Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Předkládá:

Břetislav Verner, CSc.

předseda výboru Fondu dětí a mládeže

OBSAH:

I. ČINNOST VÝBORU A DOZORČÍ RADY FONDU

1. Přehled zasedáni výboru a dozorčí rady Fondu

2. Činnost výboru

3. Činnost dozorčí rady a její vyjádřeni k činnosti Fondu

II. VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ FONDU A SPRÁVA PŘEVZATÉHO MAJETKU

1. Výsledek.hospodařeni a hodnota spravovaného majetku

2. Správa nemovitého a movitého majetku ve vlastnictví ČR

3. Správa majetkových účasti v obchodních společnostech

III. PROSTŘEDKY POSKYTNUTÉ VE PROSPĚCH DĚTÍ A MLÁDEŽE

IV. PLNĚNÍ PROGRAMU ČINNOSTI NA ROK 1994

Příloha:

Vyjádření dozorčí rady k činnosti Fondu v r.1994

I. ČINNOST VÝBORU A DOZORČÍ RADY FONDU

l. Přehled zasedání výboru a dozorčí rady Fondu

Výbor Fondu zasedal 24 x (z toho 13 x v Praze, 8 x v Olomouci, 2 x v Seči, 1 x v Boleradicích) a 3 x jako podkomise pro vyhodnocení veřejné soutěže s průměrnou 84,7% účastí člena na zasedáních. V dubnu 1994 odstoupila členka výboru a protože Poslanecká sněmovna dosud nového člena nezvolila, pracoval výbor do konce roku v 8 členech.

Dozorčí rada Fondu zasedala 12 x v Praze.

2. Činnost výboru

(a) Ve vztahu k vládě a parlamentu

Rozpočet Fondu na rok 1994 schválila Poslanecká sněmovna dne 18.2.1994. Návrh na využití majetku bývalého SSM byl podán ke schválení vládě ČR 28.2.1994 a po zapracování připomínek dle doporučení úřadu vlády byl dne 10.8.1994 s výjimkou jednoho bodu schválen. Účetní závěrka za rok 1993 byla předložena vládě a Poslanecké sněmovně 28.2.1994, vláda ji projednala dne 16.3. a Poslanecká sněmovna schválila dne 27.4.1994. Výroční. zpráva za rok 1993 byla předložena Poslanecké sněmovně 29.3.a vládě ČR 30.3.1994, vláda ji projednala dne 4.5. a Poslanecká sněmovna schválila dne 9.7.1994. Rozpočet Fondu a program činnosti na rok 1995 byl vládě a Poslanecké sněmovně zaslán dne 28.11.1994.

(b) Organizační zabezpečení činnosti. Činnost Fondu zabezpečovala jeho exekutiva v průměrném počtu

8,6 zaměstnanců s průměrným platem 12 tis.Kč. Po odstoupení ředitele Fondu na konci roku 1993 jmenoval předseda výboru novým ředitelem Ing.Vlastimila Pobořila. Výbor schválil doplňky organizačního řádu, spisový, archivační a skartační řád a nařídil zřízení centrálního archivu v Olomouci.

(c) Převzetí a správa majetku

Předávání majetku mezi Ministerstvem hospodářství ČR a Fondem podle Souhrnného protokolu bylo dokončeno a závěrečný. protokol byl podepsán dne 22.9.1994. K tomuto dni Fond

protokolem převzal 133 nemovitých objektů v celkové pořizovací hodnotě 376 232 000 Kč a v průběhu roku 1994 Fondem aktualizovaný stav movitého majetku v celkové pořizovací hodnotě 122 548 000 Kč.

Výbor Fondu rozdělil nemovitý majetek do 4 skupin:

Po vyjasnění majetkoprávních vztahů zejména k vlastnictví. pozemků navrhl Fond vládě odprodej 5 objektů (podrobnosti viz kapitola II.2). Na přípravě odprodeje dalších objektů skupiny B pokračuje. Na 55 objektů skupiny D výbor Fondu vyhlásil a vyhodnotil veřejnou soutěž na dlouhodobé pronájmy k podpoře činností pro děti a mládež (podrobněji viz kapitola III.).

Výbor Fondu z titulu funkce valné hromady v obchodních společnostech dokončil změny ve složení statutárních orgánů Junia s.r.o., Stavocentral a.s., které nemohly být provedeny

roce 1993, a v průběhu roku 1994 doplňoval statutární orgány i ostatních společností podle potřeby. Dále rozhodl o přípravě prodeje akcií společností Junior centrum a.s., Stavocentra l a.s. tak, aby prodej mohl být realizován veřejnou soutěži v roce 1995.

