SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA

VII. volebné obdobie

118

SPRAVA

K NÁVRHU ŠTATNÉHO ZÁVEREČNÉHO ÚČTU SLOVENSKEJ SOCIALISTICKEJ REPUBLIKY

ZA ROK 1985

I. ÚVOD - SÚHRNNÁ CHARAKTERISTIKA VÝVOJA NÁRODNÉHO HOSPODÁRSTVA SLOVENSKEJ SOCIALISTICKEJ REPUBLIKY

Plnenie úloh štátneho plánu a štátneho rozpočtu v roku 1985 bolo priaznivé najmä v dynamike spoločenskej výroby. V súlade s dlhodobými cieľmi sa realizovali štrukturálne zmeny, ďalej sa postúpilo v intenzifikácii ekonomiky. Pozitívne tendencie sa prejavili v raste objemu vytvoreného hrubého národného dôchodku (bez zahraničného obchodu) o 3, 6 %.

Popri priaznivých výsledkoch sa naďalej prejavujú viaceré dlhodobo pôsobiace nedostatky, ktoré nepriaznivo ovplyvňujú efektívnosť vynaloženej spoločenskej práce a zhoršujú predpoklady racionálnej tvorby a použitia spoločenských zdrojov. Ide predovšetkým o zaostávanie miery zhodnocovania výroby osobitne na zahraničnom trhu, nedostatočný prínos vedeckotechnického rozvoja, pre rast efektívnosti výroby oneskorené uvádzanie investícií do prevádzky, pretrvávajúce problémy nábehu výroby na nových kapacitách.

Priemyselná výroba vzrástla o 4, 8 % pri prekročení ročného plánu o 1, 4 boda. Vcelku priaznivé výsledky priemyslu negatívne ovplyvnilo nezabezpečenie určených objemov v priemysle spracovania dreva a ťažkom strojárstve a nesplnenie plánovaných úloh v časti podnikov ďalších odvetví.

Výsledky v stavebníctve sú v porovnaní s rokom 1984 priaznivejšie, najmä v objeme stavebných prác a vo väčšine kvalitatívnych ukazovateľov. V plnej miere sa však nezabezpečili úlohy vo vecnom plnení, dokončovaní a kvalite prác.

Zabezpečenie úloh v poľnohospodárstve je charakterizované diferencovanými výsledkami. V plánovanom rozsahu sa nesplnili úlohy v rastlinnej výrobe, zatiaľ čo v živočíšnej výrobe sa úlohy plánu splnili takmer vo všetkých hlavných ukazovateľoch úžitkovosti produkcie a nákupu.

Náročnou oblasťou štátneho plánu boli zahranično-obchodné vzťahy. V sledovanom období vzrástol objem vývozu do socialistických i nesocialistických štátov. Problémy však pretrvávali v efektívnosti vývozu niektorých odvetví, VHJ a podnikov.

Diferencovane v rámci odvetví sa plnili základné finančné ukazovatele (zisk, náklady, rentabilita nákladov i výrobných fondov). Pretrvávajúcim nedostatkom v celom rade organizácii bola nedostatočná realizácia programov odstraňovania stratovosti podnikov, výrob a výrobkov.

V nadväznosti na rast vytvorených spoločenských zdrojov zvýšila

sa osobná i spoločenská spotreba obyvateľstva a upevnili jeho sociálne istoty.

II. REALIZÁCIA ÚLOH ŠTÁTNEHO ROZPOČTU SSR

Úlohy štátneho rozpočtu v roku 1985 nadviazali na celkove pozitívne plnenie Štátneho plánu i štátneho rozpočtu v roku 1984 a vychádzali z požiadavky ďalej zvýšiť výkonnosť a efektívnosť hospodárstva na Slovensku. V súlade so vzostupným trendom príjmov i výdavkov štátneho rozpočtu vo všetkých rokoch 7. päťročnice sa na rok 1985 rozpočtoval ich nárast o 4, 9 %.

Na rozdiel od predchádzajúcich rokov päťročnice sa v roku 1985 plánovalo a aj dosiahlo aktívne saldo vzťahov štátnych hospodárskych organizácií k štátnemu rozpočtu. Výsledok 1 240, 6 mil. Kčs predstavuje prekročenie ročného predpokladu o 7, 1 %.

