rady. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 672 z 22. apríla 2004 pridelil návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s predmetným protokolom na prerokovanie týmto výborom: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorskému výboru. Oba výbory Národnej rady Slovenskej republiky predmetný materiál prerokovali a odporúčajú Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s Protokolom proti nezákonnej výrobe a obchodovaniu so strelnými zbraňami, ich súčasťami a komponentmi a strelivom, doplňujúcim Dohovor OSN proti nadnárodnému organizovanému zločinu. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky schválil návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, ktorý je prílohou tejto správy. Prosím, pán predsedajúci, otvorte rozpravu k tomuto materiálu.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov. Otváram rozpravu. Do rozpravy sa neprihlásil nik z prítomných, preto sa pýtam, či sa chce niekto do rozpravy prihlásiť ústne, písomne nie sú prihlášky, nie, končím, prerušujem rokovanie o tomto bode programu, ďakujem pani poslankyni Majdovej a poprosím pána ministra vnútra, aby z poverenia vlády uviedol

Pán minister. máte slovo.

V. Palko, minister vnútra SR: Ďakujem, pán predseda. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Slovenská republika sa v zmluve o pristúpení k Európskej únii zaviazala ku dňu nadobudnutia platnosti zmluvy o pristúpení k Európskej únii, pristúpiť k Dohovoru vypracovanému na základe článku K.3 Zmluvy o Európskej únii o zákaze vedenia motorových vozidiel. Predmetom dohovoru je právna úprava spolupráce členských štátov s cieľom zamedziť, aby príslušníci jedného štátu, ktorí spáchajú závažný dopravný priestupok v inom členskom štáte, unikli odobratiu vodičského preukazu po opustení členského štátu, v ktorom sa priestupku dopustili. Zákaz vedenia motorových vozidiel znamená akékoľvek opatrenie súvisiace so spáchaním dopravného priestupku, ktoré má za následok odobratie alebo prerušenie práva vodiča viesť motorové vozidlo a proti ktorému sa už nemožno odvolať. Toto opatrenie môže byť uložené ako samostatný vedľajší alebo doplnkový trest alebo bezpečnostné opatrenie, ktoré môže prijať súd alebo správny orgán. Predkladaný návrh dohovoru je vypracovaný v súlade s právnym poriadkom Slovenskej republiky a všeobecnými zásadami medzinárodného práva ako aj záväzkami Slovenskej republiky vyplývajúcimi aj z iných medzinárodných dokumentov. Návrh dohovoru bol prerokovaný v určených výboroch. Z rokovaní vo výboroch nevyplynuli žiadne pozmeňujúce návrhy.

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vzhľadom na uvedené si vás dovoľujem požiadať o vyslovenie súhlasu s predloženým dohovorom. Ďakujem za pozornosť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za uvedenie návrhu. Teraz poprosím pána poslanca Bučeka, aby z poverenia výboru pre obranu a bezpečnosť informoval Národnú radu o stanovisku a odporúčaní gestorského výboru k prerokúvanému návrhu k pristúpeniu k dohovoru. Nech sa páči, pán poslanec.

J. Buček, poslanec: Vážený pán predseda, vážený pán minister, kolegovia, kolegyne, predkladám vám správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s pristúpením k Dohovoru vypracovanému na základe článku K.3 Zmluvy Európskej únie o zákaze vedenia motorových vozidiel, tlač 642. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s pristúpením k Dohovoru vypracovanému na základe článku K.3 Zmluvy o Európskej únii o zákaze vedenia motorových vozidiel, tlač 642, podáva Národnej rade Slovenskej republiky túto správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky: Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 697 z 23. apríla 2004 pridelil návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s pristúpením k Dohovoru vypracovanému na základe článku K.3 Zmluvy o Európskej únii o zákaze vedenia motorových vozidiel na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorskému. Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky neprijal platné uznesenie, nakoľko návrh uznesenia nezískal podporu potrebnej nadpolovičnej väčšiny všetkých poslancov podľa § 52 ods. 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a čl. 84 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Z celkového počtu 11 poslancov Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky bolo prítomných 8 poslancov, za návrh predneseného uznesenia nehlasoval nikto, nikto z poslancov nehlasoval proti návrhu a 8 poslanci sa zdržali hlasovania. Ostatné výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré predmetný materiál prerokovali, odporúčajú Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s pristúpením k Dohovoru vypracovanému na základe článku K.3 Zmluvy o Európskej únii o zákaze vedenia motorových vozidiel. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky schválil návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, ktorá je prílohou tejto správy. Prosím, pán predseda, aby ste otvorili rozpravu k tomuto materiálu.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec, prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy som nedostal žiadne písomne prihlášky. Pýtam sa prítomných pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a rokovanie o tomto programu prerušujem, ďakujem pánovi ministrovi vnútra za predloženie návrhov zmlúv a dohovorov a poprosím pána ministra obrany, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky uviedol

ktorý prerokúvame ako tlač 710. Pán minister, máte slovo.

