Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

a další hosté dle prezenčních listin.

Schůzi výboru v 9.00 hod. zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru JUDr. Miloslav VÝBORNÝ.

Schválený pořad schůze:

1. Sdělení předsedy výboru

2. Návrh posl. J. Pavely a dalších na vydání zákona o advokacii (tisk 1920)

3. Změna programu

4. Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru

K bodu 1:Sdělení předsedy výboru

1. Kdo ještě si nepročetl složku kolujících dopisů, které zde kolovaly minulý týden, je možno se ještě s nimi seznámit na sekretariátu ÚPV.

2. Kontrolní závěr z kontroly hospodaření s účelovými prostředky vyčleněnými ze státního rozpočtu na požární ochranu je k nahlédnutí v sekretariátu rozpočtového výboru.

3. Na sekretariátu výboru jsou k nahlédnutí v jednom výtisku

- k tisku 2094 - návrh vyhlášky, kterou se provádí zákon o kontrole vývozu a dovozu zboží a technologií podléhajících mezinárodním kontrolním režimům

- k tisku 2077 - návrhy prováděcích vyhlášek k zákonu o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění nkěterých souvisejících zákonů

K bodu 2:Návrh posl. J. Pavely a dalších na vydání zákona o advokacii (tisk 1920)

Návrh posl. J. Pavely a dalších na vydání zákona o advokacii (tisk 1920) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců ing. Josef Pavela.

Zpravodajskou zprávu přednesla posl. JUDr. Anna Röschová.

Úvodem jednání oznámil dr. Výborný, že je zapsán do seznamu advokátů.

Obdobně dr. Navrátil oznámil, že je zapsán do seznamu komerčních právníků.

V obecné rozpravě vystoupili posl. Navrátil a Kačenka.

Na některé dotazy reagovali zástupce České advokátní komory dr. Šolc a předseda Komory komerčních právníků dr. Karas.

V podrobné rozpravě vystoupili posl. Matulka, Koháček, Výborný, Röschová, Kačenka, Benda, Navrátil, Zemina, Novotný, a to opakovaně.

K bodu 3:Změna programu

Výbor schválil změnu programu, a to ve 14.00 hod. by byl "Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru" a ve 14.15 pokračování návrhu posl. J. Pavely a dalších na vydání zákona o advokacii (tisk 1920).

K bodu 4:Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru

Předseda výboru dr. Výborný navrhl, aby 90. schůze výboru se konala 25. a 26. ledna 1996.

V rozpravě vystoupil posl. Zemina s tím, aby výbor neprojednával návrh posl. Josefa Ježka a dalších na vydání ústavního zákona o vytvoření vyšších územních samosprávných celků (tisk 1912) (z 11 přítomných poslanců 8 hlasovalo pro a 3 proti).

Posl. Marvanová uvedla, že výbor by mohl doprojednat tisk 1972 25.1., a to ve 14.00 hod. (z 11 přítomných 11 hlasovalo pro).

Byl schválen pořad 90. schůze výboru, která se bude konat 25. ledna 1996:

14.00 hod.

1. Návrh termínu a programu příští schůze výboru

14.15 hod.

2. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 102/1992 Sb., kterým se upravují některé otázky související s vydáním zákona č. 509/1991 Sb., kterým se mění, doplňuje a upravuje občanský zákoník (tisk 1977)

O celém návrhu programu z 11 přítomných poslanců

- 11 hlasovalo pro - Nedorost, Bílý, Kačenka, Marvanová, Röschová, Výborný, Koháček, Novotný, Benda, Zemina, Novák.

K bodu 2:Pokračování v projednávání návrhu posl. J. Pavely a dalších na vydání zákona o advokacii (tisk 1920)

Výbor pokračoval podrobnou rozpravou v projednávání návrhu posl. J. Pavely a dalších na vydání zákona o advokacii (tisk 1920).

Závěrem výbor na návrh zpravodajky dr. Röschové, doporučil, aby Poslanecká sněmovna návrh zákona schválila s připomínkami k § 1, 5, 6, 8, 9, 18, 19,22, 30, 32, 35, 42, 44, 46, 47, 51, 52, 55 a 72.

