Prosím spoločného spravodajcu, aby úpravu ešte raz precital.
Poslanec V. Sládek:
Bod l spoločnej spravodajskej správy znie: Výbor Slovenskej národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody odporučil Slovenskej národnej rade v rámci všeobecných pripomienok výpustiť miestnu štátnu správu na úseku životného prostredia zo všeobecnej miestnej správy v pôsobnosti okresných a obvodných úradov podľa príloh predkladaného vládneho návrhu zákona a realizovať ju formou osobitnej štátnej správy v zmysle návrhu zákona Slovenskej národnej rady o organizácii štátnej správy pre životné prostredie. Tento problém nenavrhujem schválil preto, lebo nie je presne formulovaný, je to veľmi všeobecné znenie.
Prosím, hlási sa poslanec Sabo. Poslanec P. Sabo:
Protestujem proti takémuto ovplyvňovaniu hlasovania, pretože rozprava už skončila.
Predseda SNR F. Mikloško:
Áno, prijímam pripomienku. Spravodajcu som hneď zastavil.
Kto je za navrhovanú zmenu?
/Za návrh hlasovalo 67 poslancov./
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 33 poslancov./
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 2O poslancov./
- 326 - Konštatujem, že navrhovaná zmena prešla. /Potlesk./
Hlasujeme o bode 2, ktorý sa týka návrhu Výboru Slovenskej národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody perspektívne riešiť osamostatnenie štátnej správy na úseku hygienickej služby a na úseku lesného hospodárstva.
Prosím pána spravodajcu, aby túto zmenu uviedol. S faktickou pripomienkou sa hlási poslanec Macho. Poslanec S. Macho:
Odporúčam, aby sa o tomto bode hlasovalo dvakrát, pretože sú v ňom dve zložky, ktoré spolu nesúvisia, a to úsek hygienickej služby a úsek lesného hospodárstva a poslanci môžu mať na to rôzne názory.
Predseda SNR F. Mikloško:
Hlasujeme o bode 2, teraz to nazveme bodom 2a, ktorý sa týka návrhu Výboru Slovenskej národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody perspektívne riešiť osamostatnenie štátnej správy na úseku hygienickej služby.
Prosím, aby sme sa prezentovali.
/Prezentovalo sa 124 poslancov./
Kto je za navrhovanú zmenu?
/Za návrh hlasovalo 66 poslancov./
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 33 poslancov./
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 25 poslancov./
Konštatujem, že táto navrhovaná zmena prešla.
Teraz hlasujeme o bode 2 b/, ktorý sa týka návrhu Vybocu Slovenskej národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody perspektívne riešiť osamostatnenie Štátnej správy na úseku lesného hospodárstva.
Prosím, prezentujme sa.
/Prezentovalo sa 122 poslancov./
Kto je za navrhovanú zmenu?
/Za návrh hlasovalo 64 poslancov./
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 31 poslancov./
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 27 poslancov./
Konštatujem, že navrhovaná zmena prešla.
Hlasujeme o bode 3, ktorý sa týka návrhu Výboru Slovenskej národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody vo veci presunov pôsobnosti úsekov štátnej správy lesného hospodárstva a pamiatkovej starostlivosti.
Hlási sa minister Oberhauser a poslanec Huba. Minister lesného a vodného hospodárstva SR V. Oberhauser:
Tam už vlastne došlo k zmene, lebo lesné hospodárstvo je vyňaté zo všeobecnej štátnej správy.
Predseda SNR F. Mikloško:
Prosím, poslanec Huba. Poslanec H. Huba:
Tam sa žiada spresniť slovo 'perspektívne'. Aj pán minister vnútra Andráš hovoril, že pokiaľ sa podarí osobitnú štátnu správu vycizelovať tak, aby prešla všetkými orgánmi Slovenskej národnej rady do 1. januára, kedy vlastne reálne vstupuje do platnosti, v tom prípade by od 1. januára osobitné Štátne správy mohli paralelne funqovat. Ide len o spresnenie chápania termínu tohto perspektívneho riešenia.
