B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Tak ako sme sa dohodli, hlasovali by sme v bloku, to znamená, že teraz prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Ak dovolíte, pred hlasovaním by sme ešte prerokovali jeden dohovor a ďalšiu európsku dohodu a potom by sme pristúpili k hlasovaniam o jednotlivých prerokovaných návrhoch.
Takže zatiaľ ďakujem, pán spravodajca.
Teraz by sme mali rokovať o druhom a treťom čítaní o návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Občianskoprávnym dohovorom o korupcii (Štrasburg, 4. november 1999).
Návrh vlády ste dostali ako tlač 169, spoločnú správu máte v tlači 169a. Návrh vlády odôvodní podpredseda vlády a minister spravodlivosti Slovenskej republiky pán Daniel Lipšic.
Nech sa páči.
D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci. V roku 1999 bol prijatý v Rade Európy Občianskoprávny dohovor o korupcii. Zatiaľ tento dohovor nie je platný, pretože ho neratifikoval potrebný počet 14 signatárskych štátov. Cieľom tohto dohovoru je zabezpečiť, aby každá zmluvná strana vo svojich vnútroštátnych právnych predpisoch prijala účinné právne prostriedky na ochranu osôb, ktoré utrpeli škodu následkom korupcie vrátane získania náhrady škody, ktorá môže zahŕňať materiálnu škodu, ušlý zisk a tiež nemateriálnu ujmu.
Okrem definície korupcie dohovor upravuje dôležité otázky náhrady škody a zodpovednosti za škodu, ďalej premlčacie lehoty, platnosť zmlúv v súvislosti s korupčnými činmi, ochranu zamestnancov oznamujúcich korupciu, otázky týkajúce sa účtovníctva a audítorstva, zhromažďovania dôkazov, predbežných opatrení na ochranu práv účastníkov súdneho konania týkajúceho sa činu korupcie, otázky medzinárodnej spolupráce a monitorovania vykonávania dohovoru.
Predkladaný dohovor je takzvaný non-self executing convention, teda medzinárodnou zmluvou, na ktorej vykonanie je potrebný zákon. To znamená, že zmluvné strany musia preniesť jeho zásady a pravidlá do svojich vnútroštátnych právnych predpisov. Slovenská republika podpísala dohovor dňa 8. júna 2000 a deklarovala tým úsilie Slovenskej republiky o zapojenie sa do medzinárodného boja proti všetkým formám úplatkárstva. Právna úprava zabezpečujúca implementáciu Občianskoprávneho dohovoru je obsiahnutá v novele Občianskeho zákonníka, najmä v doplnených nových ustanoveniach § 106 a § 442, ktorá bola prijatá v Národnej rade v minulom roku. Škoda spôsobená korupciou v zmysle citovanej novely Občianskeho zákonníka predpokladá trestné konanie, keďže bez právoplatného odsudzujúceho rozsudku príslušného súdu nie je možné v zmysle slovenského právneho poriadku od neho požadovať náhradu škody spôsobenú takýmto konaním. Novela Občianskeho zákonníka v § 106 ods. 3 upravuje v súlade s dohovorom premlčaciu lehotu práva na náhradu škody spôsobenej niektorým trestným činom korupcie podľa osobitného zákona na tri roky odo dňa nadobudnutia právoplatnosti odsudzujúceho trestného rozhodnutia. Ďalej táto novela Občianskeho zákonníka v § 442 ods. 2 upravuje, že pri škode spôsobenej niektorým trestným činom korupcie sa uhrádza v súlade s dohovorom alebo sa môže uhrádzať aj nemajetková ujma v peniazoch. Citovaná novela Občianskeho zákonníka nadobudla účinnosť 1. januára tohto roku okrem niektorých ustanovení, ktoré nadobúdajú účinnosť dňom nadobudnutia platnosti zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky k Európskym spoločenstvám a k Európskej únii. Podľa čl. 7 ods. 4 ústavy je dohovor medzinárodnou zmluvou, ktorá si pred ratifikáciou prezidentom republiky vyžaduje súhlas Národnej rady, keďže na vykonanie dohovoru, ako som spomenul, je potrebný zákon.