Od Ministerstva hospodářství ČR převzal Fond 5 soudních sporů vedených proti osobám o vydání majetku a soupis 10 soudních sporů vedených okresními úřady.

d okresních úřadů převzal Fond dále 91 soudních sporů o majetek bývalého SSM. K 31.1.1994 byly žaloby znovu podány jménem Fondu. Do dnešního dne je jeden soudní spor rozhodnut ve prospěch Fondu, projednávání ostatních pokračuje. V roce 1994 byly podány dvě nové soudní žaloby.

Fond dětí a mládeže pokračoval ve spolupráci s MH ČR v dohledávání nemovitého majetku. K 31.12.1994 bylo dohledáno 18 objektů. Finanční hodnota dohledaných nemovitostí bude stanovena znaleckými posudky, protože Fond nemá k dispozici doklady o pořizovací hodnotě objektů.

Inventarizace movitého majetku proběhne v roce 1995. Souběžně se bude provádět i případné další dohledávání tohoto majetku, Fond realizoval odprodej 40 motorových vozidel v objemu 780 o 00 Kč.(Podrobněji viz kapitola II.)

3. Činnost dozorčí rady a její vyjádření k činnosti Fondu

Činnost dozorčí rady v r.1994 se zaměřila především na kontrolu urychleného přebírání majetku bývalého SSM z MH ČR do působnosti Fondu, na jeho další využití pro děti a mládež zejména programem Střecha pro děti a mládež.

Mezi výborem Fondu a dozorčí radou došlo v průběhu uplynulého roku k prohloubení součinnosti, které se projevilo především ve vzájemné informovanosti obou orgánů při řešení zásadních opatřeni spravování svěřeného majetku. Výbor respektoval připomínky dozorčí rady k odprodeji části majetku, nevyužitelného pro děti a mládež a upřesnil u některých objektů údaje podle požadavků dozorčí rady. O všech zásadních opatřeních navrhovaných výborem Fondu byla dozorčí rada předem informována a zaujala k nim stanovisko.

Dozorčí rada konstatuje, že orgány Fondu splnily v r.1994, až na výjimky, jako je inventarizace majetku, úkoly, které si na počátku roku ve svém programu stanovily. Doporučuje proto, <Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR a vládě schválit výroční zprávu Fondu za rok 1994.

II. VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ FONDU A SPRÁVA PŘEVZATÉHO MAJETKU

1. Výsledek hospodaření a hodnota spravovaného majetku

Celkový hospodářský výsledek Fondu skončil přebytkem ve výši 5.352.278,- Kč. Náklady na vlastní činnost Fondu činily:

Do 14.11.1994 hradil Fond výdaje a náklady na vlastní činnost a správu majetku ze zůstatku finančních prostředků převedených v r.1993 ze zvláštního účtu MH ČR, až po tomto datu měl Fond k dispozici první výnosy z majetku.

V r. 1994 byl do účetnictví Fondu zaveden převzatý nemovitý majetek v pořizovacích cenách a ta část movitého majetku, která byla odprodána. Skladba a objem celkového majetku jsou:

Objem majetku se k 31.12.1994 ve srovnání se stavem k 13.9.1993, k datu registrace Fondu zvýšil o 6.199 tis.Kč.

2. Správa nemovitého a movitého majetku ve vlastnictví ČR

Správu této části majetku zajišťoval Fond způsobem zavedeným MH ČR, tj. prostřednictvím společnosti Junia s.r.o.

Se souhlasem vlády byly prodány 3 objekty (v Teplicích, Karviné a Plzni) s reprodukční pořizovací cenou 11.733.731,- Kč, prodány byly za 22.255.351,- Kč. Prodej 2 dalších objektů schválený vládou realizován nebyl pro nízkou nabídku nebo z nedostatku finančních prostředků kupujících. Pokračuje příprava k odprodeji dalších objektů nevhodných pro využívání dětmi a mládeží. Na 55 objektů vhodných pro využívání dětmi a mládeží výbor Fondu vyhlásil veřejnou soutěž "Střecha pro děti a mládež" na dlouhodobé pronájmy (podrobněji viz kapitola III.). Kromě programu "Střecha" byly v průběhu roku 1994 na 10 objektů uzavřeny nové krátkodobé nájemní smlouvy z toho na přímou činnost pro děti a mládež 4 smlouvy.

