Ústavně právní výbor, branný a bezpečnostní výbor a výbor petiční, pro lidská práva a národnosti projednaly na svých schůzích v červnu 1994 vládní návrh zákona o Bezpečnostní informační službě.
Uvedené výbory doporučují Poslanecké sněmovně, aby předložený vládní návrh zákona s c h v á l i l a s těmito připomínkami:
K § 1 odst. 1
Za slovo "jako" vložit slovo "ozbrojená".
K § 1 odst. 2
Slova "Postavení, působnost, kontrolu" nahradit slovy "Postavení a působnost".
K § 5
Na konec doplnit slova, která včetně poznámky pod čarou č. 2 znějí:
"a použít ji v případech nutné obrany nebo krajní nouze.2)
----------------------------------------
2) § 13 a 14 zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů.".
Ostatní poznámky pod čarou přečíslovat.
K § 7 odst. 1 písm. b)
Na konec doplnit slova "a krycí doklady".
K § 8
Dosavadní text označit jako odstavec 1 a doplnit nový odstavec 2, který zní:
"(2) Použitím zpravodajské techniky, pokud jím není zasahováno do základních práv a svobod občanů, není
a) zachycování, poslech, monitorování a vyhodnocování informací, které jsou šířeny způsobem, jenž k nim umožňuje přístup předem neurčeného okruhu osob,
b) pořizování obrazových nebo zvukových záznamů,
c) používání zabezpečovací a nástrahové techniky,
d) monitorování telekomunikačního, radiokomunikačního a jiného obdobného provozu bez odposlechu jeho obsahu.".
K § 10 odst. 4
Slovo "šesti" nahradit slovem "tří".
K § 10 odst. 5
Za slovo "údaje" vložit slova "a zda při jejím použití může být zasahováno do nedotknutelnosti obydlí".
K § 13
V nadpisu doplnit na konec slova "a krycí doklady".
K § 13 odst. 1
Za slova "Krycí prostředky" vložit slova "a krycí doklady".
K § 13 odst. 2
Slova "Krycím prostředkem"
nahradit slovy "Krycím dokladem".
Slovo "nebo" před slovem "diplomatický" nahradit čárkou a na konec věty doplnit slova "nebo doklady žijících osob".
K § 13 odst. 3
Slova "Krycí prostředky" nahradit slovy "Krycí doklady" a za slovo "vydává" doplnit slova "a krycí prostředky".
K § 13 odst. 4
Na konec doplnit slova "a krycích dokladů".
K § 17 odst. 1
Slova "(dále jen "poškozená osoba")" nahradit slovy "(dále jen "pomáhající osoba")"; tuto úpravu promítnout do celého návrhu zákona.
K § 17 odst. 3
Slova "skutečná škoda" nahradit slovy "škoda skutečná i jiná"; poslední větu vypustit.
Za dosavadní část druhou vložit novou část třetí, která včetně poznámek č. 5 a 6 zní:
(1) Kontrolu činnosti Bezpečnostní informační služby vykonává Poslanecká sněmovna, která k tomuto účelu zřizuje zvláštní kontrolní orgán (dále jen "kontrolní orgán").
(2) Kontrolní orgán se skládá ze sedmi členů. Členem kontrolního orgánu může být pouze poslanec Poslanecké sněmovny.
(3) Pokud zákon nestanoví jinak, vztahuje se na jednání kontrolního orgánu a na práva a povinnosti jeho členů přiměřeně zvláštní předpis.5)
(1) Členové kontrolního orgánu mohou vstupovat v doprovodu ředitele nebo jím pověřeného příslušníka do objektů Bezpečnostní informační služby.
