Šiesty deň rokovania
3. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
14. novembra 2002 o 10.04 hodine
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím panie poslankyne, pánov poslancov, aby zaujali miesto v rokovacej sále.
Panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v prerušenom rokovaní 3. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Otváram šiesty rokovací deň 3. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Chcem vás informovať, že o ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovacom dni požiadali páni poslanci Arvay, Juščík, Šulaj a Varga. Na zahraničnej služobnej ceste sú panie poslankyne Belohorská, Dubovská a pán poslanec Kaliňák.
Budeme pokračovať v prerušenom rokovaní o bode, ktorým je
Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky a žiadosť vlády o vyslovenie dôvery,
ktorý sme včera prerušili ukončením rozpravy, ku ktorej zaujali stanovisko ako navrhovateľ, tak spravodajca.
Gestorským výborom na prerokovanie tohto bodu programu bol určený výbor pre financie, rozpočet a menu, ktorý poveril svojho pána predsedu, aby bol spravodajcom v Národnej rade Slovenskej republiky k prerokúvanému bodu programu.
Gestorský výbor pripravil k návrhu vlády uznesenie, ktoré máte rozdané do lavíc.
Teraz prosím pána predsedu výboru pre financie, rozpočet a menu pána poslanca Pála Farkasa, aby informoval Národnú radu o stanovisku gestorského výboru, o stanovisku k jednotlivým návrhom, ktoré podali páni poslanci pri prerokúvaní programového vyhlásenia vlády počas ich vystúpení v pléne Národnej rady, a ďalej ho prosím, aby odporučil Národnej rade spôsob hlasovania o jednotlivých návrhoch predložených v uznesení. Pán predseda, nech sa páči, máte slovo.
P. Farkas, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda Národnej rady, vážený pán predseda vlády, vážená vláda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, gestorský výbor pre financie rozpočet a menu odporúča hlasovať o programovom vyhlásení vlády nasledovne. Súčasťou spoločnej správy je návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky, o ktorom budeme hlasovať ako o prvom návrhu. A potom v prípade, keď bude schválený tento návrh uznesenia, budeme môcť hlasovať o ďalších návrhoch, ktorými sú návrhy uznesení k programovému vyhláseniu vlády.
Práve preto teraz ako o prvom návrhu odporúčam hlasovať, pán predseda, o tom, že Národná rada Slovenskej republiky z dnešného dňa v uznesení Národnej rady Slovenskej republiky k Programovému vyhláseniu vlády Slovenskej republiky a jej žiadosti o vyslovenie dôvery (tlač 22) podľa čl. 86 písm. f) Ústavy Slovenskej republiky prerokovala Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky a jej žiadosť o vyslovenie dôvery, ktoré vláda predložila podľa čl. 113 Ústavy Slovenskej republiky, a A. schvaľuje Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky a B. vyslovuje dôveru vláde Slovenskej republiky. Prosím, dajte o tomto návrhu uznesenia hlasovať, pán predseda.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh. Dávam teraz hlasovať o návrhu uznesenia, ktorým Národná rada Slovenskej republiky schvaľuje Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky a vyslovuje dôveru vláde Slovenskej republiky. Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 141 poslancov, za návrh 78, proti 63. (Potlesk.)
Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky schválila Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky a vyslovila dôveru vláde Slovenskej republiky.
Nech sa páči, pán poslanec Farkas, ďalší návrh.
P. Farkas, poslanec: Vážený pán predseda, teraz budeme hlasovať o niektorých návrhoch, ktoré sa dotýkajú už schváleného programového vyhlásenia vlády.
Súčasťou spoločnej správy výborov sú aj návrhy, ktoré sú uvedené pod bodom D. Prehľad ďalších návrhov a odporučení výborov Národnej rady.
Pod bodom 2 je tu návrh z výboru pre obranu a bezpečnosť. Gestorský výbor tento návrh neodporúča schváliť. Teraz budeme hlasovať o tomto bode.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, panie poslankyne, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu, ktorý je uvedený v spoločnej správe výborov pod bodom D. 2, ktorý je návrhom výboru pre obranu a bezpečnosť. Gestorský výbor neodporúča tento návrh prijať.
(Hlasovanie.) 139 prítomných, 57 za návrh, 56 proti, 22 sa zdržalo, 4 nehlasovali.
Konštatujem, že návrh výboru pre obranu a bezpečnosť sme neschválili.
Ďalšie návrhy z rozpravy.
