Federální shromáždění ČSFR, 1992 – 1992 Společné schůze SL a SN

Nepřítomní poslanci Sněmovny národů zvolení v České republice:

Josef Novák (rezignace)

Návrh pořadu schůze:

1. Ověření platnosti volby poslanců Sněmovny lidu a Sněmovny národů

2. Volba prezidenta České a Slovenské Federativní Republiky

3. Slib prezidenta České a Slovenské Federativní Republiky

4. Projednání programového prohlášení vlády ČSFR a její žádosti o vyslovení důvěry

Předseda FS M. Kováč: Vážené Federálne zhromaždenie, vážení hostia! Všetkých vás srdečne vítam na 2. spoločnej schôdzi Snemovne ľudu a Snemovne národov Federálneho zhromaždenia ČSFR.

Prezident ČSFR listom zo dňa 26. júna 1992 oznámil, že prijal demisiu vlády ČSFR a súčasne ju poveril dočasným výkonom jej funkcie až do menovania novej vlády.

Dnes som dostal od pána prezidenta list tohto znenia:

Vážený pán predseda!

Oznamujem vám, že som dňa 2. júla 1992, podľa článku 61 ods. 1 písm. g) ústavného zákona číslo 143/68 Zb., o československej federácii v znení neskorších predpisov, menoval vládu ČSFR v tomto zložení:

Jan Stráský, predseda vlády ČSFR, ktorý je súčasne poverený riadením Federálneho ministerstva zahraničného obchodu.

Rudolf Filkus, podpredseda vlády ČSFR, poverený riadením Federálneho ministerstva kontroly.

Milan Čič, podpredseda vlády ČSFR, poverený riadením Federálneho úradu pre hospodársku súťaž.

Miroslav Macek, podpredseda vlády, poverený riadením Federálneho ministerstva práce a sociálnych vecí a Federálneho výboru pre životné prostredie.

Antonín Baudyš, podpredseda vlády, poverený riadením Federálneho ministerstva dopravy a Federálneho ministerstva spojov.

Jozef Moravčík, minister vlády, poverený riadením Federálneho ministerstva zahraničných vecí.

Imrich Andrejčák, minister vlády, poverený riadením Federálneho ministerstva obrany.

Petr Čermák, minister vlády, poverený riadením Federálneho ministerstva vnútra.

Jan Klak, minister vlády, poverený riadením Federálneho ministerstva financií.

Jaroslav Kubečka, minister vlády, poverený riadením Federálneho ministerstva hospodárstva a Federálneho ministerstva pre strategické plánovanie.

Blahoželám menovaným členom novomenovanej vlády a zvlášť srdečne ich vítam na tejto spoločnej schôdzi Federálneho zhromaždenia. (Potlesk.)

Táto schôdza bola zvolaná na základe uznesenia Predsedníctva Federálneho zhromaždenia z 25. júna 1992. V pozvánke, ktorú ste dostali, je uvedený návrh programu pre dnešný prvý deň 2. spoločnej schôdze obidvoch snemovní.

Politické grémium odporúča rozšíriť program druhej schôdze o nasledujúci bod:

Overenie platnosti voľby poslancov Snemovne ľudu a Snemovne národov.

Navrhnutý program vychádza z toho, že dňom 5. júla tohto roku končí dvojročné funkčné obdobie prezidenta, zvoleného po slobodných demokratických voľbách do Federálneho zhromaždenia v roku 1990. A ďalším dôvodom je skutočnosť, že novomenovaná vláda ČSFR je podľa článku 60 ústavného zákona o československej federácii povinná predstúpiť pred Federálne zhromaždenie na jeho najbližšej schôdzi, predložiť mu program a požiadať ho o vyslovenie dôvery. Na prípravu programového vyhlásenia musíme dať federálnej vláde čas. Preto toto vyhlásenie budeme prerokúvať až v druhej časti tejto spoločnej schôdze.