Z 10 přítomných poslanců

- 6 hlasovalo pro - Marvanová, Röschová, Výborný, Koháček, Benda, Zemina,

- 2 proti - Bílý, Kačenka,

- 2 nehlasovali - Nedorost, Novotný.

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců ing. Josefa Pavely, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Anny Röschové a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby návrh posl. J. Pavely a dalších na vydání zákona o advokacii (tisk 1920) schválila,

II. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby přijala k tomuto návrhu zákona tyto změny a doplňky:

1. v § 1 odst. 2 slova "jako výdělečné povolání" nahradit slovy "soustavně a za úplatu",

2. § 5 odst. 1 písm. d) zní: "d) kdo je bezúhonný,",

3. v § 5 odst. 1 písm. g) vypustit slova "ani nevykonává jinou činnost neslučitelnou s výkonem advokacie,",

4. v § 5 odst. 4 za slova "stanovené Komorou" vložit slova "a nepřevyšující částku 3000 Kč,",

5. § 6 odst. 1 zní: "(1) Za advokátní zkoušku se pokládá též justiční zkouška, soudcovská zkouška, jednotná soudcovská zkouška, jednotná soudcovská a advokátní zkouška, prokurátorská zkouška, závěrečná zkouška státního zástupce, arbitrážní zkouška a notářská zkouška; Komora může uznat i jinou odbornou zkoušku v oblasti právní praxe za zkoušku advokátní.",

6. § 6 odst. 2 zní: "(2) Za praxi advokátního koncipienta se pokládá též praxe soudce, prokurátora, státního zástupce, státního arbitra, státního notáře, notáře, justičního čekatele, právního čekatele prokuratury, arbitrážního čekatele, právního čekatele státního zastupitelství a notářského koncipienta; Komora může uznat za právní praxi advokátního koncipienta i jinou právní praxi.",

7. v § 8 odst. 1 písm. e) za slova "v písmenu d)" vložit slova "nebo kdo byl za trestný čin uvedený v písmenu d) odsouzen k jinému trestu než nepodmíněnému trestu odnětí svobody",

8. § 8 odst. 1 písm. g) zní: "g) vůči komu byl prohlášen konkurs, povoleno vyrovnání nebo zamítnut návrh na konkurs pro nedostatek majetku, nebo toho, kdo je společníkem právnické osoby zřízené k výkonu advokacie (§ 15), vůči níž byl prohlášen konkurs, povoleno vyrovnání nebo zamítnut návrh na konkurs pro nedostatek majetku, pokud některá z těchto skutečností ohrožuje důvěru v řádný výkon advokacie,",

9. v § 8 odst. 2 na konci tečku nahradit středníkem a doplnit slova "vyškrtnutí z důvodu uvedeného v odstavci 1 písmeno g) nelze provést, uplynula-li ode dne právní moci rozhodnutí, jímž byl prohlášen konkurs, povoleno vyrovnání nebo zamítnut návrh na konkurs pro nedostatek majetku, doba delší než pět roků.",

10. v § 9 odst. 1 písm. a) vypustit slova "anebo začal-li vykonávat jinou činnost neslučitelnou s výkonem advokacie,",

11. v § 9 odst. 2 na konci písmena b) tečku nahradit čárkou a doplnit nové písmeno c) tohoto znění: "c) bylo-li proti němu nebo právnické osobě zřízené k výkonu advokacie (§ 15), jíž je společníkem, zahájeno řízení o prohlášení konkursu nebo povolení vyrovnání.",

12. v § 18 odst. 2 na konci vypustit tečku a doplnit slova "za podmínek v určení stanovených.",

13. v § 19 písm. d) zní: "d) projednání věci se zúčastnil advokát případně osoba advokátovi blízká⁸⁾.",

14. v § 19 v písmenu d) na konci tečku nahradit čárkou a doplnit nové písmeno e) tohoto znění: "e) zájmy toho, kdo o poskytnutí právních služeb žádá, jsou v rozporu se zájmy advokáta nebo osoby advokátovi blízké.",

15. v § 22 odst. 1 za slova "se vykonává" vložit slovo "zpravidla",

16. v § 22 odst. 2 slovo "vyhláškou" nahradit slovy "právním předpisem",

17. v § 30 slova "profesní předpis" nahradit slovy "stavovský předpis" a toto promítnout do celého návrhu zákona,

