Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

K bodu:, Zpráva o peticích došlých Parlamentu ČR za období od 1. 7. 1995 do 31. 12. 1995

Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti

I. schvaluje Zprávu o peticích došlých Parlamentu ČR za období od I. 7. 1995 do 31. 12. 1995 s doplněním (úvodní statě o počty podpisů a informaci o aktivitách výboru petičního, pro lidská práva a národnosti) jako materiál k projednání na schůzi Poslanecké sněmovny;

II. pověřuje předsedu výboru, aby Zprávu předložil předsedovi Poslanecké sněmovny k projednání v Poslanecké sněmovně PČR;

III. navrhuje Poslanecké sněmovně, aby předloženou Zprávu vzala na vědomí.

Zpráva o peticích došlých Parlamentu ČR za období od 1. 7. 1995 do 31. 12. 1995

Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR za dobu od 1. 7. 1995 do 31. 12. 1995 došlo 487 petic, které jsou evidovány oddělením styku s veřejností.

Počet došlých a vyřízených petic podle jednotlivých výborů je připojen v tabulce č. 1.

Pokud jde o obsah došlých petic, je patrný z připojené tabulky č. 2. Jde o petice k připravovaným právním úpravám v souvislosti s jejich očekávaným projednáváním v Parlamentu; další aktuálně-reagují na současné dění.

V tabulce č. 3 je uveden přehled peticí, došlých Parlamentu ČR od 1. 1. 1995, které nebyly vyřízeny v zákonné lhůtě ve smyslu ust. § 5, odst. 3, zák. č. 85/90 Sb., o právu petičním.

Za sledované období došlo 400 petic (2279 archů, 48 250 podpisů) proti registraci preparátu RU-486.

V oblasti ochrany životního prostředí jsou zaevidovány petice, ve kterých byl vyjádřen nesouhlas se stoupajícím objemem exportu surovin z ČR a s projektem výstavby cementárny u Tmaně v blízkosti Českého Krasu (2 petice - 68 podpisů), s výstavbou vodního díla Vesec (1 petice 825 podpisů), s výstavbou centrálního meziskladu vyhořelého radioaktivního paliva v lokalitě Skalka (1 petice - 1 podpis), s variantou HRAD 3 stavby dálnice D11 v úseku Libice n. C. - Hradec Králové (1 petice - 534 podpisů) a s výstavbou dálnice D3 Praha České Budějovice - státní hranice (1 petice - 1 podpis). Další podání obsahovala požadavek na vyloučení tranzitní kamionové a nákladní dopravy z města Hodonína (1 petice - 796 podpisů) a ve věci výstavby silnice I/48 Rychaltice -Frýdek - Místek - Dobrá požadavek na trasování komunikace mimo osídlené oblasti (1 petice - 351 podpisů). Dále se jednalo o stanovisko občanského sdružení Bezjaderná vysočina k návrhu zákona o využívání jaderné energie a ionizujícího záření (1 petice - 1 podpis), o stanovisko Sdružení pro ochranu přírody a krajiny v oblasti Slapského jezera proti záměru těžby zlata v Mokrsku, okr. Příbram (1 petice - 1 podpis) a o stanovisko občanského sdružení "Šumava nad zlato" proti záměru těžby zlata v okolí Kašperských Hor (1 petice - 3.725 podpisů).

Resortu školství se týkalo 8 petic. Ve 3 případech byla podána petice proti navrhovanému zavedení školného hrazeného studenty vysokých škol (2120 podpisů).

Ve 2 peticích byl vyjádřen nesouhlas se zrušením SPŠ na Kotlářské v Brně (506 podpisů). 2 petice se týkaly požadavku dorovnání mezd učitelů na celostátní platový průměr (76 podpisů). Spolek právníků VŠEHRD podal petici ve věci navrácení titulu JUDr. právnickému stavu (93 podpisů).

V 7 peticích (4395 podpisů) k bezpečnostní situaci se jednalo o protest proti narůstajícím projevům nacionalismu, rasismu a antisemitismu ve společnosti. Připomínky k vládnímu návrhu zákona o soukromých bezpečnostních službách byly obsaženy v 6 peticích (223 podpisů).

