Poslanec V. Oberhauser:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán predseda,
vážené dámy a páni,
v minulom roku sa v rámci Rady pre rozhlasové a televízne vysielanie uskutočnila konferencia, ktorá hovorila o ochrane pred neodôvodneným násilím a inými nežiaducimi javmi v televíznom a rozhlasovom vysielaní. Podobný pracovný seminár sa začiatkom roku uskutočnil tiež v spolupráci s Klubom poslankýň Národnej rady Slovenskej republiky, v ktorom sa konštatovalo, že situácia vo vysielaní najmä televíznych programov na Slovensku je veľmi zlá a negatívnosť vplýva na vývoj, morálny a psychický vývoj detí a mládeže. Išlo o to, že sa konštatovalo aj vyhodnocovalo pri rôznych analýzach uskutočnených aj v spolupráci s Univerzitou Mateja Bela v Banskej Bystrici, že v čase, v ktorom je zo zákona zakázané proste propagovať násilie a iné negatívne javy ohrozujúce psychický a morálny vývoj detí a mládeže, sa takéto veci v Slovenskej televízii, v televízii Markíza a ďalších médiách vyskytujú a tieto ohrozujú psychický a morálny vývoj detí a mládeže. Na tomto seminári sme prišli k určitým záverom, takisto aj na konferencii organizovanej Radou pre rozhlasové a televízne vysielanie, ktoré by bolo treba aplikovať do praxe.
Predložený návrh na uznesenia v spoločnej správe, resp. aj vlastná správa Rady pre rozhlasové a televízne vysielanie však takéto návrhy, konkrétne návrhy neobsahuje, a preto navrhujem, aby bolo uložené v spoločnej správe predloženej pod tlačou číslo 178a pod bodom 3 predsedovi Rady Slovenskej republiky pre rozhlasové a televízne vysielanie predložiť návrh opatrení na ochranu detí a mládeže pred negatívnymi vplyvmi najmä televízneho vysielania. Ide o to, aby sme naozaj v krátkom čase prijali účinné opatrenia, ktoré by zlepšili súčasný stav. Navrhujem, aby bola táto úloha uložená predsedovi Rady pre rozhlasové a televízne vysielanie, aby ju predložil do Národnej rady do 30. júna 1999.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pán poslanec.
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa, či sa chce k rozprave vyjadriť pán Juráš ako predkladateľ. Nie.
Žiada si záverečné slovo pán spoločný spravodajca výborov? Nie.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu uznesenia.
Žiadam pánov poslancov a pani poslankyne, aby sa dostavili do rokovacej sály.
Pán poslanec Oberhauser, ten návrh by sme žiadali písomne, aby bol predložený pánu spravodajcovi. Pán poslanec, máme ten návrh?
Prosím pána spoločného spravodajcu, aby sa ujal slova a postupne uvádzal hlasovanie.
Pán poslanec Ballek, nech sa páči, predkladajte návrhy.
Poslanec L. Ballek:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážený pán predseda rady,
pani poslankyne, páni poslanci,
dovoľte mi, aby som predniesol návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky z 12. mája 1999 k správe o stave vysielania v Slovenskej republike a o činnosti Rady Slovenskej republiky pre rozhlasové a televízne vysielanie za rok 1998.
"Národná rada Slovenskej republiky
1. berie na vedomie správu o stave vysielania v Slovenskej republike a o činnosti Rady Slovenskej republiky pre rozhlasové a televízne vysielanie za rok 1998,
2. ukladá predsedovi Rady Slovenskej republiky pre rozhlasové a televízne vysielanie predložiť do Národnej rady Slovenskej republiky návrh opatrení na ochranu detí a mládeže pred šírením násilia a iných negatívnych javov prostredníctvom televízneho vysielania v Slovenskej republike do 30. júna 1999."
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Páni poslanci, poslankyne, prezentujte sa a budeme hlasovať o návrhoch, ktoré pán spravodajca predniesol.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 79 poslancov.
Za návrh hlasovalo 47 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 2 poslanci.
Hlasovania sa zdržalo 28 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Návrh prešiel väčšinou hlasov.
Konštatujem, že sme schválili uznesenie k správe o stave vysielania v Slovenskej republike a o činnosti Rady Slovenskej republiky pre rozhlasové a televízne vysielanie za rok 1998.
Ďakujem.
Pristúpime k nasledujúcemu bodu programu, ktorým je
správa o bezpečnostnej situácii v Slovenskej republike za rok 1998.
Správu ste dostali ako tlač 171 a spoločnú správu výborov ako tlač 171a, ku ktorej máte pripojený aj návrh uznesenia Národnej rady.
Správu vlády uvedie minister vnútra Slovenskej republiky Ladislav Pittner. Prosím pána ministra, aby sa ujal slova.
Páni poslanci, prosím, pokoj. Slovo bude mať pán minister vnútra.
