ČESKÁ NÁRODNÍ RADA 1990
V. volební období
234
Návrh
Zákon
České národní rady
ze dne...... 1990
kterým se mění zákon České národní rady č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky, ve znění pozdějších předpisů.
Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:
Čl I.
Zákon české národní rady č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky ve znění zákonů České národní rady č. 34/1970 Sb., č. 60/1988 Sb., a č. 173/1989 Sb., se mění a doplňuje takto:
1. V § 2 se za odstavec 1 vkládá odstavec 2, který zní:
"(2) Dále se zřizuje Ústřední správa pro rozvoj pohraničních oblastí.".
2. V § 2, odst. 3 se nahrazuji slova "v odstavci" slovy "v odstavcích 1 a 2".
Čl II.
Tento zákon nabývá účinnosti dne...... 1990.
Důvodová zpráva
Zřízení Ústřední správy pro rozvoj pohraničních oblasti (dále jen Ústřední správa) je navrhováno 2 iniciativního podnětu prezidenta české a Slovenské federativní republiky pana Václava Havla.
Hlavním důvodem pro zřízení Ústřední správy je skutečnost, že přes dříve přijatá usnesení federální i národní vlády se nepodařilo odstranit vážné ekonomické a sociální zaostávání pohraničních oblasti České republiky. Celá pohraniční oblast, zejména jihozápadní část, trpí nedostatkem vhodných pracovních příležitostí, bytů, zaostáváním v rozvoji infrastruktury a služeb. V dnešních podmínkách politického a ekonomického vývoje v Evropě nelze přetrvávání stávajícího stavu nadále připustit. Přitom v pohraničních oblastech existují značné zdroje a rozvojové možnosti, jejichž efektivnější využiti je zcela nezbytné.
K tomu, aby bylo dosaženo obratu v dosavadním negativním vývoji pohraničních oblasti, je třeba, aby rozvojový proces těchto oblasti byl cílevědomě evidován, organizován a koordinován meziodvětvovým orgánem.
Předpokládá se, že Ústřední správa bude zabezpečovat zejména tyto činnosti:
- koordinovat rozvoj pohraničních oblasti v návaznosti na rozvoj ostatních oblastí České republiky,
- organizovat vypracování koncepcí rozvoje jednotlivých pohraničních oblastí,
- iniciovat míru a rozsah daňových a jiných úlev a motivaci pro rozvoj podnikatelské činnosti,
- spravovat a odpovídat za využiti fondu rozvoje pohraničí,
- vyhlašovat konkursy pro klíčové rozvojové záměry pro domácí i zahraniční podnikatele; zajišťovat informační servis pro tyto subjekty,
- zabezpečovat spolupráci s přilehlými oblastmi v sousedních zemích.
Ústřední správa bude k zabezpečeni řídící a kontrolní činnosti vlády ve věcech rozvoje pohraničí zejména koordinovat postup všech ministerstev a ostatních ústředních orgánů státní správy při respektování principu samosprávné funkce měst a obcí v těchto oblastech.
Uvedené působnosti budou blíže vymezeny samostatným zákonem v druhé polovině roku 1990.
Navrhovaná právní úprava si vyžádá jen částečné rozšíření potřebného technického zázemí s ohledem na to, že již byla vytvořena Správa pro rozvoj pohraničních oblasti při Úřadu vlády České republiky, která zahájila činnost 15. 4. 1990. Tato "Správa" bude plně delimitována do "Ústřední správy".
V Praze dne 4. května 1990
Petr Pithart v. r.
František Vlasák v. r.
Petr Mišoň v. r.