Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky
VII. volební období
28
Návrh
poslankyně Edity Bellušové a poslance Filipa Šedivého
na změnu pro volbu prezidenta České a Slovenské Federativní Republiky
Návrh
na změnu Řádu pro volbu prezidenta České a Slovenské Federativní Republiky
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo takto:
Řád pro volbu prezidenta České a Slovenské Federativní Republiky, schválený usnesením Federálního shromáždění ČSFR č. 9 na 2. společné schůzi Sněmovny lidu a Sněmovny národů dne 25. června 1992, se mění takto:
Bod 30 zní:
"30. Nebyl-li ani při opakované nové volbě prezident zvolen, další nová volba resp. další opakovaná nová volba prezidenta se koná v den, který sněmovny stanoví usnesením, další nová volba se však koná nejpozději do šesti týdnů.".
Důvodová zpráva
V Řádu pro volbu prezidenta ČSFR přijaly sněmovny v bodě 30 pravidlo, že další nová volba resp. další opakovaná nová volba prezidenta se musí konat vždy do čtrnácti dnů od volby předchozí.
Pro takto striktně stanovené pravidlo není ústavní podklad. Podle ustanovení článku 62 odst. 6 úst. zákona č. 143/1968 Sb., o československé federaci, ve znění pozdějších předpisů, nebyl-li prezident zvolen při opakované volbě, koná se do čtrnácti dnů nová volba s novými kandidáty podle odstavce 4; ustanovení odstavce 5 platí přitom obdobně. To znamená, že nebyl-li prezident zvolen při nové volbě, je nutno nejpozději do čtrnácti dnů konat její opakování.
Nejzazší časový interval mezi opakováním nové volby a další novou volbou s novými kandidáty však ústavní zákon nestanoví. Určuje pouze nejzazší časové intervaly mezi další novou volbou, jejím opakováním, další novou volbou s novými kandidáty a jejím opakováním, a to vždy čtrnáctidenní. Takto ústavně stanovené časové intervaly je třeba respektovat, pokud jde však o nejzazší časový interval mezi opakováním nové volby a další novou volbou s novými kandidáty (tj. mezi koncem "druhého dvoukola" a počátkem "třetího dvoukola") je možno, aby jej sněmovny stanovily usnesením delší.
Dosavadní znění bodu 30 Řádu jednak nepřihlíží k reálné situaci, a to zejména k praktickému požadavku, aby zasedání Federálního shromáždění neprobíhalo v době dovolených a očekávaných parlamentních prázdnin, a jednak vede jen k formálnímu, ne příliš důstojnému opakování aktu volby v předem stanovených krátkých intervalech s očekávaným výsledkem.
Bude proto vhodnější ponechat rozhodnutí o časovém okamžiku konání volby prezidenta obecně na sněmovnách s tím, že nejzazší interval mezi opakováním nové volby a další novou volbou by byl šestitýdenní.