Dosiahnuté príjmy Štátneho rozpočtu prevýšili pôvodný rozpočtový zámer o 2 158 mil. Kčs a splnili sa na 102, 6 %.

Vzrast celkových príjmov v porovnaní s upraveným rozpočtom (podľa celoštátne dohodnutých zásad sa v texte správy hodnotia dosiahnuté výsledky vo vzťahu k upravenému štátnemu rozpočtu), absolútne o 1 733 mil. Kčs, t. j. o 2, 1 % vyplýva zo zvýšenia vlastných príjmov štátneho rozpočtu i z realizácie dotácií zo štátneho rozpočtu československej federácie oproti upravenému ročnému plánovanému objemu o 620 mil. Kčs.

Z integrovaných zdrojov štátneho rozpočtu federácie sa poskytli štátnemu rozpočtu SSR prostriedky v sume 53 783 mil. Kčs.

Takmer polovica z rozpočtovaného objemu vlastných príjmov pripadá na odvody štátnych hospodárskych organizácií, ktorých rozpočtovaný objem sa prevýšil o 424 mil. Kčs, avšak v medziročnom porovnaní tempo ich rastu pokleslo o 3, 3 bodov.

Napriek celkovému prekročeniu odvodov štátnych hospodárskych organizácií nepodarilo sa naplniť plánovaný odvod zo zisku o 144 mil. Kčs, t. j. o 1, 8 %. Neplnenie odvodu zo zisku nadväzuje na nedosiahnutie plánovanej úrovne v znížení celkovej nákladovosti, nízku efektívnosť výroby, vo viacerých VHJ rezortov priemyslu, poľnohospodárstva a výživy.

Ministerstvo priemyslu SSR splnilo odvod zo zisku na 95, 8 % ročného rozpočtu, z toho odvetvie chemického priemyslu na 97, 0 % a drevospracujúceho priemyslu iba na 44, 4 %; Ministerstvo poľnohospodárstva a výživy SSR na 92, 0 %, z toho odvetvie potravinárskeho priemyslu iba na 90, 8 %.

Z ťažiskových rezortov úlohy v odvodoch zo zisku najvýraznejšie

splnili odvetvia stavebnej výroby (119, 6 %) a výroby stavebných hmôt (106, 6%), ako aj odvetvie spotrebného priemyslu (106, 9%).

Odvody ústavov peňažníctva a poisťovníctva prevýšili ročný rozpočtový objem o 66 mil. Kčs (6, 2 %).

Výnos dane zo mzdy bol 13 444, 9 mil. Kčs, čo predstavuje 101, 2 % ročného rozpočtu. V nadväznosti na rast priemernej mzdy zvýšilo sa oproti roku 1984 priemerné daňové zaťaženie miezd o 0, 11 boda.

Zabezpečenie plánovitého rozvoja, potrieb hospodárskeho a sociálneho rastu SSR si vyžiadalo celkové výdavky štátneho rozpočtu 85 731 mil. Kčs, čo je 102 % ročného rozpočtu.

Rozhodujúca časť 49, 9 % výdavkov zo štátneho rozpočtu sa realizovala do rozpočtovej sféry. V rámci finančných vzťahov k národným výborom sa vynaložilo 26, 8 % a 23, 3 % smerovalo do chozrasčotnej sféry národného hospodárstva.

Do hospodárskej sféry plynuli prostriedky štátneho rozpočtu vo forme neinvestičných dotácií v sume 6 287 mil. Kčs (bez dotácii na finančno-ekonomické nástroje v zahraničnom obchode), čím ich plnenie zaznamenalo prekročenie ročného objemu o 0, 4 %.

