Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky :
Zákon České národní rady č. 357I1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění zákona č. 18/1993 Sb., zákona č. 322/1993 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 72/1994 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č.113/1994 Sb. a zákona č. 248/1995 Sb. , se mění a doplňuje takto :
1. V § 20 se připojuje odstavec 12, který včetně poznámek č.13a) až 13c) zní :
"(12) Od daně dědické a daně darovací jsou osvobozeny první převody nebo přechody vlastňictví majetkového podílu stanoveného podle zvláštního zákona13a) mezi osobami blízkými13b), který není vkladem ani další majetkovou účastí na podnikání13c)."
2. V § 23 odst. 2 se na konci připojuje věta, která včetně poznámky č.14a) zní :
"Tento postup platí i v případě prvního převodu nebo přechodu majetku mezi osobami blízkými, kterým bylo obnoveno právo užívání podle zvláštního zákona14a)."
1. Došlo-li před účinností tohoto zákona k převodu nebo přechodu vlastnictví majetkového podílu stanoveného podle zvláštního zákona13a), a jednalo-li se o první převod, nebo přechod mezi osobami blízkými a majetkový podíl nebyl vkladem ani další majetkovou účastí podle obchodního zákoníku, může poplatník požádat správce daně o prominutí daně dědické a daně darovací do 6 měsíců od účinnosti zákona.
2. Postup podle bodu 1. platí i v případě vyměřených notářských poplatků podle zákona č.146/1984 Sb., o notářských poplatcích, ve znění pozdějších předpisů.
-------------------
13a) §7 odst. 4 a část třetí zákona č. 42/1992 Sb., o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech.
13b) § 116g občanského zákoníku.
13c) § 5g a § 223 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník.
14a) § 22 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů.
Předseda Poslanecké sněmovny Parlamentu se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů České republiky vyhlásil úplné znění zákona České národní rady č. 357/1992 Sb., o dani dědické dani darovací a dani z převodu nemovitostí, jak vyplývá z pozdějších zákonů.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Důvodová zpráva
I. Obecná část
Jedním z naléhavých problémů je zpoplatňování převodů majetkových podílů z transformace a dále převodů nemovitého majetku, u kterého bylo obnoveno právo užívání podle zákona o půdě, a to v případě prvých převodů mezi osobami blízkými, daní dědickou, daní darovací a daní z převodu nemovitostí.
Prvý převod majetku nabytého jeho vydáním či poskytnutím jako náhrada za dříve odebraný majetek podle zákona č. 229/1991 Sb., je současnou právní úpravou osvobozen od daně dědické, daně darovací i daně z převodu nemovitostí. Správně se tak nezdaňuje co bylo kdysi nespravedlivě odňato a pouze se vrátí byť třeba v náhradním plnění.
Daňové osvobození majetku takto vráceného se však vztahuje pouze na restituce, nikoliv na případy, kdy bylo obnoveno jen právo užívání. Vlastníci, kterým bylo po desítkách let obnoveno právo užívání k jejich majetku, obvykle převádí tento majetek na své potomky a blízké příbuzné z důvodu vysokého věku, nebo na ně majetek přechází po smrti vlastníků. Takových případů jsou ročně tisíce a právě s ohledem na vysoký věk vlastníků lze předpokládat další nárůst převodů či přechodů tohoto majetku.
Zdaňování těchto převodů se obecně považuje za další křivdu, protože výkon vlastnického práva byl po desítky let omezen a vlastníci zatím zestárli nebo zemřeli.
Nesprávedlivé je rovněž zdaňování pohledávek - majetkových podílů z transformace, stanovených podle zákona č. 42/1992 Sb., jejichž vypořádání tento zákon umožňuje až po 7 letech od schválení transformačního majetku. Aniž by tedy došlo k vydání majetkového podílu, může být toto majetkové právo několikrát zdaněno např. daní dědickou. Přitom jde pouze o nárok na majetkový podíl, který je sice právem, ale které nemusí být uspokojeno. K tomu může dojít v případě, kdy zemědělské družstvo je v konkurzním řízení, v kterém tyto pohledávky jsou pohledávkami až třetí třídy. Je třeba přihlédnout také k tomu, že značná část vypočtených majetkových podílů zahrnuje i nevydatelný majetek jako např. silnice, silážní žlaby, meliorační zařízení apod. a dále k tomu, že reálná hodnota majetkových podílů trvale klesá.
Cílem navrhované úpravy proto je, aby převody majetkových podílů stanovených podle § 7 odst. 4 zákona č. 42/1992 Sb., o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech a převody nemovitého majetku, u kterého bylo obnoveno právo užívání podle § 22 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, byly ve všech případech prvých převodů mezi osobami blízkými, osvobozeny od daně dědické, daně darovací a daně z převodu nemovitostí.
Navrhované znění odstavce 12 § 20 je formulováno tak, aby bylo patrné, že se jedná pouze o majetkový podíl z transformace družstev, a to té jeho části, která se nestala členským vkladem, ani další majetkovou účastí na podnikání družstva nebo obchodní společnosti.
Navrhovaná změna ovlivní snížení výnosu těchto majetkových daní cca ve výši 10 mil. Kč.
II. Zvláštní část
K článku I.
Dosavadní ustanovení § 20 zákona neumožňuje osvobození prvých převodů nebo přechodů vlastnictví k majetku nebo k majetkovému právu podle zákona č. 42/1992 Sb., mezi osobami blízkými od daně dědické, daně darovací a daně z převodu nemovitostí. Proto se navrhuje doplnit § 20 novým odstavcem, který osvobození řeší, avšak jen u zemědělského majetku a té části majetkového podílu z transformace, která se nestala vkladem, popřípadě další rnajetkovou účastí podle obchodníku zákoníku.
K bodu 2
Dosavadní ustanovení § 23, odst. 2 zákona umožňuje osvobození prvých převodů nebo přechodů vlastnictví k nemovitému majetku vydaného nebo poskytnutého pouze jako restituce podle § 6 zákona č. 229/1991 Sb. To znamená, že na převody nemovitostí, u kterých bylo obnoveno právo užívání podle § 22 téhož zákona se toto osvobození nevztahuje. Proto se navrhuje rozšířit osvobození podle § 23, odst. 2 zákona i na případy prvých převodů nebo přechodů majetku mezi osobami blízkými, kterým bylo obnoveno právo užívání.
K článku II. bod 1. a 2.
Navrhuje se úprava, která umožní, aby poplatníci daně, kterým již byly prvé převody majetku nebo majetkového práva zdaněny, mohli požádat v časovém testu o prominutí této daně, nebo notářských poplatků.
K článku III.
Vzhledem k velké četnosti novel zákona se navrhuje vyhlásit úplné znění zákona.
K článku IV.