P. Farkas, poslanec: Pán predseda, zo spoločnej správy nevyplývajú ďalšie návrhy, o ktorých by sme mali hlasovať.
Teraz pristúpime k hlasovaniu o jednotlivých návrhoch, ktoré boli podané v rozprave. Dvaja poslanci vystúpili v rozprave s konkrétnymi návrhmi.
Prvým bol návrh pána poslanca Ševca. Jeho návrh máte k dispozícii, páni poslanci a panie poslankyne, pod tlačou 22 Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky (Návrhy podané v rozprave). K tomuto návrhu pána poslanca Ševca musím uviesť, že tento návrh prakticky nespĺňa všetky kritériá návrhu, sčasti tento návrh je už realizovaný, lebo Európska sociálna charta je už súčasťou právneho poriadku Slovenskej republiky od roku 1998 a je to uvedené v Zbierke zákonov pod č. 329/1998 Z. z., teda návrh je bezpredmetný. Nebudeme o ňom hlasovať.
Ďalší poslanec, ktorý podával návrhy, bol pán podpredseda Národnej rady Veteška. Teraz budeme hlasovať o jeho návrhoch, ktoré sú uvedené pod písmenom b). A tieto návrhy majú odporúčajúci charakter, že Národná rada Slovenskej republiky tu odporúča v bodoch 1 až 4 vláde vykonať určité opatrenia.
Pán podpredseda Národnej rady si žiadal osobitne dať hlasovať o týchto bodoch, teda odporúčam dať hlasovať o bode 1.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, na návrh spravodajcu budeme jednotlivo hlasovať o návrhoch, ktoré v rozprave predniesol pán podpredseda Veteška, s tým, že navrhovateľ pozmeňujúceho návrhu má odporúčania pre vládu Slovenskej republiky. Postupne budeme teda hlasovať o jednotlivých návrhoch, tak ako sú uvedené pod písmenom b) a v ňom pod bodmi 1, 2, 3 a 4 jednotlivo.
Budeme teraz hlasovať o odporúčaní vláde Slovenskej republiky vytvoriť ústredný orgán štátnej správy pre cestovný ruch so začiatkom účinnosti od 1. februára 2003, teda o prvom odporúčaní. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 143 prítomných, 65 za návrh, 25 proti, 50 sa zdržalo, 3 nehlasovali.
Návrh sme neschválili.
P. Farkas, poslanec: Teraz budeme hlasovať o jeho druhom návrhu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme o druhom návrhu, ktorým navrhovateľ odporúča, aby vláda zaviazala ministra hospodárstva, resp. vedúceho iného ústredného orgánu štátnej správy dosiahnuť konkrétne výsledky v aktívnom zahraničnom cestovnom ruchu a tak ďalej, tak ako to máte uvedené v návrhu, ktorý vám je písomne rozdaný.
(Hlasovanie.) 131 prítomných, 53 za návrh, 35 proti, 34 sa zdržalo, 9 nehlasovalo.
Návrh sme neschválili.
P. Farkas, poslanec: Pán predseda, teraz budeme hlasovať o treťom návrhu pána podpredsedu Vetešku.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme, panie poslankyne, páni poslanci.
(Hlasovanie.) 142 prítomných, 67 za návrh, 33 proti, 41 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že návrh sme neschválili.
P. Farkas, poslanec: Pán predseda, ešte ostáva nám hlasovať o poslednom návrhu pána podpredsedu Vetešku pod bodom 4 písmena b).
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa, panie poslankyne, páni poslanci, a hlasujme.
(Hlasovanie.) 142 prítomných, 66 za návrh, 37 proti, 38 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Návrh sme neschválili.
P. Farkas, poslanec: Pán predseda, tým sme vyčerpali hlasovanie o podaných pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi spravodajcovi.
P. Farkas, poslanec: Aj ja vám ďakujem za spoluprácu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: O možnosť vystúpiť požiadal pán predseda vlády Slovenskej republiky Mikuláš Dzurinda.
M. Dzurinda, predseda vlády SR: Vážený pán predseda Národnej rady Slovenskej republiky, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som vám v mene vlády Slovenskej republiky srdečne poďakoval za vyslovenie dôvery. Svojím hlasovaním ste nás poslali na cestu, ktorá iste nebude ani jednoduchá, ani hladká, ani ľahká. Ale myslím, že je rozhodujúce, že máme jasne stanovený cieľ. A ja by som vám chcel dnes len prisľúbiť, že vyvinieme všetko úsilie, aby sme k tomuto cieľu smerovali a do tohto cieľa došli, aby sme sa správali tak, že to bude na prospech všetkých obyvateľov Slovenskej republiky, na prospech našej vlasti. Nech nám na tejto ceste pánboh pomáha. (Potlesk.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Mikloško, pán poslanec Hopta sa hlásia s faktickými poznámkami.
