Česká národní rada 1992 – 1992

VII. volební období

rozpočtový výbor

ze 7. schůze výboru,

která se konala dne 7. a 8. října 1992

říjen 1992

z 7. schůze rozpočtového výboru ČNR, která se konala 7. a 8. října 1992

Přítomni: poslanci rozpočtového výboru ČNR a hosté dle prezenčních listin

7. 10. posl. M. Kraus

8. 10. posl. M. Kraus, S. Recman

Schůzi zahájil předseda rozpočtového výboru posl. T. Ježek. Přivítal všechny přítomné a navrhl následující program jednání:

1. Návrh kapitoly SZÚ za rok 1991 - ministerstvo financí České republiky

2. Návrh kapitoly SZÚ za rok 1991 - ministerstvo státní kontroly České republiky

3. Návrh kapitoly SZÚ za rok 1991 - Český statistický úřad

4. Návrh kapitoly SZÚ za rok 1991 - Všeobecná pokladní správa

5. Návrh kapitoly SZÚ za rok 1991 - Česká národní rada

5a. Vládní návrh, kterým se předkládá Federálnímu shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky k vyslovení souhlasu Smlouva mezi Českou a Slovenskou Federativní Republikou a Korejskou republikou o zamezení dvojího zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu, podepsaná v Soulu dne 27. dubna 1992

6. Sdělení předsedy, různé

7. Zpráva Státní banky československé o měnovém vývoji v 1. pololetí 1992

8. Vládní návrh zásad zákona o státní pokladně (tisk 49)

Takto navržený program byl schválen 14 hlasy pro, nikdo se nezdržel a nikdo nebyl proti.

1.

Návrh kapitoly SZÚ za rok 1991 - ministerstvo financí České republiky

Úvodní výklad přednesl náměstek ministra financí ČR ing. Láník. Zpravodajem byl S. Pěnička.

Následovala rozprava. V ní vystoupili následující poslanci: J. Hájek, T. Páv, M. Skočovský, P. Brodský. Bylo konstatováno, že výsledné saldo kapitoly proti upravenému rozpočtu činí + 116 mil. Kčs. Při projednávání finančního zajištění územních finančních orgánů (UFO) bylo doporučeno zavádět urychleně systém ADIS (automatizovaný daňový informační systém) a v souvislosti s tím urychleně řešit dislokaci UFO, aby tyto úřady sídlily v jednom městě a majetek byl ve vlastnictví státu, tzn. aby se nemuselo platit za umístění úřadoven nájemné.

Na závěr poslanci přijali usnesení č. 33, ve kterém vzali hospodaření kapitoly na vědomí (výsledky hlasování: + 13, 0, 0).

2.

Návrh kapitoly SZÚ za rok 1991 - ministerstvo státní kontroly České republiky

Úvodní výklad ke kapitole podal J. Procházka, představitel ministerstva státní kontroly ČR. Zpravodajem byl poslanec L. Novák.

V rozpravě vystoupili poslanci R. Mandelík a L. Novák. Poslanci konstatovali, že rozpočet kapitoly MSK za rok 1991 činilo saldo úspor proti upravenému rozpočtu 1 743 tis. Kčs.

Výbor vzal na vědomí hospodaření kapitoly svým usnesením č. 34 (hlasování: + 16, 0, 0).

3.

Návrh kapitoly SZÚ za rok 1991 - Český statistický úřad

Úvodní výklad podal místopředseda Českého statistického úřadu ing. Nápravník. Zpravodajem byl poslanec T. Páv.

V diskusi vystoupili poslanci P. Brodský, L. Novák, T. Páv. Mimo jiné zazněl požadavek na změnu ČSÚ v institut celospolečenské spotřeby, dále na nutnost vypracování ceníku služeb poskytovaných ČSÚ pro veřejnost.

Výbor vzal na vědomí hospodaření kapitoly usnesením č. 35 (hlasování: 18 pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel).

4.

Návrh kapitoly SZÚ za rok 1991 - Všeobecná pokladní správa

Úvodem vystoupil představitel ministerstva financí ČR ing. Janota. Zpravodajem byl předseda výboru poslanec T. Ježek.

Následovala rozprava, ve které vystoupili tito poslanci: V. Lukáš, L. Novák, T. Ježek, J. Hájek, P. Brodský. Poslanci doporučili urychlit přípravu zákona o státní pokladně, požadovali objasnit některé otázky například financování civilní obrany, ztráty z úroků na úvěry u Státní banky československé v roce 1991 poskytnuté na krytí časového nesouladu mezi příjmy a výdaji státního rozpočtu.

Ke kapitole bylo přijato usnesení č. 36 (hlasování: + 15, 0, 0).

5.

Návrh kapitoly SZÚ za rok 1991 - Česká národní rada

V úvodním slovu předstoupil před výbor vedoucí Kanceláře České národní rady ing. Petr Kynštetr. Zpravodajskou zprávu přednesl poslanec P. Šafařík.

V rozpravě vystoupil poslanec J. Wagner. Navrhl přijmout usnesení, ve kterém RV ČNR vezme na vědomí výsledky hospodaření kapitoly SZÚ ČNR za rok 1991.

Toto usnesení pod č. 37 bylo schváleno jednomyslně všemi 17 přítomnými poslanci.