V období do 22.9.1994 provedl Fond položkovou aktualizaci movitého majetku v celkovém objemu 122 548 tis.Kč v pořizovacích cenách. Z tohoto majetku byla prodána část v hodnotě 780 tis.Kč. Neprodaná část movitého majetku byla v roce 1994 nadále vedena v účetnictví Junie s.r.o. a převod do účetnictví Fondu bude proveden v průběhu roku 1995 z důvodů uvedených v komentáři k účetní závěrce Fondu za rok 1994.

Nedořešeny zůstaly nevyrovnané závazky zrušených SÚZ z let 991-93 na majetku bývalého SSM.

3. Správa majetkových účasti v obchodních společnostech

(a) Junia s.r.o se základním jměním.100 tis. Kč

Předpokládaný provozní hospodářský výsledek k 31.12.1994 je - 3 900 tis.Kč s nesplaceným úvěrem ve výši 3 000 tis.Kč poskytnutým Mři ČR v roce 1993, který Fond převzal jako pohledávku.

V průběhu roku 1994 bylo nutno provést rekonstrukci účetnictví a společnost podstatným způsobem reorganizovat. Počet administrativních zaměstnanců společnosti byl snížen ze 125 na 48..

(b) Stavocentral a.s. se základním jměním 90 199 008 Kč Předpokládaný provozní hospodářský výsledek k 31.12.1994

je + 410 tis. Kč, bez úvěrového zatížení. Realizován odprodej nemovitého majetku v celkové reprodukční pořizovací hodnotě 2 384 tis. Kč se ziskem 114 tis. Kč, vydána jedna restituce v hodnotě 1 198 tis. Kč. Výbor Fondu rozhodl o přípravě prodeje akcie společnosti veřejnou soutěží tak, aby prodej mohl být realizován v roce 1995.

(c) Junior centrum a.s. se základním jměním 221 361 874 Kč

Předpokládaný provozní hospodářský výsledek k 31.12.1994 je - 7 156 tis. Kč. Roční náklady na provoz areálu činí cca 25 mil. Kč, nutný pravidelný roční překlenovací úvěr cca 3 mil Kč, k 31.12.1994 bez úvěrového zatížení.

Problémy s obsazeností areálu (Komerční banka ukončila výukové pobyty v červnu 94), byla přijata úsporná opatření (ve spotřebě energie a snížen počet zaměstnanců). Výbor Fondu rozhodl o přípravě prodeje akcie společnosti veřejnou soutěží tak, aby prodej mohl být realizován v roce 1995.

(d) CKM a.s. se základním jměním 295 177 745 Kč

Předpokládaný provozní hospodářský výsledek k 31.12.1994 je - 15 900 tis. Kč, úvěrové zatížení u IPB činí 115,6 mil. Kč. V průběhu roku 1994 bylo nutné provést rekonstrukci účetnictví a rozhodnout o oddlužení společnosti (příprava prodeje neefektivního majetku).

(e) AGM a.s. se základním jměním 41 348 000 Kč

Předpokládaný provozní hospodářský výsledek k 31.12.1994 je + 2 200 tis. Kč, bez úvěrového zatížení. V průběhu r.1994 byla dokončena rekonstrukce účetnictví v dohledávání účetních dokladů z předchozích let a společnost byla podstatným způsobem restrukturalizována (byl významně snížen počet zaměstnanců). Společnost podala podnět k trestnímu stíhání bývalého generálního ředitele.

(f) Mladá fronta a.s. se základním jměním 139 373 000 Kč

Předpokládaný provozní hospodářský výsledek k 31:12.1994 je - 7.8 mil. Kč, bez úvěrového zatížení. Ze záporného hospodářského výsledku cca 14 mil. Kč jde na vrub přecenění a odpisů zásob nepoužitelných pro další podnikáni. Byla přijata úsporná opatření (zrušení ztrátových středisek, snížení správního aparátu a téměř úplný odpis neprodejných a nepoužitelných položek)..

III. PROSTŘEDKY POSKYTNUTÉ VE PROSPĚCH DĚTÍ A MLÁDEŽE

Peněžité podpory pro nedostatek finančních prostředků v souladu s důvody uvedenými v programu činnosti na rok 1994 nemohly být poskytnuty.