Minister vnútra SR L. Pittner:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán podpredseda vlády,
vážená Národná rada,
predkladám vám správu o bezpečnostnej situácii v Slovenskej republike za uplynulý rok. Materiál bol po prerokovaní a schválení vo vláde prerokovaný v určených výboroch Národnej rady Slovenskej republiky.
Predkladaná správa hodnotí stav bezpečnostnej situácie v Slovenskej republike za minulý rok, pričom sa nevyhýba poukázať na problémy a nedostatky, ktoré sa v činnosti polície vyskytli, zároveň však poukazuje aj na zdedený stav a nedostatky, ktoré pretrvávajú do súčasnosti. V správe je zhodnotený stav, úroveň a štruktúra kriminality, úroveň jej objasňovania, v primeranom rozsahu je venovaný priestor páchateľom a obetiam trestných činov. Hodnotené sú tu aj ďalšie javy majúce vplyv na bezpečnostnú situáciu. Zvýraznená je predovšetkým problematika verejného poriadku, dopravnej nehodovosti, mimoriadnych udalostí, požiarov a priestupkov.
Vážená Národná rada, všetci vieme, že bezpečnostná situácia predovšetkým v kriminalite bola a aj stále ešte je nepriaznivá. S rastúcim násilím v spoločnosti sa stretávame denne všetci. Pocit ohrozenia občanov kriminalitou stúpa, a preto je potrebné prijať razantné kroky na celkovú elimináciu kriminality v spoločnosti obzvlášť pre organizovanú kriminalitu. Pre radového občana pocit ohrozenia vyplýva predovšetkým z rastu násilnej a pretrvávania majetkovej kriminality. Štát ako celok najviac ohrozuje ekonomická kriminalita. Obrovské škody páchané najmä latentnou a organizovanou formou ohrozujú ekonomickú stabilitu štátu a meny. Miliardové škody, ktoré sú ňou spôsobované, minimalizujú zámery štátu v oblasti napĺňania štátneho rozpočtu. Práve na základe obrovských daňových únikov, tunelovania podnikov a uzatvárania pre štát nevýhodných zmlúv prichádza štát o značné zisky, ktoré by mohol použiť na riešenie infraštruktúry priemyslu, dotovania poľnohospodárstva, zdravotníctva, školstva, riešenie nezamestnanosti a sociálnej politiky. Práve tieto okolnosti vytvárajú obrovské predpoklady na korupciu, ktorá bujnie v štátnej správe.
V správe, ktorú predkladám, sú naznačené opatrenia, ktoré rezort uskutočnil v uplynulom roku, a priority zamerania rezortu vnútra a polície v tomto roku. Zvýrazniť by som chcel predovšetkým pripravovanú reorganizáciu polície, ktorou sledujeme posilnenie priameho výkonu služby. Pred dokončením je Komplexný program boja so zločinnosťou, ktorý bude prerokovaný vo vláde koncom mája a následne vám bude predložený na rokovanie. Jeho cieľom je čo najširšie zapojenie celej spoločnosti do boja so zločinom. V záverečnej etape spracovania je tiež rezortný Projekt potlačovania organizovaného zločinu, ktorý bude dokumentom na skvalitnenie činnosti v mojom rezorte predovšetkým v činnosti polície.
Vláda vo svojom programovom vyhlásení pamätala aj na prevenciu kriminality, ktorá by mala významnou mierou podporiť účinnosť aktivít spoločnosti v boji proti zločinu. Pevne verím, že prevenciu sa podarí dostať z dosiaľ deklaratórnej roviny do bežného života. Pod gesciou Rady vlády pre prevenciu kriminality a inej protispoločenskej činnosti sa pripravuje stratégia prevencie kriminality na nasledujúce roky.
Vážená Národná rada, je len zrejmé, že správa v plnej miere neodzrkadľuje reálny stav porušovania zákonov u nás v minulom roku. Svedectvom toho sú aj čierne knihy jednotlivých rezortov, ktoré boli zverejnené začiatkom tohto roku. V mnohých prípadoch ide o vysoko latentné porušovanie zákonov, ktoré zasahujú ešte do predchádzajúceho obdobia.
(Ruch v sále.)
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, páni poslanci, hovorí minister vnútra. Buďte takí láskaví, sledujte ho, sadnite si na miesta. Pokiaľ chcete debatovať, choďte rokovať niekde inde, aby sme tu nemali dva parlamenty v jednom.
Nech sa páči, pán minister.
Minister vnútra SR L. Pittner:
Ďakujem.
Venovať sa však kauzám zverejneným v čiernych knihách rezortov nie je a ani nemôže byť obsahom tejto správy, nakoľko ide o prípady, ktorých väčšina je v štádiu preverovania a dokumentovania. Zároveň vás všetkých chcem ubezpečiť, že rezort vnútra a celý Policajný zbor urobí všetko na to, aby akákoľvek nezákonnosť vyšla najavo. Bude však aj vecou ostatných rezortov, aby sa neoprávnené majetkové zisky a hodnoty dostali do tých rúk, kam podľa zákona patria, a aby v budúcnosti bolo vylúčené porušovanie zákona v štátnej správe.