Dovoľujem si vás milé pani poslankyne, vážení páni poslanci požiadať o schválenie návrhu dohovoru v druhom a treťom čítaní.
Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán podpredseda vlády. Teraz prosím určenú spoločnú spravodajkyňu z ústavnoprávneho výboru pani poslankyňu Janu Laššákovú, aby informovala Národnú radu o výsledku rokovania výboru o tomto návrhu vlády.
J. Laššáková, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, pán minister, kolegovia poslanci, kolegyne poslankyne. Uznesením ústavnoprávneho výboru č. 110 som bola určená za spravodajkyňu k predloženému návrhu, ktorý máte ako tlač č. 169. Spoločnú správu máte predloženú ako tlač č. 169a. Návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Občianskoprávnym dohovorom o korupcii pridelil predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 159 zo 6. marca 2003 a č. 169 z 18. marca 2003 na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť a Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Za gestorský výbor určil Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Výbory, ktorým bol pridelený návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Občianskoprávnym dohovorom o korupcii, ho prerokovali - Ústavnoprávny výbor Národnej rady uznesením č. 104 z 1. apríla 2003, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť uznesením č. 49 zo 7. apríla 2003 a Zahraničný výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 24 zo 7. apríla 2003. Výbory odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s Občianskoprávnym dohovorom o korupcii. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Občianskoprávnym dohovorom o korupcii vyjadrených v uzneseniach a stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s Občianskoprávnym dohovorom o korupcii.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte rozpravu k predloženému návrhu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani spravodajkyňa. Otváram rozpravu o tomto bode programu a pýtam sa, či sa hlási niekto ústne do rozpravy, nakoľko som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú a zároveň prerušujem rokovanie o tomto bode.
Budeme pokračovať druhým a tretím čítaním o návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Protokolom k Európskej dohode o pridružení uzatvorenej medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Slovenskou republikou na druhej strane o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov - PECA.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 175, spoločnú správu máte v tlači pod č. 175a. Návrh vlády odôvodní podpredseda vlády a minister spravodlivosti Slovenskej republiky pán Daniel Lipšic.
Nech sa páči, pán podpredseda.
D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, milé pani poslankyne, vážení páni poslanci. Dovoľte mi predložiť vám na vyslovenie súhlasu podľa čl. 86 písm. d) ústavy Protokol k Európskej dohode o pridružení uzatvorenej medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Slovenskou republikou na druhej strane o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov. Vláda Slovenskej republiky ho schválila v auguste minulého roku a na základe splnomocnenia prezidentom republiky ho 26. februára tohto roku podpísal predseda Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo. Protokol je prílohou k Európskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na strane jednej a Slovenskou republikou na strane druhej, ktorá bola ratifikovaná v roku 1994 s účinnosťou od 1. februára 1995 a má charakter medzinárodnej zmluvy podľa čl. 7 ods. 4 ústavy. Účelom protokolu je okrem uľahčenia výmeny tovaru na základe harmonizovaných technických požiadaviek a postupov uvádzania výrobkov na trhy signatárskych krajín aj umožnenie adaptácie slovenských podnikateľských subjektov na vnútorný trh Únie a sprehľadnenie slovenského podnikateľského prostredia pre zahraničných investorov.
Protokol sám osebe nezakladá povinnosti právnických ani fyzických osôb. Práva a povinnosti týchto osôb sú bližšie špecifikované vo všeobecne záväzných právnych predpisoch, ktoré sú uvedené v jej sektorových prílohách. Niektoré ustanovenia transponovaných smerníc Európskej únie zakladajú povinnosti členských štátov a nimi určených štátnych orgánov, ako aj právnických a fyzických osôb určených na výkon posudzovania zhody, ktoré sú oznamované, notifikované Európskej komisii a členským štátom. Za riadny výkon činností, ktoré sú oprávnené vykonávať, však zodpovedá ústredný orgán štátnej správy, ktorý ich určil, a to nielen voči Európskej komisii, ale aj členským štátom spoločenstiev a ich orgánom dohľadu. Je tiež povinný konať podľa ustanovenia smerníc, ktoré upravujú aj procesné otázky konania a komunikácie medzi Európskou komisiou a členskými štátmi. Protokol skončí svoju účinnosť dňom vstupu Slovenskej republiky do Európskej únie. Bol predložený na rokovanie zahraničného výboru 7. 4. tohto roku a výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie 8. 4. tohto roku. Oba výbory odporúčajú plénu Národnej rady vysloviť súhlas s uvedeným protokolom.
