Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Ministr vnitra Jan Ruml zaslal odpověď na interpelaci poslance Jaroslava Vlčka dopisem ze dne 23. února 1995.

Podle § 89 zákona ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu České národní rady, v platném znění, předkládám Poslanecké sněmovně odpověď ministra vnitra Jana Rumla na interpelaci poslance Jaroslava Vlčka. Odpověď je přílohou tohoto sněmovního tisku.

Příloha

MINISTR VNITRA ČESKÉ REPUBLIKY

Jan RUML

Vážený pane poslanče,

obdržel jsem Vaši interpelaci ve věci související s vydáváním či odnímáním cestovních dokladů osobám, které byly zbaveny způsobilosti k právním úkonům nebo jejichž způsobilost k právním úkonům byla omezena. K jednotlivým dotazům uvádím následující.

1/ Jakým způsobem kontrolují orgány vydávající cestovní doklady způsobilost k právním úkonům.

Žádost o vydáni cestovního dokladu podává za občana, který je zbaven způsobilosti k právním úkonům nebo jehož způsobilost je omezena, podle § 14 odst. 4 zákona č.216/1991 Sb., o cestovních dokladech a cestování do zahraničí, zákonný zástupce.

U občanů starších 15-ti let, kteří mají trvalý pobyt na území ČR, se způsobilost k právním úkonům a totožnost prokazuje předložením občanského průkazu. Podle § 4 odst. 3 zákona č.75/1957 Sb., o občanských průkazech, se občanům, kteří byli zcela zbaveni svéprávnosti, občanský průkaz nevydává. Občan, který je zbaven způsobilosti k právním úkonům, občanský průkaz ve smyslu § 7 vyhlášky MV ČR č.128/1993 Sb., kterou se provádí zákon o občanských průkazech, odevzdává orgánu policie příslušnému podle místa trvalého pobytu (zákonnému zástupci je vystaveno potvrzení o odevzdání občanského průkazu). Občanu, kterému byla způsobilost k právním úkonům rozhodnutím soudu omezena, se tato skutečnost zapisuje do občanského průkazu.

Orgány pasové služby při příjmu žádosti o vydání cestovního dokladu prověřují totožnost žadatele (do cestovního dokladu se zapisují údaje potřebné k prokázání totožnosti jeho držitele - § 1 Nařízení vlády ČSFR č.512/1991 Sb.,kterým se provádí zákon č.216/1991 Sb., o cestovních dokladech a cestování do zahraničí). Při ověřování totožnosti orgán pasové služby současně prověřuje a zabezpečuje, aby tato žádost byla v souladu s ustanovením § 14 zákona č.216/1991 Sb., o cestovních dokladech a cestování do zahraničí, podána oprávněným občanem.

Tímto způsobem je zajišťování zásady, že za občana, který je zbaven způsobilosti k právním úkonům nebo jehož způsobilost k právním úkonům je omezena, může žádost podat pouze zákonný zástupce (§ 14 odst. 4 zákona o cestovních dokladech), kterým je ve smyslu § 27 obč. zák. ustanovený opatrovník.

2/ Zda existuje možnost odebrání cestovního dokladu osobě, která se stane nezpůsobilou k právním úkonům teprve po jeho získání.

Stávající právní úprava neumožňuje, aby byl osobě, která byla pravomocným rozhodnutím soudu plně či částečně zbavena způsobilosti k právním úkonům, odebrán platný cestovní doklad, který jí byl vydán před tímto soudním rozhodnutím (cestovní doklad může být odňat pouze v případech stanovených v § 17 zákona o cestovních dokladech).

3/ Zda je legislativně upraveno cestování osob nezpůsobilých k právním úkonům (např. zda musí mít doprovod).

Zákon o cestovních dokladech neomezuje a blíže neupravuje podmínky vycestování osob plně či částečně zbavených způsobilosti k právním úkonům. V dané záležitosti je však nezbytné vycházet z toho, že takového osobě byl soudem ustanoven opatrovník, kterému z této funkce vyplývají jistá práva, ale i určité povinnosti stanovené v příslušném usnesení soudu (§ 192 obč. soudního řádu).

S pozdravem

Vážený pan

RNDr. Jaroslav VLČEK

poslanec Poslanecké sněmovny

Parlamentu České republiky

Praha