Predseda SNR F. Mikloško:
Ak sa máme striktne držať rokovacieho poriadku, mali by sme sa držať toho, ako to bolo v pôvodnom návrhu a o tom hlasovať. Prosím, keby to mohol precizovať pán spravodajca alebo pán minister.
Poslanec V. Sládek:
Moja spravodajská správa nebola prijatá, takže neviem sa k tomu vyjadriť. Ja som jednoznačne bol proti tomu, aby sa tieto pripomienky schválili.
Predseda SNR f. Mikloško:
Teraz ide o precizovanie, v čom je ten pozmeňujúci návrh. Opakujem, hlasujeme o bode 3, ktorý sa týka návrhu Výboru Slovenskej národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody vo veci presunov pôsobnosti úsekov štátnej správy lesného hospodárstva a pamiatkovej starostlivosti. Pán poslanec Huba, môžete nám presne povedať o čo ide?
Poslanec M. Huba:
Vzhľadom na to, že sme v bode z odsúhlasili, že lesné hospodárstvo by malo prejsť len perspektívne, v bode 3 sa uvádza, že do toho času by zrejme fungovalo vo všeobecnej štátnej správe. V tom prípade bol tam návrh presunúť kompetencie z obvodných úradov na okresné, pretože na obvodoch sa to ukazovalo byť príliš nízko na tak závažné rozhodovanie, ktoré sa v lesnom hospodárstve predpokladá. Pôjde o to, v prvej časti bodu 3 preklenúť to dočasné obdobie, pokiaľ sa neposúdi oprávnenosť osobitnej Štátnej správy v lénnom hospodárstve.
Tiež navrhujem bod 3 rozdeliť na dva podbody a hlasová t osobitne o lesnom hospodárstve a o pamiatkovej starostlivosti, lebo skutočne tieto dva problémy spolu nesúvisia. V časti o pamiatkovej starostlivosti mám ešte takéto spresnenie: kompetencie v oblasti pamiatkovej starostlivosti preniesť z krajských národných výborov do pôsobnosti okresných úradov, vyňať uvedené kompetencie z prílohy B do prílohy A. To je celá transakcia, ktorá sa tam požaduje, keďže ide o problém národných kultúrnych pamiatok, príliš závažný na kompetenciu obvodných úradov. To je presne ten balík problémov, ktorý sa presúval z krajských národných výborov na obvody, takže ho žiadame presunúť z krajských národných výborov len na okresy, čiže o jednu úroveň vyššie.
Predseda SNR F. Mikloško:
Hovoriť bude najprv pán minister Oberhauser, potom pán minister Snopko. Prosím, aby sme už len spresnili veci týkajúce sa hlasovania.
Minister lesného a vodného hospodárstva SR V. Oberhauset:
Chcel by som veci spresniť. Vysvetlil som, o čo ide v lesnom hospodárstve a vo vodnom hospodárstve. Bojím sa, že tak ako je schválený bod l a 2, nebude z toho celkom jasné, že životné prostredie je vrátane lesného hospodárstva.
vodného hospodárstva a poľovníctva. Čiže toto by sme mali precizovať, lebo v materiáloch štátnej správy je to členené na tieto ďalšie veci. A k bodu 3 - naozaj štátna správa je na úrovni obvodných úradov nereálna, lebo je to veľmi malé. čiže treba schváliť odporúčanie na okresoch dovtedy, kým nedôjde k samostatným štátnym správam.