Súčasne by som vás chcel informovať o tom, že do druhej časti tejto spoločnej schôdze pripravujeme, okrem prerokúvania programového vyhlásenia vlády, tiež tento program. Dovoľte, aby som vás s ním oboznámil:

Vládny návrh novely ústavného zákona č. 296/1990 Zb., o zmenách v sústave federálnych ústredných orgánov štátnej správy, v ktorých čele stojí člen vlády Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky.

Vládny návrh novely zákona č. 297/1990 Zb., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 194/1988 Zb., o pôsobnosti federálnych ústredných orgánov štátnej správy.

Návrh na zriadenie zvláštneho kontrolného orgánu Federálnej bezpečnostnej informačnej služby.

Návrh na zriadenie zvláštneho kontrolného orgánu Vojenského obranného spravodajstva.

Návrh na zriadenie komisie snemovní Federálneho zhromaždenia pre ľudské práva a humanitárne otázky.

Návrh na zriadenie poľnohospodárskej komisie snemovní Federálneho zhromaždenia.

Návrh na zriadenie komisie snemovní Federálneho zhromaždenia pre činnosť Kancelárie Federálneho zhromaždenia.

Správa predsedu Federálneho zhromaždenia o zákonnom opatrení Predsedníctva Federálneho zhromaždenia, ktorým sa dopĺňa zákon č. 42/1992 Zb., o úprave majetkových vzťahov a vysporiadaní majetkových nárokov v družstvách a mení sa a dopĺňa zákon č. 52/1966 Zb., o osobnom vlastníctve bytov, v znení zákona č. 30/1978 a zákona č. 509/1991 Zb.

Správa predsedu Federálneho zhromaždenia o zákonnom opatrení Predsedníctva Federálneho zhromaždenia o náhrade škôd, spôsobených česko-slovenským fyzickým osobám vstupom cudzích vojsk a pobytom sovietskych vojsk na území Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky

Správa predsedu Federálneho zhromaždenia o zákonnom opatrení Predsedníctva Federálneho zhromaždenia o opatreniach vo vzťahu k Zväzovej republike Juhoslávia, Srbsku a Čiernej Hore.

Správa predsedu Federálneho zhromaždenia o zákonnom opatrení Predsedníctva Federálneho zhromaždenia, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 135/1991 Zb., o Kancelárii prezidenta Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky.

Vládny návrh, ktorým sa predkladá na vyslovenie súhlasu Federálnemu zhromaždeniu Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky Zmluva o priateľských vzťahoch a spolupráci medzi Českou a Slovenskou Federatívnou Republikou a Bulharskou republikou, podpísaná v Sofii dňa 6. apríla 1991.

Vládny návrh, ktorým sa predkladá na vyslovenie súhlasu Federálnemu zhromaždeniu Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky dodatok k Dohode o obchodných vzťahoch medzi vládou Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky a vládou Spojených štátov amerických, podpísanou vo Washingtone dňa 12. apríla 1990, dohodnutou výmenou nót zo dňa 25. februára 1992 a 7. mája 1992.

Predpokladaný program prerokuje ešte Predsedníctvo Federálneho zhromaždenia a potom ho predložíme snemovniam na prerokovanie a schválenie.

Toto je stručné odôvodnenie navrhovaného programu na dnešnú schôdzu a predpokladaného programu na pokračovanie druhej časti dnešnej schôdze.

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci! Pýtam sa, či máte k predloženému návrhu programu a k postupu prerokovávania programu 2. spoločnej schôdze Snemovne ľudu a Snemovne národov pripomienky. (Nikdo se nehlásil.) Pripomienky nie sú.

Môžeme prikročiť k hlasovaniu o tomto návrhu. V zasadacej sále je prítomných 74 poslancov Snemovne národov zvolených v Českej republike, 75 poslancov Snemovne národov zvolených v Slovenskej republike a 149 poslancov Snemovne ľudu. Sme uznášaniaschopní, preto môžeme pristúpiť k hlasovaniu. Budeme hlasovať naraz.

Kto z poslancov obidvoch snemovní súhlasí s návrhom na doplnenie programu dnešnej schôdze, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!

Hlasování: 10.17

(SN 144, SL 148)

Kto je proti?