Pán poslanec Mikloško.
F. Mikloško, poslanec: Pán predseda, rád by som pripomenul, že bolo dobrým zvykom, že predseda vlády, ktorý dostal dôveru, pozval potom poslancov na čašu šampanského. (Hlas z pléna: "Nech ide darovať krv.")
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán premiér síce ťažko, ale predsa len sa zodvihol zo stoličky. (Smiech a potlesk v sále.)
M. Dzurinda, predseda vlády SR: Po dramatickej porade so svojím ministrom financií si vám dovolím oznámiť, že úpenlivo hľadáme ostatné rezervy a premysleli sme to tak, že buď po štátnom rozpočte, keď zvýšite spotrebnú daň z alkoholu, alebo po hodine otázok vás pozvem. Takže srdečne vás pozývam na čašu vína po hodine otázok. (Potlesk.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prijímame kompromis.
Pán poslanec Hopta.
I. Hopta, poslanec: Ja len chcem vyjadriť ľútosť, že sa nenašla v tejto snemovni vôľa, aby sme podporili aspoň jeden opozičný návrh. Myslím si, že predkladané návrhy, či už zo strany pána Vetešku alebo Ševca, boli aktuálne. A vyjadrujem poľutovanie, že o našom návrhu sme vôbec ani nehlasovali, jednoducho tam bola Európska sociálna charta. Myslím si, že, pán Farkas, stačilo, ak by sa hlasovalo o prvej časti, o tom Európskom zákonníku sociálneho zabezpečenia. Ja som si toho veľmi vedomý, že máte obavy, aby parlament prijal tento zákonník, pretože by ste museli dodržiavať určité sociálne záležitosti, ktoré zrejme našich občanov čakajú, a v budúcnosti nemienite ich dodržiavať. Toľko. A dúfam, že tá čaša vína nebude zo štátneho rozpočtu. Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec, chcem vás ubezpečiť, že nebol za tým žiadny úmysel. Prosil by som vás, keby ste v budúcnosti pozmeňujúci návrh, ak ho chcete podať, ho podali v súlade so zákonom. Nie je možné meniť a oddeľovať, resp. hlasovanie upravovať počas hlasovania. My musíme hlasovať o návrhu, tak ako bol podaný v rozprave. Pán spoločný spravodajca vám vysvetlil, prečo nie je možné hlasovať o tomto návrhu.
Panie poslankyne, páni poslanci, chcem sa touto cestou poďakovať všetkým, ktorí dnes ráno od 8.00 hodiny do 10.00 hodiny sa zúčastnili darovania krvi, a to nielen poslancom, ale aj zamestnancom kancelárie a niektorým zástupcom médií, že tak urobili, ale chcel by som vás ešte poprosiť, je niekoľko prázdnych vrecúšok, ktoré si priniesli lekári, ak by ešte niekto predsa len sa chcel v tejto chvíli rozhodnúť a ísť darovať krv, nech tak spraví hneď teraz.
Ja pred ďalším pokračovaním o rokovaní návrhov zákonov, ktoré sú predložené do Národnej rady v skrátenom legislatívnom konaní, vyhlasujem 15-minútovú prestávku, o 15 minút budeme pokračovať.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím panie poslankyne, pánov poslancov, členov vlády poverených navrhovaním zákonov, aby sa dostavili do rokovacej sály.
Panie poslankyne, páni poslanci, prosím, dostavte sa do rokovacej sály. Panie poslankyne, páni poslanci, zaujmite svoje miesta v rokovacej sále.
Ešte predtým, ako začneme rokovať, pán poslanec Hort sa hlási.
M. Hort, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán predseda, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som v rámci procedurálneho návrhu vás oboznámil s jednou nemilou skutočnosťou. V jednom článku dnešného denníka Sme sú napísané tieto vety: "Kritická chvíľa novej vlády príde dnes. Na vyslovenie dôvery vláde je potrebných aspoň 76 hlasov. Koalícia ich má 78. Predpokladám, že všetkých koaličných poslancov prinesú čo aj na vozíčkoch ako pána Bódyho." Povedal to poslanec za HZDS Rudolf Žiak, ktorý bol práve na odchode. Chcel by som za poslanecký klub SDKÚ vyjadriť poľutovanie nad tým, čo som sa v dnešných novinách dočítal a čo sa môže dočítať celá naša verejnosť. Ďakujem za porozumenie.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Žiak.
