FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY 1992
VII. v. o.
71
Vládní návrh
Zákon
ze dne ................... 1992,
kterým se mění zákon č. 384/1990 Sb., o vymezení působnosti České a Slovenské Federativní Republiky ve věcech vnitřního pořádku a bezpečnosti, ve znění zákona č. 127/1992 Sb. a zákon č. 136/1991 Sb., o rozdělení působnosti mezi Českou a Slovenskou Federativní Republikou, Českou republikou a Slovenskou republikou ve věcech tisku a jiných informačních prostředků
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na tomto zákoně:
Čl. I
Zákon č. 384/1990 Sb., o vymezení působnosti České a Slovenské Federativní Republiky ve věcech vnitřního pořádku a bezpečnosti, ve znění zákona č. 127/1992 Sb., se mění takto:
1. V § 1 písmeno a) zní:
"a) získávat, soustřeďovat a vyhodnocovat zahraniční informace důležité pro ochranu ústavního zřízení a bezpečnosti České a Slovenské Federativní Republiky;".
2. V § 1 písmeno b) zní:
"b) boj proti terorismu organizovanému ve spojení s cizinou;"
3. V § 1 písmeno i) zní:
"i) právní úprava ochrany státních hranic a ochrana státních hranic ve vymezeném rozsahu;".
4. V § 1 se vypouští písmeno k).
Čl. II
Zákon č. 136/1991 Sb., o rozdělení působnosti mezi Českou a Slovenskou Federativní Republikou, Českou republikou a Slovenskou republikou ve věcech tisku a jiných informačních prostředků, se mění takto:
1. V § 1 se vypouští písmeno d).
2. § 3 zní:
"§ 3
Právnické a fyzické osoby mohou zřizovat a provozovat rozhlasové a televizní organizace, organizace šířící audiovizuální programy a zpravodajské agentury na základě licence udělené za podmínek stanovených zákonem Federálního shromáždění. To neplatí pro organizace zřízené podle § 1 písm. d a podle § 2 písm. c).".
3. § 4 se vypouští.
Čl. III
Právní předpisy upravující poměry Československého rozhlasu, Československé televize a Československé tiskové kanceláře pozbudou platnosti dnem, který určí zákon Federálního shromáždění, jímž se upraví převod majetku, práv a povinností z Československého rozhlasu, Československé televize a Československé tiskové kanceláře na orgány České republiky a Slovenské republiky.
Čl. IV
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Důvodová zpráva
K čl. I
U působnosti federace se vypouští zejména konání vyšetřování o trestných činech proti bezpečnosti státu podle trestního řádu. Vyšetřování o trestných činech konají republikové orgány a dosavadní působnost federace v této oblasti byla výjimkou, pro niž neexistují věcné důvody. Nově formulované ustanovení § 1 písm. a) umožňuje sběr informací důležitých pro ochranu ústavního zřízení a bezpečnost státu ve vztahu k zahraničí. Tato působnost bude realizována federálním ministerstvem vnitra a zejména jeho organizační složkou - Úřadem FMV pro zahraniční styky a informace. S touto rozvědně informační činností není spojen žádný bezprostřední policejní výkon ani bezprostřední zásahy do základních práv a svobod občanů ČSFR; tato činnost je však nezbytná k tomu, aby mohla být odhalována trestná činnost organizovaná ve spojení se zahraničím.
Navržená úprava nenarušuje přenesení působnosti současné Federální bezpečnostní informační služby na Českou republiku a Slovenskou republiku.
Nové znění ustanovení § 1 písm. b) zužuje pak dosavadní působnost federace na úseku boje proti terorismu na boj proti terorismu organizovanému ve spojení s cizinou.
Vypuštění ustanovení § 1 písm. k) souvisí s čl. VII návrhu ústavního zákona, kterým se mění a doplňuje ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o československé federaci, ve znění pozdějších ústavních zákonů, který předpokládá, že se státní organizace ČSD rozdělí na nově vzniklé organizace pro železniční dopravu České republiky a Slovenské republiky.
K čl. II
Federaci se navrhuje odejmout působnost zřizovat a spravovat organizace v dané oblasti a přijímat právní úpravu jejich postavení. Navržená úprava § 3 je důsledkem této změny.
Vypuštění § 4 souvisí s úpravou navrženou v čl. III.
K čl. III
Navrhovaná úprava řeší převod majetku, práv a povinností z dosavadních federálních organizací na orgány České republiky a Slovenské republiky.
K čl. IV
Navrhuje se, aby zákon nabyl účinnosti dnem vyhlášení. V této souvislosti se upozorňuje na skutečnost, že je nezbytné, aby tento zákon nabyl účinnosti stejným dnem jako ústavní zákon, kterým se mění a doplňuje ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o československé federaci, ve znění pozdějších ústavních zákonů, a některé další ústavní zákony.
V Praze dne 2. září 1992
Předseda vlády ČSFR:
Stráský v. r.
Místopředseda vlády ČSFR:
Čič v. r.