FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY
VII. volební období
8
ZPRÁVA
předsedy Federálního shromáždění
o zákonném opatření předsednictva Federálního shromáždění, kterým se doplňuje zákon č. 42/1992 Sb., o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech, a mění a doplňuje zákon č. 52/1966 Sb., o osobním vlastnictví k bytům, ve znění zákona č. 30/1978 Sb. a zákona č. 509/1991 Sb.
Návrh zákonného opatření předložila vláda České a Slovenské Federativní Republiky dne 15. května 1992 s odůvodněním, že je naléhavě nutné upravit podstatné právní a ekonomické souvislosti zákona č. 42/1992 Sb., pokud jde o podmínky převodu družstevních bytů a nebytových prostor do vlastnictví členů bytových družstev. Zákon č. 42/1992 Sb. upravil tyto otázky pouze rámcově, přičemž zcela ponechal stranou důležitou problematiku úvěrových vztahů mezi bytovými družstvy a Investiční bankou, jakož i citlivou záležitost nástaveb a vestaveb bytů, popřípadě nebytových prostor pořízených stavebními bytovými družstvy na domech ve vlastnictví státu, z nichž mnohé podléhají restitucím.
Vládní návrh jsem zaslal dne 15. května 1992 České národní radě a Slovenské národní radě, aby mohly podle svého uvážení sdělit svá stanoviska. Česká národní rada sdělila, že z časových důvodů nebude moci stanovisko zaujmout. Slovenskou národní radou nebylo zasláno žádné stanovisko.
Předsednictvo Federálního shromáždění na svém jednání dne 20. května 1992 projednalo návrh vlády a po upřesnění toto zákonné opatření přijalo.
Zákonné opatřeni bylo v předloženém znění vyhlášeno dne 20. května 1992.
Podle čl. 58 odst. 4 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o československé federaci, je pro další platnost zákonného opatření předsednictva Federálního shromážděni třeba, aby je Federální shromáždění na nejbližším zasedání dodatečně schválilo.
Navrhuji proto, aby Sněmovna lidu a Sněmovna národů přijaly toto usnesení:
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky schvaluje podle čl. 58 odst. 4 ústavního zákona č. 143/ 1968 Sb., o československé federaci, zákonné opatření předsednictva Federálního shromáždění ze dne 20. května 1992, kterým se doplňuje zákon č. 42/1992 Sb., o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech, a mění a doplňuje zákon č. 52/1966 Sb., o osobním vlastnictví k bytům, ve znění zákona č. 30/1978 Sb. a zákona č. 509/1991 Sb.
V Praze dne 24. června 1992
předseda Federálního shromáždění
Zákonné opatření
předsednictva Federálního shromáždění
ze dne 20. května 1992,
kterým se doplňuje zákon č. 42/1992 Sb., o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech a mění a doplňuje zákon č. 52/1966 Sb., o osobním vlastnictví k bytům, ve znění zákona č. 30/1978 Sb. a zákona č. 509/1991 Sb.
Předsednictvo Federálního shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo podle čl. 58 odst. 3 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o československé federaci na tomto zákonném opatření:
Čl. I
Zákon č. 42/1992 Sb., o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech, se doplňuje takto:
Za § 28 se zařazují § 28a až 28d, které znějí:
"§ 28a
(1) Právo členů bytových družstev vyzvat bytové družstvo podle § 24 k uzavření smlouvy o převodu vlastnictví k bytu nebo nebytovému prostoru (garáže a ateliéru) mají členové bytových družstev, jejichž nájemní vztah k bytu nebo nebytovému prostoru vznikl po splacení členského podílu těmito členy nebo jejich právními předchůdci nebo na základě jiných skutečností, stanovených zákonem [Např. § 460 a násl. zákona č. 40/1964 Sb., občanského zákoníku, ve znění pozdějších předpisů.].
(2) Nedojde-li k převodu všech bytů a nebytových prostor členům bytových družstev, kteří jsou nájemci bytových a nebytových prostor v domě, kterého se týká úvěr poskytnutý bankou, a splatí-li družstvo bance úvěr odpovídající převedeným bytům a nebytovým prostorám, uzavře banka s družstvem do dvou měsíců dodatek k úvěrové smlouvě, jehož předmětem bude ponechání nesplacené části úvěru, připadající na nepřevedené byty, garáže a ateliéry družstvu. Ostatní podmínky pro poskytnutí úvěru stanovené v úvěrové smlouvě se nemění. Finanční prostředky splacené členy družstva za převedené byty a nebytové prostory odvede družstvo bance při nejbližší splátce úvěru.
(3) Družstvo a vlastníci bytů a nebytových prostor jsou povinni před uzavřením dodatku podle odstavce 2 pojistit obytný dům tak, aby v souhrnu byl zachován alespoň dosavadní rozsah pojištění domu.
