Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

kterým se mění zákon č.236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Zákon č.236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců, se mění takto:

1. V § 2 písm. e) zní:

"e) odměna za výkon funkce. "

2. § 7 včetně nadpisu zní:

(1) Odměna za výkon funkce je jednorázové peněžité plnění poskytované představiteli, s výjimkou člena Nejvyššího kontrolního úřadu, (dále jen "odměna") ve výši a za podmínek dále stanovených.

(2) Představitel má nárok na odměnu po ukončení výkonu funkce. Odměna se představiteli vyplatí, pokud v době tří měsíců ode dne ukončení výkonu funkce nesplní zákonné podmínky pro výkon stejné nebo jiné funkce představitele.

(3) Odměna náleží ve výši platu stanoveného pro funkci, jejíž výkon představitel ukončil, k němuž se přičte násobek platu a počtu let výkonu této funkce. Byl-li poslanec v průběhu volebního období současně i členem vlády, náleží mu odměna ve výši platu, který mu náležel při ukončení výkonu funkce, k němuž se přičte násobek platu člena vlády a počtu let výkonu této funkce a násobek platu poslance a počtu let, ve kterých vykonával pouze funkci poslance.

(4) Odměna, která nebyla představiteli vyplacena, protože splnil v době tří měsíc ode dne ukončení výkonu funkce zákonné podmínky pro výkon stejně nebo jiné funkce představitele, se -vyplatí společně s odměnou, která bude představiteli vyplacena po splnění podmínky stanovené v odstavci 2. Výše odměny se v takovém případě určí podle odstavce 3 z platu stanoveného ke dni výplaty odměny pro funkci, za jejíž výkon odměna náleží.

(5) Představiteli může být poskytnuta přiměřená zúčtovatelná záloha na odměnu.".

3. V § 37 odst. 2, 5 a 6 se slovo "odchodné" nahrazuje slovem "odměna".

k návrhu zákona, kterým se mění zákon č.236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců

Dne 26. října 1995 nabyl účinnosti zákon č.236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců. Tento zákon upravuje nárok představitelů na peněžité plnění poskytované v souvislosti s ukončením výkonu funkce (odchodné) a výslovně stanoví, že pro jeho výplatu není rozhodné, zda po ukončení výkonu této funkce představitel dále vykonává tutéž nebo jinou funkci představitele.

S ohledem na vážnou kritiku a široce publikované pochybnosti o tom, zda zákonná úprava nároku představitelů na odchodné při ukončení výkonu funkce je provedena správně, posoudila vláda dne 27.března t.r. velmi podrobně danou úpravu. Dospěla k názoru, že poskytnutím příslušného plnění se oceňuje výkon funkce, a to z hlediska její náročnosti a doby výkonu. Není proto i při nevhodném označení tohoto plnění důvod pro jeho zrušení. Mělo by se však zabránit možnosti jeho souběhu s platem představitele v případech, kdy představitel znovu vykonává stejnou nebo jinou funkci. Takový přístup vyžaduje poskytovat příslušné plnění teprve tehdy, když představitel ukončí výkon své funkce a žádnou funkci představitele nadále nevykonává.

Vláda schválila v souladu s uvedeným stanoviskem návrh na doplnění Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky již předloženého vládního návrhu zákona, kterým se mění zákon č.236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců.

Návrh zachovává nárok představitelů na ocenění náročnosti výkonu funkce formou jednorázového peněžitého plnění (odměny za výkon funkce). Vylučuje však jeho poskytnutí v případech, kdy představitel bezprostředně po ukončení výkonu funkce zahájí výkon téže nebo jakékoliv jiné funkce představitele, odložením termínu jeho splatnosti na dobu, kdy představitel nadále žádnou funkci nevykonává.

Platné znění jednotlivých ustanovení zákona č.236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců, která se navrhují novelizovat, s vyznačením navrhovaných změn:

§ 2 písm. e) - platné znění

e) odchodné.

§ 2 písm. e) - navrhované znění

e) odměna za výkon funkce.

§ 7 - platné znění

(1) Odchodné je peněžité plnění poskytované představiteli, s výjimkou člena Nejvyššího kontrolního úřadu a ředitele Bezpečnostní informační služby, v souvislosti s ukončením výkonu funkce. Přitom není rozhodné, zda po ukončení výkonu této funkce představitel dále vykonává tutéž nebo jinou funkci představitele.

(2) Odchodné náleží ve výši měsíční částky platu, který příslušel představiteli v posledním kalendářním měsíci skutečného výkonu funkce, k níž se přičte násobek této částky a počtu celých ukončených let výkonu této funkce představitele.

§ 7 - navrhované znění

(1) Odměna za výkon funkce je jednorázové peněžité plnění poskytované představiteli, s výjimkou člena Nejvyššího kontrolního úřadu, (dále jen "odměna") ve výši a za podmínek dále stanovených.

(2) Představitel má nárok na odměnu po ukončení výkonu funkce. Odměna se představiteli vyplatí, pokud v době tří měsíců ode dne ukončení výkonu funkce nesplní zákonné podmínky pro výkon stejné nebo jiné funkce představitele.

(3) Odměna náleží ve výši platu stanoveného pro funkci, jejíž výkon představitel ukončil, k němuž se přičte násobek platu a počtu let výkonu této funkce. Byl-li poslanec v průběhu volebního období současně i členem vlády, náleží mu odměna ve výši platu, který mu náležel pří ukončení výkonu funkce, k němuž se přičte násobek platu člena vlády a počtu let výkonu této funkce a násobek platu poslance a počtu let, ve kterých vykonával pouze funkci poslance.

(4) Odměna, která nebyla představiteli vyplacena, protože splnil v době tří měsíců ode dne ukončení výkonu funkce zákonné podmínky pro výkon stejné nebo jiné funkce představitele, se vyplatí společně s odměnou, která bude představiteli vyplacena po splnění podmínky stanovené v odstavci 2. Výše odměny se v takovém případě určí podle odstavce 3 z platu stanoveného ke dni výplaty odměny pro funkci, za jejíž výkon odměna náleží.

(5) Představiteli může být poskytnuta přiměřená zúčtovatelná záloha na odměnu.

§ 37 odst. 2, 5 a 6 - platné znění

(2) Plat a odchodné prezidenta republiky nepodléhá dani z příjmů.

(5) Pro odchodné platí ustanovení odstavců 1, 3 a 4 obdobně.

(6) Odchodné se pro účely daně z příjmů považuje za plat. Dani z příjmů nepodléhají peněžitá plnění, která jsou náhradou podle § 5 a § 6 odst. 3.

§ 37 odst. 2, 5 a 6 - navrhované znění

(2) Plat a odměna prezidenta republiky nepodléhá dani z příjmů.

(5) Pro odměnu platí ustanovení odstavců 1, 3 a 4 obdobně.

(6) Odměna se pro účely daně z příjmů považuje za plat. Dani z příjmů nepodléhají peněžitá plnění, která jsou náhradou podle § 5 a § 6 odst. 3.