(SN 0, SL 0)

Kto sa zdržal hlasovania?

(SN 4, SL 1)

Konštatujem, že návrh bol schválený v Snemovni národov stoštyridsiatimištyrmi hlasmi, nikto nebol proti, štyria sa zdržali hlasovania. V Snemovni ľudu bolo stoštyridsaťosem pre, nikto proti, jeden sa zdržal hlasovania. Konštatujem, že snemovne súhlasným uznesením schválili program 2. spoločnej schôdze Snemovne ľudu a Snemovne národov.

(Poznámka redakce: usnesení FS č. 10. SL č. 24, SN č. 22)

Skôr, ako pristúpime k prerokúvaniu jednotlivých bodov schváleného programu, musíme ešte zvoliť dvoch overovateľov. Táto povinnosť vyplýva z § 16 ods. 1 druhej vety zákona č. 56/1991 Zb., o Rokovacom poriadku Federálneho zhromaždenia. Pre túto spoločnú schôdzu obidvoch snemovní vám odporúčam zvoliť za overovateľov za Snemovňu ľudu pána poslanca Jaroslava Orla za KDU-ČSL a pána poslanca Jána Zána za SDŠ. Na funkciu overovateľov Snemovne národov navrhujem zvoliť pána poslanca Petra Kučeru za ČSSD a poslanca Alojza Rajniča za KDH.

Sú menovaní poslanci prítomní? Áno, sú prítomní.

Má niekto z poslancov pripomienku k navrhnutým overovateľom? (Připomínky nebyly.) Nie sú, ďakujem.

Môžeme teda pristúpiť k hlasovaniu. Konštatujem, že sme uznášaniaschopní. Snemovne budú hlasovať súčasne, avšak každá hlasuje o svojich overovateľoch.

Hlasování: 10.20

Kto je pre navrhnutých overovateľov, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!

(SN 138, SL 146)

Kto je proti?

(SN 1, SL O)

Kto sa zdržal hlasovania?

(SN 8, SL 3)

Konštatujem, že v Snemovni národov bolo pre navrhnutých overovateľov stotridsaťosem hlasov, jeden bol proti, osem sa zdržalo hlasovania a dvaja hlasovanie ignorovali. V Snemovni ľudu bolo stoštyridsaťšesť hlasov pre, nikto proti, traja sa zdržali hlasovania a nikto hlasovanie neignoroval.

Ďakujem. Poslanci Snemovne ľudu a Snemovne národov schválili overovateľov pre druhú spoločnú schôdzu snemovní.

Teraz môžeme pristúpiť k prerokúvaniu prvého bodu nášho programu, a to je:

Bod programu 1: Ověření platnosti volby poslanců Sněmovny lidu a Sněmovny národů

Podľa článku 47 ústavného zákona o česko-slovenskej federácii overuje platnosť voľby poslancov snemovňa, a to na návrh mandátového a imunitného výboru.

Najskôr prosím predsedníčku mandátového a imunitného výboru Snemovne národov, poslankyňu Michaelu Freiovú, aby predniesla správu o tomto bode programu.

Poslankyně SN M. Freiová: Vážené poslankyně, vážení poslanci, mandátový a imunitní výbor Sněmovny národů zkoumal na své první, ustavující schůzi dne 26. června 1992 podle § 89 zákona o jednacím řádu Federálního shromáždění, zda byli poslanci Sněmovny národů právoplatně zvoleni podle zákona o volbách do Federálního shromáždění a současně mě jako předsedkyni mandátového a imunitního výboru pověřil, abych na této schůzi podala zprávu o výsledcích jeho jednání.

Ústřední volební komise odevzdala podle zákona č. 47/1990 Sb., o volbách do Federálního shromáždění předsednictvu Federálního shromáždění zápis o výsledku voleb do Federálního shromáždění. Mandátový a imunitní výbor tento zápis a přílohy k němu zkoumal a projednal na své schůzi.

