Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

poslance Josefa Bejčka a dalších na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí.

kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 172/1991 Sb., o přechodech některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí, ve znění zákona České národní rady č. 485/1991 Sb. a zákon České národní rady č. 10/1993 Sb.

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Zákon České národní rady č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí, ve znění zákona ČNR č. 485/1991 Sb., a zákona ČNR č. 10/1993 Sb., se mění a doplňuje takto:

Za § 2 se vkládá § 2a, který zní:

1) Ke dni 1. června 1994 přecházejí do vlastnictví obcí též věci uvedené v § 2, které nepřešly do vlastnictví obcí dnem 24. května 1991 proto, že v této době byly majetkem ČSFR a obce s nimi nehospodařily."

2) Ke dni účinnosti zákona přecházejí za podmínek stanovených zákonem /§ 2 odst. 1 písm a) až c)/ do vlastnictví obcí pouze věci, které byly ke dni 31. prosince 1992 ve vlastnictví ČSFR a ke dni 1. června 1994 v majetku České republiky.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. června 1994.

A. Obecná část.

Zákon 172/1991 Sb. umožnil převedení některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí, ve znění zákona ČNR č. 485/91 Sb., a zákona ČNR č. 10/1993 Sb. Protože výše uvedený zákon nabyl účinnosti dnem 24. května 1991, nemohla být obcím převedena menší část jejich historického majetku, neboť v té době byla ještě v majetku ČSFR. Po 1. 1. 1993, v důsledku rozdělení ČSFR, stala se i tato část majetku obcí majetkem České republiky.

Účelem této malé novely zákona 172/1991 Sb. je umožnit dokončení procesu navrácení tohoto historického majetku obcím. Aby mohl být rozsah nevráceného majetku obcí kvantifikován a bylo možné posoudit důsledky této navrhované novely, provedlo na žádost pracovní skupiny, která se tímto problémem zabývala, Ministerstvo financí ČR, odbor 12 - územních rozpočtů, šetření prostřednictvím okresních úřadů. Výsledek je sumarizován v informaci z 21. 12. 1993. V souhrnu okresní úřady uvádějí, že by obcím měly připadnout nezastavěné pozemky o rozloze 6855,9 ha. Z této rozlohy je 5882,6 ha lesní půdy. Výrazně největší rozsah nezastavěných pozemků uvádí okresy bývalého Západočeského kraje /4307,2 ha, tj. 62,8% z celku/. Pokud jde o stavby s pozemky tvořícími s nimi jeden funkční celek mělo by být obcím navráceno přibližně 161 objektů, z nichž nejvíce je na území bývalého Jihomoravského kraje /60 tj. 37,3%/ a to především v Brně. Při projednávání návrhu zásad novely zákona 172/1991 Sb. tisk 601, nebylo dvěma výbory PSP ČR doporučeno navrácení historického majetku obcí, který leží v území národních parků. Proto není původně uvažovaná úprava § 4 v této novele uvedena, i když se ani v tomto případě nejedná o příliš velkou rozlohu lesní půdy /12 789 ha/.

Přesné vyčíslení finančních dopadů této navrhované novely není podle informační zprávy MF ze získaných podkladů možné. Vzhledem k malému rozsahu majetku, kterého by se tato novela týkala, by dopad na státní rozpočet ČR nebyl velký.

B. Zvláštní část.

K čl.I:

Za § 2 se navrhuje vložit § 2a ve výše uvedeném znění. Tento doplněk umožní dokončit navrácení historického majetku obcím, přičemž zdůrazňuji, že se jedná pouze o majetek, který obce vlastnily k 31. prosinci 1949. Současné znění § 2a vylučuje z navracení majetek, který byl v období od 1. ledna 1993 do 1. června 1994, to je datu předpokládané účinnosti této novely, již privatizován jiným způsobem.

V Praze 24. března 1994

Josef Bejček

INFORMACE pro poslance PSP ČR o rozsahu historického majetku obcí, který by měl být vrácen v případě schválení poslaneckého návrhu novely zákona ČNR č. 172/1991 Sb., předložené skupinou poslanců dne 24. 3. 1994.

K tomu materiálu sděluji, že byl zpracován MF na základě dotazníkové akce na OÚ. V sumáři podle jednotlivých okrsků je v posledním sloupci zahrnut ještě majetek v "národních parcích" (lesní a půdní fond). Po projednání zásad zákona tisk 601 ve všech výborech, které tyto zásady měly přiděleny k projednání, bylo respektováno usnesení "Výboru pro regionální rozvoj a životní prostředí" a v paragrafovém znění návrhu zákona již není s navrácením dřívějšího majetku obcí v Národních parcích uvažováno.

K vlastnímu sumáři bych chtěl jenom zdůraznit, že v některých okresech se jedná o podstatnou část majetku obcí (převážně v držení Vojenských lesů a statků), které se stává před komunálními volbami velkým politickým problémem, a nevyřešení tohoto problému by mohlo mít nepříznivé důsledky na výsledky voleb do obecních zastupitelstev. Převážně se jedná o okresy bývalého Západočského a Jihočeského kraje a Brna. Naproti tomu jsou okresy, kterých se tato novela již nebude týkat, protože veškerý historický majetek byl obcím vrácen již zákonem č. 172/1991 Sb., protože byl v té době majetkem ČR a ne ČSFR.

V Praze dne 12. 4. 1994 Josef Bejček, v.r.

Výsledky šetření o rozsahu dotčeného historického majetku obcí