R. Žiak, poslanec: Dovoľte, aby som reagoval. Nijaké také vyhlásenie som nedal nikomu ani včera, ani inokedy. Neviem, bolo by dobré pozrieť, nečítal som ten článok, kto ho napísal, som ochotný ísť do konfrontácie.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Dúfam, že sa vysvetlí táto nepríjemnosť. Bol by som nerád, keby medzi nami vznikali také vážne nedorozumenia, že by to vytváralo naozaj problémy. By som nebol rád, keby v rámci našej novej politickej kultúry sa tu znovu vrátili.
Pristúpime k rokovaniu v druhom čítaní o vládnych návrhoch zákonov, ku ktorým Národná rada vyslovila súhlas so skráteným legislatívnym konaním. Pri ich prerokúvaní odporúčam, aby sme postupovali obdobným spôsobom ako pri prvom čítaní. Takýto postup som včera prerokoval aj v poslaneckom grémiu odpoludnia a súhlasili s týmto postupom všetci predsedovia parlamentných poslaneckých klubov.
Chcem vás informovať, že postup pri prerokúvaní návrhov zákonov v skrátenom legislatívnom konaní, ale aj v prvom čítaní bol taký, že sme jednotlivé návrhy zákonov rozdelili do tzv. rezortných blokov, ktoré znamenajú to, že 6, 5, 4 a tak ďalej návrhy zákonov, ktorých je celkom 22, vždy predloží v tomto počte príslušný rezortný minister. Po uvedení návrhov vystúpia spravodajcovia k jednotlivým návrhom zákonov a potom by sme otvorili rozpravu nie spoločnú, ale individuálne k jednotlivým prerokovaným bodom a po ich prerokovaní a skončení rozpravy o týchto návrhoch by sme hlasovali vždy o tých blokoch návrhov zákonov, ktoré sme prerokovali. Je v Národnej rade Slovenskej republiky všeobecný súhlas s takýmto postupom, panie poslankyne, páni poslanci? (Hlasy z pléna: "Áno.") Ďakujem pekne.
Pristúpime k rokovaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov v znení neskorších predpisov,
ktorý prerokúvame ako tlač 46.
Súčasťou návrhu je aj spoločná správa gestorského výboru, ktorú máte uvedenú pod tlačou 46a.
Prosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona uviedol a odôvodnil pán podpredseda vlády a minister financií Slovenskej republiky Ivan Mikloš. Pán minister, máte slovo.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predkladám na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov v znení neskorších predpisov.
Tento zákon nadobudol účinnosť dňa 1. júla 1998. Bol novelizovaný niekoľkokrát, naposledy zákonom č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý upravoval mechanizmus zvyšovania platov colníkov v nadväznosti na zvýšenie priemerných platov zamestnancov národného hospodárstva, a to podľa predchádzajúceho kalendárneho roka počínajúc rokom 2002. Takáto valorizácia funkčných platov colníkov bola podľa názoru vlády nesystémovým opatrením. Z toho dôvodu vláda na svojom rokovaní 23. 10. 2002 prijala uznesenie č. 1144 k zmenám legislatívnych noriem podmieňujúcich návrh štátneho rozpočtu na rok 2003.
V zmysle navrhovanej úpravy sa novelou zákona upravuje mechanizmus zvyšovania funkčných platov colníkov tak, aby termín účinnosti a percentuálne zvýšenie funkčných platov colníkov upravil zákon o štátnom rozpočte.
Na základe uvedeného odporúčam schválenie predloženého návrhu zákona. Ďakujem, pán predseda, skončil som.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie a odôvodnenie návrhu.
Teraz dávam slovo poverenému spravodajcovi pánovi poslancovi Pálovi Farkasovi, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania návrhu zákona vo výboroch, o stanovisku gestorského výboru, ako aj o odporúčaní gestorského výboru. Nech sa páči, pán poslanec.
P. Farkas, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda Národnej rady, vážený pán minister, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rady Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 53 zo 6. novembra 2002 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 46), týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie rozpočet a menu a Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenom termíne.
Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov v znení neskorších predpisov, stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská:
Odporúčajú pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť výbor pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 12 zo 7. novembra a Ústavnoprávny výbor uznesením č. 15 zo 7. novembra.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy nevyplynuli žiadne pozmeňujúce ani doplňujúce návrhy.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona vyjadrených v uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s§ 79 ods. 4 a § 83 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rady Slovenskej republiky predmetný návrh zákona schváliť.
