Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

(1) Zřizuje se Kancelář prezidenta republiky (dále jen "Kancelář"). Kancelář je právnickou osobou.

(2) Kancelář je rozpočtovou organizaci se samostatnou kapitolou ve státním rozpočtu České republiky.

Kancelář zajišťuje obstaráváni věcí spojených

a) s výkonem pravomocí prezidenta republiky stanovených Ústavou České republiky, ústavními zákony a zákony,

b) s protokolárními povinnostmi a veřejnou činností prezidenta republiky.

(1) Kancelář vykonává právo hospodařeni k nemovitému majetku České republiky tvořícímu areál Pražského hradu, k zámku Lány a k ostatním nemovitostem tvořícím s nimi jeden funkční celek a pečuje o ně jako o sídlo prezidenta republiky; vykonává též právo hospodařeni k movitým věcem, které souvisejí s těmito nemovitými věcmi historicky nebo funkčně anebo souvisejí s činností Kanceláře. Tím nejsou dotčeny zvláštní zákony o úpravě vlastnických vztahů [Například zákon č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve zněni pozdějších předpisů, zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů.].

(2) Kancelář si k plnění úkolů podle odstavce 1 může zřizovat příspěvkové organizace [§ 31 a 32 zákona ČNR č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodařeni s rozpočtovými prostředky České republiky a obci v České republice (rozpočtová pravidla).].

(1) V čele Kanceláře je vedoucí Kanceláře, kterého jmenuje a odvolává prezident republiky.

(2) Prezident stanoví vnitřní organizaci Kanceláře a okruh vedoucích pracovníků, které jmenuje a odvolává.

(1) Úkoly související s výkonem pravomocí prezidenta republiky jako vrchního velitele ozbrojených sil a řízením Hradní stráže [§ 4 zákona č. 20/1990 Sb., o zřízení Správy ochrany prezidenta ČSSR a o Hradní stráži ČSSR a § 2 zákona ČNR č. 15/1993 Sb., o Armádě České republiky a o změnách a doplnění některých souvisejících zákonů.] zajišťuje k tomu určený vojenský útvar Armády České republiky. Náčelníka tohoto vojenského útvaru jmenuje a odvolává prezident republiky, jemuž je přímo podřízen.

(2) Náčelník podle odstavce 7.

a) jmenuje a odvolává velitele Hradní stráže,

b) vykonává vůči podřízeným vojákům v činně službě pravomoci, které jinak náležejí ministrovi obrany podle zvláštních předpisů. [Například Branný zákon č. 92/1949 Sb., ve znění pozdějších předpisů (úplné znění č. 331/1992 Sb. ) a zákon č. 76/1959 Sb., o některých služebních poměrech vojáků, ve znění pozdějších předpisů (úplné znění č. 361/1991 Sb. ).]

(1) Práva a povinnosti z pracovněprávních a jiných vztahů Kanceláře prezidenta České republiky přecházejí dnem nabytí účinnosti tohoto zákona na Kancelář.

(2) Příspěvkové organizace zřízené Kanceláří prezidenta České republiky podle Čl. III odst. 2 zákona České národní rady č. 548/1992 Sb. se považují za příspěvkové organizace zřízené Kanceláři podle tohoto zákona.

Zrušují se:

1. Zákon č. 135/1991 Sb., o Kanceláři prezidenta České a Slovenské Federativní Republiky.

2. Čl. III zákona ČNR č. 548/1992 Sb., o některých dalších opatřeních v soustavě ústředních orgánů státní správy České republiky a o zřízení Kanceláře prezidenta České republiky.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Obecná část

V návaznosti na zánik České a Slovenské Federativní Republiky a ústavní konstituování České republiky jako samostatného státu, jehož hlavou je prezident, byla zákonem ČNR č. 548/1992 Sb., o některých dalších opatřeních v soustavě ústředních orgánů státní správy České republiky a o zřízení Kanceláře prezidenta České republiky, zřízena tato kancelář a rámcově vymezena její působnost.