Z výsledků voleb a z protokolu Ústřední volební komise vyplývá, že všichni poslanci Sněmovny národů, uvedení v příloze k tomuto protokolu, byli zvoleni právoplatně. Ve Sněmovně národů Federálního shromáždění bylo v České republice zvoleno 75 poslanců, ve Slovenské republice také 75 poslanců.

Mandátový a imunitní výbor zkoumal i volební stížnosti a rozhodnutí Nejvyššího soudu České a Slovenské Federativní Republiky o nich. Ani tady nenašel žádné závady.

Mohu dále konstatovat, že 150 poslanců Sněmovny národů splnilo všechny podmínky k vykonávání práv a povinností poslanců ve Federálním shromáždění podle § 2 odst. 2 zákona o jednacím řádu Federálního shromáždění.

Vážené kolegyně, vážení kolegové, po přezkoumání dokladů o volbách i volebních stížnostech a v souladu se závěry Ústřední volební komise mandátový a imunitní výbor konstatoval, že všichni kandidáti byli řádně zvoleni. Mandátový a imunitní výbor Sněmovny národů dospěl k závěru, že u všech 150 poslanců Sněmovny národů jsou splněny požadavky, které pro jejich zvolení stanovuje zákon č. 47/1990 Sb., o volbách do Federálního shromáždění.

Proto mandátový a imunitní výbor na základě projednaných skutečností navrhuje, aby Sněmovna národů podle čl. 47 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o čs. federaci ve znění pozdějších ústavních zákonů ověřila platnost voleb svých členů.

Předseda FS M. Kováč: Ďakujem. Majú poslanci Snemovne národov k tejto správe nejaké pripomienky? (Nebyly.)

Pokiaľ nie sú pripomienky, odporúčam, aby sme si ešte vypočuli správu mandátového a imunitného výboru Snemovne ľudu a potom by sme pristúpili k hlasovaniu.

Máte námietky k tomuto postupu? (Nebyly.)

Pokiaľ nie sú námietky, dávam slovo poslancovi Michalovi Benčíkovi, predsedovi mandátového a imunitného výboru Snemovne ľudu.

Poslanec SL M. Benčík: Vážený pán predseda, vážené poslankyne, vážení poslanci! Mandátový a imunitný výbor Snemovne ľudu skúmal na svojej prvej ustanovujúcej schôdzi dňa 26. júna 1992 a 2. júla 1992, podľa § 89 zákona o Rokovacom poriadku Federálneho zhromaždenia, či poslanci Snemovne ľudu boli právoplatne zvolení podľa zákona o voľbách do Federálneho zhromaždenia a súčasne ma ako predsedu mandátového a imunitného výboru poverili, aby som na tejto schôdzi podal správu o výsledkoch jeho rokovania.

Ústredná volebná komisia odovzdala, podľa zákona č. 47/1990 Zb., o voľbách do Federálneho zhromaždenia, Predsedníctvu Federálneho zhromaždenia zápis o výsledku volieb do Federálneho zhromaždenia. Mandátový a imunitný výbor tento zápis a prílohy k nemu skúmal a prerokoval na svojej schôdzi.

Z výsledku volieb a z protokolu Ústrednej volebnej komisie vyplýva, že všetci poslanci Snemovne ľudu, uvedení v prílohe k tomuto protokolu, boli právoplatne zvolení.

Do Snemovne ľudu Federálneho zhromaždenia bolo v Českej republike zvolených 99 poslancov, v Slovenskej republike 51 poslancov.

Mandátový a imunitný výbor skúmal aj volebné sťažnosti, ktorých bolo celkom 14 a rozhodnutia o týchto sťažnostiach Najvyššieho súdu Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky. Ani tu nenašiel žiadnu chybu.

Môžem ďalej konštatovať, že okrem Věnka Šilhána 149 poslancov Snemovne ľudu splnilo podmienky pre vykonávanie práv a povinností poslancov Federálneho zhromaždenia podľa § 2 ods. 2 zákona o Rokovacom poriadku.

Pán Věnek Šilhán po prerokovaní a podaní tejto správy neodovzdal osvedčenie o zvolení. On ho niekde má pri sebe, už ho hľadá, zatiaľ ho komisia nemala k dispozícii. (Veselost.)