Ďakujem pekne, pán predseda, skončil som.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi predsedovi výboru za uvedenie spravodajskej správy.
Podľa dohody prerušujem teraz rokovanie o tomto bode programu a prosím pána navrhovateľa ministra financií a podpredsedu vlády Slovenskej republiky, aby v mene vlády odôvodnil a uviedol
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 310/1992 Zb. o stavebnom sporení v znení neskorších predpisov,
ktorý prerokúvame ako tlač 48.
Pán minister, máte slovo.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, cieľom navrhovanej novely zákona o stavebnom sporení je priblíženie výnosovosti stavebného sporenia úrovni výnosovosti dlhodobých termínovaných vkladov v komerčných bankách.
V súlade s týmto cieľom sa navrhuje znížiť podiel štátnej prémie z 25 % na 20 % ročného vkladu. Zároveň sa očakáva neprekračovanie rozpočtovanej sumy štátnej prémie schválenej v zákone o štátnom rozpočte na rok 2003. Navrhovanými zmenami v systéme znížením percentuálnej sadzby na 20 % a zmenou štvrťročného vyplácania na polročné pri maximálnej výške prémie 3 500 korún sa dosiahne pre rozpočtový rok 2003 úspora v porovnaní s nezmenenými podmienkami vo výške 900 mil. korún. Tento návrh zákona prináša väčšiu rovnováhu na finančný trh a zároveň umožňuje získať, resp. usporiť prostriedky vo verejných financiách.
Toto sú účely, pre ktoré je navrhovaný, a žiadam Národnú radu o podporu schválenia návrhu.
Ďakujem, pán predseda, skončil som.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Teraz prosím pána poslanca Júliusa Brocku, ktorého poveril gestorský výbor, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania návrhu vo výboroch, ako aj o stanovisku gestorského výboru. Nech sa páči, pán poslanec.
J. Brocka, poslanec: Ďakujem, pán predseda. Vážený pán minister, vážení kolegovia, Národná rada pridelila tento vládny návrh zákona dvom výborom, ústavnoprávnemu výboru a výboru pre financie, rozpočet a menu. Tieto výbory predmetný návrh prerokovali v stanovenom termíne.
Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o tomto vládnom návrhu žiadne stanoviská poslancov.
K tomuto návrhu oba výbory zaujali stanovisko, že odporúčajú Národnej rade návrh schváliť.
Z uznesení výborov vyplynul jeden pozmeňujúci návrh, ktorý máte v spoločnej správe. Gestorský výbor ho odporúča rovnako schváliť.
Čiže zopakujem, na základe stanoviska a uznesenia gestorského výboru odporúčanie Národnej rade je, aby sme predmetný návrh v znení pozmeňujúceho návrhu schválili.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi poslancovi Brockovi. Prosím ho, aby neodchádzal a zaujal miesto určené pre spravodajcov výborov.
Predsa len, panie poslankyne, páni poslanci, som dospel k záveru, keďže návrhy zákonov aj keď nie sú obsahom príliš veľké, predsa len sú dôležité, aby sme po každom návrhu viedli rozpravu o návrhu zákona a aby sme sa dohodli iba na tom, aby sme hlasovali po prerokovaní bloku návrhov zákonov, ale rozpravu sme viedli vždy po uvedení každého návrhu zákona jednotlivo.
Takže využijem z praktických dôvodov, že rokujeme o návrhu zákona, ktorého spravodajcom je pán poslanec Brocka. Potom by sme sa vrátili k prvému návrhu zákona, ktorého spravodajcom bol pán poslanec Farkas, a by sme pokračovali potom postupne až po bod 7, ktorým končí ako navrhovateľ pán minister financií.
Otváram rozpravu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 310/1992 Zb. o stavebnom sporení v znení neskorších predpisov. Do rozpravy som nedostal žiadne písomné prihlášky, preto sa pýtam prítomných pánov poslancov, či sa chcú vyjadriť v rozprave ústne. Pán poslanec Burian. Končím možnosť ďalších ústnych prihlášok do rozpravy. Pán poslanec Burian, máte slovo, nech sa páči.
Pán poslanec Fico ešte predtým sa hlási.
R. Fico, poslanec: Pán predseda, chcem iba upozorniť, že keďže rokujeme takto v blokoch, niektorí poslanci sa mohli prihlásiť písomne. Ja mám informáciu, že pán poslanec Burian bol prihlásený aj písomne. Ja to hovorím len v záujme toho, aby sme vedeli, kto je písomne a kto nie je písomne prihlásený, keby sa presne kontrolovalo pred každým bodom podanie písomných prihlášok. Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: V poriadku. Ja som uviedol, že nemám k dispozícii žiadny písomný návrh do rozpravy.