Na záver svojho úvodného slova k predkladanému materiálu vás chcem všetkých ubezpečiť, že prikrášľovanie stavu bezpečnostnej situácie sa už skončilo. Od svojich spolupracovníkov budem vyžadovať, aby materiály takéhoto charakteru boli vecné, kritické a pravdivé. Len od takýchto materiálov totiž môžeme očakávať, že otvoria skryté problémy aj v Národnej rade Slovenskej republiky. Len vecné a pravdivé informácie nám pomôžu účinne, efektívne a konštruktívne pristupovať k riešeniu problémov, ktoré nás spoločne trápia.
Vážená Národná rada,
ubezpečujem vás, že polícia nevykonáva len aktivity koncepčného charakteru, ale aj operatívne reaguje na výskyt trestnej činnosti. O zvýšenej aktivite polície vás môžu presvedčiť články v dennej tlači, kde sa pravidelne stretávate s informáciami o zadržaní páchateľov, jednotlivcov alebo celých skupín. Na záver svojho vystúpenia chcem požiadať vás všetkých, aby ste našu políciu v jej aktivitách podporili.
Ďakujem vám. (Potlesk.)
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pánu ministrovi Pittnerovi za uvedenie správy a prosím ho, aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov.
Prosím predsedu výboru pre obranu a bezpečnosť pána poslanca Vladimíra Palka, aby podal správu o výsledku prerokovania tohto materiálu vo výboroch.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec V. Palko:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán podpredseda vlády,
vážený pán minister,
vážená Národná rada Slovenskej republiky,
dovoľte mi, aby som vás oboznámil so správou o výsledku prerokovania správy o bezpečnostnej situácii v Slovenskej republike za rok 1998 vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím číslo 157 zo 17. marca 1999 pridelil správu o bezpečnostnej situácii v Slovenskej republike za rok 1998 na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, mládež a šport a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnosti. Zároveň určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť pripraviť na schôdzu Národnej rady Slovenskej republiky správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výboroch a návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky.
Výsledky prerokovania správy vo výboroch.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnosti neprijal platné uznesenie, keďže s ním podľa § 52 ods. 4 zákona číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky nesúhlasila potrebná nadpolovičná väčšina prítomných poslancov výboru.
Ostatné výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bola správa o bezpečnostnej situácii v Slovenskej republike za rok 1998 pridelená rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky, správu vzali na vedomie a odporúčajú Národnej rade Slovenskej republiky vziať ju na vedomie.
Ústavnoprávny výbor odporúča Policajnému zboru Slovenskej republiky venovať pozornosť prioritám činnosti Policajného zboru v roku 1999 uvedeným na stranách 18 a 19 správy o bezpečnostnej situácii v Slovenskej republike za rok 1998. Iné výbory o návrhu zákona nerokovali.
Stanovisko gestorského výboru: Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor odporúča Národnej rade Slovenskej republiky prijať návrh uznesenia, ktoré je súčasťou tejto správy.
Pán predsedajúci, prosím, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pánu poslancovi a prosím ho, aby zaujal miesto určené pre spravodajcov výborov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že do rozpravy sa písomne neprihlásili žiadni poslanci. Pýtam sa, ktorí poslanci sa chcú prihlásiť do rozpravy ústne. Konštatujem, že pán poslanec Oberhauser a pani poslankyňa Malíková. Nikto viac sa nehlási do rozpravy ústne? Uzatváram možnosť podania ďalších ústnych prihlášok do rozpravy k tomuto bodu programu.
Dávam slovo pánu poslancovi Oberhauserovi.
Poslanec V. Oberhauser:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážené pani poslankyne, páni poslanci,
predložená správa o stave bezpečnostnej situácie v Slovenskej republike za rok 1998 hodnotí súčasný stav v mimoriadne vážnej oblasti, ktorá sa týka každého občana v tomto štáte a ktorá určite bezprostredne zaujíma aj každého, ako bude riešená a ako sa v nej bude postupovať v budúcnosti. Správa je síce k minulosti kritická, ale podľa nášho názoru je nedostatočne analytická a faktografická. Budem sa venovať niektorým konkrétnym veciam a na tie by som chcel upozorniť v jednotlivých častiach predloženej správy.
Konštatujeme, že v časti, kde sa správa zaoberá bojom proti drogám, nie je hovorené o tom, že bola zrušená fungujúca zložka Prezídia Policajného zboru Slovenskej republiky zameraná na boj proti drogám, a myslíme si, že táto zložka je pre túto mimoriadne závažnú trestnú činnosť, ktorá sa veľmi dramaticky šíri na Slovensku, mimoriadne dôležitá a bolo by dobré, keby bola obnovená.