(2) Ředitel předkládá kontrolnímu orgánu
a) statut Bezpečnostní informační služby,
b) návrh rozpočtu Bezpečnostní informační služby,
c) písemná zadání úkolů uložených vládou nebo prezidentem České republiky6),
d) podklady potřebné ke kontrole plnění rozpočtu Bezpečnostní informační služby,
e) vnitřní předpisy, jimiž blíže upravuje
1. zaměření, organizaci a početní stavy Bezpečnostní informační služby,
2. vztahy nadřízenosti a podřízenosti a výkon služby,
3. používání zpravodajských prostředků,
4. druhy a způsob evidence osob,
5. vztahy součinnosti a spolupráce s dalšími bezpečnostními složkami.
(3) Ředitel předkládá kontrolnímu orgánu na jeho požádání
a) zprávu o činnosti Bezpečnostní informační služby6),
b) zprávu o použití zpravodajských prostředků, a to pouze ve věcech a případech, ve kterých Bezpečnostní informační služba svou činnost již ukončila,
c) souhrnnou informaci obsahující zaměření a počet případů a věcí, v nichž je Bezpečnostní informační služba činná; v informaci odliší případy a věci podle zvláštního zákona.6)
(4) Kontrolní orgán není oprávněn zasahovat do personálních pravomocí vedoucích pracovníků Bezpečnostní informační služby a nahrazovat jejich řídící činnost.
(1) Má-li kontrolní orgán za to, že činnost Bezpečnostní informační služby nezákonně omezuje nebo poškozuje práva a svobody občanů, je oprávněn požadovat od ředitele potřebné vysvětlení.
(2) Každé porušení zákona příslušníky Bezpečnostní informační služby, které kontrolní orgán zjistí při své činnosti, je povinen oznámit řediteli a nejvyššímu státnímu zástupci České republiky.
Povinnost zachovávat mlčenlivost uložená členům kontrolního orgánu podle zvláštního předpisu5) se nevztahuje na případy, kdy kontrolní orgán podává oznámení podle § 20 odst. 2. Skutečnosti, o nichž se členové kontrolního orgánu dovědí při výkonu své funkce, oznamují v míře nezbytné pro dosažení účelu kontroly podle tohoto zákona.
-------------------------------------------------
5) Zákon ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu České národní rady, ve znění pozdějších předpisů.
6) Zákon č/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky.".
V souvislosti s vložením nové části třetí provést v celém návrhu zákona odpovídající legislativně technické úpravy.
K dosavadnímu § 19 odst. 1
V návětí nahradit číslici "21" číslicí "18".
K dosavadnímu § 19 odst. 1 písm. a)
Odstavec 1 písm. a) zní:
"a) nebyl pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin,".
K dosavadnímu § 19 odst. 1 písm. b)
Za slovo "fyzicky" doplnit čárku a vložit slovo "zdravotně".
K dosavadnímu § 19 odst. 1 písm. c)
Na konec doplnit slova "pokud ředitel v odůvodněných případech nerozhodne jinak,".
K dosavadnímu § 30 odst. 2
Slova "alespoň stejné úrovně" ve druhém a třetím řádku vypustit.
Na konec doplnit větu, která zní:
"Příslušníku, který byl převeden nebo přeložen na nižší funkci podle tohoto odstavce, náleží dosavadní plat po dobu jednoho roku, jestliže je to pro něj výhodnější.".
K dosavadnímu § 33 odst. 1
Slovo "bude" nahradit slovy "může být".
K dosavadnímu § 35 odst. 2
Slovo "čtyř" nahradit slovem "dvou" a slovo "čtvrtého" nahradit slovem "druhého".
K dosavadnímu § 36 odst. 1 písm. a)
Slova ", schválených vládou," vypustit.
K dosavadnímu § 41
Slovo "čtyř" nahradit slovem "dvou" a slovo "čtvrtého" nahradit slovem "druhého".
K dosavadnímu § 77 odst. 2
Za slovo "dvou" doplnit slova "až tří" a slova "spojeného s částí dovolené" vypustit.
K dosavadnímu § 77
Za odstavec 2 doplnit nový odstavec 3, který zní:
"(3) Příslušníku vznikne nárok na poskytnutí preventivní rehabilitace podle odstavce 1 poprvé v kalendářním roce, ve kterém dovrší 40 let věku.".