Pán poslanec Burian.
J. Burian, poslanec: Vážený pán predseda, vážená vláda, vážené poslankyne, vážení poslanci, dovoľte, aby som vo svojom príspevku reagoval na vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 310/1992 Zb. o stavebnom sporení v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh novely zákona o stavebnom sporení predpokladá zníženie štátnej prémie z 25 % na 20 %. Úsporu výdavkov štátneho rozpočtu však neprináša samotné percentuálne zníženie štátnej prémie, ale maximálna výška, teda suma vyjadrená v slovenských korunách, ktorá bude určená zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok, t. j. na rok 2003 suma 3 500 korún oproti 4 000 korún v roku 2002. Pri zachovaní existujúceho zákona a znížení maximálnej štátnej prémie na 3 500 Sk v zákone o štátnom rozpočte sa zníži len vymeriavací základ na 14 000 korún. Je to jednoduchý matematický prepočet, ktorý existuje v dnešnom zákone, sporiteľ musí teda vložiť do stavebnej sporiteľne výšku 14 000 Sk. Na základe vládneho návrhu novely zákona pri 20-percentnej štátnej prémii oproti doteraz platnej 25-percentnej štátnej prémii na dosiahnutie tejto maximálnej prémie bude sporiteľ nútený zaplatiť ročne 17 500 korún, čo je teda o 3 500 korún viac na rok ako pri tom návrhu, o ktorom hovorím. Tento návrh novely zákona o stavebnom sporení nemá vplyv na štátny rozpočet, neprinesie žiadne zvýšenie výdavkov štátneho rozpočtu, len sporiteľ zaplatí do stavebnej sporiteľne viac o tých 3 500 korún, aby dosiahol maximálnu štátnu prémiu. Tento návrh teda umožňuje aj sociálne slabším sporiteľom získať maximálnu výšku štátnej prémie. Vládou navrhovaná novela zákona v podstate napomáha stavebným sporiteľniam, ktoré budú profitovať na vyššom vymeriavacom základe, ktorý na dosiahnutie štátnej prémie uplatňuje teda väčšina klientov.
Chcem ešte povedať, že v dôvodovej správe tohto návrhu novely zákona je písané o úspore 930 mil. Sk. Myslím si, že sú tu spojené dve zákonné úpravy. Tá reálna úspora vzniká vlastne v zákone o štátnom rozpočte nie znížením percentuálnej časti štátnej prémie, ale vtedy, ak vláda v štátnom rozpočte rozhodne a schváli teda výšku štátneho príspevku vo výške 3 500 korún. Tým len chcem povedať, že vlastne v tej dôvodovej správe sa vlastne zmiešali dva zákony a je dôležité, aby si všetci uvedomili ten fakt, že ak sa dnes prijme tento návrh novely zákona, spôsobí to v médiách, a teda navonok, že väčšina sporiteľov alebo veľká časť sporiteľov bude mať záujem doslova do konca roka stihnúť dostať tú 25-percentnú štátnu prémiu. Myslím si, že tento dopad sa potom v neskoršom čase prejaví skôr na rozpočte toho roku 2003 vzhľadom na to, že teda veľa ľudí bude mať záujem do konca roka získať to stavebné sporenie. Preto vyzývam aj koalíciu, aj opozíciu, aby porozmýšľala o podpore tohto vládneho návrhu zákona, či je vôbec zmysluplný a či je dôležité dnes ho predkladať, keď v konečnom dôsledku štátny rozpočet na tom neusporí a v podstate budeme len nútiť bežných sporiteľov, aby vkladali viac peňazí do stavebných sporiteľní, pričom tí budú na tom viac-menej profitovať v tomto smere.
Myslím, že druhá vec je, že bezpochyby nechcem povedať, že tá úspora výdavkov štátneho rozpočtu nie je dôležitá, ale v každom prípade my sme všetku tú ťarchu preniesli na občanov. Myslím, že v tomto smere nemusíme zvýšiť výdavky štátneho rozpočtu, ale, naopak, vlastne len posilniť tú stránku, že túto výhodu môžu si zabezpečiť aj sociálne slabšie skupiny. Ďakujem. (Potlesk.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec bol jediný, ktorý sa prihlásil do rozpravy, takže... (Hlasy z pléna.)
Pán poslanec, keď sa hlásite do faktických poznámok, tak by ste mali použiť aj kartu. Ale nech sa páči, pán poslanec Brocka, dve minúty máte.