Na strane 7 sa konštatuje: "Do organizovaného zločinu sa stále intenzívnejšie zapájajú cudzinci. Na našom území je to predovšetkým obchod s drogami, kde majú dominantné postavenie predovšetkým Albánci z Kosova a Macedónska, ktorí sú napojení na drogovú mafiu v Albánsku." V týchto dňoch, konkrétne 6. mája tohto roku, bola zverejnená v londýnskych TIMES podrobná analýza, ktorá hovorí a potvrdzuje túto skutočnosť uvádzanú v správe o bezpečnostnej situácii na Slovensku. Citujem z tejto správy: "Vojna v Kosove je zatiaľ posledným najstrašnejším takzvaným etnickým povstaním v bývalom komunistickom bloku. Kosovská oslobodzovacia armáda, ktorej činnosť je v samom srdci tohto konfliktu, je vlastne kosovská albánska mafia. Títo kosovskí zločinci majú pod palcom najmocnejšiu drogovú sieť v Európe. Albánci teraz kontrolujú približne 70 % trhu s heroínom v Nemecku a vo Švajčiarsku, a preto ani neprekvapuje, že dve hlavné zahraničné kancelárie kosovských povstalcov sú v týchto dvoch krajinách. Vo švajčiarskych väzniciach si doteraz 2 tis. kosovských Albáncov odpykáva trest za pašovanie drog a tak ďalej."
Čiže je to jasné, že skúsenosť s týmito zahraničnými aktivistami nie je len v Slovenskej republike, ale aj v zahraničí. Preto ma prekvapuje, že je malá pozornosť venovaná ochrane štátnej hranice a najmä zelenej hranice. V správe sa hovorí, že 8 187 osôb bolo zadržaných na zelenej hranici a pri tomto intenzívnom náraste ilegálneho prechodu absentuje nedostatočne vybudovaný systém ochrany štátnej hranice so svojimi operatívnymi zložkami. Toto už v správe nie je zachytené, a to je pravý dôvod, prečo k tomu dochádza. V súvislosti s ochranou štátnej hranice sa konštatuje, že bolo slabo využité alebo málo účinné sa ukázalo využitie vojakov základnej služby a že len profesionalizáciou zložiek ochrany štátnej hranice sa dá dosiahnuť lepší výsledok. Naši experti si však myslia, že tento nedostatok by sa dal riešiť lepšou organizovanosťou aj tých vojakov, ktorí boli v rámci základnej vojenskej služby využití pri ochrane štátnej hranice a treba kombinovať obidve tieto zložky.
V ďalších častiach správy by sme chceli upozorniť na to, že dopravná polícia, ako sa konštatuje v správe, v systéme práce stále pracuje v sankčnom režime a málo sa uplatňuje riešenie preventívno-výchovné, ktoré by jednoducho predchádzalo zvyšovaniu dopravnej nehodovosti na Slovensku. Pozrite sa napríklad v zahraničí, kde majú upozornenia pravidelne všade, kde sú znížené rýchlosti v obciach, že je kontrola radarom, sú makety policajtov, sú proste všelijaké takéto pomôcky, ktoré sa snažia zabezpečiť preventívno-výchovné pôsobenie dopravnej polície, a nielen sankčné, ku ktorému u nás často dochádza.
V organizačných opatreniach sa správne konštatuje, že treba znížiť neúmerne vysoký počet riadiacich funkcií, ale myslíme si, že by sa to nemalo robiť redukciou okresných riaditeľstiev Policajného zboru, nakoľko predsa táto prepojenosť okresných orgánov s okresnými riaditeľstvami má svoju logiku a dobre môže pomáhať pri riešení problémov ochrany občanov. Takisto by sme chceli odporučiť, aby sa o legislatívnych opatreniach, ktoré pripravuje ministerstvo, ako aj vláda širšie diskutovalo v odbornej verejnosti, aby sa dali riešiť systematicky a za pomoci čo najširšej skupiny ľudí, ktorí by mohli veci pomôcť. Problémy medzi finančnou políciou a daňovými riaditeľstvami, chceli by sme upozorniť, že sú aj v polohe určitej rivality týchto orgánov a že tieto veci by bolo potrebné tiež zohľadniť pri budúcich opatreniach. Podľa názoru našich expertov je tiež slabo zabezpečené dozorovanie nad civilnými bezpečnostnými službami vo vedení ministerstva.
Toľko v stručnosti k správe, ktorá bola predložená. A teraz na záver mi dovoľte predložiť aj návrhy na doplnenie uznesenia v bode B spoločnej správy, ktorú máme k dispozícii ako tlač 178a.
