Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky
VII. volební období
132
Vládní návrh
Ústavní zákon
ze dne ............ 1992
o zániku České a Slovenské Federativní Republiky
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na tomto ústavním zákoně:
Čl. 1
Uplynutím dne 31. prosince 1992 zaniká Česká a Slovenská Federativní Republika.
Čl. 2
Okamžikem zániku České a Slovenské Federativní Republiky zanikají veškeré státní orgány České a Slovenské Federativní Republiky. Současně zanikají ozbrojené síly a ozbrojené bezpečnostní sbory České a Slovenské Federativní Republiky a rozpočtové a příspěvkové organizace napojené na státní rozpočet federace a státní organizace v působnosti federace zřízené zákonem.
Čl. 3
Nástupnickými státy České a Slovenské Federativní Republiky jsou Česká republika a Slovenská republika.
Čl. 4
Česká národní rada a Národní rada Slovenské republiky mohou ještě před zánikem České a Slovenské Federativní Republiky přijímat ústavní zákony a zákony s účinností nejdříve od 1. ledna 1993, jimiž zabezpečí výkon činností dosud vykonávaných státními orgány a organizacemi České a Slovenské Federativní Republiky uvedenými v čl. 2.
Čl. 5
Česká republika a Slovenská republika mohou ještě před zánikem České a Slovenské Federativní Republiky uzavírat mezinárodní smlouvy vůči třetím státům svým jménem s tím, že tyto smlouvy vstoupí v platnost po zániku České a Slovenské Federativní Republiky.
Čl. 6
Tento ústavní zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Důvodová zpráva
Ústavní zákon určuje ve svém čl. 1 jako okamžik zániku České a Slovenské Federativní Republiky 24.00 hodin dne 31. prosince 1992.
Z toho vychází i ustanovení čl. 2.
Zánikem České a Slovenské Federativní Republiky se ocitnou státní orgány České a Slovenské Federativní Republiky bez ústavního podkladu pro výkon své působnosti a proto je vysloven jejich zánik. Současně zaniknou i ozbrojené síly a ozbrojené bezpečnostní sbory, zejména Československá armáda, vojska federálního ministerstva vnitra, Federální policejní sbor, Sbor hradní policie, Vojenské obranné zpravodajství.
Vedle státních orgánů a ozbrojených sil a ozbrojených bezpečnostních sborů se vyslovuje zánik organizací rozpočtových a příspěvkových, jejichž výdaje a příjmy jsou napojeny na státní rozpočet federace a dále ty státní organizace, které byly zřízeny zákonem, jako např. ČSD, Československý rozhlas atd.
V čl. 3 se zdůrazňuje nástupnictví České republiky a Slovenské republiky.
V čl. 4 se umožňuje, aby Česká národní rada a Národní rada Slovenské republiky mohly ještě za trvání federace přijímat zákony ve věcech, které jsou dosud v působnosti federace s tím, že tyto zákony nabudou účinnosti dnem 1. ledna 1993.
Cílem tohoto opatření je, aby mohla být v předstihu zabezpečena činnost, kterou doposud vykonávaly státní orgány federace a organizace v působnosti České a Slovenské Federativní Republiky a která bude nezbytná pro funkci České republiky a Slovenské republiky.
V čl. 5 se umožňuje uzavírání mezinárodních smluv Českou republikou a Slovenskou republikou ještě za trvání federace s tím, že tyto smlouvy vstoupí v platnost až po zániku České a Slovenské Federativní Republiky.
V Praze dne 27. října 1992
Předseda vlády ČSFR:
Stráský v. r.
Pozměňovací návrh poslance E. DUFALY k tisku č. 132
Návrh přechodných ustanovení v ústavním zákonu Federálního shromáždění
1. Počínaje dnem, kdy ČSFR zanikne, náleží zákonodárná moc v nástupnických státech České republice a Slovenské republice společně poslancům zvoleným do Federálního shromáždění podle čl. 30 a 31 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o čs. federaci ve znění pozdějších předpisů a poslancům zvoleným do České národní rady a Národní rady Slovenské republiky čl. 103 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o čs. federaci, ve znění pozdějších předpisů, ve volbách v roce 1992.
2. Zákonodárnou moc vykonávají dosavadní poslanci Federálního shromáždění a dosavadní poslanci národních rad v nejvyšších zákonodárných sborech České republiky a Slovenské republiky do konce volebního období.
3. Ustanovení zákona o volbách do Federálního shromáždění o zániku mandátu zůstávají nedotčena.
4. Ústavní zákon nabývá účinnosti dnem 1. 1. 1993.
Pozměňovací návrhy k vládnímu návrhu ústavního zákona o zániku České a Slovenské Federativní Republiky, ve znění návrhu usnesení SL a SN (tisk 132, 168)
Poř. č. 1, posl. Fišera
1) Za první větu "Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky respektujíc usnesení České národní rady a Národní rady Slovenské republiky usneslo se na tomto ústavním zákoně: " se vkládá nadpis:
"Část první
Zánik ČSFR a související opatření"
a dále se uvede čl. 1 až 8 tisku 168.
