Desiaty deň rokovania
60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
29. mája 2002 o 9.00 hodine
(Neverejná časť schôdze - rokovanie o
správe o plnení úloh Slovenskej informačnej služby za rok 2001.)
(Neverejná časť schôdze - rokovanie o
správe o plnení úloh Vojenského spravodajstva za rok 2001.)
(Pokračovanie rokovania o 15.51 hodine.)
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať po technickej prestávke v rokovaní o ďalších bodoch programu 60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona o zvýšení dôchodkov v roku 2002, o úprave dôchodkov priznaných v roku 2003 a o zmene a doplnení niektorých zákonov v oblasti sociálneho zabezpečenia.
Chcem ešte predtým, ako za vládu návrh zákona uvedie pán minister práce, sociálnych vecí a rodiny Peter Magvaši, vás informovať, že o 17.00 hodine budeme hlasovať o všetkých prerokovaných bodoch programu 60. schôdze, o ktorých sme doteraz nehlasovali.
Vládny návrh zákona, ktorý ideme prerokúvať, ste dostali ako tlač 1590, ktorého súčasťou je aj spoločná správa výborov, ktorú máte ako tlač 1590a.
Prosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona odôvodnil a uviedol pán minister. Máte slovo.
P. Magvaši, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Vážený pán podpredseda, vážené dámy, vážení páni, tak ako bolo odporúčanie po prvom čítaní, bol tento návrh zákona prerokovaný v ústavnoprávnom výbore, vo výbore pre financie, rozpočet a menu a výbore pre sociálne veci a bývanie. A všetky tieto výbory sa stotožnili s vládnym návrhom zákona. Preto by som vás prosil, aby ste v druhom čítaní súhlasili s vládnym návrhom, preradili ho do tretieho čítania a prijali tento zákon. Ďakujem.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Teraz prosím pána poslanca Mesiarika, ktorého poveril jeho gestorský výbor, výbor pre sociálne veci a bývanie, aby bol spoločným spravodajcom pri prerokúvaní tohto návrhu zákona. Pán poslanec, máte slovo.
M. Mesiarik, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, pán minister, vážené poslankyne, poslanci, na základe rozhodnutia Národnej rady táto tlač, tento návrh zákona bol pridelený ústavnoprávnemu výboru, výboru pre sociálne veci a bývanie a výboru pre financie, rozpočet a menu.
Chcem vám oznámiť touto správou, že gestorský výbor, teda výbor pre sociálne veci a bývanie nedostal do 28. mája žiadne stanoviská poslancov Národnej rady, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený
Návrh zákona odporučili schváliť ústavnoprávny výbor svojím uznesením č. 960, Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu svojím uznesením č. 973 a Výbor Národnej rady pre sociálne veci a bývanie svojím uznesením č. 500.
Z uznesení výborov nevyplynuli žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k predmetnému návrhu zákona, a preto budem navrhovať po rozprave, aby tento návrh bol prerokovaný v treťom čítaní.
Skončil som, pán podpredseda, otvorte, prosím, rozpravu.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Pán poslanec Engliš ešte zbiera podpisy na pozmeňujúci návrh. Pán poslanec Engliš. Končím možnosť ďalších ústnych prihlášok. Nech sa páči, pán poslanec.
A. Engliš, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Kolegyne, kolegovia, máme pred sebou návrh o zvýšení dôchodkov v roku 2002. Bola o tom diskusia vo výbore pre sociálne veci a bývanie. Jedna z mojich otázok na pani štátnu tajomníčku, ktorá to v prvom čítaní predkladala, bola, ako kryje vlastne toto zvýšenie infláciu. A nie celkom dobre som pochopil, čo ona tam teda hovorila, resp. ma nepresvedčila o tom, že kryje tento návrh infláciu. Ja nebudem vám tu čítať cifry, ktoré sú tu v materiáli, myslím si, dobre popísané. Jednoznačne si myslím, že 5 % je málo na to, aby boli zvýšené nároky dôchodcov na život týmto 5-percentným zvýšením zrealizované, čiže predkladám návrh v dvoch variantoch, a to prvý návrh - na 9 % - a druhý návrh - na 7 %. Predložím ho, samozrejme, písomne. Nebudem vám viacej zaťažovať. Hovorím, všetky ostatné čísla by som bral len z materiálu. Čiže predkladám tento návrh.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Prosím, aby ste predložili, pán poslanec, pozmeňujúci návrh overený minimálne 15 poslancami. V čase vystúpenia ešte tu nebolo 15 podpisov.