S ohledem na malý časový prostor k přípravě státního rozpočtu na rok 1993 se rozpočtový výbor dále zabýval na návrh poslance L. Nováka přípravou rozpočtu kapitoly ČNR. Jednomyslným schválením byl rozšířen pořad jednání o tento bod.

5*.

Příprava rozpočtu kapitoly Česká národní rada na rok 1993

Úvodem vystoupil vedoucí Kanceláře České národní rady ing. P. Kynštetr.

Následovala rozprava. V ní vystoupili poslanci J. Wagner, M. Skočovský, P. Brodský, L. Novák, T. Ježek. Výbor vyslovil podporu přípravě kapitoly státního rozpočtu České republiky na rok 1993 č. 302 v intencích zprávy přednesené vedoucím Kanceláře ČNR a konstatoval, že navržený rozpočet neuvažuje s případným dopadem rozpadu federace.

V tomto duchu bylo přijato usnesení č. 39, které poslanci schválili 15 hlasy pro, nikdo nebyl proti a jeden se zdržel hlasování.

5a.

Vládní návrh, kterým se předkládá Federálnímu shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky k vyslovení souhlasu Smlouva mezi Českou a Slovenskou Federativní Republikou a Korejskou republikou o zamezení dvojího zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu, podepsaná v Soulu dne 27. dubna 1992

Úvodní výklad podal ing. Toman, představitel federálního ministerstva financí. Zpravodajem byl poslanec T. Páv. S ohledem na to, že problematika proběhla výborem již několikrát u obdobných smluv, doporučil zpravodaj přijmout usnesení č. 38, které poslanci přijali jednomyslně 15 přítomnými hlasy.

6.

Sdělení předsedy, různé

V bodu Různé byly projednány následující okruhy problémů:

- Nabídka Družstevní unie na zprostředkování stáže poslanců v SRN k problematice stavebního spoření; poslanci-členové výboru za různé poslanecké kluby zjistí stanoviska a event. návrhy z klubů.

ď Informace o materiálech předložených ministerstvem státní kontroly ČR - poslanci si vyžádali předložit materiál "Rozbor příčin růstu výdajů na výkon státní správy v České republice za období let 1990, 1991 a 1992 o kontrole nákladů na státní správu". Materiál zajistí organizační tajemník výboru.

- Informace poslance R. Mandelíka o činnosti komise pro problematiku NKÚ ČR - komise se obrátila dopisem na prezidenta NKÚ ČR ing. Hussara a sdělila mu připomínky k předložené pracovní verzi statutu NKÚ ČR. Dále informoval o přípravě jednání komise dne 13. 10. 1992 na téma vztahy MSK ČR - NKÚ ČR. Návrh volebního řádu na volbu prezidiální rady předloží prezident NKÚ ČR rozpočtovému výboru na příštím zasedání. Na doporučení poslance J. Wagnera požádal výbor o pozvání kandidátů na členy prezidiální rady, kteří budou voleni plénem České národní rady na její 5. schůzi, do výboru. Organizačně zajistí tajemník výboru.

7.

Zpráva Státní banky československé o měnovém vývoji v 1. pololetí 1992

Úvodní výklad podal guvernér Státní banky československé ing. J. Tošovský. Zpravodajem byl J. Wagner. Ve své zpravodajské zprávě doporučil výboru vzít zprávu na vědomí.

V diskusi, která následovala, vystoupili poslanci: M. Skočovský, J. Wagner, P. Brodský, R. Kolář, S. Pěnička, J. Vraný, T. Ježek. Byly diskutovány otázky vlastní zprávy a zejména dalšího výhledu v měnovém vývoji a v postavení SBČS po předpokládaném rozdělení federace. Poslance zajímaly otázky platebního salda vůči zahraničí, prognóza jeho vývoje v příštím roce, dopad zákona o bankrotech, dělení majetku, konkrétně SBČS a zejména zahraničních pohledávek a závazků, otázky kursovní stability, technických opatření při sjednání celní unie, budování nového bankovního systému apod.

Na závěr ke zprávě Státní banky československé o měnovém vývoji v 1. pololetí 1992 přijal výbor usnesení č. 40 (hlasování +14, 0, 0), ve kterém bere zprávu na vědomí.

8.

Vládní návrh zásad zákona o státní pokladně (tisk 49)

Návrh zásad zákona odůvodnil JUDr. K. Franta, představitel ministerstva financí ČR. Zpravodajem byl posl. T. Ježek.

V následující diskusi, ve které vstoupili poslanci T. Páv, T. Ježek, P. Brodský, J. Hájek, z nichž někteří opakovaně, zazněly následující připomínky: předložit materiál rozpočtovému výboru, v němž by byly objasněny vztahy mezi Českou národní radou, Nejvyšším kontrolním úřadem ČR, vládou, ministerstvem financí ČR a státní pokladnou týkající se kapitálových a rozpočtových operací. Tento materiál by měl rovněž obsahovat vnitřní rozpočet státní pokladny. Bylo doporučeno materiál uvést jako součást důvodové zprávy k paragrafovému znění zákona.

Na závěr rozpravy bylo v tomto duchu přijato usnesení č. 41, schválené +15 hlasy, nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel hlasování.

Tím byl naplněn program 7. schůze rozpočtového výboru ČNR, kterou ukončil jeho předseda ve čvrtek 8. října 1992 v 11.30 hod.

Zapsal: ing. P. Jelínek

V Praze 13. 10. 1992