2) Za článek 8 se zařadí následující text:
Část druhá
Referendum
Čl. 9
Ustanovení části první tohoto ústavního zákona nabudou platnosti dnem, kdy budou jako celek schválena v referendu způsobem stanoveným tímto ústavním zákonem.
Čl. 10
(1) Referendum se vykoná 19. prosince 1992 současně na území České republiky a Slovenské republiky.
(2) Referendum podle odstavce 1 je vyhlášeno dnem, kdy byl vyhlášen tento ústavní zákon (Čl. 14).
(3) Právo hlasovat v referendu má v České republice každý, kdo má právo volit do České národní rady, a ve Slovenské republice každý, kdo má právo volit do Národní rady Slovenské republiky.
(4) Ustanovení části první tohoto ústavního zákona jsou v referendu schválena, jestliže se pro ně alespoň v jedné z republik vyslovila nadpoloviční většina oprávněných občanů (odstavec 3).
(5) Výsledek referenda v České republice a ve Slovenské republice vyhlásí předsednictvo Federálního shromáždění ve Sbírce zákonů do 5 dnů po konání referenda.
Čl. 11
Pro referendum podle tohoto ústavního zákona se přiměřeně použije zákon č. 490/1991 Sb., o způsobu provádění referenda, s tím, že
a) na každém hlasovacím lístku musí být uveden text části první tohoto ústavního zákona,
b) občanům je předkládána k rozhodnutí otázka "Souhlasíte s uvedenými články ústavního zákona Federálního shromáždění o zániku České a Slovenské Federativní Republiky?",
c) orgány pro referendum musí být vytvořeny nejpozději do 4. prosince 1992 a v téže lhůtě se také musí uskutečnit jejich první zasedání,
d) dobou kampaně před referendem se rozumí období počínající dnem 12. prosince 1992 a končící uplynutím dne 16. prosince 1992,
e) doba bezplatně poskytovaného vysílacího času podle § 19 odst. 2 činí celkem 8 hodin pro politické strany a politická hnutí uvedené v § 13 odst. 1 a pro každou politickou stranu a politické hnutí uvedené v § 14 odst. 1, které nemají ve Federálním shromáždění poslanecký klub, 10 minut,
f) vysílací čas poskytnutý politickým stranám a politickým hnutím uvedeným v § 13 odst. 1 se rozdělí obdobně podle ustanovení § 19 odst. 3,
g) výdaje spojené s přípravou, provedením a zjišťováním výsledků referenda se hradí ze státního rozpočtu federace; výdaje vzniklé obcím, které jim nebudou takto uhrazeny v době trvání České a Slovenské Federativní Republiky, jim uhradí ten nástupnický stát, na jehož území se nacházejí,
h) podrobnosti provádění referenda upraví v případě potřeby vláda České a Slovenské Federativní Republiky nařízením.
Čl. 12
Nebudou-li ustanovení části první tohoto ústavního zákona jako celek schválena v referendu v žádné z republik (Čl. 10 odst. 4), končí volební období obou sněmoven Federálního shromáždění dnem 19. března 1993, nové volby se provedou do 60 dnů.
Část třetí
Závěrečná ustanovení
Čl. 13
Tento ústavní zákon se vyhlásí ve Sbírce zákonů do 7 dnů ode dne, kdy byl přijat Federálním shromážděním. Ustanovení části druhé a třetí tohoto ústavního zákona nabývají účinnosti dnem vyhlášení.
Čl. 14
Ustanovení části první tohoto ústavního zákona nabývají účinnosti dnem následujícím po dni, kdy byl vyhlášen výsledek referenda, jímž byla těmto ustanovením přiznána platnost (Čl. 9, Čl. 10 odst. 5).
Poř. č. 2, posl. Havlík
1. Vypustit stávající text čl. 1 odst. 1 tohoto návrhu zákona a nahradit jej tímto novým textem:
"(1) Uplynutím dne 31. prosince 1992 na základě politických dohod ODS-KDS a HZDS zaniká Česká a Slovenská Federativní Republika.".
2. Vypustit odst. 1, 2, 3 v čl. 4 a nahradit původní znění čl. 4 tímto novým textem:
"(1) Zánikem České a Slovenské Federativní Republiky ve smyslu čl. 1 tohoto zákona zaniká poslanecký mandát poslanců zvolených ve volbách v roce 1992 v České republice do Federálního shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky a do České národní rady.
(2) Zánikem České a Slovenské Federativní Republiky ve smyslu čl. 1 tohoto zákona zaniká poslanecký mandát poslanců zvolených ve volbách v roce 1992 ve Slovenské republice do Federálního shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky a do Slovenské národní rady."