18. v § 32 vložit nové písmeno b) tohoto znění: "b) písemné napomenutí oznámené ostatním advokátům,". Dosavadní písmena b) a c) označit jako písmena c) a d),

19. § 35 odst. 2 zní: "(2) O odvolání rozhoduje tříčlenný senát ustanovený představenstvem Komory z členů, případně náhradníků představenstva (dále jen "odvolací senát").",

20. v § 35 odst. 3 odkazy na "představenstvo" nahradit odkazy na "odvolací senát",

21. v § 42 odst. 5 slova "bez ohledu na počet přítomných advokátů" nahradit slovy "pokud je přítomna alespoň desetina všech advokátů",

22. § 44 odst. 3 písm. c) zní: "c) o ustanovení odvolacího senátu podle § 35 odstavce 2,",

23. v § 44 odst. 4 písm. b) vypustit slovo "advokátům",

24. § 44 odst. 4 písm. f) a g) znějí:

"f) vyjadřovat se ke zkušebním řádům pro advokátní zkoušky a uznávací zkoušky;

g) vyjadřovat se ke kárnému řádu;",

25. § 46 odst. 2 zní: "(2) Počet členů a náhradníků kontrolní rady stanoví organizační řád; klesne-li počet členů kontrolní rady pod počet takto stanovený, je kontrolní rada oprávněna doplnit z řad náhradníků členy nové.",

26. § 47 odst. 2 zní: "(2) Počet členů kárné komise stanoví organizační řád.",

27. v § 51 vložit nový odst. 1 tohoto znění: "Ministr spravedlnosti vydává právním předpisem po předchozím vyjádření Komory kárný řád." Dosavadní odst. 1 a 2 se označují jako odst. 2 a 3,

28. v § 52 vložit nový odst. 1 tohoto znění: "(1) Ministr spravedlnosti vydává právním předpisem po předchozím vyjádření Komory zkušební řád pro advokátní zkoušky a uznávací zkoušky." Stávají text se označuje jako odst. 2,

29. v § 52 odst. 2 věta za středníkem zní: "nejméně jednu třetinu členů zkušební komise jmenuje ministr spravedlnosti na návrh Komory a jednu třetinů členů na návrh Nejvyššího soudu.",

30. v § 55 odst. 1 tečku na konci nahradit středníkem a připojit slova "právo domáhat se žalobou podle zvláštních předpisů^x) u soudu přezkoumání ostatních rozhodnutí (§ 44 odst. 3) tím není dotčeno.",

odkaz x) pod čarou zní: "x) § 247 až 250k občanského soudního řádu",

31. § 72 zní: "Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1996.",

32. Poznámky pod čarou č. 2, 4, 10, 11, 13 až 18 znějí:

"2) § 27 a násl. obchodního zákoníku.

4) § 829 a násl. občanského zákoníku.

10) § 167 zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů.

11) Zejména zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.

13) Nařízení vlády ČSFR č. 53/1992 Sb., o minimální mzdě, ve znění nařízení vlády ČR č. 615/1992 Sb. a nařízení vlády č. 303/1995 Sb.

14) § 24 a 25 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).

15) § 250l až 250s občanského soudního řádu.

16) Např. § 13 odst. 1 písm. d) zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů,

§ 70 odst. 3 obchodního zákoníku,

§ 15 odst. 1 písm. b) zákona č. 111/1990 Sb., o státním podniku,

§ 8 a § 50 odst. 3 a 4 zákona č. 328/1991 Sb., o konkursu a vyrovnání,

§ 28 a 29 zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů.

17) Zákon č. 39/1977 Sb., o výchově nových vědeckých pracovníků a o dalším zvyšování kvalifikace vědeckých pracovníků.

18) Zákon č. 455/1991 Sb.",

III. pověřuje zpravodajku výboru posl. JUDr. Annu Röschovou, aby toto usnesení předložila předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu,

IV. zmocňuje zpravodajku výboru posl. JUDr. Annu Röschovou, aby ve schůzi Poslanecké sněmovny podala jako zpravodajka zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona ve schůzi ústavně právního výboru,

V. zmocňuje zpravodajku výboru posl. JUDr. Annu Röschovou, aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla legislativně technické úpravy.