Nepeněžitou podporu činnostem dětí a mládeže realizoval Fond v roce 1994 vyhlášením veřejného výběrového řízení na dlouhodobý 10-15. letý, pronájem objektů v rámci programu "Střecha pro děti a mládež". Do výběrového řízení vyhlášeného 10.června 1994 bylo zařazeno 55 objektů, přihlášky odebralo celkem 268 zájemců. Do uzávěrky 10.září 1994 bylo podáno 158 projektů. Kritéria pro vyhodnocování předkládaných projektů byla součástí propozic výběrového řízení. V propozicích byla současně zdůrazněna vhodnost smluvního partnerství více uchazečů s preferencí spoluvyužívání objektů více sdruženími dětí a mládeže.

Předložené projekty vyhodnotil výbor Fondu u 45 objektů dne 19.10.1994, u 8 objektů si vyžádal doplňující informace, 2 objekty nehodnotil, neboť na ně nebyly podány žádné projekty. S výsledky výběrového řízení byli vítězové, veřejnost a zainteresované státní orgány seznámeni 30.10.1994. Návrhy nájemních smluv byly vítězům výběrového řízení předány na schůzkách 8.. a 9.12.1994. V průběhu prosince následovala připomínková jednání k návrhům nájemních smluv. Uzavírání nájemních smluv proběhne v r.1995.

V průběhu roku 1994 bylo mimo program "Střecha pro děti a mládež" uzavřelo krátkodobých smluv na pronájem objektů, z toho 4 smlouvy na přímou činnost s dětmi a mládeží.

Dohody o využívání objektů ve smyslu ustanovení § 19 odst.2 zákona č.113/1993 Sb. byly v r.1994 uzavřeny s organizací YMCA na bezplatné užívání objektu v Hradci Králové a na užívání části kapacity turistické základny JC Soběšín.

IV. PLNĚNÍ PROGRAMU ČINNOSTI NA ROK 1994

Program činnosti Fondu na r.1994 byl v zásadě splněn v těchto bodech: pronájmy objektů ve prospěch dětí a mládeže v rámci programu "Střecha", odprodej majetku a posouzení možnosti privatizace, rekonstrukce statutárních orgánů obchodních společností, kategorizace nemovitého majetku, dohledávání majetku a pokračování v soudních sporech.

V duchu programu činností pokračovaly kontakty mezi Fondem a občanskými sdruženími dětí a mládeže, a to jednak na půdě komise pro děti a mládež školského výboru Poslanecké sněmovny a jednak přímým stykem s těmito sdruženími v rámci-programu "Střecha" nebo účastí zástupců Fondu na zasedáních a akcích pořádaných jednotlivými sdruženími (setkání organizací sdružených v "Seskupení" s presidentem republiky, jednáni "Kruhu" ve Zlenicích, zasedáni Pionýra v Praze, slavnost Junáka v Rokycanech, koncert ČTÚ v Praze, slavnostní zasedání YMCA ke 150. výročí založeni, návštěvy letních táborů některých organizací). Pro vyhodnoceni programu "Střecha" si Fond vyžádal základní údaje o činnosti dětských a mládežnických sdružení od MŠMT ČR.

Inventarizaci a ocenění majetku v plném rozsahu Fond v roce 1994 neprovedl z časových důvodů a pro nedostatek finančních prostředků a přesunul jejich dokončení do roku 1995.

Dozorčí rada

Fondu dětí a mládeže

Činnost dozorčí rady v r. 1994 se záležela především na kontrolu urychleného přebírání majetku býv. SSM z MH ČR do působnosti Fondu, na jeho další využití pro děti a mládež zejména programem Střecha pro děti a mládež.

Mezi výborem Fondu a dozorčí radou došlo v průběhu uplynulého roku k prohloubení součinnosti, které se projevilo především ve vzájemné informovanosti obou orgánů při řešení zásadních opatření spravování svěřeného majetku. Výbor respektoval připomínky dozorčí rady k odprodeji části majetku, nevyužitelného pro děti a mládež a upřesnil u některých objektů údaje podle požadavků dozorčí rady. O všech zásadních opatřeních navrhovaných výborem Fondu byla dozorčí rada předem informována a zaujala k nim stanovisko.

Dozorčí rada Fondu konstatuje, že orgány Fondu splnily v r. 1994, až na výjimky, jako je inventarizace majetku, úkoly, které si na počátku roku ve svém programu stanovily. Doporučuje proto Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR a vládě schválit výroční zprávu Fondu za rok 1994.