Vážené Federálne zhromaždenie, vážená snemovňa! Po preskúmaní dokladov o voľbách, aj volebných sťažností a v súlade so závermi Ústrednej volebnej komisie mandátový a imunitný výbor konštatoval, že všetci kandidáti boli riadne zvolení.

Mandátový a imunitný výbor Snemovne ľudu dospel k záveru, že vo všetkých prípadoch, okrem pána Věnka Šilhána, teda v 149, boli splnené požiadavky, ktoré pre ich zvolenie a pre nadobudnutie ich práv zákon ustanovuje.

Mandátový a imunitný výbor na základe prerokovaných skutočností navrhuje, aby Snemovňa ľudu podľa čl. 47 ústavného zákona č. 143/1968 Zb., o čs. federácii, v znení neskorších ústavných zákonov, overila platnosť volieb svojich poslancov s výnimkou, ktorú som uviedol.

Ďakujem za pozornosť.

Předseda FS M. Kováč: Ďakujem pánu poslancovi Benčíkovi. Pýtam sa poslancov Snemovne ľudu, či majú k správe nejaké pripomienky. Pripomienky nie sú. Ďakujem, môžeme pristúpiť k hlasovaniu. Hlási sa pán poslanec Hruška, ale ja som sa pýtal poslancov Snemovne ľudu.

Poslanec SN M. Hruška: Pardon, omlouvám se. Došlo tady k určitému nedorozumění u nás v lavicích. Já bych potřeboval objasnit informaci kolegyně Freiové, jak je to ve Sněmovně národů, protože my jsme na první schůzi Sněmovny národů dostali informaci, že jeden kandidát odstoupil ze své funkce a tady bylo, myslím, čteno, že slib složilo všech 150 poslanců. Takže já nevím, jestli by to kolegyně Freiová neměla upřesnit.

Předseda FS M. Kováč: Odpovie nám pani poslankyňa Freiová?

Poslankyně SN M. Freiová: Mandátový a imunitní výbor ověřoval platnost volby. Prosím o několik minut času, abych si mohla s legislativou tuto otázku objasnit. Děkuji.

Předseda FS M. Kováč: Ďakujem. Prosím, pán predseda Zelenay.

Předseda SN R. Zelenay: Vážený pán predseda, vážené kolegyne a kolegovia! Je to skutočne tak, ako hovorí pán poslanec Hruška. Sľub zložilo 149 poslancov, stopäťdesiaty poslanec, kandidát na poslanca - Novák, poslal v tom čase informáciu, ktorú Predsedníctvo zobralo na vedomie, že sa vzdáva svojho mandátu. Takže skutočne, ak sa napísalo 150 poslancov, je to technická chyba. Správne je 149 poslancov. Tak by mala byť upravená aj správa mandátového a imunitného výboru Snemovne národov.

Předseda FS M. Kováč: Prosím, pani poslankyňa Freiová.

Poslankyně SN M. Freiová: Ověřila jsem si i u pracovníků legislativy, že skutečně informace, kterou jsem podala, je správná. Mandátová a imunitní komise ověřovala platnost volby a i poslanec Novák, který se svého mandátu vzdal, je platně zvolen.

Předseda FS M. Kováč: Takže je to v poriadku. Mohli by sme teraz pristúpiť k hlasovaniu o správe, ktorú predniesol pán poslanec Benčík. Otázky a pripomienky neboli ani k správe, ktorú predniesla pani poslankyňa Freiová.

Konštatujem, že sme uznášaniaschopní. Obidve snemovne hlasujú súčasne a každá hlasuje o správe svojho mandátového a imunitného výboru.

Kto súhlasí so správou a návrhom na overenie platnosti voľby poslancov snemovne, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!

Hlasování: 10.33

(SN 146, SL 147) Ďakujem.

Kto je proti?

(SN 0, SL 0) Ďakujem.

Kto sa zdržal hlasovania?

(SN 1, SL 1) Ďakujem.