Předložený návrh představuje komplexní právní úpravu postavení a působnosti Kanceláře prezidenta republiky, včetně postavení vojenského útvaru Armády České republiky, který plní úkoly spojené s výkonem pravomocí prezidenta jako vrchního velitele ozbrojených sil a s řízením Hradní stráže.

Realizace navrhovaného zákona si nevyžádá zvýšené náklady nad rámec samostatné kapitoly Kanceláře prezidenta ve schváleném státním rozpočtu na rok 1993.

Zvláštní část:

K § 1:

Vzhledem k tomu, že předloženým návrhem zákona se zrušuje Čl. III výše uvedeného zákona, jimž byla zřízena Kancelář prezidenta České republiky, je nutno v § 1 Kancelář prezidenta republiky nově zřídit. Její název plně odpovídá textu Ústavy České republiky.

Zároveň se přímo v zákoně stanoví, že Kancelář prezidenta republiky je rozpočtovou organizaci se samostatnou kapitolou ve státním rozpočtu.

K § 2:

Vymezuje se působnost kanceláře při zajišťování úkolů vyplývajících z postavení prezidenta republiky jako hlavy státu. Jedná se především o odborný, technický a administrativní servis spojený s výkonem jeho pravomocí, protokolárními povinnostmi a veřejnou činností.

K § 3:

Daným ustanovením se zpřesňuje dosud platná právní úprava práva hospodaření Kanceláře prezidenta republiky k Pražskému hradu a k zámku Lány. Výslovně se zakotvuje i právo hospodařeni kanceláře k věcem movitým, které kancelář fakticky vykonává. Dále se přímo deklaruje, že výkonem práva hospodařeni kanceláře nejsou dotčeny případné restituční nároky vyplývající ze zvláštních zákonů.

K § 4:

Na základě tohoto ustanoveni prezident jmenuje a odvolává vedoucího kanceláře a vedoucí pracovníky, jejichž okruh si sám stanoví. Tímto jmenováním se rozumí jmenování ve smyslu zákoníku práce se všemi důsledky z toho plynoucími.

K § 5:

Navrhuje se, aby úkoly související s postavením prezidenta republiky jako vrchního velitele ozbrojených sil a s řízením Hradní stráže vykonával vojenský útvar Armády České republiky. Organizaci armády, včetně zřizování vojenských útvarů upravuje podle § 3 odst. 2 branného zákona ministerstvo obrany, pokud tato úprava nenáleží prezidentu republiky. Protože podle návrhu je určený vojenský útvar v přímé podřízenosti prezidenta, náleží do jeho pravomoci rozhodnout o zřízení tohoto útvaru a stanovit jeho organizaci.

Tento vojenský útvar není součástí Kanceláře prezidenta republiky.

Hradní stráž byla na základě § 3 zákona č. 20/1990 Sb. vyčleněna z vojsk ministerstva vnitra a začleněna do tehdejší Československé lidové armády. Jako taková byla zákonem ČNR č. 15/1993 Sb. transformována do Armády České republiky. Na základě této skutečnosti a za použití Čl. I odst. 1 ústavního zákona ČNR č. 4/1993 Sb., o opatřeních souvisejících se zánikem ČSFR, zůstala zachována i její působnost upravená v zákoně č. 20/1990 Sb.

K § 6:

Ustanovení § 8 je ve své podstatě přechodným ustanovením, které jednak zajišťuje přechod práv a povinnosti z pracovněprávních a jiných vztahů Kanceláře prezidenta České republiky na zřizovanou Kancelář prezidenta republiky a jednak zachovává kontinuitu dosud zřízených příspěvkových organizací.

K § 7.

V rámci depurace právního řádu se navrhuje výslovně zrušit zákon o Kanceláři prezidenta ČSFR. Zrušit je nutno i Čl. III zákona ČNR č. 548/1992 Sb., jímž byla zřízena Kancelář prezidenta České republiky.

K § 8:

K zajištění urychleného přijeti uvedeného zákona se navrhuje stanovit jeho účinnost dnem vyhlášení.