Pani poslankyňa Aibeková sa hlási s faktickou poznámkou na vystúpenie pána poslanca Engliša.
M. Aibeková, poslankyňa: Ďakujem pekne. Vážené dámy, vážení páni, ja chcem iba podporiť pána poslanca Engliša a dúfam, že si každý z vás prečíta v dôvodovej správe stranu 22. Škoda, že tu nie je pán premiér Dzurinda, ktorý aj pri odpočte plnenia programového vyhlásenia vlády tvrdil, že sa plnili sľuby ohľadne dôchodkov a ohľadne miezd na 40 %. A táto tabuľka, ktoré dalo ministerstvo, jednoznačne hovorí o niečom inom. A je jasne ukázané, že od roku 1998 reálna úroveň predovšetkým starobného dôchodku, ale týka sa to všetkých dôchodkov, klesla, a to na úroveň 97,6 % aj po tomto 5-percentnom zvýšení. Takže nielenže sa nezvýšili dôchodky ani o korunu, reálnu korunu, ale stále ešte nedosiahli ani úroveň roku 1998. Tak dúfam, že podporíte tento návrh, ktorý v mene skupiny poslancov predkladal pán poslanec Engliš. Potom keď sa zvýši o týchto 9 %, tak by sa dostal starobný dôchodok na úroveň aspoň tých 98 % dôchodku z roku 1998. Takže dúfam, že v koaličnej rade na koaličných rokovaniach opravíte pána predsedu vlády Dzurindu, že nezavádzal a neklamal občanov iba v predvolebnej kampani, ale aj teraz. Samozrejme, chápem, prečo nechce predstúpiť pred parlament, pretože jednoznačne takéto údaje z ministerstva, ktoré je aj súčasťou tejto vlády, ho usvedčujú zo lži. Ďakujem.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pán minister, chcete sa vyjadriť k návrhu? Nech sa páči.
P. Magvaši, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Vážený pán podpredseda, vážené dámy, vážení páni, k tomu návrhu, ktorý predložil pán Engliš, by som chcel len povedať toľko, že v prílohe č. 3 je to detailne spočítané od roku 1998 a v prílohe č. 4 sú spočítané možnosti, aký to bude mať dopad do celkového stavu financovania Sociálnej poisťovne. A preto tento návrh, pretože ide nad rámec možností zdrojov, ktoré sú v Sociálnej poisťovni, neodporúčam prijať. Ďakujem.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Pán spoločný spravodajca sa nechce vyjadriť.
Panie poslankyne, páni poslanci, prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďakujem pánovi poslancovi Mesiarikovi.
Pristúpime k rokovaniu o
vládnom návrhu zákona o zvýšení výsluhových, príspevkov a výsluhových dôchodkov zo sociálneho zabezpečenia vojakov v roku 2002,
ktorý prerokúvame ako tlač 1584 a ktorého súčasťou je aj správa gestorského výboru, ktorú máte ako tlač 1584a.
Prosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona uviedol a odôvodnil pán minister obrany Slovenskej republiky pán Jozef Stank. Pán minister, máte slovo.