Na investičnú výstavbu hospodárskej sféry sa vynaložilo zo štátneho rozpočtu 3 022 mil. Kčs. V relatívnom porovnaní s ročným zámerom je to menej o 7 %. V cieľavedomom znižovaní rozpočtovaného objemu Investičných dotácii štátnym hospodárskym organizáciám sa realizujú zámery finančnej politiky - poskytovať celospoločenské prostriedky na tieto účely len v ekonomicky a spoločensky odôvodnených prípadoch. V štátnom rozpočte sa na realizáciu vzťahu plynúceho z uplatňovania finančno-ekonomických nástrojov v zahraničnom obchode určilo 4 792, 2 mil. Kčs. Skutočné čerpanie dotácií (saldo) sa prejavilo prekročením ročného objemu o 3, 5 % (170 mil. Kčs) najmä v dôsledku prekročenia plánovaných vývozných úloh v objeme FCO a VC, ako aj zhoršenej efektívnosti vývozu najmä do nesocialistických štátov.

Výdavky štátneho rozpočtu vo forme príspevkov jednotným roľníckym družstvám sa uskutočnili v objeme 5 884 mil. Kčs, čo je v porovnaní s rozpočtom menej o 1, 9 %. Diferenciálne príplatky sa však prekročili o 159 mil. Kčs.

Výdavkami štátneho rozpočtu do rozpočtovej sféry sa vytvárali podmienky pre rozvoj odvetví, ktoré majú bezprostredný vplyv na rast životnej úrovne obyvateľstva. Z celkovej sumy 42 851 mil. Kčs výdavkov rozpočtových a príspevkov príspevkovým organizáciám sa na účely sociálneho zabezpečenia čerpalo 24 742 mil. Kčs. Oproti roku 1984 sa výdavky na sociálne zabezpečenie zvýšili o 1 493 mil. Kčs.

Finančné vzťahy k národným výborom sa realizovali prostredníctvom globálnych dotácií v rozpočtovanej sume 12 937 mil. Kčs a účelových subvencií 10 011 mil. Kčs. Je to o 932 mil. Kčs viac ako v roku 1984.

V štátno-rozpočtovom hospodárení sa vcelku dosiahlo prekročenie príjmov o 2, 1 % a výdavkov o 2 %. Rozpočtové hospodárenie skončilo prebytkom 12, 1 mil. Kčs.

III. FINANČNE HOSPODÁRENIE ŠTÁTNYCH HOSPODÁRSKYCH ORGANIZÁCII

Vo finančnom hospodárení chozrasčotnej sféry na území SSR sa dosiahli diferencované výsledky. Svedčia o tom nasledovné údaje o plnení základných ukazovateľov finančného plánu:

Ukazovateľ	územný priemer spolu	% plnenia ročného plánu
		z toho organizácie riadené
		fed. org.	ústr. org. SSR	org. riad. NV
výkony (bez ZO)	101, 3	102, 2	100, 6	102, 1
upr. vl. výkony	100, 4	100, 5	100, 1	100, 9
náklady (bez ZO)	101, 7	102, 9	100, 8	102, 0
upravený zisk	97, 2	96, 3	98, 1	93, 7*)
bilančný zisk	110, 3	117, 0	101, 3	94, 3*)
prekročenie (+ ), úspora (- ) oproti plánu v %
nákladovosť spolu	+0, 32	+0, 71	+0, 16	-0, 10
z toho:
materiálna	+0, 03	+ 0, 39	-0, 16	+0, 23
mzdová	-0, 07	-0, 76	+0, 48	-0, 55
finančná	+ 4, 30	+ 6, 56	+3, 82	-0, 61

*) u organizácii riadených NV plnenie plánovanej straty

Štátne hospodárske organizácie odvetví riadených ústrednými or-gánmi SSR vytvorili zhruba 13, 5 mld zisku, čím splnili úlohy na 101, 3 %. Na vysokú tvorbu bilančného zisku mali vplyv predovšetkým finančno-ekonomické nástroje zahraničného obchodu, pretože úlohy v tvorbe upraveného zisku (bez vplyvu zahraničného obchodu a mimoriadnych výnosov) sa nedosiahli. Dôsledky nízkej efektívnosti zahranično-obchodnej výmeny naďalej v rozhodujúcej miere znášal štátny rozpočet. Realizáciou programov efektívnosti vo vybraných VHJ sa vytvoril zisk takmer 370 mil. Kčs, čo je zhruba 50% pôvodného zámeru.

