PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
1997
II. volební období
-------------------------------------------------
165/1
S t a n o v i s k o
vlády k návrhu zákona, kterým se ruší zákon č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky, ve znění nálezu Ústavního soudu České a Slovenské
Federativní Republiky z 26. listopadu 1992 a zákona č. 254/1995 Sb.
(sněmovní tisk č. 165)
předložené dopisem předsedy vlády Václava Klause ze dne 25. dubna 1997 (čj. 3427/97 - OVA)
Vláda na své schůzi dne 23. dubna 1997 projednala a posoudila návrh zákona kterým se ruší zákon č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky, ve znění nálezu Ústavního soudu České a Slovenské Federativní Republiky z 26. listopadu 1992 a zákona č. 254/1995 Sb. (sněmovní tisk č. 165) a vyjádřila s tímto návrhem n e s o u h l a s .
Předkladatelé opírají svůj návrh na zrušení zákona č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky ve znění nálezu Ústavního soudu České a Slovenské Federativní Republiky z 26. listopadu 1992 a zákona č. 254/1995 Sb. (dále jen "zákon č. 451/1991 Sb.") o Článek 1 Úmluvy o diskriminaci zaměstnání a povolání, resp. o tu jeho část, podle níž diskriminace zahrnuje jakékoliv rozlišování, vylučování nebo dávání přednosti založené na politických názorech, které má za následek znemožnění nebo porušení rovnosti příležitostí nebo zacházení v zaměstnání nebo povolání.
Zákon č. 451/1991 Sb. však není v rozporu s Článkem 1 uvedené úmluvy, neboť kritéria stanovená v jeho § 2 jako další předpoklady pro výkon funkcí obsazovaných volbou, jmenováním nebo ustanovováním nejsou kritérii, které by některé osoby vylučovaly z důvodu jejich politických názorů. Zákon č. 451/1991 Sb. nepředpokládá zkoumání politických názorů.
Vláda je přesvědčena, že během uplynulého období došlo, mimo jiné i díky existenci zákona č. 451/1991 Sb., k plné stabilizaci a demokratizaci státního aparátu.
Vláda opakovaně konstatovala (usnesení vlády z 12. července 1995 č. 407, k poslaneckému návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní Republiky /sněmovní tisk č. 1864/), že při dalším dotváření státního aparátu je po dobu vymezenou účinností zákona č. 451/1991 Sb., tj. do 31. prosince 2000, třeba nadále chránit státní aparát před tím, aby se do odpovědných funkcí vraceli lidé, kteří se v minulosti podíleli na fungování totalitního režimu.