Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Předkládá:

Přepracovaný návrh rozpočtu Rady České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání je předkládán v souladu s čl. III., odst. 1 a 3 zákona č. 36/1993 Sb., o některých opatřeních v oblasti rozhlasového a televizního vysílání a Usnesení rozpočtového výboru č. 327 ze dne 26. října 1994.

A. VÝDAJOVÁ STRÁNKA ROZPOČTU

B. PŘÍJMOVÁ STRÁNKA ROZPOČTU

Odůvodnění:

Rada České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání byla zřízena zákonem ČNR č. 103/1992 Sb., v platném znění.

Rada vykonává státní správu v oblasti rozhlasového a televizního vysílání. Zákonodárce seznal účelným řešení, kdy ústřední orgán státní správy pro oblast rozhlasového a televizního vysílání bude samostatnou, na vládě nezávislou institucí, jež je ze své činnosti přímo odpovědna Poslanecké sněmovně Parlamentu, a to i v oblasti financování.

Do zákonem stanovené působnosti Rady náleží zejména:

- podílet se svými stanovisky a návrhy na vytváření zásad státní politiky České republiky ve vztahu k vysílání a stanovit koncepci jeho rozvoje

- udělovat a odnímat licence k vysílání

- dohlížet na dodržování zákonů v oblasti vysílání

- stanovovat lhůty k nápravě a ukládat pokuty držitelům licencí, provozovatelům vysílání ze zákona nebo subjektům vysílajícím bez licence

- vykonávat státní správu v oblasti správy kmitočtového spektra určeného pro rozhlasové a televizní vysílání

Činnost Rady zajišťuje v souladu se zákonem č. 103/1992 Sb. úřad Rady, který je orgánem Rady a je financován z jejího rozpočtu. Úřad plní úkoly spojené s odborným, organizačním a technickým zabezpečením činnosti Rady.

Úřad je členěn do pěti odborů a sekretariátu úřadu. Celkový předpokládaný počet zaměstnanců se organizačním opatřením snížil v červnu t. r. ze 32 na 30.

Přepracovaný návrh rozpočtu na rok 1995 byl zpracován úřadem Rady, Radou České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání byl projednán a schválen na jejím zasedání dne 8. listopadu 1994.

Návrh vychází ze schváleného rozpočtu na rok 1994 po zapracování vlivu organizačních a metodických změn v celoročním vyjádření (další snížení počtu zaměstnanců úřadu za účelem zefektivnění práce z původních 32 na 30).

Výše výdajů je stanovena podle současné úrovně cen. S ohledem na další snížení počtu zaměstnanců úřadu a s tím spojenou kumulaci činností je průměrná plánovaná mzda pro rok 1995 navrhovaná ve výši 11.894 Kč.

Odměny členů Rady jsou stanoveny Statutem, který byl schválen Českou národní radou 29. dubna 1992.

Investiční výdaje:

Investiční výdaje představují převážně dovybavení jednotlivých pracovišť úřadu výpočetní technikou a prostředky pro monitorování rozhlasového a televizního vysílání. Navrhované prostředky na investiční výdaje jsou výrazně nižší oproti roku 1994, a to o 41%.

Neinvestiční výdaje:

Významnou část neinvestičních výdajů (položka 5400) představují služby, z nichž jde zejména o zadávání nezávislých expertíz (např. právní a technické povahy), analytických prací a výzkumů vztahujících se zvláště k otázkám poslechovosti rozhlasových a televizních stanic a k programovým standardům vysílání (AISA, GfK a jiná výzkumná pracoviště). Dále jde o výdaje spojené s pořádáním seminářů pro provozovatele rozhlasového a televizního vysílání, školení pracovníků úřadu, krátkodobé stáže a studijní pobyty u zahraničních partnerských organizací a odborných pracovišť.

Tyto výdaje odpovídají specifice pracoviště a jsou v přímé souvislosti se sníženým počtem pracovníků oproti původní představě. Více než dvouleté zkušenosti prokázaly efektivnost individuálně zadávaných prací odborné povahy. Tento postup umožňuje mj. využívat pro činnost Rady odborníky, kteří z různých důvodů nechtějí nebo nemohou být trvale zaměstnáni v úřadu Rady.

U ostatních materiálních výdajů, služeb a výdajů nevýrobní povahy vychází návrh rozpočtu především z úrovně současných cen a z dopadů zákonů a právních norem (např. zdravotní a sociální pojištění). Vyšší výdaje u položky 5300 souvisí s provozem osobního automobilu zakoupeného až ve IV. čtvrtletí 1994. Návrh předpokládá rovněž dovybavení jednotlivých pracovišť úřadu Rady drobným hmotným majetkem.

Výše nájemného vychází z nájemní smlouvy uzavřené v roce 1992.

B. PŘÍJMOVÁ STRÁNKA ROZPOČTU

Činnost Rady České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání a jejího úřadu je, podle zákona č. 331/1993 Sb., části sedmé § 15, financována od 1. ledna 1994 z 0,7% výnosu ze sazeb za používání rozhlasových a televizních přijímačů podléhajících evidenci.

Vzhledem k tomu, že se připravují nové legislativní úpravy vztahující se mj. ke způsobu financování Rady a k výší koncesionářských poplatků, lze v návrhu rozpočtu vycházet

z varianty a) - financování z koncesionářských poplatků:

Návrh příjmové stránky rozpočtu nelze podle výše uvedeného zákona č. 331/1993 Sb. sestavit, neboť v době předložení návrhu rozpočtu Rady do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky není v České televizi ani v Českém rozhlasu schválen finanční plán na rok 1995, ze kterého se vychází.

z varianty b) - financování ze státního rozpočtu:

Jediným zdrojem financování činnosti Rady jsou prostředky určené zákonem o státním rozpočtu, nahodilé příjmy z pronájmu nebytových prostor v suterénu objektu Rady se odvádí do státního rozpočtu.

V Praze dne 10. listopadu 1994