Z ťažiskových odvetví nedosiahol ročný plán zisku priemysel spracovania dreva a celulózy a štátne poľnohospodárske organizácie. Štátne hospodárske organizácie Ministerstva stavebníctva SSR dosiahli takmer 1, 9 mld Kčs zisku, čím štátny plán splnili na 112, 2 %.

Hospodárske organizácie riadené národnými výbormi vykázali stratu 287, 2 mil. Kčs (organizácie bytového hospodárstva prekročili plánovanú stratu o viac ako 100 mil. Kčs a podniky reštaurácií namiesto 25 mil. Kčs plánovaného zisku vykázali 14, 4 mil. Kčs straty. ).

Organizácie riadené ústrednými orgánmi SSR splnili plán výkonov na 100, 6 % a upravených vlastných výkonov na 100, 1 %.

Úlohy v tvorbe výkonov nezabezpečilo odvetvie spracovania dreva a celulózy, potravinársky priemysel (najmä odborový podnik Vinárske závody) a mierne i odvetvie stavebnej výroby.

V tvorbe upravených vlastných výkonov za úlohami štátneho plánu zaostal chemický priemysel, priemysel spracovania dreva a celulózy a v dôsledku nesplnenia úloh v uvedených odvetviach nedosiahol stanovený objem ani rezort Ministerstva priemyslu SSR.

Tvorbu hospodárskeho výsledku výrazne ovplyvnilo nesplnenie zámerov plánu v znižovaní nákladovosti a v zhospodárňovaní výrobného procesu. Dosiahnutá celková nákladovosť je oproti plánu v úhrne vyššia o 0, 16 %.

Na prekročení sa podieľajú s výnimkou odvetví rezortu stavebníctva a ľahkého priemyslu všetky ťažiskové odvetvia, najviac drevospracujúci priemysel (s negatívnym dopadom na tvorbu hospodárskeho výsledku takmer 240 mil. Kčs).

Dosiahnutou rentabilitou nákladov 6, 48 % zaostali odvetvia riadené ústrednými orgánmi SSR za plánovanou úrovňou o 0, 18 boda. Nízka rentabilita viacerých odvetví je trvalé ovplyvnená stratovosťou niekoľkých organizácií (s celkovou stratou takmer 1, 2 mld Kčs).

IV. ROZPOČTOVÉ HOSPODÁRENIE NÁRODNÝCH VÝBOROV

Výsledky rozpočtového a finančného hospodárenia národných výborov ukazujú, že sa hlavné ciele finančnej a rozpočtovej politiky splnili v tvorbe zdrojov aj v ich užití.

Rozpočtové hospodárenie národných výborov skončilo prevahou príjmov nad výdavkami o 124, 2 mil. Kčs. Tento výsledok sa použije na posilnenie fondov rezerv a rozvoja národných výborov.

V úhrne dosiahli príjmy rozpočtov národných výborov 38, 27 mld Kčs. Rozpočet sa prekročil o 5% (1, 82 mld Kčs).

Vlastné rozpočtové príjmy splnili národné výbory na 100, 9 % a vrátane zúčtovania poľnohospodárskej dane zo zisku štátnych poľnohospodárskych organizácií na 101, 5 %. Priaznivé výsledky dosiahli národné výbory v celej štruktúre vlastných rozpočtových príjmov; nižšie plnenie na 98, 9 % vykazujú len odvody príspevku na sociálne zabezpečenie výrobných a spotrebných družstiev.

Národné výbory zabezpečovali aj v roku 1985 tvorbu doplnkových zdrojov. Výsledkom bolo zapojenie 2, 76 mld Kčs do ich rozpočtov, čím sa vo väčšej miere ako v predchádzajúcich rokoch prispelo k realizácii volebných programov a k riešeniu naliehavých miestnych potrieb.

Hospodárske organizácie odviedli do rozpočtov národných výborov 3, 03 mld Kčs. Svoje povinnosti voči rozpočtom národných výborov splnili všetky kraje.

Z vytvorených zdrojov sa výdavkami rozpočtov národných výborov použilo 38, 15 mld Kčs, čo je nad úrovňou zámeru o 1, 69 mld Kčs.

