PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
1996
II. volební období
3
Návrh poslanců Miroslava Sládka a dalších na vydání ústavního zákona, kterým se mění a doplňuje ústavní zákon č. 1/1993 Sb.,Ústava ČR
Ústavní zákon
ze dne .............. ,
kterým se mění a doplňuje
ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava ČR
Parlament se usnesl na tomto ústavním zákoně :
Ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky se mění a doplňuje takto :
Čl. I
Hlava druhá ústavního zákona č. 1/1993 Sb. se mění a doplňuje takto:
1. Článek 15
Odstavec druhý se nahrazuje novým zněním: "Parlament je tvořen jednou komorou, a to Poslaneckou sněmovnou".
2. Článek 16
Odstavec druhý se vypouští bez náhrady.
3. Článek 17
Odstavec první se nahrazuje novým zněním: "Volby do Poslanecké sněmovny se konají ve lhůtě počínající třicátým dnem před uplynutím volebního období a končí dnem jeho uplynutí".
4. Článek 18
Odstavec druhý se vypouští bez náhrady, odstavec třetí se přečísluje.
5. Článek 19
Odstavec druhý se vypouští bez náhrady
Odstavec třetí se přečísluje a z jeho obsahu se vypustí slova: "nebo senátora".
6. Článek 21
Se vypouští bez náhrady, ostatní články se přečíslují.
7. Článek 22
V odstavci prvém se vypouštějí slova: "nebo senátora".
V odstavci druhém se vypouštějí slova: "nebo senátor" a dvakrát "nebo senátora".
8. Článek 23
Odstavec druhý se vypouští bez náhrady, odstavec třetí se přečísluje.
V odstavci třetím se vypouští slova: "a senátora".
9. Článek 24
Vypouští se slova: "nebo senátor".
10. Článek 25
Vypouští se slova: "nebo senátora".
V písmeni e) se vypouští slova: "u poslanců".
11. Článek 26
Vypouští se slova: "a senátoři".
12. Článek 27
V odstavci prvém se vypouští slova: "ani senátora" a "nebo Senátu".
Odstavec druhý se nahrazuje novým zněním:
"Za projevy učiněné v Poslanecké sněmovně nebo v jejich orgánech nelze poslance trestně stíhat. Poslanec podléhá jen disciplinární pravomoci Poslanecké sněmovny."
Odstavec třetí se nahrazuje novým zněním:
"Za přestupky poslanec podléhá jen disciplinární pravomoci Poslanecké sněmovny, pokud zákon nestanoví jinak."
Odstavec čtvrtý se nahrazuje novým zněním:
"Poslance nelze trestně stíhat bez souhlasu Poslanecké sněmovny. Odepře-li Poslanecká sněmovna souhlas, je trestní stíhání navždy vyloučeno."
Odstavec pátý se nahrazuje novým zněním:
"Poslance lze zadržet, jen byl-li dopaden při spáchání trestného činu nebo bezprostředně poté. Příslušný orgán je povinen zadržení ihned oznámit předsedovi Poslanecké sněmovny. Nedá-li předseda Poslanecké sněmovny do 24 hodin od zadržení souhlas k odevzdání zadrženého soudu, je příslušný orgán povinen ho propustit. Na první následující schůzi Poslanecká sněmovna rozhodne o přípustnosti stíhání s konečnou platností."
13. Článek 28
Vypouští se slova: "i senátor" a "nebo senátorem".
14. Článek 29
Odstavec první se nahrazuje novým zněním:
"Poslanecká sněmovna volí a odvolává 25 člennou Stálou radu. Stálou radu tvoří její předseda, kterým je předseda Poslanecké sněmovny, místopředsedové Stálé rady, kterými jsou místopředsedové Poslanecké sněmovny a další členové Stálé rady navržení poslaneckými kluby podle zásady poměrného zastoupení. Dojde-li k rozpuštění Poslanecké sněmovny, zůstává Stálá rada ve funkci až do ustavení nové Poslanecké sněmovny".
Odstavec druhý se vypouští bez náhrady.
15. Článek 31
Odstavec první se nahrazuje novým zněním:
"Poslanecká sněmovna zřizuje jako své orgány výbory a komise."
16. Článek 32
Vypouští se slova: "nebo senátor" a "nebo Senátu".