K dosavadnímu § 92 odst. 2
Slovo "trojnásobek" nahradit slovem "čtyřapůlnásobek".
K dosavadnímu § 92 odst. 4
Vypustit část věty za středníkem.
K dosavadnímu § 94
Ustanovení § 94 zní:
Při určení výše škody na věci se vychází z její ceny v době poškození nebo ztráty.".
K dosavadnímu § 95 odst. 1
Slovo "trojnásobek" nahradit slovem "čtyřapůlnásobek".
K dosavadnímu § 102 odst. 2
V první větě slova "plné nebo částečné invalidity" nahradit slovy "invalidity nebo částečné invalidity".
K dosavadnímu § 104 odst. 1
Dosavadní poznámka pod čarou č. 18) zní:
--------------------------------------
"18) § 37 nařízení vlády č. 108/1994 Sb., kterým se provádí zákoník práce a některé další zákony.".
K dosavadnímu § 112 odst. 1
Tečku na konci věty nahradit středníkem a doplnit slova "služebním poměrem se rozumí služební poměr podle tohoto zákona, služební poměr příslušníka Sboru národní bezpečnosti zařazeného v Úřadu pro ochranu ústavy a demokracie Federálního ministerstva vnitra, ve Federální informační službě Federálního ministerstva vnitra, služební poměr příslušníka Federální bezpečnostní informační služby a příslušníka Bezpečnostní informační služby České republiky.".
K dosavadnímu § 116 odst. 1
Za slovy "10 let" čárku nahradit středníkem a slova "anebo po dobu kratší a dosáhl věku 50 let" nahradit slovy "dobou služby se rozumí doba trvání služebního poměru v orgánech uvedených v § 112.".
Za novou část čtvrtou, upravující služební poměr, vložit novou část pátou, která zní:
Zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění zákona č. 57/1965 Sb., zákona č. 58/1969 Sb., zákona č. 149/1969 Sb., zákona č. 48/1973 Sb., zákona č. 29/1978 Sb., zákona č. 43/1980 Sb., zákona č. 159/1989 Sb., zákona č. 178/1990
Sb., zákona č. 303/1990 Sb., zákona č. 558/1991 Sb., zákona ČNR č. 25/1993 Sb., zákona č. 115/1993 Sb. a zákona č. 292/1993 Sb., se doplňuje takto:
V § 12 odst. 2 se ve druhé větě spojka "a" nahrazuje čárkou a na konci se připojuje text "a v řízení o trestných činech příslušníků Bezpečnostní informační služby pověřené orgány Bezpečnostní informační služby.".
V souvislosti s vložením nové části páté provést v celém návrhu zákona odpovídající legislativně technické úpravy.
K dosavadnímu § 144
Celé ustanovení vypustit a ostatní přečíslovat.
K § 3
Dosavadní text označit jako odstavec 1 a doplnit nový odstavec 2, který včetně poznámky pod čarou č. 2 zní:
"(2) V řízení o trestných činech příslušníků má pověřený orgán Bezpečnostní informační služby postavení policejního orgánu.2)
----------------------------------------------
2) § 12 odst. 2 zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů.".
Ostatní poznámky pod čarou přečíslovat.
(VPLPN)
K § 10 odst. 4
Slovo "šesti" nahradit slovem "čtyř".
(VPLPN)
K § 13 odst. 2
Za slova "člena vlády," vložit slova "člena městského nebo obecního zastupitelstva,".
(VPLPN)
K § 13 odst. 3
Za slova "Krycí prostředky" vložit slova "a krycí doklady".
(ÚPV)
K dosavadnímu § 19 odst. 1 písm. a)
Na konec doplnit slova "za úmyslný trestný čin".
(VPLPN)
K dosavadnímu § 77 odst. 2
Za slovo "dvou" doplnit čárku a vložit slova "popřípadě tří";