J. Stank, minister obrany SR: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, tento predkladaný návrh, ktorý pripravilo ministerstvo obrany a ktorý predkladám z poverenia vlády Slovenskej republiky, nadväzuje na návrh obdobnej úpravy - predkladanej ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny - všeobecného systému dôchodkového zabezpečenia občanov. Predmet právnej úpravy sa týka zvýšenia vymedzených výsluhových príspevkov a výsluhových dôchodkov o 5 % mesačnej sumy dôchodku, na ktorú má poberateľ nárok ku dňu, od ktorého sa dôchodok zvyšuje. Predkladá sa tento návrh v súlade s § 59 zákona č. 114/1998 Z. z. o sociálnom zabezpečení vojakov v znení neskorších predpisov, ktorý ustanovuje podmienky, ktoré zohľadňujú pri určovaní výšky výsluhových príspevkov a výsluhových dôchodkov teda rast životných nákladov a rast priemerného služobného príjmu profesionálneho vojaka. Tieto dôchodky a príspevky možno zvyšovať najskôr odo dňa zvýšenia dôchodkov vyplácaných Sociálnou poisťovňou. Zvýšenie dôchodkov vyplácaných Sociálnou poisťovňou sa navrhuje od 1. júla, a preto aj zvýšenie výsluhových príspevkov a výsluhových dôchodkov zo sociálneho zabezpečenia vojakov sa navrhuje od rovnakého dňa. Návrh bol prerokovaný vo výboroch a prosím o jeho posúdenie a schválenie.
V prípade, vážené panie poslankyne, páni poslanci, že by bol prijatý pozmeňujúci návrh, o ktorom tu hovoril alebo ktorý predložil pán poslanec Engliš, to znamená vyššie percento zvýšenia dôchodkov zo sociálneho zabezpečenia, považujem za vhodné, aby toto percento schválené zo sociálneho zabezpečenia bolo aj percentom zvýšenia dôchodkov zo sociálneho zabezpečenia vojakov. Ďakujem vám za pozornosť.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu.
Teraz dávam slovo poverenému spravodajcovi gestorského výboru, výboru pre obranu a bezpečnosť pánovi poslancovi Ošváthovi a prosím ho, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania návrhu vo výboroch, ako aj o stanovisku a odporúčaní gestorského výboru. Pán poslanec, máte slovo.
P. Ošváth, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážení páni ministri, kolegyne, kolegovia, predkladám vám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokúvania vládneho návrhu zákona o zvýšení výsluhových príspevkov a výsluhových dôchodkov zo sociálneho zabezpečenia vojakov v roku 2002 v druhom čítaní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
Uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky č. 2179 z 22. mája 2002 rozhodlo o pridelení vládneho návrhu zákona o zvýšení výsluhových príspevkov a výsluhových dôchodkov zo sociálneho zabezpečenia vojakov v roku 2002 na prerokovanie týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Uvedené výbory prerokovali uvedený návrh zákona v lehote určenej v uznesení Národnej rady Slovenskej republiky. Iné výbory o návrhu zákona nerokovali.
Gestorský výbor konštatuje, že do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona nedostal žiadne stanoviská od poslancov podané podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Výbory Národnej rady Slovenskej republiky súhlasili s návrhom zákona a odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky zákon schváliť.
Gestorský výbor po prvé navrhuje podľa § 79 ods. 4 zákona o rokovacom poriadku Národná rada schvaľuje túto spoločnú správu a po druhé odporúča Národnej rade podľa § 79 ods. 4 písm. f) zákona o rokovacom poriadku po schválení návrhov uvedených v spoločnej správe návrh zákona ako celok schváliť.
Pán predsedajúci, prosím, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu k tomuto návrhu zákona.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec. Prosím, aby ste zaujali miesto určené pre spravodajcov.
Predtým ako otvorím rozpravu o tomto bode programu, dovoľte, aby som na balkóne rokovacej sály Národnej rady Slovenskej republiky privítal pána predsedu Parlamentného zhromaždenia Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe pána Adriana Severina. Buďte srdečne vítaný. (Potlesk.)
Páni poslanci, otváram rozpravu. Pýtam sa, či sa chce do rozpravy prihlásiť niekto z prítomných pánov poslancov ústne, keďže som nedostal žiadnu písomnú prihlášku k prerokúvanému bodu programu. Konštatujem, že nikto. Preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto vládnom návrhu zákona.
Ďakujem pánovi ministrovi, ďakujem pánovi spoločnému spravodajcovi.