Predseda SNR F. Mikloško:
Prosím, pán minister Snopko. Minister kultúry SR L. Snopko:
Vážené predsedníctvo, vážení kolegovia poslanci,
k vystúpeniu poslanca Hubu chcem dodať toľko, že súhlasím a jeho návrhom, pretože si musíme uvedomiť, že ideme naozaj do prechodného obdobia a veľmi veľa problémov nám bude robil - a už nám robí i v súčasnosti - rozlišoval priority na báze miestnej kultúry od priorít na báze národnej kultúry. Pamiatkovú starostlivosť, najmä starostlivošl o národné kultúrne pamiatky, by bolo treba kompetenčné posilnil. Prax ukáže a, samozrejme, aj náš mechanizmus môže o dva o tri roky zaujať k aktuálnym problémom nové stanovisko. Ale v súčasnosti ako pamiatkár aj ako minister kultúry jednoznačne odporúčam, aby sa kompetencie presunuli na okresné úrady.
Predseda SNR F. Mikloško:
Ešte vystúpi poslanec Huba.
- 331 - Poslanec M. Huba:
Na adresu pána ministra Oberhausera chcem povedať, že v uznesení Výboru Slovenskej národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody sme presne vyšpecifikovali zákony, ktoré v súčasnosti gestoruje komisia pre životné prostredie. Trochu ma mrzí, že sa to nepremietlo do spoločnej spravodajskej správy.
Predseda SNR F. Mikloško:
Hlasujeme o bode 3a, ktorý sa týka návrhu Výboru Slovenskej národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody vo veci presunov pôsobnosti úsekov štátnej správy lesného hospodárstva.
Prosím, prezentujme sa.
/Prezentovalo sa 12O poslancov./
Kto je za túto zmenu?
/Za návrh hlasovalo 98 poslancov./
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 7 poslancov./
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 15 poslancov./
Konštatujem, že navrhovanú zmenu sme prijali.
Hlasujeme o bode 3b, ktorý sa týka návrhu Výboru Slovenskej národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody vo veci presunov pôsobnosti úseku štátnej správy pamiatkovej starostlivosti.
Prosím, prezentujme sa. /Prezentovalo sa 12O poslancov./ Kto je za navrhovanú zmenu? /Za návrh hlasovalo 1O1 poslancov./
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovali 4 poslanci./ Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 15 poslancov./
Konštatujem, že navrhovanú zmenu sme prijali.
Teraz budeme osobitne hlasovať o pripomienkach z rozpravy. Prosím aby každý poslanec znovu povedal svoju pripomienku, ktorého paragrafu sa týka a precizoval ju.
Poslanec V. Sládek:
Mám zachytené podľa jednotlivých paragrafov ako páni poslanci a pani poslankyne dávali svoje pozmeňovacie návrhy. Navrhujem, aby sme o bode 25 spoločnej správy teraz nehlasovali, pretože ten sa týka § 8, k čomu sa dostaneme, lebo poslanci mali k nemu pozmeňovacie návrhy.
K S l - pani poslankyňa Oravcová navrhovala doplniť ods. l vetou: "V jednotlivých obvodoch a okresoch ju kontrolujú aj dozorné rady zložené zo starostov obci v obvodoch a okresoch na zhromaždeniach starostov."
Predseda SNR P. Mikloško:
Pani poslankyňa Oravcová, je to presne povedané?
Poslankyňa H. Oravcová:
Áno. Predseda SNR F. Mikloško:
Prosím, prezentujme sa. /Prezentovalo sa 117 poslancov./
Kto je za navrhovanú zmenu pani poslankyne Oravcovej?
/Za návrh hlasovalo 52 poslancov./
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 51 poslancov./
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 14 poslancov./
Konštatujem, že navrhovaná zmena poslankyne Oravcovej neprešla. Prosím ďalej.
Poslanec V. Sládek:
K § 2 odsek l - pán poslanec Hamerlík žiadal, aby sa vypustil odkaz na zákon o územnom členení republiky číslo 130 z roku 197O.