Výdavkami rozpočtu zabezpečovali národné výbory vlastné rozvojové úlohy a popri významných spoločenských úlohách aj niektoré miestne potreby. Značná časť použitých finančných prostriedkov bola orientovaná na investičnú výstavbu vrátane komplexnej bytovej výstavby.

K zlepšeniu kapacitného vybavenia hospodárstva riadeného národnými výbormi prispela aj výstavba realizovaná v rámci akcie "Z". Vytvorila sa hodnota diela za 1, 43 mld Kčs pri podiele finančných nákladov 68, 3 %. Dokončilo sa 1 330 stavieb, z toho 27 stavieb nad 5, 0 mil. Kčs. Medziročné to bolo viac o 111 stavieb.

Výdavky rozpočtových a príspevky na prevádzku príspevkovým organizáciám dosiahli v neinvestičnej oblasti rozpočtu 24, 08 mld Kčs (z toho 83, 5 % na rozvoj spoločenských služieb a činností pre obyvateľstvo).

V. INVESTIČNÁ VÝSTAVBA, ROZVOJ VEDY A TECHNIKY

Výsledky, ktoré sa v plnení úloh investičnej výstavby a uvádzaní kapacít do prevádzky dosiahli, nezodpovedajú plne plánovaným zámerom. Nedostatočne sa prejavila realizačná účinnosť prijatých opatrení v plynulosti dokončovania stavieb a ich uvádzaní do základných prostriedkov. V dôsledku rastu rozpočtových nákladov a predlžovania lehôt výstavby u rozostavaných stavieb sa výraznejšie nepokročilo ani v znižovaní rozostavanosti.

V hospodárstve riadenom vládou SSR sa plánovaný objem prác a dodávok 33, 4 mld Kčs splnil na 105, 7 % čím sa plán prekročil

o 1, 9 mld Kčs (z toho v stavebných prácach o 644 mil. Kčs). V roku 1985 dodatočné úpravy vecného plánu znamenali finančnú napätosť

1 163 mil. Kčs.

Na celkovú efektívnosť a účinnosť investičnej výstavby malo nepriaznivý vplyv nerovnomerné zabezpečovanie úloh v uvádzaní základných prostriedkov do prevádzky. Z plánovaných 9 kapacít boli v plánovanom termíne do prevádzky uvedené len 4 kapacity.

Vo všetkých formách komplexnej bytovej výstavby v pláne národných výborov sa dokončilo 37 539 bytov, z toho 25 221 bytov dodávateľskými formami. V porovnaní so skutočnosťou roku 1984 to je viac o 3 157 bytov.

Nezabezpečili sa úlohy v modernizácii bytového fondu. Dokončilo sa 193 bytov, čo je iba 55, 1 % z ročného plánu.

V súlade so štátnym plánom technického rozvoja sa v roku 1985 riešilo v pôsobnosti ústredných orgánov SSR 87 štátnych úloh z plánovaného počtu 90 úloh. Ich zameranie smerovalo najmä na riešenie lepšieho zhodnocovania a úspory surovín, palív a energie, zvyšovanie technickej a technologickej úrovne výroby, na optimalizáciu spotreby živej práce a na výrobu výrobkov s vyššími technicko-ekonomickými parametrami.

Neinvestičné prostriedky zo štátneho rozpočtu SSR na riešenie úloh rozvoja vedy a techniky boli použité v sume 1 497, 2 mil. Kčs, t. j. na 97, 8 %. Okrem týchto prostriedkov sa na rozvoj vedy a techniky vynaložilo ešte 1 437 mil. Kčs z vlastných zdrojov, čo je o 61 mil. Kčs viac ako v roku 1984.

Napriek určitému zlepšeniu v riešení úloh technického rozvoja a využívaní jeho výsledkov, nedosiahli sa ešte ekonomické prínosy riešených úloh úmerné vkladu do tejto oblasti.

VI. SPOLOČENSKÁ A OSOBNÁ SPOTREBA OBYVATEĽSTVA

Zo štátneho rozpočtu a rozpočtov národných výborov sa na spoločenské služby a činnosti pre obyvateľstvo vynaložilo 59 900, 3 mil. Kčs. Výdavky v porovnaní s rokom 1984 vzrástli o 3 119, 4 mil. Kčs, resp. o 5, 5 %.