Pristúpime k rokovaniu o ďalšom bode programu, ktorým je
vládny návrh zákona o hospodárskej mobilizácii a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 274/1993 Z. z. o vymedzení pôsobnosti orgánov vo veciach ochrany spotrebiteľa v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1588, spoločnú správu výborov máte ako tlač 1588a.
Prosím, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona uviedol a odôvodnil pán minister hospodárstva Ľubomír Harach. Pán minister, máte slovo.
Ľ. Harach, minister hospodárstva SR: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, panie poslankyne, páni poslanci, doterajšia právna úprava otázok hospodárskej mobilizácie bola len okrajovo riešená v zákone č. 40/1961 Zb. v znení neskorších predpisov a výnosom Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky č. 2/1993 so zameraním na koordináciu hospodárskej mobilizácie a bola zameraná takmer výhradne na brannú pohotovosť štátu, a teda nezodpovedá súčasným právnym, ekonomickým, spoločenským a politickým pomerom Slovenskej republiky. Táto úprava nevytvárala ani podmienky pre kompatibilnú zahraničnú bezpečnostnú politiku štátu.
Ústavný zákon o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu vytvára priestor na uplatňovanie ustanovení zákona o hospodárskej mobilizácii, a to najmä tých, ktoré majú obmedzujúci charakter v oblasti ústavne chránených vlastníckych práv alebo nútených služieb pre potreby inštitútov vecného plnenia a pracovnej povinnosti. Prijatím zákona o hospodárskej mobilizácii sa v súlade s čl. 18 ods. 2 písm. c) a s čl. 20 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky zákonne upraví nútené obmedzenie vlastníckeho práva, nútené služby a konanie, definujú sa nástroje štátu umožňujúce eliminovať negatívny dopad dôsledkov núdzového stavu, výnimočného stavu, vojnového stavu alebo vojny.
Návrh zákona upravuje najmä povinnosti štátnych orgánov a ostatných právnických a fyzických osôb a práva a povinnosti fyzických osôb v období prípravy a počas vykonávania opatrení hospodárskej mobilizácie.
Realizáciou ustanovení predmetného zákona nebudú v roku 2002 a v nasledujúcich rokoch zvýšené nároky na štátny rozpočet ani na pracovné sily a organizačné zabezpečenie.
Na rokovaní vo výboroch, ktorým bol návrh zákona pridelený, sa nevyskytli pripomienky brániace ďalšiemu prerokovaniu v druhom čítaní. Pripomienky a odporúčania uvedené pod bodmi 1 až 5 spoločnej správy akceptujem a odporúčam Národnej rade tieto pripomienky schváliť.
Odporúčam a žiadam vás o posunutie návrhu zákona do tretieho čítania. Ďakujem.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za uvedenie návrhu.
Teraz prosím povereného spravodajcu pána poslanca Prokopoviča, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania návrhu vo výboroch, ako aj o stanovisku gestorského výboru.
P. Prokopovič, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážení páni ministri, kolegyne, kolegovia, predkladám vám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona o hospodárskej mobilizácii a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 274/1993 Z. z. o vymedzení pôsobnosti orgánov vo veciach ochrany spotrebiteľa v znení neskorších predpisov (tlač 1588) v druhom čítaní.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 2185 z 23. mája 2002 pridelila vládny návrh zákona na prerokovanie s termínom do 24. mája 2002 ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, výboru pre verejnú správu, výboru pre pôdohospodárstvo a výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Ako gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie na vypracovanie spoločnej správy o výsledku prerokovania v lehote do 28. mája 2002. Uvedené výbory prerokovali pridelený návrh a gestorský výbor ho prerokoval a schválil podľa § 79 ods. 4 rokovacieho poriadku spoločnú správu výborov Národnej rady uznesením č. 781 z 28. mája 2002. Iné výbory Národnej rady Slovenskej republiky návrh neprerokovali.
Gestorskému výboru do začatia jeho rokovania neoznámili poslanci, ktorí nie sú členmi výborov Národnej rady uvedených v uznesení, svoje stanoviská podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku.