Poslanec R. Hamerlík:
Vážená Slovenská národná rada,
upozornil som, že odkaz sa odvoláva na súčasné malé okresy a vieme dobre, že v nove] štátnej správe sa budú zriaďovať tzv. veľké okresy a obvody. Aby sa tento proces nejakým spôsobom riešil, navrhol som, aby sa to spresnilo. Spresni sa to takým spôsobom, keď sa do § 3 ods. l "Šidla okresných a obvodných úradov..." vloží "ako aj ich územné obvody" ..."ustanovuje vláda nariadením". Prečo, poviem hneď konkrétny príklad. Dostal sa mi totiž do rúk návrh ministerstva vnútra o územnom členení a tam sú vytvorené obvody. Konkrétne Senec - senecký obvod bude zahrňovať aj časť terajšieho galantského okresu a časť okresu Bratislava-vidiek. Ako môže okres Galanta určiť, ktoré obce budú patriť do obvodu Senec, keď Senec je mimo obvodu súčasného okresu Galanta? Práve takéto háklivé veci, nielen v tomto prípade, ale aj v iných, sa vyriešia vtedy, ak do S 3 vložíme navrhované slová "ako aj ich územné obvody".
- 334 - Predseda SNR F. Mikloško:
Prosím prezentáciu.
/Prezentovalo sa 12O poslancov./
Kto je za navrhovanú zmenu poslanca Hamerlíka?
/Za návrh hlasovalo 66 poslancov./
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 4O poslancov./
/Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 12 poslancov./
Konštatujem, že navrhovaná zmena poslanca Hamerlíka bola schválená. Prosím ďalej.
Poslanec V. Sládek:
KSS odsek 4 - pani poslankyňa Dravcova navrhuje výpustit odsek 4.
Predseda SNR F. Mikloško:
Pani poslankyňa, je to presne tak, ako ste navrhovali? Poslankyňa M. Oravcová:
Áno. Predseda SNR F. Mikloško:
Prosili, prezentujem sa.
/Prezentovalo sa 122 poslancov./
Kto je za navrhovanú zmenu?
/Za návrh hlasovalo 44 poslancov./
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 59 poslancov./
KCO sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 19 poslancov./
Konštatujem, že navrhovaná zmena poslankyne Oravcovej neprešla. Prosím ďalej.
Poslanec V. Sládek:
K S 6 konkrétne pozmeňovacie návrhy dali traja poslanci. Prvý bol pán poslanec Filipp, ktorý navrhuje doplniť odsek l § 6 za slovami "na čele obvodného úradu je prednosta" doplňujúce znenie: "ktorého na základe voľby starostami obvodu vymenúva prednosta okresného úradu."
Predseda SNR F. Mikloško;
Pán poslanec Filipp, je to tak? Poslanec J. Filipp:
Áno. Predseda SNR F. Mikloško:
Prosím, prezentujme sa.
/Prezentovalo sa 121 poslancov./
Kto je za navrhovanú zmenu?
/Za návrh hlasovalo 65 poslancov./
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 48 poslancov./
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 8 poslancov./
Konštatujem, že navrhovaná zmena poslanca Filippa prešla. Prosím ďalej.
- 336 - Poslanec V. Sládek:
Tym, že sme návrh schválili, nemôžeme hlasovať o tom, čo navrhoval poslanec Agárdy, lebo je to kontradiktorne. Navrhoval doplniť "na základe konkurzného konania".
Posledný pozmeňujúci návrh k § 6 mal pán poslanec Pirovits, ktorý v odseku l navrhuje doplniť text: "Prednosta úradu je štatutárnym organom v majetko-právnych veciach tykajúcich sa činnosti obvodného úradu a pracovne-právnych veci pracovníkov obvodného úradu".