17. Článek 33
Odstavec první se nahrazuje novým zněním:
"Dojde-li k rozpuštění Poslanecké sněmovny, přísluší Stálé radě přijímat zákonná opatření ve věcech, které nesnesou odkladu a vyžadovaly by jinak přijetí zákona".
V odstavci druhém se nahrazuje slovo: "Senátu" slovy: "Stálé radě".
V odstavci třetím se nahrazuje slovo: "Senátu" slovy: "Stálé radě".
V odstavci čtvrtém se první slovo: "Senátu" nahrazuje slovy: "Stálé rady" a druhé slovo: "Senátu" slovy: "Poslanecké sněmovny".
V odstavci pátém se nahrazuje slovo: "Senátu" slovy: "Stálé rady".
18. Článek 34
V odstavci prvém se nahrazují slova: "komor jsou" slovy: "Poslanecké sněmovny je".
V odstavci druhém se nahrazuje slovo: "komory" slovy: "Poslanecké sněmovny".
Odstavec třetí se nahrazuje zněním:
"V době přerušení zasedání může předseda Poslanecké sněmovny svolat Poslaneckou sněmovnu ke schůzi před stanoveným termínem. Učiní tak vždy, požádá-li jej o to prezident republiky, vláda nebo nejméně pětina poslanců."
19. Článek 36
Slovo: "komor" se nahrazuje slovy: "Poslanecké sněmovny".
20. Článek 37
Se vypouští bez náhrady, ostatní články se přečíslují.
21. Článek 38
V odstavci prvém se nahrazují slova: "schůzí obou komor" slovy: "schůze Poslanecké sněmovny".
22. Článek 39
V odstavci prvém se nahrazují slova: "Komory jsou způsobilé" slovy: "Poslanecká sněmovna je způsobilá".
V odstavci druhém se nahrazuje slovo: "komory" slovy: "Poslanecké sněmovny", vypouští se slova: "nebo senátorů".
V odstavci třetím se nahrazuje slovo: "senátorů" slovem: "poslanců".
V odstavci čtvrtém se vypouští slova: " a třípětinové většiny přítomných senátorů".
23. Článek 40
Se vypouští bez náhrady, ostatní články se přečíslují.
24. Článek 41
V odstavci druhém se vypouští slovo: "Senát,".
25. Článek 42
V odstavci druhém se vypouští slovo: "jen".
26. Článek 43
V odstavci druhém se nahrazují slova: "obou komor" slovy: "Poslanecké sněmovny".
27. Článek 45
Se vypouští bez náhrady, ostatní články se přečíslují.
28. Článek 46
Se vypouští bez náhrady, ostatní články se přečíslují.
29. Článek 47
Se vypouští bez náhrady, ostatní články se přečíslují.
30. Článek 48
Se vypouští bez náhrady, ostatní články se přečíslují.
Čl. II
Hlava třetí ústavního zákona č. 1/1993 Sb. se mění a doplňuje takto:
1. Článek 54
V odstavci druhém se vypouští slova: "na společné schůzi obou komor".
2. Článek 57
Odstavec první se nahrazuje novým zněním:
"Prezidentem republiky může být zvolen každý občan České republiky, který má právo volit a dosáhl věku 40 let."
3. Článek 58
V odstavci prvém se vypouští slova: "nebo deset senátorů".
V odstavci druhém se vypouští slova: "všech poslanců i nadpoloviční většinu hlasů všech senátorů".
V odstavci třetím se vypouští slova: "a všech senátorů".
V odstavci čtvrtém se vypouští slova: " v Poslanecké sněmovně, a kandidát, který získal nejvyšší počet hlasů v Senátu".
Odstavec pátý se vypouští bez náhrady, ostatní odstavce se přečíslují.
V odstavci šestém se vypouští slova: "i nadpoloviční většinu hlasů přítomných senátorů".
V odstavci sedmém se vypouští slova: "a senátorů".
4. Článek 59
V odstavci prvém se nahrazují slova: "na společné schůzi obou komor" slovy: "na schůzi Poslanecké sněmovny".
5. Článek 63
V odstavci prvém, písmenu f) se vypouští slova: "a do Senátu".
6. Článek 64
V odstavci prvém se nahrazují slova: "schůzí obou komor Parlamentu, jejich" slovy: "schůze Poslanecké sněmovny, jejích".
7. Článek 65
V odstavci druhém se nahrazuje slovo: "Senátu" slovy: "Poslanecké sněmovny".