Ďakujem za pozornosť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán podpredseda. Prosím určeného spoločného spravodajcu z výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie poslanca Ľubomíra Vážneho, aby informoval Národnú radu o prerokovaní tohto návrhu vo výboroch.
Nech sa páči.
Ľ. Vážny, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Dovoľte mi, aby som predniesol spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Protokolom k Európskej dohode o pridružení uzatvorenej medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Slovenskou republikou na druhej strane o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov - PECA. Pre skrátenie už budem používať len tento názov protokolu PECA.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie v súlade s § 88 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku podáva Národnej rade Slovenskej republiky ako gestorský výbor spoločnú správu výborov Národnej rady k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady s Protokolom PECA.
Po prvé, predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 162 z 11. marca 2003 pridelil návrh na vyslovenie súhlasu na prerokovanie Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Za gestorský výbor určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie s tým, že Národnej rade Slovenskej republiky podá správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výboroch spolu s návrhom na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky. Lehotu na prerokovanie vo výboroch vrátane gestorského výboru určil do 17. apríla 2003.
Po druhé, oba výbory prerokovali pridelenú parlamentnú tlač v určenom termíne a zaujali k nej nasledovné stanoviská: Zahraničný výbor Národnej rady prerokoval návrh 7. apríla 2003 a uznesením č. 23 odporučil Národnej rade vysloviť podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky s návrhom súhlas. Žiada predsedu Národnej rady Slovenskej republiky zaradiť v tejto súvislosti na schôdzu Národnej rady aj prerokovanie vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 264/1999 Z. z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 436/2001 Z. z., ktorý máte všetci ako tlač 136. Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval návrh 8. apríla 2003 a uznesením č. 75 odporučil Národnej rade vysloviť súhlas podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky s týmto návrhom.
Po tretie, gestorský výbor prerokoval a schválil spoločnú správu výborov v súlade s § 79 ods. 4 rokovacieho poriadku Národnej rady dňa 8. apríla 2003 uznesením č. 76, súčasne určil poslanca Ľubomíra Vážneho za spoločného spravodajcu a poveril ho predložiť Národnej rade spoločnú správu výborov a návrh na uznesenie Národnej rady. Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie ako gestorský na základe rokovaní výborov Národnej rady v súlade s § 88 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s Protokolom PECA.
Pán predsedajúci, ďakujem, skončil som.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem. Otváram rozpravu o tomto bode programu a pýtam sa, či sa hlási niekto ústne do rozpravy. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú a zároveň prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Vážená Národná rada, dohodli sme sa, že po tomto bloku by sme pristúpili k jednotlivým hlasovaniam o návrhoch, ktoré sme prerokovali. Je ich šesť, takže budeme hlasovať o týchto šiestich prerokovaných návrhoch.
Prosím teraz pani poslankyňu Kláru Sárközy, aby ako spravodajkyňa navrhla hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov, tlač 177, v prvom čítaní.
Nech sa páči.
K. Sárközy, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, dajte hlasovať o tom, že v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov predložený návrh zákona snemovňa prerokuje v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 119 poslancov, za návrh 105, proti 5, zdržalo sa 6, nehlasovali 3.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Nech sa páči, ešte lehoty, výbory.
K. Sárközy, poslankyňa: Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku prideliť návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Súčasne navrhujem, aby výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený, ho prerokovali v lehote do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 129 poslancov, za návrh 119, proti 5, zdržali sa 4, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh tohto zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj príslušné lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Teraz pristúpime k hlasovaniu o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 467/2002 Z. z. o výrobe a uvádzaní liehu na trh, tlač 176. Spoločným spravodajcom je pán poslanec Horváth.
Nech sa páči, môžete uviesť jednotlivé hlasovania.