Výbory, ktorým bol pridelený vládny návrh zákona na prerokovanie, zaujali tieto stanoviská:
Ústavnoprávny výbor prerokoval návrh 28. mája 2002 a uznesením č. 963 odporučil Národnej rade návrh schváliť so zmenami a doplnkami.
Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu prerokoval návrh 28. mája 2002 a uznesením č. 971 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Výbor pre verejnú správu prerokoval návrh 23. mája 2002 a uznesením č. 471 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh schváliť.
Výbor Národnej rady pre pôdohospodárstvo prerokoval návrh 24. mája 2002 a uznesením č. 427 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh schváliť.
Výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval návrh 24. mája 2002 a uznesením č. 778 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh schváliť.
Z uznesení výborov Národnej rady vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré máte v spoločnej správe uvedené pod č. IV. Je to celkove 5 pozmeňujúcich návrhov, ktoré predložili ústavnoprávny výbor a výbor pre financie, rozpočet a menu. Predkladateľ sa vyjadril, že s nimi súhlasí, preto aj ja na základe rokovania v gestorskom výbore budem odporúčať po rozprave, aby sme o všetkých týchto piatich návrhoch hlasovali spoločne s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich.
Taktiež po ukončení rozpravy budem odporúčať Národnej rade, aby tento vládny návrh zákona schválila so zmenami a doplnkami, ako sú uvedené v spoločnej správe.
Pán predsedajúci, môžete otvoriť rozpravu k tomuto bodu programu.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Zaujmite miesto pre spravodajcov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne, keďže som nedostal od poslancov žiadne písomné prihlášky do rozpravy. Konštatujem, že nikto. Preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto vládnom návrhu zákona.
Teraz pristúpime k prerokúvaniu ďalšieho bodu programu, ktorým je
vládny návrh zákona o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu.
Návrh zákona ste dostali ako tlač 1580, spoločnú správu výborov máte ako tlač 1580a.
Prosím, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uviedol a odôvodnil pán minister hospodárstva Ľubomír Harach. Pán minister, máte slovo.
Ľ. Harach, minister hospodárstva SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, predkladaný návrh zákona o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu vychádza z čl. 1 ods. 9 ústavného zákona o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu, podľa ktorého má riadenie štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu ustanoviť osobitný zákon. Zákon vymedzuje úlohy orgánov krízového riadenia, ktorými sú vláda Slovenskej republiky, ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy, ako aj Národná banka Slovenska, krajské úrady, okresné úrady, bezpečnostné rady krajov a okresov, a úlohy obcí.
Po prerokovaní návrhov v určených výboroch Národnej rady Slovenskej republiky si dovoľujem k pripomienkam, ktoré sú zohľadnené v spoločnej správe k návrhu zákona, vyjadriť nasledovné stanovisko.
Súhlasím s pripomienkami pod bodmi 1, 3, 6 a 7, ktoré považujem za ustanovenia čiastočne spresňujúce predložený text vládneho návrhu zákona.
S pripomienkou v bode 2 spoločnej správy nie je možné súhlasiť, pretože je v rozpore s ustanoveniami ústavného zákona o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu, ktorý v čl. 8 ods. 2 počíta s prijatím osobitného zákona, ktorý upraví podrobnosti o fungovaní Bezpečnostnej rady Slovenskej republiky v čase mieru. Tento cieľ predkladaný zákon nesleduje a navyše zaradenie Bezpečnostnej rady Slovenskej republiky vedľa vlády zakladá paralelné kompetencie týchto ústavných orgánov, hoci uvedený ústavný zákon jasne vymedzuje v čl. 8 ods. 3 podmienky, za ktorých Bezpečnostná rada Slovenskej republiky preberá kompetencie vlády. Ak by takáto situácia nastala, bude Bezpečnostná rada Slovenskej republiky preberať všetky kompetencie vlády pri znemožnení jej činnosti v čase vojny, vojnového stavu a výnimočného stavu priamo z ústavného zákona.