Pán poslanec Pirovits, súhlasíte? Poslanec L. Pirovits:
Tam je určitá zmena v pracovno-pravnych vzťahoch. Vychádzam z toho, že ide o špeciálny zákon, kde je to takto možno stanoviť. Sú dva spôsoby takýchto možnosti. Jednak ak je to v zákone jednoznačne stanovené, že vedúci organizácie je štatutárnym organom, druhy spôsob je, keď príslušné špeciálne právne predpisy, napríklad zákon o poľnohospodárskom družstevníctve, určia možnosť, aby v niekto rých veciach, kde je to ozaj zdôvodnené, napríklad v zaujme chodu činnosti, konal ako štatutárny organ. Preto som to odporúčal, aby nedošlo k tomu, že prednosta má určitú zodpovednosť bez právomoci. Namiesto slov "pracovno-pravnych veciach" však má byť výraz "pracovno-pravnych vztahoch".
Poslanec V. Sládek:
Mení sa iba jedno slovo. Zopakujem text doplnku S 6 odsek 1: "Prednosta úradu je štatutárnym organom v majetko-pravnych veciach, týkajúcich sa činnosti obvodného úradu a v pracovno-pravnych vzťahoch pracovníkov obvodného úradu.*
- 337 - Predseda SNR F. Mikloško:
Prosím, prezentujme sa. /Prezentovalo sa 120 poslancov./ Kto je za tento doplňujúci návrh? /Za návrh hlasovalo 84 poslancov./ Kto je proti?
/Proti hlasovalo 17 poslancov./ Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 19 poslancov./
Konštatujem, že pozmeňujúci návrh poslanca Pirovitsa bol schválený. Prosím ďalej.
Poslanec V. Sládek:
Tym, že sme predchádzajúci návrh schválili, je potrebné hlasovať o ďalších dvoch pozmeňujúcich návrhoch pána poslanca Pirovitsa, ktoré z toho vyplývajú.
Predseda SNR F. Mikloško:
Pán poslanec Pirovits, prosím vás, ešte raz povedzte presne, o akú zmenu ide a čo z nej vyplýva.
Poslanec L. Pirovits:
Kedže sme odsúhlasili určitú právomoc pre prednostu obvodného úradu, z toho vyplýva, že to treba vymedziť aj v pôsobnosti tohoto úradu. Obvodný úrad je osobným úradom pracovníkov obvodného úradu.
Ďalej čo sa týka ustanovenia § 7 odseku 6, tam bude treba vypustiť časť vety "a obvodných úradov v okrese*.
- 338 - Predseda SNR F. Mikloško:
Prosím, prezentujme sa.
/Prezentovalo sa 122 poslancov./
Kto je za navrhovanú zmenu poslanca Pirovitsa?
/Za návrh hlasovalo 76 poslancov./
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 15 poslancov./
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 31 poslancov./
Konštatujem, že navrhovaná zmena poslanca Pirovitsa bola akceptovaná.
Poslanec V. Sládek:
K § 8 sú pripomienky piatich poslancov, pán predseda, nemôžem tie pripomienky vôbec komentovať?
Predseda SNR F. Mikloško:
Nie, už je len hlasovanie. Jedine by bolo možné vysvetlil, ak by to bolo nejasné. Ale to musia urobiť samotní poslanci, navrhovatelia.
Poslanec V. Sládek:
Mám ešte otázku. Mám za to, že sme schválili aj S V podľa návrhu pána poslanca Pirovitsa.
Predseda SNR F. Mikloško:
Ten logicky vyplýva z toho, čo povedal, čiže o ňom netreba hlasovať.
Poslanec V. Sládek;
Pán poslanec Filipp navrhuje v S 8 ods. l tento text: •Na čele okresného úradu je prednosta, ktorého na základe voľby starostami obci okresu vymenúva vláda."
Predseda SNR F. Mikloško:
S pripomienkou sa hlási pán poslanec Hrnko. Poslanec A. Hrnko:
Obdobne sme už schválili návrh ohľadne obvodných úradov. Neviem, či v tomto zmysle treba hlasovať.
Predseda SNR F. Mikloško:
Je to iné, musíme o tom hlasovať.
Pán spravodajca, keby ste porovnali pôvodné znenie s pozmeňujúcim návrhom.