J. Brocka, poslanec: Pán poslanec Burian má pravdu. Ale na tom nie je nič zlé. Jednoducho dnes stavebné sporenie je atraktívnejšie, ako ukladať peniaze na viazaný úrok do hociktorej komerčnej banky. A práve to zníženie percentuálnej sadzby motivuje k väčšiemu sporeniu. To znamená za menej peňazí viac muziky, aby bolo viac peňazí do stavebníctva, aby proste ľudia si viac odkladali pri takom výhodnom úroku. Ja na tom nevidím nič zlého a to sme mohli urobiť už dávno, niekoľko rokov dozadu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Takže vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa pána ministra, či chce zaujať stanovisko. (Hlasy z pléna.)
Pán poslanec, keď som už uzavrel rozpravu, nemôžete reagovať. Mali ste možnosť sa prihlásiť do rozpravy, ale mali ste sa prihlásiť do nej včas. Rozprava je už skončená.
Nech sa páči, pán minister.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ja len veľmi stručne. Pán poslanec Burian, keby sa to nezmenilo, tak sú výdavky štátneho rozpočtu vyššie o 900 mil. korún. Trvám na tom a musím na tom trvať, po prvé.
A po druhé. Nie je pravdou, že táto zmena je v prospech stavebných sporiteľní oproti tomu, čo je dnes, pretože to, čo je dnes, je tá rendita čiže výška ich výnosu so štátnou prémiou 10,5 %. Po uplatnení tohto návrhu to bude 9,1 % čiže zníženie miery zisku po tomto opatrení oproti tomu, čo je dnes, čiže nie v záujme stavebných sporiteľní, ale priblíži to mieru výnosovosti. Aj tak bude ešte vyššia ako v komerčných bankách, ale ten rozdiel bude menší. Ďakujem pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pánu podpredsedovi.
Pán spravodajca, chcete zaujať stanovisko? Nie.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz sa vrátime k tomu prvému bodu, teda k rokovaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov v znení neskorších predpisov.
Spoločným spravodajcom je pán poslanec Farkas. Nech sa páči, zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy sa hlási ústne pán poslanec Gabriel ako jediný. Končím možnosť sa prihlásiť do rozpravy ústne. Pán poslanec, nech sa páči, máte slovo.
J. Gabriel, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážená snemovňa, pán minister, ja len v krátkosti zopakujem v podstate, čo som povedal už prvýkrát pri prvom čítaní tohto návrhu zákona. Už sa tu veľakrát spomínalo o kultúre politickej a tak ďalej, ale bolo by dobré nadviazať aj prácou vlády na nový nazvime to systém riešenia veci tak, aby sme pracovali naozaj systematicky a účelne. Hovorím to preto, že som tu už minule povedal, že myslím si, že znižovanie alebo riešenie navyšovania platov colníkov v tejto podobe návrhu novely, ktorá tu je v parlamente, nie je systémové riešenie. Práve, naopak, si myslím, ideme zase krokom späť.
Minule, keď sme riešili tento problém to pravidelné navyšovanie platov ľudí činných v štátnej službe, nazvem to takto, bolo to pred pár mesiacmi, sme sa zhodli na tom, že treba túto oblasť pokryť, a nielen typickým spôsobom nejakého pravidelného navyšovania, naozaj sa pozrieť na to, akým spôsobom títo ľudia žijú, akú majú životnú úroveň, aké dôležité úlohy pre štát ako taký plnia. Myslím si, že to tu bude za chvíľu, bude tu štátny rozpočet, ktorý bude hovoriť o nejakých východiskách, bude hovoriť o tom, akým spôsobom sa počíta s infláciou v budúcom roku. Zistíme, že v podstate aj navrhnuté riešenie reštrikcie do 5 % od pol roka, ak sa nemýlim, nemôže pokryť infláciu budúceho roka, to znamená, v podstate my tým colníkom v tomto prípade hovoríme o tom, že ich reálne mzdy budú v budúcom roku už zákonom riešené ako znižovanie, no určite, lebo inflácia v budúcom roku bude, bude nejaký stav. A keď ideme od 1. 7. zvyšovať im platy o 5 % , touto sumou nemôžeme pokryť infláciu, ktorá v budúcom roku tu pred nami proste bude. Preto si myslím, že nie je to dobré riešenie.