S pripomienkou vyjadrenou v bode 4 spoločnej správy nie je možné súhlasiť preto, lebo vložením navrhovaných slov vzniká zmätočný text v písmene f).
Akceptovaním pripomienky pod bodom 5 by vznikla duplicita s ustanoveniami podľa písmena f), a preto s touto pripomienkou tiež vyjadrujem nesúhlas.
S ostatnými pripomienkami, ako som už povedal v úvode, sa stotožňujem vzhľadom na to, že prispievajú k prehľadnosti zákona.
Panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som vám poďakoval za pozornosť, ktorú ste venovali prerokovaniu tohto návrhu zákona v skrátenom konaní, a dovoľujem si vás požiadať o podporu prijatia návrhu zákona v intenciách pripomienok spoločnej správy a stanovísk, ktoré som predniesol k obsahu spoločnej správy. Ďakujem za pozornosť.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za uvedenie návrhu.
Teraz dávam slovo poverenej spravodajkyni výboru pre obranu a bezpečnosť pani poslankyni Olge Szabó, aby informovala Národnú radu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch, ako aj o stanovisku a odporúčaní gestorského výboru.
O. Szabó, poslankyňa: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, pán minister, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som vás informovala ako spoločná spravodajkyňa o výsledku prerokúvania vládneho návrhu zákona o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu (tlač 1580) v druhom čítaní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
Uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky č. 2187 z 23. mája 2002 rozhodlo o pridelení vládneho návrhu zákona o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu na prerokovanie týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Uvedené výbory prerokovali uvedený návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky. Iné výbory o návrhu zákona nerokovali.
Gestorský výbor konštatuje, že do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona nedostal žiadne stanoviská od poslancov podané podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Výbory Národnej rady Slovenskej republiky súhlasili s návrhom zákona a odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky zákon schváliť s tým, že Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo ho odporúčajú Národnej rade schváliť s pozmeňujúcimi návrhmi podľa nového znenia spoločnej správy, ktorú ste obdržali ako tlač 1580a včera večer.
O pozmeňujúcich návrhoch spoločnej správy odporúča gestorský výbor hlasovať spoločne a tieto schváliť.
Gestorský výbor odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 4 písm. f) zákona o rokovacom poriadku po schválení návrhov uvedených v novom znení spoločnej správy návrh zákona ako celok schváliť.
Prosím, pán predsedajúci, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu k tomuto návrhu zákona. Ďakujem.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa.
Otváram rozpravu, páni poslanci, k prerokúvanému vládnemu návrhu zákona. Pýtam sa, či sa chce do rozpravy prihlásiť niekto z prítomných poslancov ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Konštatujem, že nikto, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Ďakujem pánovi ministrovi a pani poslankyni za odôvodnenie, ako aj predloženie spravodajskej správy.
Prerušujem rokovanie o tomto vládnom návrhu zákona.
Teraz pristúpime k druhému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona prerokúvame ako tlač 1586, ktorého súčasťou je aj návrh gestorského výboru, ktorý máte ako tlač 1586a.
Prosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona uviedla a odôvodnila pani ministerka pre správu a privatizáciu národného majetku Mária Machová.
M. Machová, ministerka pre správu a privatizáciu národného majetku SR: Ďakujem veľmi pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy poslankyne, páni poslanci, v rámci druhého čítania sa uchádzam o vašu dôveru, o podporu vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov.
Ide o malú novelu zákona, ktorej cieľom je umožniť bezodplatný prevod majetku štátu určeného na privatizáciu aj na vyššie územné celky. Rozhodnutia o takýchto prevodoch bude vydávať Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku Slovenskej republiky. Doplnením možnosti prevodu majetku na vyššie územné celky sa jednak zrovnoprávni postavenie samosprávnych subjektov, t. j. obce aj vyššieho územného celku, pri možnosti nadobúdania majetku prostredníctvom zákona o prevode majetku štátu na iné osoby. Vyššie územné celky takto získaný majetok budú môcť použiť na zabezpečovanie úloh, ktoré v rámci kompetencií vyšší územný celok má zabezpečovať. Už teraz sa napr. v koncepcii privatizácie Slovenskej autobusovej dopravy uvažuje o možnosti prevodu akcií vytvorených akciových spoločností aj na vyššie územné celky a doterajšie znenie zákona vlastne neumožňuje takýto krok urobiť.
