Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

k návrhu poslance P. Seifera a dalších na vydání zákona o zákazu výroby, užívání a dovozu ozón ničících látek (tisk 179)

Hospodářský výbor, zemědělský výbor a výbor pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí Poslanecké sněmovny Parlamentu projednaly návrh shora uvedeného zákona.

Zemědělský výbor a výbor pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí doporučily, aby Poslanecká sněmovna Parlamentu návrh zákona schválila v tomto znění:

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Zákon upravuje povinnosti právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání při výrobě, dovozu a užívání látek a výrobků poškozujících nebo ohrožujících ozónovou vrstvu Země (dále jen "látky ničící ozónovou vrstvu" a "výrobky ničící ozónovou vrstvu"), jejichž účelem je zamezení dalšího úniku látek ničících ozónovou vrstvu do ovzduší.

(1) Výroba látek ničících ozónovou vrstvu a výrobků ničících ozónovou vrstvu se dnem 1. dubna 1994 zakazuje. Seznam látek ničích ozónovou vrstvu je uveden v příloze tohoto zákona.

(2) U výrobků, jejichž provoz je závislý na látkách ničících ozónovou vrstvu a které byly vyrobeny před účinností tohoto zákona, stanoví ministerstvo průmyslu a obchodu v dohodě s ministerstvem životního prostředí vyhláškou dobu, po kterou mohou být ještě prodávány.

(3) Opravy výrobků lze provádět pouze recyklací. Za recyklaci se považuje postup, při kterém jsou látky ničící ozónovou vrstvu jímány a čištěny tak, aby bylo umožněno jejich další použití.

(4) Výrobce je povinen zřetelně označit

a) všechny výrobky obsahující látky ničící ozónovou vrstvu textem: "Výrobek obsahuje látky ničící ozónovou vrstvu Země. ",

b) všechny výrobky, při jejichž výrobě byly použity látky ničící ozónovou vrstvu, textem: "Bylo vyrobeno za použití látek ničících ozónovou vrstvu Země. ".

(1) Dovoz látek ničících ozónovou vrstvu a výrobků ničících ozónovou vrstvu se dnem 1. ledna 1994 zakazuje.

(2) Výjimka pro dovoz látek ničích ozónovou vrstvu se povoluje u zařízení používaných ve zdravotnictví při akutním ohrožení života. Seznam těchto zařízení a kvótu látek ničících ozónovou vrstvu stanoví ministerstvo zdravotnictví v dohodě s ministerstvem životního prostředí vyhláškou. Výjimečný dovoz těchto zařízení a látek ničících ozónovou vrstvu musí však být ukončen nejpozději do doby stanovené ve vyhlášce ministerstva životního prostředí.

(1) Užívání látek ničících ozónovou vrstvu se dnem 1. dubna 1994 zakazuje.

(2) Výjimku tvoří látky ničící ozónovou vrstvu obsažené ve výrobcích nebo zařízeních vyrobených před účinností tohoto zákona nebo dovezené do zařízení uvedených v § 3 odst. 2; výjimečné užívání však musí být ukončeno nejpozději do doby stanovené ve vyhlášce ministerstva životního prostředí.

(3) Všechny právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání užívající látky ničící ozónovou vrstvu ve smyslu výjimky podle předchozího odstavce jsou povinny při opravách a údržbě výrobků obsahujících tyto látky zajistit účinná technická opatření k zamezení úniku těchto látek do ovzduší.

(4) Způsob používání a zneškodňování látek ničících ozónovou vrstvu obsažených ve výrobcích a zařízeních vyrobených před účinností tohoto zákona stanoví ministerstvo životního prostředí vyhláškou.

(1) Pokutu ve výši od 2 500 Kč do 15 000 Kč uloží orgán ochrany ovzduší fyzické osobě oprávněné k podnikání za

a) výrobu, dovoz a prodej látek ničících ozónovou vrstvu a výrobků ničících ozónovou vrstvu,

b) užívání látek ničích ozónovou vrstvu,

c) porušení povinnosti stanovené v § 2 odst. 4 a § 4 odst. 3 tohoto zákona.

(2) Pokutu ve výši od 5 000 Kč do 50 000 Kč uloží orgán ochrany ovzduší právnické osobě za

a) výrobu, dovoz a prodej látek ničících ozónovou vrstvu a výrobků ničících ozónovou vrstvu,

b) užívání látek ničících ozónovou vrstvu,

c) porušení povinnosti stanovené v § 2 odst. 4 a § 4 odst. 3 tohoto zákona.

(3) Pokutu lze uložit za každý kus vyrobeného, dovezeného a prodávaného výrobku uvedeného v předchozích odstavcích.

(1) Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy orgán ochrany ovzduší zjistil porušení zákazu či povinnosti, nejpozději do tří let ode dne, kdy k porušení zákazu či povinnosti došlo.

(2) Při stanovení výše pokuty se přihlíží zejména k závažnosti ohrožení zdraví lidí a životního prostředí, popřípadě k míře jejich poškození.

(3) Poruší-li fyzická osoba oprávněná k podnikání nebo právnická osoba v době jednoho roku od právní moci rozhodnutí o uložení pokuty znovu povinnost, za niž byla pokuta uložena, uloží se vyšší pokuta až do výše dvojnásobku pokuty stanovené v § 5.

(4) Na řízení o ukládání pokut podle tohoto zákona se vztahují obecné právní předpisy o správním řízení.[Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).]

Z uložené pokuty je 25% příjmem obce, kde došlo k porušení zákona, a 75% příjmem Státního fondu životního prostředí České republiky.[Zákon ČNR č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České republiky, ve znění pozdějších předpisů.]

Zákon České národní rady č. 389/1991 Sb., o státní správě ochrany ovzduší a poplatcích za jeho znečišťování, se doplňuje takto:

V § 3 odst. 2 se za dosavadní písmeno f) vkládá nové písmeno g), které včetně poznámky č. 11.a) zní:

"g) ukládá pokuty právnickým osobám a fyzickým osobám oprávněným k podnikání za porušení povinností stanovených zákonem o zákazu výroby, dovozu a užívání látek a výrobků poškozujících nebo ohrožujících ozónovou vrstvu Země a pokutách za jeho nedodržování^11a)

11a) Zákon č…/1993 Sb., o zákazu výroby, dovozu a užívání látek a výrobků poškozujících nebo ohrožujících ozónovou vrstvu Země a pokutách za jeho nedodržování. ".

Dosavadní písmena g) a h) se označují jako písmena h) a i).

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.".

Hospodářský výbor nedoporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu tisk 179 projednávat.

Příloha k zákonu č …

SEZNAM LÁTEK NIČÍCÍCH OZÓNOVOU VRSTVU

I. Regulované plně halogenové uhlovodíky

Skupina I

Skupina II

II. Regulované ostatní halogenované uhlovodíky

Skupina I

III. Kontrolované přechodné látky