3 petice (2303 podpisů) obsahovaly požadavek na zpřísnění trestního zákona a obnovení trestu smrti.

Ve 4 peticích (665 podpisů) bylo požadováno omezení propagace násilí ve sdělovacích prostředcích.

K návrhu novely zákona č. 381/91 Sb., o Komoře veterinárních lékařů ČR došlo 5 petic (21 podpisů).

K restituci církevního majetku došly 4 petice (316 podpisů), k navrácení majetku spolkům 1 petice (154 podpisy).

V oblasti zahraniční politiky se jednalo o petici se stanoviskem Strany zelených k událostem v Čečensku (1 podpis) a ve 3 případech o petice se stanoviskem k českoněmeckým vztahům (24 podpisy).

Resortu dopravy se týkaly 2 petice s připomínkami k situaci v hromadné veřejné autobusové dopravě (2 podpisy).

K zákonu o důchodovém pojištění došly 2 petice (2 podpisy).

Ve 2 peticích (36 529 podpisů) byl obsažen požadavek na schválení ústavního zákona o lidovém hlasování v souvislosti se vstupem do NATO a do Evropské unie.

Ke koncepci protidrogové problematiky došly 2 petice se 154 podpisy.

V petici s 15 873 podpisy bylo požadováno navrácení Sovětského tanku č. 23 z depozitáře Vojenského muzea na původní místo.

K privatizaci zdravotnictví došla petice s 2836 podpisy. Jednalo se o podporu převodu Nemocnice s poliklinikou na město Český Brod.

Petice s 506 podpisy obsahovala stanovisko proti zavedení finanční spoluúčasti pacienta při hospitalizaci.

V petici s 1247 podpisy bylo požadováno důsledné prošetření ve věci vydání hotelu Ambassador a hotelu Zlatá Husa.

Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti průběžně projednával měsíční zprávy o peticích došlých Poslanecké sněmovně a působil k tomu, aby 30ti denní lhůta, stanovená petičním zákonem k vyřízeni petic, byla výbory dodržována. V jednom případě rozhodoval ve sporu mezi výbory o příslušnost k vyřízení petice.

V Praze dne 31.12.95

PŘEHLED PETICÍ DOŠLÝCH POSLANECKÉ SNĚMOVNĚ PARLAMENTU ČR ZA OBDOBÍ OD 1. 7. 1995 do 31. 12. 1995

PŘEHLED NEVYŘÍZENÝCH PETICÍ A PETICÍ VYŘÍZENÝCH V NÁSLEDNÝCH MĚSÍCÍCH

1. Poslanec Oldřich Kužílek:

§ 3 písm. e)

za první slovo "zvířat" doplnit slova "určených k výkonu činností podle tohoto zákona"

§ 6

v uvozovací větě vypustit slova "nebrání-li tomu zájem vnitřního pořádku a bezpečnosti",

§ 6

podmíněný návrh, pokud předchozí návrh nebude přijat za slova "zájem vnitřního pořádku a bezpečnosti" doplnit odkaz "(§ 77)

§ 7 odst. 1

vypustit slova "nebrání-li tomu zájem vnitřního pořádku a bezpečnosti",

§ 7

podmíněný návrh, pokud předchozí návrh nebude přijat

za slova "zájem vnitřního pořádku a bezpečnosti" doplnit odkaz "(§ 77)"

§ 9 odst. 2 písm. b)

vypustit slova "na úseku všeobecné vnitřní správy, proti veřejnému pořádku"

§ 9 odst. 2 písm. c)

za slovo "jiných" doplnit slovo "prokazatelných"

§ 10 odst. 2

za slovo "vzdělání" doplnit slova "nebo obsahově ucelenou část vysokoškolského studia v oboru právo nebo bezpečnostní služby"

§ 10 odst. 3

větu první nahradit slovy "Nedostatek vzdělání uvedeného v odstavci 2 lze u osoby, která má vysokoškolské vzdělání nebo obsahově ucelenou část vysokoškolského studia v oboru právo nebo bezpečnostní služby, nahradit vykonáním kvalifikační zkoušky před zkušební komisí jmenovanou ministerstvem, za účasti zástupců policie a vysoké školy, která uskutečňuje vysokoškolské studium v oboru právo nebo bezpečnostní služby".