Navrhujem, aby bol prijatý bod 3, v ktorom by bolo uvedené - začína to tým, že "Národná rada žiada vládu" - tam by sme chceli navrhnúť, aby bolo doplnené: "prijať účinné opatrenia na ochranu štátnej hranice s cieľom trvale brániť prieniku organizovaného zločinu na naše územie."
A po štvrté, obnoviť zložku Prezídia Policajného zboru Slovenskej republiky na boj proti drogám.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pán poslanec, za vystúpenie.
Ďalej v rozprave vystúpi pani poslankyňa Malíková.
Poslankyňa A. Malíková:
Vážený pán predsedajúci,
vážení kolegovia,
moje vystúpenie bude stručné. Nadviažem na slová môjho predrečníka a straníckeho kolegu pána Oberhausera. V správe o bezpečnostnej situácii v Slovenskej republike za rok 1998 ma zvlášť zaujala stať venovaná organizovanej kriminalite a v tejto súvislosti vysoký podiel cudzincov na tejto trestnej činnosti. Odcitujem: "Do organizovaného zločinu sa stále intenzívnejšie zapájajú aj cudzinci. Na našom území je to predovšetkým obchod s drogami, v ktorom majú dominantné postavenie predovšetkým Albánci s Kosova a Macedónska, ktorí sú napojení na drogovú mafiu v Albánsku. Posilňuje sa aj vplyv osôb arabského a afrického pôvodu. Organizovanou formou sa cudzinci podieľajú aj na vydieraniach a ekonomickej trestnej činnosti."
V nadväznosti na zahraničnopolitický vývoj a s tým súvisiacu pravdepodobnosť alebo väčšiu pravdepodobnosť šírenia sa organizovaného zločinu páchaného hlavne cudzincami navrhujem, aby sa to v ukladacej časti rozšírilo o bod 3, ktorý by znel takto: "Predložiť návrh opatrení na boj proti organizovanému zločinu v nadväznosti na čoraz väčší podiel cudzincov na tejto trestnej činnosti s termínom 30. 6. 1999."
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Vážení páni poslanci, poslankyne, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa, či chce k rozprave zaujať stanovisko pán minister Pittner.
Nech sa páči, pán minister, máte slovo.
Minister vnútra SR L. Pittner:
Vážený pán predsedajúci,
vážená Národná rada,
dovoľte mi, aby som zaujal stanovisko k dvom príspevkom, ktoré tu odzneli.
Po prvé, chcem povedať, že je zrejme nedorozumenie, ak pán poslanec Oberhauser hovoril o tom, že sa zrušila zložka pre boj proti drogám na Policajnom prezídiu. Naopak, na Policajnom prezídiu existujúca zložka, ktorú som tam našiel, keď som prišiel, a síce Národná protidrogová jednotka, bola posilnená a rozšírená vo svojom akčnom rádiu o také činnosti, ktoré dovtedy nemala, najmä v tom, že sa centralizovali riadiace a informačné toky na policajnom prezídiu v tejto národnej protidrogovej jednotke. A preto chcem povedať, že z tejto stránky zrejme pán poslanec mal nepresnú alebo zlú informáciu.
Pokiaľ ide o spomínanú albánsku mafiu, veď je to aj v správe a už som o tom viackrát hovoril, že naozaj okrem bulharskej a ešte ďalších ciest je práve v poslednom období všeobecne v Európe zaznamenaný veľký výskyt týchto Albáncov, ktorí či z Kosova alebo z Macedónska sa touto činnosťou zaoberajú. I na Slovensku sú vlastne tieto drogové cesty väčšinou pod ich dohľadom. Problém je ale v tom, že to je dôsledok čohosi, pretože podľa našich informácií - a to nie sú len informácie získané z nášho prostredia -, výťažok z predaja týchto drog ide na nákup zbraní. Čiže prvotnou príčinou je tu niečo iné a drogy, žiaľbohu, tak ako v minulosti v iných krajinách, v iných situáciách i v tejto situácii zohrávajú takúto nemilú úlohu.
Ochrana štátnej hranice, a najmä pokiaľ ide o zelenú hranicu, je otrasná. Je otrasná z toho dôvodu, že keď hovoríme s jednotlivými susednými štátmi a zložkami, ktoré majú na starosti ochranu hraníc, tak zisťujeme, že kým napríklad v Poľsku - ale to platí aj pre Maďarsko a do istej miery aj pre Českú republiku, ale očividné je to v Poľsku -, kým v Poľsku získali z rôznych fondov europrostriedky na zakúpenie špeciálnych vozidiel, ktoré termovíziou môžu sledovať na vzdialenosť niekoľkých kilometrov pohyb osôb v teréne a špeciálne zariadenia, najmä takzvané slnká sa tam rátajú na desiatky, tak na Slovensku z bezpečnostných dôvodov vám ani nepoviem ich počet. Ale nie je to číslo, ktoré by prvák základnej školy nevedel narátať. A je to dôsledok toho, že minulá vláda nemala záujem o to, aby takéto prostriedky a takéto kontakty za podmienok, ktoré tu platia, získala. A preto aj problematika organizácie štátnej hranice je problematikou, ktorou sa musíme zaoberať v danej situácii a zaoberáme sa veľmi, povedal by som, namáhavo. Namáhavo na ľudí, ktorí sú nasadení a okrem iného meníme systém organizácie ochrany štátnej hranice, kde nepôjde o pasívne nasadenie či vojakov cudzineckej a hraničnej polície, ale pôjde o lietajúce hliadky, ktoré budú vstupovať aj do vnútrozemia tak, aby zachytili najmä podozrivé vozidlá, ktoré prepravujú migrantov z iných krajín cez naše územie ďalej na západ.