J. Liška, minister obrany SR: Ďakujem, pán predseda. Vážený pán predseda Národnej rady, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, predkladám vám na prerokovanie návrh na pristúpenie Slovenskej republiky k Zmluve medzi štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami Severoatlantickej zmluvy, vzťahujúcej sa na status ich ozbrojených síl, podpísanej v Londýne 19. júna 1951, ďalej len zmluva NATO SOFA. Zmluva NATO SOFA je súčasťou takzvaného právneho acquis NATO, definovaného v 5. kapitole akčného plánu členstva. Z časového plánu plnenia reforiem vyplýva aj záväzok Slovenskej republiky pristúpiť k právnemu acquis do 6 mesiacov po svojom vstupe do NATO. Ide o mnohostrannú medzinárodnú zmluvu, ktorej cieľom je upraviť právne postavenie ozbrojených síl jedného členského štátu NATO nachádzajúcich sa území druhého členského štátu NATO s jeho súhlasom. Jednotlivé ustanovenia sa týkajú úpravy administratívnych otázok, trestnoprávnych a disciplinárnych záležitostí, vyrovnania nárokov na náhradu škody, ako aj finančnoprávnych, pracovnoprávnych a ďalších otázok, ktoré sú späté s pobytom ozbrojených síl jedného členského štátu NATO na území iného členského štátu. Zmluva NATO SOFA je multilaterálnou medzinárodnou zmluvou prezidentskej povahy, ktorá priamo zakladá práva a povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb a pred jej ratifikáciou prezidentom Slovenskej republiky sa vyžaduje súhlas Národnej rady Slovenskej republiky podľa čl. 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky. Na jej vykonanie nie je potrebný zákon a podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky má prednosť pred zákonmi.

Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosím vás o vyslovenie súhlasu s pristúpením Slovenskej republiky k Zmluve medzi štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami Severoatlantickej zmluvy, vzťahujúcej sa na status ich ozbrojených síl. Ďakujem.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za uvedenie návrhu, teraz dávam slovo pánovi poslancovi Polkovi, aby z poverenia výboru Národnú radu informoval o spôsobe a odporúčaní prerokúvaného vládneho návrhu s vyslovením súhlasu k zmluve. Nech sa páči, pán poslanec Polka.

L. Polka, poslanec: Vážený pán predseda, dámy a páni, dovoľte, aby som vás oboznámil so správou, parlamentná tlač 710a, o výsledku prerokovania návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s pristúpením Slovenskej republiky k Zmluve medzi štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami Severoatlantickej zmluvy, vzťahujúcej sa na status ich ozbrojených síl. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu bezpečnosť ako gestorský výbor k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady s pristúpením Slovenskej republiky k zmluve, k citovanej zmluve, vzťahujúcej sa na status ozbrojených síl, podáva Národnej rade Slovenskej republiky túto správu výborov: Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 726 z 26. mája 2004 pridelil návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s pristúpením Slovenskej republiky k zmluve SOFA, vzťahujúcej sa na status ozbrojených síl, na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru NR a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorskému. Oba výbory Národnej rady Slovenskej republiky predmetný materiál prerokovali a odporúčajú Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky, po prvé, vysloviť súhlas so Zmluvou medzi štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami Severoatlantickej zmluvy, vzťahujúcej sa na status jej ozbrojených síl, a s pristúpením Slovenskej republiky k tejto zmluve, po druhé, rozhodnúť, že ide o medzinárodnú zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, a táto zmluva má prednosť pred zákonmi. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky schválil návrh na uznesenie Národnej rady, ktoré je prílohou tejto správy.

Prosím, pán predseda, aby ste otvorili rozpravu k tomuto materiálu.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem a vás prosím, aby ste zaujali miesto pre spravodajcov, pán poslanec. Otváram rozpravu. Jediná ústne sa hlási do rozpravy pani poslankyňa Bollová. Končím možnosť ďalších prihlášok, nech sa páči, pani poslankyňa.