Z. Horváth, poslanec: Ďakujem za slovo. Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh skupiny poslancov v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 126 poslancov, za návrh 119, zdržali sa 3, nehlasovali 4.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Nech sa páči, ďalšie hlasovanie.
Z. Horváth, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte ďalej hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh skupiny poslancov na prerokovanie výborom, a to ústavnoprávnemu výboru, výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, výboru pre pôdohospodárstvo. Ďalej, aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo s tým, že určené výbory návrh skupiny poslancov prerokujú do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 131, za návrh 128, zdržali sa 2, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh tohto zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky (H. Arvay, J. Baška, J. Jasovský, P. Miššík) na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách v znení zákona č. 308/2000 Z. z., tlač 180.
Pán spravodajca Janiš, nech sa páči, môžete uviesť jednotlivé hlasovania.
Nech sa páči.
S. Janiš, poslanec: Ďakujem za slovo. Pán predsedajúci, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 130 poslancov, za návrh 80, proti 7, zdržalo sa 41, nehlasovali 2.
Konštatujem, že Národná rada sa rozhodla, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Nech sa páči, výbory a lehoty.
S. Janiš, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte ďalej hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie výborom - ústavnoprávnemu výboru, výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, výboru pre verejnú správu a výboru pre obranu a bezpečnosť a ďalej, aby za gestorský výbor určila Národná rada hlasovaním výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie s tým, že určené výbory prerokujú návrh zákona v termíne do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 134 poslancov, za návrh 103, proti 4, zdržalo sa 25, nehlasovali 2.
Konštatujem, že Národná rada pridelila tento návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Ďalej pristúpime k hlasovaniu o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Jirka Malchárka a pani poslankyne Brestenskej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách v znení zákona č. 308/2000 Z. z., tlač 188.
Pán spravodajca.
S. Janiš, poslanec: Pán predsedajúci, dajte hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla v súlade s § 73 o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 133 poslancov, za návrh 31, proti 51, zdržalo sa 51.
Konštatujem, že Národná rada nesúhlasí s tým, aby sme tento návrh prerokovali v druhom čítaní.
Ďakujem, pán spravodajca.
Vážený Národná rada, teraz pristúpime ešte k ďalším hlasovaniam, a to o návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Občianskoprávnym dohovorom o korupcii, tlač 169.
Pani poslankyňa Laššáková je spravodajkyňou.
Nech sa páči, môžete uviesť jednotlivé hlasovania.
J. Laššáková, poslankyňa: Pán predsedajúci, keďže v rozprave neboli prednesené žiadne návrhy a pripomienky, prosím, dajte hlasovať o uznesení Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Občianskoprávnym dohovorom o korupcii. Národná rada Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky po prerokovaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Občianskoprávnym dohovorom o korupcii vyslovuje súhlas s Občianskoprávnym dohovorom o korupcii.
Prosím, dajte hlasovať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem. Chcem však upozorniť váženú snemovňu, že podľa čl. 84 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky na vyslovenie súhlasu s medzinárodnou zmluvou podľa čl. 7 ods. 3, 4 ústavy je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny všetkých poslancov, to znamená, že v tomto prípade je to 76.
Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu uznesenia.
(Hlasovanie.) Prítomných je 132, za návrh 132.
To znamená, že Národná rada vyslovila súhlas s uznesením a s týmto dohovorom.
Ďalším bodom je posledné hlasovanie v tomto bloku, a to o návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Protokolom k Európskej dohode o pridružení uzatvorenej medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Slovenskou republikou na druhej strane o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov - PECA, tlač 175.
Pán poslanec Vážny ako spravodajca, nech sa páči, môžete uviesť hlasovanie.
Ľ. Vážny, poslanec: Ďakujem. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci. Keďže v rozprave neboli vznesené žiadne pripomienky ani pozmeňujúce návrhy, prednesiem návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Protokolom k Európskej dohode o pridružení, uzatvorenej medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Slovenskou republikou na druhej strane o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov - PECA, tlač 175.
Národná rada Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky po prerokovaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Protokolom PECA vyslovuje súhlas s Protokolom k Európskej dohode o pridružení uzatvorenej medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Slovenskou republikou na druhej strane o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov - PECA.
Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme. Chcem vás upozorniť, že aj v tomto prípade je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
(Hlasovanie.) Prítomných je 129 poslancov, za návrh 127, nehlasovali 2.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla na tom, že Slovenská republika pristúpi k tejto dohode, to znamená, že navrhované uznesenie sme schválili.
Ďakujem, pán spravodajca.
Teraz vás chcem informovať o ďalšom priebehu rokovania Národnej rady, to znamená, pristúpili by sme k ďalším návrhom s tým, že máme teraz na programe bod 16. Devätnásty bod je návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s prístupom Slovenskej republiky k Severoatlantickej zmluve. Je tu návrh, aby sme o tomto rokovali až zajtra ráno ako o prvom bode, samozrejme, a ostatné body, ak stihneme, by sme prerokovali dnes a to, čo prípadne nie, tak by sme pokračovali po tomto bode, to znamená o Severoatlantickej zmluve ako o prvom bode a ostatné potom normálne pokračovanie. To dnes. (Hlasy z pléna.)
Prosím? Je tu otázka, kedy budeme hlasovať. Sú dve možnosti. Samozrejme, môžeme zvoliť druhú možnosť, že sa dohodneme, že poprípade budeme hlasovať okolo 18.00 hodiny. Ak je s tým všeobecný súhlas, tak sme mohli pokračovať. (Hlasy z pléna.)
Ďakujem pekne.
Takže nasleduje druhé čítanie o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 162, spoločnú správu máte v tlači 162a. Teraz dávam slovo poslancovi Pálovi Farkasovi, ktorý za skupinu poslancov návrh zákona odôvodní.
Pán poslanec Farkas, nech sa páči, máte slovo.
P. Farkas, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Dovoľte mi, aby som vám predložil návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady č. 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov.
Skupina poslancov pri vypracovaní prerokovaného návrhu zákona vychádzala z poslednej novely, ktorá bola prijatá v minulom roku a je účinná od 1. januára 2003. Pri vypracovaní nášho návrhu sme sa zameriavali na riešenie dvoch okruhov problémov. Prvý sa týka § 23 tohto zákona, v ktorom sú ustanovené kritériá a podmienky uplatnenia nadmerného odpočtu v príslušnom zdaňovacom období, a druhý sa týka prílohy č. 1 zákona, kde sú vymenované jednotlivé položky so zníženou sadzbou dane. Pokiaľ ide o problematiku nadmerných odpočtov, podľa súčasne platného právneho stavu platiteľ v príslušnom zdaňovacom období môže odpočítať daň, ktorá je súčasťou kúpnej ceny hmotného investičného majetku a ktorá je vyššia ako 100-tisíc Sk a súčasne táto daň predstavuje viac ako 50 percent celkovej dane na vstupe za príslušné zdaňovacie obdobie. Takéto znenie zákona hovorí aj o tom, že nadmerný odpočet uplatnený v príslušnom zdaňovacom období daňový úrad vráti do 30 dní od podania daňového priznania za toto zdaňovacie obdobie iba takému podnikateľskému subjektu, ktorý si obstará hmotný investičný majetok na zabezpečenie a zlepšenie kvality predmetu podnikania v minimálnej cene za 600-tisíc Sk, pretože iba v takomto prípade daň z pridanej hodnoty presahuje viac ako 100-tisíc Sk na jednej strane a na strane druhej tvorí viac ako 50 percent celkovej daňovej povinnosti.