Vládny návrh predkladaného zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a ostatnými právnymi predpismi. Na tomto základe prosím plénum Národnej rady Slovenskej republiky, aby si predložený návrh novely zákona osvojilo ako celok. Ďakujem pekne za pozornosť.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem pani ministerke za uvedenie návrhu.
Teraz prosím pána poslanca Prokopoviča, ktorého poveril gestorský výbor, výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania vládneho návrhu zákona vo výboroch, ako aj o stanovisku a odporúčaní gestorského výboru. Pán poslanec Prokopovič, nech sa páči.
P. Prokopovič, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážená pani ministerka, pán minister, kolegyne, kolegovia, predkladám vám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov (tlač 1586), v druhom čítaní.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 2189 z 23. mája 2002 pridelila vládny návrh zákona na prerokovanie s termínom do 24. mája 2002 ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady pre verejnú správu a Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Určila Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie ako gestorský výbor, ako aj na vypracovanie spoločnej správy o výsledku prerokovania v lehote do 28. mája 2002. Uvedené výbory prerokovali pridelený návrh a gestorský výbor ho prerokoval a schválil podľa § 79 ods. 4 rokovacieho poriadku a vypracoval spoločnú správu výborov Národnej rady uznesením č. 782 z 28. mája 2002. Iné výbory návrh neprerokovali.
Gestorskému výboru do začatia jeho rokovania neoznámili poslanci, ktorí nie sú členmi výborov uvedených v uznesení Národnej rady, svoje stanoviská podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku.
Výbory Národnej rady, ktorým bol pridelený vládny návrh zákona na prerokovanie, zaujali tieto stanoviská:
Ústavnoprávny výbor prerokoval návrh 28. mája 2002 a uznesením č. 964 odporučil návrh schváliť.
Výbor Národnej rady pre verejnú správu prerokoval návrh 23. mája 2002 a uznesením č. 472 odporučil Národnej rade návrh schváliť.
Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval návrh 24. mája 2002 a uznesením č. 779 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh schváliť.
Z uznesení výborov uvedených, tak ako som pred chvíľou ich uvádzal, v bode III tejto správy nevyplývajú žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy.
Konštatujem, že na základe rokovania gestorského výboru budem po rozprave odporúčať Národnej rade vládny návrh zákona schváliť.
Pán predsedajúci, môžete otvoriť rozpravu k tomuto bodu programu.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Otváram rozpravu o tomto vládnom návrhu zákona. Pýtam sa, či sa chce niekto z prítomných poslancov prihlásiť do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Konštatujem, že nikto. Preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto vládnom návrhu zákona.
Panie poslankyne, páni poslanci, chcem vás informovať, že poslanecké kluby KDH, SMK, SDĽ, SDK požiadali o 30-minútovú prestávku pred hlasovaním o sociálnych zákonoch, ktoré sme prerokovali. Preto vyhovujem ich žiadosti. Prestávka začne o 16.32 hodine a budeme pokračovať v rokovaní o 17.00 hodine hlasovaním o jednotlivých prerokovaných bodoch 60. schôdze Národnej rady vrátane hlasovania o prerokovanej správe o plnení úloh Slovenskej informačnej služby za rok 2001 a prerokovanej správe o plnení úloh Vojenského spravodajstva za rok 2001.
Prerušujem rokovanie 60. schôdze do 17.00 hodiny, páni poslanci.
Prosím všetkých predsedov a poslancov vládnej koalície, aby sa dostavili do kinosály, kde bude spoločné rokovanie poslaneckých klubov strán vládnej koalície. Ďakujem.
(Prerušenie rokovania o 16.32 hodine.)
(Pokračovanie rokovania o 17.18 hodine.)