8. Článek 66
Vypouští se slova: "a Senát", slova: "předsedovi Senátu" se nahrazují slovy: "Stálé radě".
Čl. III
Hlava čtvrtá ústavního zákona č. 1/1993 Sb. se mění a doplňuje takto:
1. Článek 84
V odstavci druhém se nahrazuje slovo: "Senátu" slovy: "Poslanecké sněmovny".
V odstavci třetím se nahrazují slova: " , který je volitelný do Senátu" slovy: "České republiky, který má právo volit a dosáhl věku 40 let".
2. Článek 86
V odstavci prvém i druhém se opakovaně slovo: "Senát" nahradí slovy: "Poslanecká sněmovna" v příslušném pádě.
3. Článek 87
V odstavci prvém, v písmenech e) a f) se vypouští slova: "nebo senátora".
V odstavci prvém, v písmeni g) se nahrazuje slovo: "Senátu" slovy: "Poslanecké sněmovny".
V odstavci prvém, v písmeni h) se vypouští slova: "a Senátu".
Čl. IV
Hlava osmá ústavního zákona č. 1/1993 Sb. se mění a doplňuje takto:
1. Článek 106
Odstavec druhý, třetí a čtvrtý se vypouští bez náhrady.
2. Článek 107
Se vypouští bez náhrady, ostatní články se přečíslují.
Čl. V
Tento ústavní zákon nabývá účinnosti dnem 31. října 1996.
Návrh
ústavního zákona, kterým se mění a doplňuje
ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava ČR
Sládek Miroslav. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hrůzová Vlasta. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Krampera Zdeněk. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Krejsa Josef. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Loukota Milan. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Maixner Pavel. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nehera Jindřich. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Novák Jaroslav. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nývltová Radomíra. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pešková Jana. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rajsiglová Laura. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Smetana Martin. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Šmucr Rudolf. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vik Jan. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vrcha Oldřich. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vrzáň Petr. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zajíc Petr. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zajícová Blanka. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Důvodová zpráva
Skupina předkladatelů si je plně vědoma faktu, že obdobný poslanecký návrh ústavního zákona již byl projednáván v minulém volebním období Poslanecké sněmovny s negativním výsledkem. Vzhledem k tomu, že došlo ke změně politických sil v tomto volebním období, dovolujeme si tento návrh ústavního zákona předložit v poněkud pozměněné podobě znovu. Doufáme současně, že v této podobě bude přijatelný pro potřebnou většinu poslanců.
Důvodem k předložení tohoto návrhu, kterým se mění a doplňuje ústavní zákon č. 1/1993 Sb., - Ústavy České republiky je snaha o vypuštění institutu Senátu, jehož existence se předkladatelům jeví jako nadbytečná, především z těchto důvodů:
Pravomoci, které jsou Ústavou svěřeny Senátu jsou ve valné většině duplicitní s pravomocemi prezidenta České republiky.
Od pádu totalitního systému pracovaly zákonodárné sbory bez existence Senátu, přičemž nedošlo ani k náznaku jakýchkoliv politických krizí.
Z historických hledisek musí i odpůrci jednokomorového parlamentu uznat skutečnost, že za tzv. první republiky, kdy v našich zemích existoval institut Senátu, tento nikdy defacto neplnil funkci pojistky proti demokratickým zvratům.
V krajním případě, že by snad někdy v budoucnu mohlo dojít k ústavní krizi, kdy by bylo nutno rozpustit Poslaneckou sněmovnu, dle příslušných článků Ústavy ČR pro tento případ předkládají v čl. 14 vytvoření instituce Stálé rady, která přejímá všechny povinosti Parlamentu ČR.
Z hospodářského a finančního dosahu navrhované úpravy, lze předpokládat, že v případě jejího kladného projednání Poslaneckou sněmovnou, nebude kladen žádný nárok na státní rozpočet, ba naopak, dojde k výrazné úspoře.
Předkladatelé jsou si plně vědomi toho, že k vytvožení jednokomorového parlamentu není možné novelizovat jenom Ústavu ČR, mají připraveny novelizace všech zákonů, které mají spojitost se Senátem a jsou schopni je ihned předložit po schválení tohoto návrhu ústavního zákona, kterým se mění a doplňuje ústavní zákon č. 1/1993 Sb., - Ústava České republiky.