§10 odst.4 nahradit tímto zněním:

"(4) Náklady kvalifikační zkoušky hradí uchazeč paušální částkou. Výši paušální částky a podrobnosti o úhradě stanoví ministerstvo vyhláškou vydanou po dohodě s Ministerstvem financí. "

§ 11 odst. 2 písm. c) nahradit zněním

c) doklady prokazující státní občanství a trvalý pobyt,x)

x) Např. § 3 zákona č. 75/1957 Sb., o občanských průkazech.

§ 13

za slovo "stejnokroje" doplnit slovo "a jmenovky"

§ 20 odst. 1 písm.

za slovo "ministra" doplnit slova "na dobu nezbytně nutnou"

§ 20 odst. 4

slova "písm. e)" nahradit slovy "písm. d) až f)

dosavadní § 31

slova "nejméně dvou odborně způsobilých osob" nahradit slovy "odborně způsobilé osoby"

dosavadní § 34 odst. 3 nahradit novým textem:

"(3) Stejnokroj používaný při poskytování bezpečnostních služeb nesmí být zaměnitelný se stejnokroji příslušníků ozbrojených sil, ozbrojených bezpečnostních sborů a jiných osob plnících úkoly veřejné správy, jejichž vzory stanoví zvláštní předpisy. Stejnokroj musí být označen dvěma viditelnými znaky tak, aby bylo zřejmé, že jde o bezpečnostní službu. Na náramenících stejnokroje není dovoleno používat jakékoliv hodnostní nebo jiné obdobné označení. Stejnokroj nesmí používat osoba, která nesplňuje podmínky stanovené v § 29. "

dosavadní § 34 odst 4 první věta zní:

"Při plnění pracovních úkolů jsou osoby pověřené výkonem

a) fyzické ostrahy povinny být označeny jmenovkou,

b) fyzické ostrahy nebo pátrání povinny mít u sebe identifikační průkaz. "

dosavadní § 34 odst 4

slova "pracovníkovi obecní policie" nahradit zněním "zaměstnanci obce zařazenému do obecní policie" pod čarou odkaz na příslušný § zákona o obecní policii

dosavadní & 34 odst 5

za slovo "průkazu" doplnit slovo "jmenovky" a za. slovo "umístění" doplnit slova "jmenovky a"

dosavadní § 34 odst 5 v souvislosti se změnou odstavce 3 nahradit v obou případech slovo "znaku" slovem "znaků"

dosavadní § 40

Počínaje § 40 ve formulacích jako "provozovatelé bezpečnostních služeb", kde lze použít jednotného čísla použít jednotné číslo /§ 40 odst. 1, § 41 odst. 1 a 2, § 42 písm.c)

dosavadní § 40 v nadpisu doplnit slova "a nosiče informací"

dosavadní 40 odst. 2 doplnit za slovo "písemnosti" slova "a nosiče informací". Tečku za odstavcem nahradit středníkem a dále pokračovat "písemnosti obsahující údaje o osobách či o jejich projevech se ukládají zvlášť".

dosavadní § 40 odst. 4 slova ", které" nahradit slovy "a nosičům informací, které souvisejí s plněním příslušné smlouvy o poskytování bezpečnostních služeb a ".

dosavadní § 42 písm. h)

slovo "případů" nahradit slovy "a údaje o případech"

za slova "svobody osoby" vložit středník a slova "u osoby,"

slova "byly zadržené osoby předány" nahradit slovy "byla zadržená osoba předána"

dosavadní § 42 doplnit písmeno j), které zní:

"j) přehled oborů podnikatelské činnosti, v nichž v uplynulém kalendářním roce provozoval své jiné podnikatelské aktivity,".