To isté platí, pokiaľ ide o kritiku dopravnej polície. My vlastne aj preto zdôvodňujeme v správe tú nutnosť reorganizácie polície čo do počtu okresov, lebo dovtedajšia organizácia, kde bolo jedno policajné prezídium a 38 okresných veliteľstiev a stačilo byť toto dvojstupňové riadenie funkčné, bolo z večera do rána prispôsobené nemúdrej, prebujnenej štátnej administratíve prostredníctvom prijatého zákona o územnosprávnom členení, kde z večera do rána sa vytvorilo 8 krajských riaditeľstiev a 76 okresných riaditeľstiev polície, čo nám pohltilo približne polovičný stav policajtov na administratívne funkcie. A z týchto dôvodov nemáme dostatok policajtov do výkonu a osobitne práve do poriadkovej služby, do dopravnej služby, ale tiež aj do kriminálky. Preto aj ideme robiť opatrenia, ktoré sú v materiáli uvedené, aby sme znížením počtu riadiacich miest mohli policajtov dostať do výkonných funkcií. To neznamená, že znížením počtu napríklad okresných riaditeľstiev polície odtiaľ polícia odíde. Neodíde, ale budú poverení inými úlohami než úlohami, ktoré vykonávajú v administratívnom riadení. A práve tým sa chceme dostať k tomu, na čo inak správne poukazuje pán poslanec Oberhauser, aby bolo viac cítiť dopravnú políciu, pretože naozaj dopravná nehodovosť za rok 1998 rapídne stúpla a tá tendencia tu pretrváva.
Pokiaľ ide o rivalitu medzi finančnou políciou a daňovými úradmi, niečo také som zatiaľ počas môjho pôsobenia nezistil, naopak, práve dobrá spolupráca daňových úradov a finančnej polície nás vedie k tomu, že z týždňa na týždeň odhaľujeme stále viac daňových podvodov a únikov, ktoré sa už dnes rátajú na miliardy. Práve z tohto dôvodu si myslím, že táto spolupráca dáva záruku lepšieho výkonu celej tejto služby.
Dozorovanie nad CBS bolo vlastne po prvýkrát vyskúšané v roku 1998, netvrdím, že bolo ideálne, ale pomohlo napríklad odhaliť tie CBS, ktoré boli istým spôsobom začlenené až do organizovaného zločinu. Netvrdím, že tie, ktoré zostali, sú čisté, ale tento proces nastal ešte v roku 1998 a budeme v ňom radikálne pokračovať najmä z toho dôvodu, že skrytou formou sa potom vlastne cez tieto CBS v niektorých prípadoch realizuje alebo podozrievame, že sa realizuje vydieranie, kde na základe nanútenej ochrany prichádzajú faktúry podnikateľom, živnostníkom, a ak ich nezaplatia, tak sú potom ohrozovaní tými najdrastickejšími spôsobmi, ako o tom opäť svedčia aj v posledných dňoch výsledky, ktoré v tomto smere polícia dosiahla.
Pokiaľ ide o to, že by malo byť rozšírené uznesenie o účinné opatrenia na ochranu hraníc, chcem len povedať, že, žiaľbohu, ak by toto opatrenie mali páni poslanci zo SNS na mysli v predchádzajúcom zoskupení, keď boli vládnou stranou, tak by sa nebolo stalo to, že dnes na Slovensku nemáme technické prostriedky na ochranu hraníc. Mohli sme ju mať elegantne zabezpečenú. A už vôbec nesúhlasím s tým, aby do uznesenia bolo prijaté opatrenie na zriadenie alebo obnovenie zložky na boj proti drogám, lebo ako som na úvod povedal, naopak, táto národná protidrogová jednotka je funkčná a je naozaj veľmi efektívna.
Pokiaľ ide o pani poslankyňu Malíkovú, súhlasíme s tým, že cudzinci nám vytvárajú veľký problém, sú to ale najmä tí cudzinci, ktorí sa pohybujú nelegálne. Preto aj polícia robí opatrenia, o ktorých budem informovať vládu a potom aj Národnú radu, pretože sa ukazuje, že najmä širokú klientelu si tu vytvára ukrajinská mafia, o veciach ktorej má polícia už dostatok poznatkov a v krátkom čase bude s tým urobený radikálny poriadok.