Poslanec V. Sládek:
V pôvodnom znení § 8 Organizácia okresného úradu, odsek l prvá veta znie: "Na čele okresného úradu je prednosta, ktorého vymenúva vláda na návrh Ministra vnútra."
Pozmeňovací návrh znie: "Na čele okresného úradu je prednosta, ktorého na základe voľby starostami obci okresu vymenúva vláda."
Predseda SNR F. Mikloško:
S faktickou poznámkou sa hlási poslanec Macko.
- 340 - Poslanec S. Macko:
Pán poslanec Sládek uviedol, že je päť pripomienok. Bolo by snáď dobré, aby precital všetkých päť, aby sme si vedeli vybrať tú najúčelnejšiu, pretože nevieme, čo nasleduje a z nevedomosti môžeme vylúčiť niečo lepšie.
Predseda SNR F. Mikloško:
Pán spravodajca, prosím, prečítajte každú pripomienku. Poslanec V. Sládek:
Pani poslankyňa Marhuliková ako druhá v rozprave navrhla vypustiť text tej inkriminovanej vety "na návrh ministerstva vnútra" a zameniť za text "na základe konkurzu".
Pán poslanec Agárdy obdobne ako poslankyňa Marhuliková navrhoval "na základe konkurzného konania", pričom potom v ďalšom doplňovaní hovoril o inštitúte opakovaného konkurzného konania, ak by bolo neúspešné, a pán poslanec Zselenák ako posledný navrhuje text: "na odporúčanie rady starostov".
Predseda SNR F. Mikloško:
Slovo si žiada ešte pán minister Andráš.
Minister vnútra SR A. Andráš:
Vážené pani poslankyne, vážení poslanci,
mám obavu, že je trochu chyba v tom, že rozprava bola v piatok a dnes prijímame zákon, že si neuvedomujeme, aké
sú súvislosti medzi jednotlivými paragrafmi. Ak budeme takto pokračovať, mám obavu, že organizácia štátnej správy vnesie väčší chaos, než má podobu teraz. Uvedomte si, že okresné úrady, v podstate výkon Štátnej správy, teda prednostov okresných úradov naozaj musí menovať vláda.
Predseda SNR F. Mikloško:
Vážené poslankyne, vážení poslanci,
musím konštatovať, že vystúpením ministra Andráša k S B odsek l sa otvorila rozprava. Bol by som rád, keby bola vecná a konštruktívna. Chce sa niekto k tonu vyjadriť? Hlási sa poslanec Hrnko.
Poslanec A. Hrnko:
Myslím si, že medzi jednotlivými návrhmi, ktoré boli podané, nie je až taký veľký rozpor, pretože všetky tieto návrhy hovoria o tom, že prednostov vymenúva vláda, to znamená, že ich neskôr bude aj odvolávať. Ale zároveň navrhujú konkurznú komisiu. Niektoré navrhujú konkurznú komisiu a niektoré tento konkurz dávajú do rúk starostom obvodov. To znamená, že medzi jednotlivými návrhmi nie je až taký rozpor.
Predseda SNR F. Mikloško:
Pán poslanec Sládek, teraz sa môžete prihlásiť do rozpravy a povedať svoje pripomienky.
Poslanec V. Sládek:
Veľmi krátko. Obávam sa, že títo prednostovia úradov budú mal vlastne dvojitú zodpovednosť. Jednak budú menování vládou a kompetencia im bude dávaná priamo vládou a nepriamo ministerstvami, ale zároveň budú zodpovední konferencii alebo nejakému stretnutiu starostov, čo nie je ešte inštitucionalizované. Neviem, ako tento orgán bude vyzerat, akú bude mať právomoc. V podstate však týmto konštituujeme to isté, čo boli doterajšie národné výbory.
Predseda SNR F. Mikloško:
Faktickú poznámku má poslanec Galanda, potom poslanec Filipp.