Skupina poslancov pri takomto riešení uvedenej možnosti nárokovania nadmerného odpočtu dane z pridanej hodnoty vidí problém v tom, že táto možnosť je zákonom zabezpečená iba pri kúpe hmotného investičného majetku, ak cena jedného kusu hnuteľnej veci alebo investičného celku presahuje 600-tisíc Sk. Teda pri súčasnom právnom stave môže nastať taká skutočnosť, že podnikateľský subjekt, ktorý si zaobstará v záujme zabezpečenia svojich príjmov dva kusy hmotného investičného majetku jednotlivo za 400-tisíc Sk, spolu teda za 800-tisíc Sk, je v nevýhode oproti podnikateľovi, ktorý si zabezpečil jeden kus hmotného investičného majetku za nižšiu cenu, napríklad za 600-tisíc Sk. Nevýhoda sa viaže na termín vrátenia DPH. Na jednej strane podnikateľ, ktorý vynaložil vyššie finančné náklady a prostriedky na zabezpečenie svojho hmotného investičného majetku vo výške 800-tisíc Sk, na nákup dvoch kusov hmotného investičného majetku bude môcť svoj nadmerný odpočet na DPH odpočítavať od vlastnej daňovej povinnosti iba v nasledujúcich zdaňovacích obdobiach, na strane druhej podnikateľovi, ktorý vynaložil nižšie finančné náklady a prostriedky, napríklad 600-tisíc Sk na nákup iba jedného kusu hmotného investičného majetku, daňový úrad takýto nadmerný odpočet vráti do 30 dní od podania daňového priznania. Je to podľa nášho hodnotenia nespravodlivé.
V záujme odstránenia tohto problému skupina poslancov navrhuje nové znenie § 23 ods. 2 písm. c) s tým, že nadmerný odpočet daňový úrad vráti do 30 dní platiteľovi dane aj v prípade, keď súčet súm dane bude celkovo vyšší ako 100-tisíc Sk. Teda navrhujeme, aby táto forma vyrovnania nadmerného odpočtu DPH a hranica 100-tisíc Sk dane sa nevzťahovala iba na jeden kus hmotného investičného majetku, ale aj na súčet súm dane za hmotný investičný majetok, to jest aj za viac kusov hmotného investičného majetku.
Druhý problémový okruh, ktorý skupina poslancov navrhuje riešiť, sa vzťahuje na prílohu č. 1, ktorá je súčasťou zákona o dani z pridanej hodnoty. Táto príloha obsahuje zoznam tovarov a služieb, pri ktorých sa uplatňuje sadzba dane 14 percent. Takouto daňovou sadzbou sú ohodnotené predovšetkým základné potraviny, ale pri zostavovaní tejto prílohy č. 1 asi zo strany ministerstva financií došlo nedopatrením k tomu, že do tohto zoznamu nebol zaradený tovar repkový olej so zníženým obsahom karcinogénnych elementov pod položkou ostatné oleje. Podľa nášho hodnotenia repkový olej je základnou potravinou, v spotrebe obyvateľstva predstavuje jeho podiel viac ako 70 percent a aj v gastronomických službách je najrozšírenejším rastlinným olejom. Ďalších 30 percent spotreby obyvateľstva tvorí slnečnicový olej, sójový olej a stolové zmesné oleje. Na odstránenie uvedeného problému skupina poslancov navrhuje zaradiť do prílohy č. 1 zákona o DPH položku č. 151419 Ostatné a do tejto kategórie je zahrnutý aj repkový olej.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v mene skupiny poslancov vás žiadam o podporu nami predloženého a premysleného návrhu zákona.
Ďakujem vám pekne za podporu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec, zaujmite miesto pre navrhovateľov. Ďalej dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre financie, rozpočet a menu poslancovi Igorovi Šulajovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
I. Šulaj, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, vážení kolegovia. Dovoľte mi, aby som vás oboznámil so spoločnou správou, ktorú ste dostali pod tlačou 162a. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú právu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 189 z 26. februára 2003 pridelila návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 289/1995 z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, tlač 162, týmto výborom Národnej rady - Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady pre pôdohospodárstvo, Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenom termíne. Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, tlač 162, stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov. K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská. Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesenie č. 103 zo dňa 1. apríla 2003 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo uznesenie č. 23 zo dňa 8. apríla 2003. Po druhé. Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi - Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesenie č. 67 zo dňa 1. apríla 2003, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo privatizáciu a podnikanie uznesenie č. 66 zo dňa 8. apríla 2003. Uvedené pozmeňujúce návrhy, ktorých počet je 6, máte uvedené v správe 162a. Následne gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, tlač 162, vyjadrených v uzneseniach uvedených pod bodom 3 tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, tlač 162, schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi. Predmetná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 289/1995 Z. z. o DPH v znení neskorších predpisov bola schválená uznesením gestorského výboru č. 70 z 8. apríla 2003. Výbor ma zároveň určil za spoločného spravodajcu výborov. Súčasne ma poveril predniesť túto spoločnú správu a navrhnúť Národnej rade postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch. Toľko zo spoločnej správy.