Dosavadní písmeno j) se označí jako písmeno k).

dosavadní § 44

za slovem "vztazích" vypustit "s obcemi nebo dobrovolnými svazky obcí" a doplnit slova "k orgánům územní samosprávy ani ke svazkům obcí"

dosavadní § 60 odst. 2 nahradit tímto textem:

"(2) Pro posouzení zdravotní způsobilosti osob, které mají být pověřeny výkonem fyzické ostrahy nebo pátrání při provádění vlastní ochrany platí ustanovení § 33."

dosavadní § 78

slova "pracovníci obecní policie" nahradit zněním jako v § 34 odst. 4

dosavadní § 88 nové znění:

Provozovatelé bezpečnostních služeb a vlastní ochrany jsou povinni upravit stejnokroje, které používají ke dni účinnosti tohoto zákona při poskytování bezpečnostních služeb nebo v souvislosti se zajišťováním vlastní ochrany, do souladu s podmínkami stanovenými v § 34 odst. 3 do šesti měsíců od nabytí účinnosti tohoto zákona. "

v písmenu c) bod 1. nahradit slovo "sedmi" slovem "deseti".

k názvu zákon

doplnit slova "a obdobných činností"

Toto promítnout do celého návrhu zákona, tedy např. doplnit § 2 odst. 2, část třetí, část čtvrtou atd., ve znění odpovídajícím těmto ustanovením nebo částem podle vládního návrhu zákona.

k § 8

vypustit nové písmeno c), které zní:

"c) kdo nesplňuje podmínky podle zvláštního zákona,[Zákon č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích ČSFR, České republiky a Slovenské republiky."]

k § 9

doplnit do odstavce 2 nové písmeno c) ve znění uvedeném v dosavadním § 9 odst. 2 písm. c) vládního návrhu zákona.

k § 9

v odstavci 3 doplnit za slova "spolehlivosti vyjádření" slova "Bezpečnostní informační služby a".

k § 28 odst. 1

vypustit nové písmeno c), které zní:

"c) doložit, že splňuje podmínky podle zvláštního zákona /§ 8 písm.c)/".

Doplnit část třetí a čtvrtou ve znění uvedeném ve vládním návrhu zákona.

k § 70

doplnit nový odstavec 2 ve znění uvedeném v § 70 odst. 2 vládního návrhu zákona.

k § 78

znění § 78 navržené ústavně právním výborem nahradit zněním uvedeným v dosavadním § 78 vládního návrhu zákona.

k § 82

do vládního návrhu zákona doplnit text dosavadního § 82.

k 63 odst. 2

za slova "ustanovit,14" doplnit slova "nebo osoba, která plní jeho funkci [§ 11 odst. 5 a 6 živnostenského zákona."].

k § 63 odst 3

za slovo "zástupce" připojit slova "nebo osoby, která plní jeho funkci".

k § 63 odst. 5

za slovo "zástupce" připojit slova "a nebo osoba, která plní jeho funkci".

k § 84 odst. 2

dosavadní text nahradit včetně poznámkou pod čarou č. 21 takto:

"(2) Stanovisko ministerstva vydané po 1. lednu 1996 podle zvláštního zákona [§ 52 odst. 1 živnostenského zákona.".] k provozování koncesované živnosti "poskytování technických služeb k ochraně majetku a osob" se považuje za stanovisko podle § 63.

§ 84

odstavce 3 až 5 vypustit.

k § 3 písm. d,)

doplnit za slovo "opravy" slovo "elektrotechnických" a za slovo "okolí" doplnit slova "nebo montáž, údržba, revize a opravy mechanických zabezpečovacích systémů, zvyšujících účinnost běžných standardů zabezpečení majetku a osob".

2. poslanec Ivan Mašek:

V názvu zákona nahradit slovo "činnostech" slovem "službách".

3. poslanec Jiří Macháček:

k § 3 písm. g)

a nahradit takto:

"g) fyzickou ostrahou bezprostřední výkon ochrany majetku nebo osob včetně zajišťování pořádku, pokud je tato činnost vykonávána za pomoci věcných bezpečnostních prostředků, jakož i přímé řízení tohoto výkonu,".

k § 93

Účinnost zákona stanovit dnem 1. září 1996; nebude-li tento návrh přijat, stanovit účinnost dnem 1. ledna 1997.