A vôbec otázka núdze pri prerokúvaní, si myslím, nie je až taká dôležitá, pretože dôvodová správa jasne hovorí o tom, že úspora v tejto oblasti je vo výške 7,5 mil. To hovorí dôvodová správa vlády k tomuto. A úspora 7,5 mil. nemôže vo svojej podobe riešiť potreby riešenia schodkov štátneho rozpočtu, ktoré sú na úrovni desiatok miliárd. Budeme to mať za pár dní na stole tu. Takže si myslím, že bolo zbytočné riešiť túto situáciu takýmto spôsobom.
Ja by som skorej išiel v týchto oblastiach, kde máme štátnych zamestnancov, ktorí majú dôležité úlohy. A colníci majú jednu veľmi dôležitú úlohu pri boji s čiernym obchodom, to nazvem takto, cez colnice, cez pašovanie tovaru a tak ďalej, ich motivovať na riešenie colných dlhov, nedoplatkov colných, na riešenie zastavenia čierneho obchodu ako takého, ktorý sa nám v republike rozmáha.
Myslím si, že nie je to systémové riešenie. Napriek tomu správa hovorí o tom, že sa zavádza rušenie nesystémového opatrenia. Ja si myslím, práve naopak, že toto je nesystémové opatrenie a treba sa zaoberať radšej skorej tým, akým spôsobom colná správa a colníci budú motivovaní na riešení úloh, ktoré im prináležia z titulu svojich kompetencií. Znižovaním platov, si myslím, tieto riešenia nezabezpečíme. Ďakujem za pozornosť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec bol jediný, ktorý sa prihlásil do rozpravy, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pán podpredseda vlády, nech sa páči, môžete sa vyjadriť k rozprave.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán poslanec Gabriel, ja beriem vašu výzvu ku kultúrnemu dialógu a súhlasím s vami v tom, že na colniciach a Colnom riaditeľstve určite je čo robiť, že je to významná zložka a že by sa nemali znižovať reálne mzdy. A chcem vás uistiť, že sa nebudú znižovať reálne mzdy.
Tu by som rád upozornil, lebo toto je analogický príklad aj pri inom verejnom sektore, naozaj na prvý pohľad sa môže zdať, že keďže inflácia predpokladaná štátnym rozpočtom je 8,8 % a zvyšujeme platy o 5 % a dokonca až od 1. 7., tak na prvý pohľad z tohto by sa dalo usúdiť, že dôjde k reálnemu poklesu miezd. Nie je to tak. Rád by som vysvetlil, prečo to tak nie je. To, či dochádza k rastu alebo poklesu miezd, sa dá merať korektne len tak, že porovnáme celkový objem miezd v jednom roku, teda v tomto roku, a celkový objem miezd v budúcom roku. A z toho vychádza, a opakujem to, že v budúcom roku v celom verejnom sektore vrátane colníkov dôjde k nárastu reálnych platov asi o 1,5 %. A to vysvetlenie toho na prvý pohľad paradoxu, ako je to možné, je v tom, že v tomto roku sa platy vo verejnom sektore podľa zákona o štátnej službe a zákona o verejnej službe zvyšovali až od 1. 4. Od 1. 4. vzrástli, a teda v tom budúcom roku už budú na tej vyššej úrovni od 1. januára, teda celý rok, a ešte od 1. 7. budú zdvihnuté o 5 %. Čiže v tomto roku boli zvýšené až od 1. 4. a už zvyšované ďalej neboli, v budúcom roku budú celý rok na tej vyššej úrovni, čo v tomto roku je len tri štvrťroky, a ešte budú dvihnuté o 5 % od 1. 7. Čiže napriek tomu, že na prvý pohľad to tak vyzerá, nedôjde k poklesu reálnych príjmov. Ale súhlasím s vami, že colnice sú dôležité a že sa budeme zaoberať aj tým, aby lepšie fungovali.
A ešte musím povedať, že napriek tomu, že sú rôzne názory, či predtým to bolo systémové alebo teraz je systémové, ja si myslím, že toto bude systémovejšie, minule som sa snažil povedať prečo, lebo jednoducho nemala by byť automatická valorizácia, pretože platy vo verejnom sektore by sa nemali automaticky odvíjať od súkromného sektora. V súkromnom sektore sú síce celkovo vyššie platy, ale sú aj iné riziká, ktoré vo verejnom sektore nie sú. Čiže všade na svete vo verejnom sektore sú platy trochu nižšie a je to kompenzované tým, že sú tam väčšie istoty. Čiže aj preto si myslím, že to systémové je. Ďakujem pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
A teraz nasleduje druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 74, spoločnú správu máte v tlači 74a.
Pán podpredseda vlády, nech sa páči, máte slovo.