Ďakujem vám. (Potlesk.)
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pán minister, za vaše vystúpenie.
Žiada si k rozprave zaujať stanovisko spoločný spravodajca výborov? Nie.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu uznesenia a o pozmeňujúcich návrhoch.
Pán poslanec Oberhauser, máte procedurálny návrh?
Nech sa páči.
Poslanec V. Oberhasuer:
Ďakujem.
Po vysvetlení pána ministra sťahujem bod, ktorý sa týkal obnovenia protidrogovej jednotky.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Prosím pánov poslancov, aby sa dostavili do rokovacej sály, všetkých, ktorí sú mimo rokovacej sály.
Pán spravodajca, prosím vás, aby ste uvádzali hlasovanie.
Poslanec V. Palko:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán podpredseda vlády,
vážený pán minister,
vážené kolegyne poslankyne,
vážení kolegovia poslanci,
dovoľte mi, aby som vám prečítal pôvodný návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k správe o bezpečnostnej situácii v Slovenskej republike za rok 1998.
"Národná rada Slovenskej republiky
A. berie na vedomie správu o bezpečnostnej situácii v Slovenskej republike za rok 1998,
B. žiada vládu Slovenskej republiky
1. priebežne prijímať opatrenia na pozitívne ovplyvňovanie bezpečnostnej situácie v závislosti od jej aktuálneho vývoja,
2. predložiť Národnej rade Slovenskej republiky správu o bezpečnostnej situácii v Slovenskej republike za rok 1999."
Z rozpravy vzišli tri pozmeňujúce návrhy, z ktorých nakoniec jeden bol stiahnutý. Pán poslanec Oberhauser navrhol doplniť bod B o bod 3, to znamená, žiada vládu Slovenskej republiky
3. prijať účinné opatrenia na ochranu štátnej hranice s cieľom trvale brániť prieniku organizovaného zločinu na naše územie.
Pán predsedajúci, prosím, aby ste dali o tomto hlasovať.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pán spravodajca, prosím, aby ste ešte raz presne uviedli, o čom budeme postupne hlasovať.
Poslanec V. Palko:
Navrhujem, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať najprv o pôvodnom návrhu uznesenia.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, páni poslanci, prezentujte sa, budeme hlasovať.
Nech sa páči, hlasujte o pôvodnom návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 78 poslancov.
Za návrh hlasovalo 77 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Návrh je schválený.
Prosím ďalej, pán spravodajca.
Poslanec V. Palko:
Teraz budeme hlasovať o doplňujúcom návrhu pána poslanca Oberhausera, aby v bode B bolo doplnené:
"Národná rada Slovenskej republiky žiada vládu Slovenskej republiky
3. prijať účinné opatrenia na ochranu štátnej hranice s cieľom trvale brániť prieniku organizovaného zločinu na naše územie."
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Prosím, pripravte sa na hlasovanie. Hlasujte.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 77 poslancov.
Za návrh hlasovalo 33 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 7 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 36 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Tento návrh neprešiel.
Ďalej, nech sa páči.
Poslanec V. Palko:
Doplňujúci návrh bodu B predložila pani poslankyňa Malíková a znie takto:
"Národná rada Slovenskej republiky žiada vládu Slovenskej republiky
3. predložiť návrh opatrení na boj proti organizovanému zločinu v nadväznosti na čoraz väčší podiel cudzincov na tejto trestnej činnosti."
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Hlasujte, páni poslanci.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 77 poslancov.
Za návrh hlasovalo 27 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržalo 49 poslancov.
Ani tento návrh neprešiel.
Je to všetko, pán spravodajca?
Poslanec V. Palko:
To je všetko.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Konštatujem, že sme schválili uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky k správe o bezpečnostnej situácii v Slovenskej republike za rok 1998. (Potlesk.)
Nasledujúcim bodom programu je
komplexná súhrnná správa o realizácii Národného programu boja proti drogám za roky 1995 - 1998 a Národný program boja proti drogám do roku 2003 s výhľadom do roku 2008.
Správu vlády máte predloženú ako tlač 202 a spoločnú správu výborov ako tlač 202a, ku ktorej máte pripojený aj návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky.
Správu vlády uvedie podpredseda vlády Slovenskej republiky Pál Csáky.
Prosím pána podpredsedu vlády, aby sa ujal slova.
Podpredseda vlády SR P. Csáky:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
na dnešné rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky predkladám komplexnú správu o realizácii Národného programu boja proti drogám a Národný program boja proti drogám do roku 2003 s výhľadom do roku 2008.