Prosím, otvorte, rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem. Otváram všeobecnú rozpravu. Písomne som nedostal žiadnu prihlášku. Pýtam sa, dámy a páni poslanci a poslankyne, kto sa ústne prihlásil. Nikto. Končím všeobecnú rozpravu a prosím, ešte sa chce vyjadriť pán spravodajca.
I. Šulaj, poslanec: Ja som sa prihlásil do rozpravy, len neviem, či mi funguje zariadenie.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Neprekáža to, nech sa páči, máte slovo.
I. Šulaj, poslanec: Ďakujem. Vzhľadom na to, že považujem zákon o dani z pridanej hodnoty za jeden z podstatných zákonov, ktorý napĺňa štátny rozpočet, ktorý sa týka tak obyvateľstva, ako aj podnikateľskej sféry, dovolím si predložiť pozmeňujúci návrh k uvedenému zákonu. Pozmeňujúci návrh sa týka § 23 ods. 1 tretia veta, ktorý znie v súčasnosti takto: Platiteľ nemôže odpočítať nadmerný odpočet od vlastnej daňovej povinnosti, ak uplynulo päť rokov od konca zdaňovacieho obdobia, v ktorom nadmerný odpočet vznikol. Navrhujem toto znenie: V § 23 ods. 1 tretia veta znie: Ak platiteľ nemôže odpočítať nadmerný odpočet od vlastnej daňovej povinnosti najneskôr v zdaňovacom období, v ktorom uplynú tri mesiace od skončenia zdaňovacieho obdobia, v ktorom nadmerný odpočet vznikol, daňový úrad vráti neodpočítaný odpočet alebo jeho neodpočítanú časť do 30 dní od podania žiadosti o vrátenie nadmerného odpočtu. Žiadosť možno podať najskôr pri podaní daňového priznania za toto zdaňovacie obdobie. Následne bude treba upraviť nový text v § 55d, kde sa vkladá ods. 55e, ktorý vrátane nadpisu znie: Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. júla 2003. § 55e ods. 1: Ustanovenie § 23 ods. 1 zákona účinného od 1. júla 2003 sa vzťahuje aj na neodpočítané nadmerné odpočty uplatnené za zdaňovacie obdobia január až jún 2003.
Toľko k môjmu návrhu.
Dovoľte mi, aby som vám poskytol v krátkosti určité vysvetlenie, prečo som tento návrh podal. V podstate ide o takmer totožný návrh, s akým vystúpil gestorský výbor a aký je v pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch predkladaného zákona. Rozdiel je však v lehote šiestich mesiacov, kde gestorský výbor predkladá návrh po šiestich mesiacoch vracať nadmerné odpočty. Ja podávam návrh do troch mesiacov. Z akého dôvodu to robím. Osobne sa domnievam, že tak, ako to bolo deklarované či už z vládnych kruhov, alebo z úst ministra financií, od 1. 1. roku 2004 by mala nadobudnúť platnosť novela zákona o dani z pridanej hodnoty, ktorá by podľa môjho názoru alebo podľa vyjadrení odborníkov v tejto praxi mala komplexne postihnúť celkovú problematiku. To znamená, ak by sme išli na problematiku vracania nadmerných odpočtov až po šiestich mesiacoch, bude sa to týkať roku 2004, možno, že tento princíp prejde do novely zákona, možno, že nie. Možno, že sa dnes bavíme o novele, ktorá bude veľmi komplikovaná a neuzrie svetlo sveta v praktickom živote.
Uplatňovanie nadmerných odpočtov zároveň ja považujem aj ako aktívny prvok stimulovania podnikateľskej sféry k tomu, aby mohla ďalej vyvíjať svoju podnikateľskú činnosť a v nepriamom zmysle slova ďalej odvádzala daň z pridanej hodnoty do štátneho rozpočtu. Preto predkladám tento návrh už po troch mesiacoch, tak ako som ho predniesol.
Ďakujem za pozornosť.