(4) Pro úvěry ponechané podle odstavce 2 platí obdobně ustanovené zvláštních předpisů o úhradě majetkové újmy bance [§ 45 zákona č. 21/1992 Sb., o bankách.]. Ustanovení zvláštních předpisů [Např. § 6 odst. 6 vyhlášky federálního ministerstva financí, ministerstva financí České socialistické republiky, ministerstva financí Slovenské socialistické republiky a předsedy Státní banky československé č. 136/1985 Sb., o finanční, úvěrové a jiné pomoci družstevní a individuální bytové výstavbě a modernizaci rodinných domků v osobním vlastnictví, ve znění vyhlášek č. 74/1989 Sb. a č. 73/1991 Sb.] o povinnosti družstva vrátit státní příspěvky se nepoužije.
(5) Převodem družstevního bytu zaniká nárok na vrácení členského podílu.
§ 28b
(1) Na zajištění úvěrů poskytnutých bankou bytovému družstvu podle zvláštních předpisů [Např. § 6 odst. 6 vyhlášky federálního ministerstva financí, ministerstva financí České socialistické republiky, ministerstva financí Slovenské socialistické republiky a předsedy Státní banky československé č. 136/1985 Sb., o finanční, úvěrové a jiné pomoci družstevní a individuální bytové výstavbě a modernizaci rodinných domků v osobním vlastnictví, ve znění vyhlášek č. 74/1989 Sb. a č. 73/1991 Sb.] na výstavbu bytů a nebytových prostor a na rozsáhlejší opravy a stavební úpravy obytného domu vzniká dnem 1. července 1992 bance zástavní právo. Zástavní právo vázne na nemovitosti družstva, které se úvěry týkají.
(2) Ustanovení odstavce 1 platí obdobně pro úvěry ponechané podle § 28a odst. 2.
§ 28c
Součástí smlouvy o převodu bytu nebo nebytového prostoru z vlastnictví bytového družstva je vzájemné vypořádání prostředků určených na financování oprav a údržby domu, připadajících na převáděny byt a nebytový prostor. Vzájemným vypořádáním se přitom rozumí vyrovnání jak nevyčerpaných zůstatků, tak nedoplatků.
§ 28d
(1) Pokud byly v družstevní bytové výstavbě pořízeny byty, na které byla poskytnuta finanční, úvěrová a jiná pomoc podle předpisů o finanční, úvěrové a jiné pomoci družstevní bytové výstavbě formou nástaveb a vestaveb do stávajících budov, aniž se budova stala předmětem podílového spoluvlastnictví družstva a původního vlastníka budovy, zřizuje se dnem účinnosti tohoto zákonného opatření ve prospěch družstva, popřípadě jeho právního nástupce na budově věcné břemeno podle § 151n a násl. občanského zákoníku [Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník.], které dále omezuje vlastníka budovy tak, že
a) pro nájemní vztahy k bytům získaným nástavbou či vestavbou platí ustanovení občanského zákoníku o nájmu družstevního bytu;
b) družstvo nebo jeho právní nástupci mají k těmto bytům práva a povinnosti pronajímatele, není-li mezi nimi a vlastníkem budovy dohodnuto jinak;
c) pro stanovení nájemného z těchto bytů platí předpisy o způsobu výpočtu nájemného v bytech stavebních bytových družstev [§ 11 a násl. výnosu federálního ministerstva financí, ministerstva financí České republiky, ministerstva financí Slovenské republiky a Státní banky československé ze dne 22. února 1991 o podmínkách poskytování finanční pomoci na družstevní bytovou výstavbu.];
d) nájemné z těchto bytů platí nájemce družstvu nebo jeho právnímu nástupci ; úhradu za plnění poskytovaná s užíváním bytu platí nájemce vlastníkovi budovy, popřípadě jiné osobě.
(2) Zhodnocení domu pořízením bytu nebo nebytového prostoru podle předpisů o poskytnutí finanční, úvěrové a jiné pomoci družstevní bytové výstavbě formou nástavby a vestavby je pro účely tohoto zákonného opatření považováno za náhradu za omezení vlastnického práva zřízením věcného břemene. ".
Čl. II
Zákon č. 52/1966 Sb., o osobním vlastnictví k bytům, ve znění zákona č. 30/1978 Sb. a zákona č. 509/1991 Sb., se mění a doplňuje takto:
1. § 18 odst. 3 se vypouští.
2. Za § 25 se vkládá nový § 25a, který zní:
"§ 25a
(1) Pokud byly před 1. červencem 1992 uzavřeny mezi vlastníkem, popřípadě organizací spravující ostatní byty v domě a vlastníky bytů a nebytových prostor smlouvy o výkonu správy a údržby společných částí a zařízení domu, popřípadě pozemku, za pevný roční (měsíční) příspěvek, je vlastník, popřípadě organizace spravující ostatní byty v domě oprávněn počínaje 1. červencem 1992 jednostranně příspěvek změnit tak, aby odpovídal ustanovení § 18 odst. 1.
(2) Vlastník, popřípadě organizace spravující dosud nepřevedené byty a nebytové prostory v domě, jsou oprávněni počínaje 1. červencem 1992 vlastníkům bytů a nebytových prostor jednostranně upravit úhradu za plnění poskytovaná s užíváním bytu a nebytových prostor podle § 2 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách.".
Čl. III
Zrušuje se § 26 zákona č. 42/1992 Sb., o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech.
Čl. IV
Toto zákonné opatření nabývá účinnosti dnem vyhlášení.