Poslanec M. Galanda:
chcel by som povedať ešte jednu vec. Ak hovoríme o voľbe starostov, bude treba určiť nejaký volebný poriadok, pravidlá volieb, ktoré nemáme určené. Prax je taká, že keď niekoho volím, väčšinou ho aj odvolávam. Tu má menovať vláda, ale aký je potom medzi tým vzťah? Vláda menuje na základe voľby a na základe čoho odvoláva? Na základe antivoľby? A ešte by som chcel povedať, že sa tu skutočne robí dvojkoľajnosť., čo sme nechceli.
Predseda SNR F. Mikloško;
Vystúpi poslanec Filipp.
Poslanec J. Filipp:
x
Nejak sa to komplikuje. V podstate malo ísť o zjednodušenie tohoto aktu. Ustanovenie, že starostu menuje vláda, je vlastne jednoznačné, takže vláda ho aj odvolá. Predpokladám, že tá voľba nie je voľba vedúceho prednostu úradu, ale akési odpotúčanie pre vládu z toho územia. Menuje a odvoláva ho vláda. Myslím, že v tom nie je komplikácia.
- 343 - Predseda SNR F. Mikloško:
Vystúpi poslanec Bárány. Poslanec E. Bárány:
Chcel som povedať to, čo povedal poslanec Filipp. K odvolaniu prednostu úradu nebude už potrebné stanovisko starostov, len k opätovnému ustanoveniu prednostu úradu.
Predseda SNR F. Mikloško;
Slovo má poslanec Sládek. Poslanec V. Sládek:
Neviera, akú to má logiku. Obávam sa - tu bolo aj navrhované, aby sme navrhli inštitút štatútu pracovníka štátnej správy. Ak majú byt profesionáli, neviem akým spôsobom potom vláda má mať ingerenciu na týchto pracovníkov, ak ich bude takéto grémium ustanovovať do funkcii a tym ich vlastne dávať na roveň štatutárov, ako pracovníkov štátnej správy.
Predseda SNR F. Mikloško:
Hovoriť bude poslanec Košický, potom poslanec Hrnko. Poslanec M. Dziak-Košický:
V zákone o obecnom zriadení sme povedali, že obecné zastupiteľstvá majú byť nezávislé, majú byt samostatné. Aj výkon štátnej správy musí byť do istej miery nezávislý. Voľbou alebo predvoľbou sa vždy automaticky vytvára pocit závislosti. Nedá sa nič robiť, aj keď to môžeme nazvať
previazanosťou, ale tá previazanosť vytvára pocit závislosti. Štát musí byt nezávislý. Takisto ako obecné zastupiteľstvá musia byť nezávislé na štátnej správe, aj štátna správa musí byť nezávislá, aby bola účinná a funkčná.
Predseda SNR F. Mikloško;
Vystúpi poslanec Hrnko. Poslanec A. Hrnko:
Myslím si, že logiku to má takú, že sa tym určitým spôsobom zamedzí bratislavskému centralizmu. To znamená, že nebude rozhodovať Bratislava, kto tam bude prednostom, hoci tym, že ho vláda menuje, automaticky ho dostáva do svojej výlučnej závislosti. Tam ide len o to, aby sa tam nedosadzovali ľudia z Bratislavy, ale aby miestne orgány určovali resp. spoluurčovali, koho tam chcú mat.
Predseda SNR F. Mikloško:
Slovo má podpredseda vlády pán Zászlós. Podpredseda vlády SR G. Zászlós:
Vážený pán predseda,
vážená Slovenská národná rada,
len veľmi krátko reagujem na pána poslanca Hrnku. Prosím vás, aká závislosť vlády, keď vláda je výkonným orgánom parlamentu a parlament predsa predstavuje transformovanú volu voličov. Tak sa pýtam, keď vláda je výkonným orgánom slobodne zvoleného parlamentu, aká je tu závislost? A výkon Štátnej správy skutočne má byt neovplyvnený miestnymi voličmi. Ten spôsob, čo sa navrhol, je zakladanie neustáleho zdroja miestneho napätia.