D. Bollová, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán predseda. Vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som zaujala stanovisko alebo vyjadrila stanovisko klubu poslancov za komunistickú stranu k predmetnému zákonu. Komunistická strana Slovenska ako jediná parlamentná strana nesúhlasila so vstupom Slovenskej republiky do NATO. Opäť zdôrazňujeme, že od roku 1951, kedy bola podpísaná predmetná zmluva, takzvaná, uvádzaná pod menom SOFA, respektíve od roku 1953, kedy bol podpísaný Parížsky protokol, prišlo k rigoróznym zmenám v geopolitickej situácii. Vojenský blok Varšavskej zmluvy bol rozpustený a ako uvádzajú dôvodové správy rozširovania NATO, skončilo sa obdobie studenej vojny. Komunistická strana Slovenska považuje preto organizáciu NATO za nepotrebnú a vhodnú na rozpustenie. Posilňovanie NATO vyvoláva však nielen nárast terorizmu, ale i štart nového kola pretekov v zbrojení, ktorého dôsledkom sú prekážky v raste životnej úrovne všetkých krajín. Potenciálne uvádzaný nepriateľ, respektíve vážne nebezpečenstvo pre NATO predstavuje Rusko, ako sa uvádza. Rusko v súčasnosti uvádza do činnosti raketovú techniku, ktorá je protiraketovou obranou Spojených štátov amerických nepostihnuteľná. Preto nepovažujeme pristúpenie Slovenskej republiky k uvedenej zmluve za garanciu našej bezpečnosti a z toho dôvodu klub poslancov Komunistickej strany Slovenska bude hlasovať proti vysloveniu súhlasu s predmetnou zmluvou. Ďakujem za pozornosť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pán minister, chcete sa vyjadriť k vystúpeniu pani poslankyne Bollovej? Nie. Pán spoločný spravodajca, nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a poprosím vás, pán minister, aby ste z poverenia vlády zdôvodnili

ktorú prerokúvame ako tlač 711. Máte slovo, pán minister.

J. Liška, minister obrany SR: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predkladám vám návrh na pristúpenie Slovenskej republiky k Protokolu o statuse medzinárodných vojenských veliteľstiev zriadených podľa Severoatlantickej zmluvy, ktorý bol podpísaný v Paríži 28. augusta 1952, označovanému ako aj Parížsky protokol. Predmetný návrh sa rovnako ako predchádzajúci predkladá v rámci realizácie záväzkov Slovenskej republiky súvisiacich s členstvom v Organizácii Severoatlantickej zmluvy. Medzi týmito záväzkami je aj povinnosť pristúpiť k Parížskemu protokolu do šesť mesiacov po vstupe do NATO. Parížsky protokol je mnohostranná medzinárodná zmluva, ktorej cieľom je upraviť právne postavenie medzinárodných veliteľstiev NATO a ich personálu. Status medzinárodných veliteľstiev NATO a ich personálu vrátane závislých osôb neupravuje Parížsky protokol priamo, ale prostredníctvom Zmluvy NATO SOFA. Práva a povinnosti obsiahnuté v tejto zmluve sa prostredníctvom Parížskeho protokolu budú vzťahovať tak na vojenský a civilný personál vojenských veliteľstiev vrátane civilných osôb ako aj v niektorých prípadoch na samotné tieto veliteľstvá. Parížsky protokol je multilaterálnou medzinárodnou zmluvou prezidentskej povahy, pri ktorej sa pred ratifikáciou prezidentom Slovenskej republiky vyžaduje súhlas Národnej rady Slovenskej republiky podľa čl. 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky. Na jej vykonanie nie je potrebný zákon a podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky má prednosť pred zákonmi.

Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosím vás o vyslovenie súhlasu s pristúpením Slovenskej republiky k Protokolu o statuse medzinárodných vojenských veliteľstiev zriadených podľa Severoatlantickej zmluvy. Ďakujem.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za uvedenie návrhu, poprosím teraz pána poslanca Jozefa Šimka, aby z poverenia výboru pre obranu a bezpečnosť Národnú radu informoval o stanovisku a odporúčaní výboru k prerokúvanému návrhu.

J. Šimko, poslanec: Vážený pán predseda, páni ministri, panie poslankyne, páni poslanci. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s pristúpením Slovenskej republiky k Protokolu o statuse medzinárodných vojenských veliteľstiev zriadených podľa Severoatlantickej zmluvy podáva Národnej rade Slovenskej republiky túto správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky: Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 727 z 26. mája 2004 pridelil návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s pristúpením Slovenskej republiky k Protokolu o statuse medzinárodných vojenských veliteľstiev zriadených podľa Severoatlantickej zmluvy na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorskému. Oba výbory Národnej rady Slovenskej republiky predmetný materiál prerokovali a odporúčajú Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky, po prvé, vysloviť súhlas s Protokolom o statuse medzinárodných vojenských veliteľstiev zriadených podľa Severoatlantickej zmluvy a s pristúpením Slovenskej republiky k nemu. Po druhé rozhodnúť o tom, že Parížsky protokol je medzinárodná zmluva podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky a táto zmluva má prednosť pred zákonmi. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky schválil návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré je prílohou tejto správy. Prosím, pán predseda, aby ste otvorili rozpravu k tomuto materiálu.