Materiál bol prerokovaný v štyroch výboroch Národnej rady Slovenskej republiky pod gesciou Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. V rámci rozpravy vo výboroch bolo navrhnuté vypracovanie konkrétnych úloh rezortov do 31. mája 1999, pričom výbory požadujú, aby boli o tejto konkretizácii Národného programu boja proti drogám informovaní najneskôr v septembri tohto roku. Túto požiadavku, ktorá vyplýva aj z uznesenia vlády Slovenskej republiky, považujem za odôvodnenú a akceptujem ju v plnom rozsahu. Okrem konkrétnych návrhov na väčšiu invenciu spôsobov, foriem plnenia úloh Národného programu boja proti drogám, zapojenia tretieho sektora a masmédií pokladám za veľmi podstatnú pripomienku k inštitucionálnemu usporiadaniu.
K odporúčaniu gestorského výboru na prehodnotenie efektivity inštitucionálneho postavenia Výboru ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog uvádzam, že vzhľadom na skúsenosti získané pri plnení Národného programu boja proti drogám a nové úlohy do roku 2008, ako aj záväznosť deklarácií a stratégií prijatých vládami členských krajín OSN na 20. Osobitnom zasadnutí Valného zhromaždenia OSN v New Yorku sa potvrdila opodstatnenosť koordinácie boja proti drogám výboru ministrov. Perspektívne by sa mala zvážiť možnosť realizácie protidrogovej politiky Slovenskej republiky prostredníctvom ústredného orgánu štátnej správy pre drogy. Domnievam sa však, že celospoločenská závažnosť problematiky drog si popri ďalšom zvýšení odbornosti a zohľadnení potrieb na miestnej úrovni zaradením špičkových expertov a tretieho sektora jednoznačne vyžaduje zachovanie zásadného rozhodovania o drogách a tvorbe protidrogovej politiky na úrovni vlády, teda účasť ministrov kľúčových rezortov.
Je tiež jasné, že viaceré aspekty Národného programu boja proti drogám majú aj svoj medzinárodný rozmer, ktorý súvisí s plnením podmienok určených Slovenskej republike na vstup do Európskej únie, a v tejto súvislosti už napríklad výbor ministrov rozhodol o posilnení svojej exekutívy, generálneho sekretariátu a jeho poverení vstupovať do priamych vzťahov s inštitúciami Európskej únie.
V súvislosti so zabezpečením finančného krytia realizácie úloh Národného programu boja proti drogám do roku 2003 vás chcem informovať o tomto. Výbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog listom z 25. augusta minulého roka uplatnil v rámci tvorby štátneho rozpočtu na rok 1999 požiadavku vyčlenenia finančnej sumy 250 mil. určených na financovanie úloh rezortov a krajov v boji proti drogám. Táto požiadavka pri tvorbe štátneho rozpočtu na tento rok však nebola akceptovaná, preto vláda Slovenskej republiky uznesením číslo 298 z 21. apríla tohto roku umožnila rezortom a krajským úradom zabezpečiť finančné krytie plnenia Národného programu boja proti drogám z vlastných rozpočtových kapitol. Vzhľadom na potrebu finančného krytia Národného programu boja proti drogám, ktorý sa týka celej spoločnosti, považujem za potrebné v nasledujúcom období zvážiť opätovné uplatnenie systému financovania z roku 1998.
Správa o plnení Národného programu boja proti drogám sa predkladala každoročne a v tomto roku sa predkladá aj komplexný odpočet plnenia úloh od roku 1995. Súčasťou materiálu sú nové ciele a stratégie protidrogovej politiky vlády Slovenskej republiky, ktorá problém drogových závislostí zapracovala aj do svojho programového vyhlásenia. Vychádzajúc z poznatkov, že drogový problém má medzinárodný charakter a vyžaduje si spoluprácu všetkých krajín, obsahuje druhá časť materiálu Ciele a stratégie protidrogovej politiky vlády do roku 2003 s výhľadom do roku 2008. Tieto boli vypracované v nadväznosti na závery a odporúčania 20. Osobitného Valného zhromaždenia OSN pre drogy, ktoré vychádzajú z najnovších poznatkov o metódach a formách boja proti drogám najmä so zameraním na nové druhy omamných a psychotropných látok, na znižovanie dopytu po drogách, znižovanie ponuky drog, organizovaný zločin vrátane prania špinavých peňazí, podporu justičnej spolupráce krajín a medzinárodnej spolupráce pri eliminácii nezákonného pestovania plodín na výrobu drog.
Vážená Národná rada, protidrogovú politiku je potrebné naďalej zamerať na intenzívnejší boj proti drogám v celej spoločnosti, a to najmä na hlavné oblasti, akými sú prevencia, liečba, resocializácia, nevynímajúc oblasť represie. Je potrebné zvyšovať kvalitatívne parametre týchto oblastí so zámerom eliminovať problém drog a drogových závislostí na čo najnižšiu mieru.
Pán predsedajúci, ďakujem za pozornosť.