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, ospravedlňujem sa, že prestávka, ktorú sme si naplánovali do 17.00 hodiny, sa predĺžila.
Budeme pokračovať teraz v rokovaní 60. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky hlasovaním o jednotlivých prerokovaných bodoch.
Páni poslanci, chcem vám navrhnúť, aby sme teraz hlasovali o návrhoch zákonov, ktorých predkladateľmi sú pán minister Magvaši, pán minister Stank, pán minister Harach a pani ministerka Machová. Po odhlasovaní týchto návrhov zákonov by sme potom hlasovali na neverejnom rokovaní o pozmeňujúcich návrhoch, resp. o návrhoch uznesení podaných k prerokovanej správe o plnení úloh Slovenskej informačnej služby za rok 2001 a správe o plnení úloh Vojenského spravodajstva za rok 2001.
Takže najskôr teraz budeme hlasovať o vládnom návrhu zákona o sociálnom poistení, ktorý prerokúvame ako tlač 1381.
Prosím pána poslanca Mesiarika, ktorý bol poverený gestorským výborom ako spoločný spravodajca, aby jednotlivé návrhy uvádzal.
Najskôr budeme hlasovať o návrhoch, ktoré sú uvedené v spoločnej správe výborov, ktorú máte ako tlač 1381a.
Pán poslanec Mesiarik, máte slovo.
M. Mesiarik, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán podpredseda, vážený pán minister, panie poslankyne, páni poslanci... (Ruch v sále.)
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Páni poslanci, prosím o pokoj.
M. Mesiarik, poslanec: ... v zmysle znenia spoločnej správy budeme hlasovať o bodoch uverejnených alebo predložených v spoločnej správe v troch blokoch.
V prvom bloku budeme hlasovať o bodoch 1až 14, 19, 20, 23 až 26, 38 až 41, 43 až 49 a 56 uvedených v časti IVa tejto spoločnej správy s tým, že gestorský výbor odporúča tieto body schváliť.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 113 prítomných, 112 za návrh, 1 nehlasoval.
Uvedené body zo spoločnej správy sme schválili.
Ďalší návrh, pán poslanec.
M. Mesiarik, poslanec: Pán predsedajúci, dajte hlasovať o bodoch 15 až 18, 21, 22, 27 až 37, 42, 50 až 55 uvedených v časti IVa spoločnej správy s tým, že gestorský výbor odporúča tieto body schváliť.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci o návrhoch zo spoločnej správy, tak ako ich uviedol pán spoločný spravodajca s odporúčaním gestorského výboru uvedené body zo spoločnej správy schváliť.
(Hlasovanie.) 111 prítomných, 109 za, 1 proti, 1 nehlasoval.
Návrh sme schválili.
Ďalší návrh, pán poslanec.
M. Mesiarik, poslanec: Pán predsedajúci, dajte hlasovať o bodoch 1 až 28 časti IVb spoločnej správy, teda ide o návrh výboru pre financie, rozpočet a menu, s tým, že gestorský výbor odporúča tieto body schváliť.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 112 prítomných, 20 za, 64 proti, 25 sa zdržalo, 3 nehlasovali.
Neschválili sme tieto body zo spoločnej správy.
M. Mesiarik, poslanec: Pán podpredseda, to sú všetky body, ktoré boli predložené v spoločnej správe.
Navrhujem teraz, aby sme hlasovali o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré boli prednesené v rozprave.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prvý predniesol pán poslanec Brocka.
M. Mesiarik, poslanec: Dajte hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Brocku v bode 1.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci o prvom podanom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Brocku.
(Hlasovanie.) 113 prítomných, 109 za, 4 sa zdržali.
Návrh sme schválili.
Ďalší návrh.
M. Mesiarik, poslanec: Pán podpredseda, dajte hlasovať o pozmeňujúcom návrh pána poslanca Brocku uvedenom v bode 2.
P. Hrušovský, podpredseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o druhom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Brocku.
(Hlasovanie.) 113 prítomných, 109 za, 4 sa zdržali.
Návrh sme schválili.
Ďalší návrh, pán poslanec.