Rozhodujúca časť prostriedkov na spoločenskú spotrebu smerovala do neinvestičnej oblasti.

Na jedného obyvateľa v SSR v priemere pripadlo 10 483 Kčs týchto výdavkov, čo je viac o 486 Kčs ako v roku 1984. Na priaznivom výsledku sa podieľali opatrenia v sociálnom zabezpečení a zvýšené výdavky na úseku školstva, zdravotníctva a kultúry.

Na sociálne zabezpečenie sa zo štátneho rozpočtu a rozpočtov národných výborov vynaložilo 26 968 mil. Kčs, čo je oproti roku 1984 viac o 1 695, 3 mil. Kčs. V rámci toho pripadá na dôchodkové zabezpečenie 17 475, 6 mil. Kčs, na nemocenské poistenie zamestnancov

9 284, 8 mil. Kčs a na nemocenské poistenie členov výrobných družstiev 207, 6 mih Kčs.

Uvedené plnenie bolo ovplyvnené najmä realizovaním nových zákonných opatrení sociálneho zabezpečenia v zmysle uznesenia plenárneho zasadania ÚV KSČ a uznesení vlády ČSSR č. 261/1984 a vlády SSR č. 250/1984.

Na prídavky na deti sa poskytlo 5 350, 3 mil. Kčs. Celkové dávky populačného charakteru činili 6700, 4 mil. Kčs.

Počet vyplácaných dôchodkov ku koncu roku dosiahol 1 135 823, čo Je viac oproti roku 1984 o 22 111. Najvyšší rast dosiahli starobné dôchodky, a to o 19 005 dôchodkov. Priemerná výška starobného dôchodku pracovníkov dosiahla 1 353 Kčs, o 30 Kčs viac ako v roku 1984. Naďalej pretrváva neuspokojivá situácia na úseku ústavnej starostlivosti pre dôchodcov pre nedostatok kapacít.

Na realizáciu úloh v zdravotníctve sa vynaložilo 8 870, 9 mil. Kčs, t. j. o 639, 6 mil. Kčs viac, ako v roku 1984. Z toho v ústredne riadenom zdravotníctve 601 mil. Kčs (plnenie na 95, 8%) a prostredníctvom národných výborov 8 269, 9 mil. Kčs (plnenie na 103, 3%).

Vynaložené prostriedky sa použili na financovanie nemocničných služieb, zintenzívnenie a skvalitnenie preventívnej a ambulantnej starostlivosti, odborného vybavenia pracovísk a na zvýšenie úrovne poskytovania zdravotníckych služieb.

Lôžkový fond v zdravotníctve vzrástol o 722 lôžok, čím sa dosiahol počet 57, 6 tisíc postelí, z toho v nemocniciach 38, 4 tisíc. Na 1000 obyvateľov pripadlo 7, 35 nemocničných postelí, čo je na úrovni roku 1984 (7, 34).

Na lieky a špeciálny zdravotnícky materiál sa vynaložilo 2 110, 9 mil. Kčs, čo je oproti roku 1984 viac o 148, 8 mil. Kčs. V prepočte na 1 obyvateľa to predstavuje 409, 07 Kčs, o 26, 32 Kčs viac, ako v roku predchádzajúcom.

Na plnenie úloh školstva sa použilo 9 953, 3 mil. Kčs (z toho neinvestičné výdavky 9 480, 8 mil. Kčs), čim sa dosiahla medziročné dynamika 105, 2.

Dosiahnutá dynamika neinvestičných výdavkov na realizáciu školskej politiky súvisí s úlohami vyplývajúcimi z Projektu ďalšieho rozvoja čs. výchovnovzdelávacej sústavy, nadväzuje na plánovaný vývoj výkonov, zabezpečuje prvotné vybavenie nových kapacít, úlohy v predškolskej výchove a stravovanie žiakov, ako aj zvýšenú starostlivosť o údržbu a opravy základných prostriedkov.

Štátny rozpočet SSR zabezpečil financovanie úloh na úseku ďalšieho skvalitnenia materiálno-technickej základne pre výučbu, ubytovanie, sociálne zabezpečenie študentov, ako aj modernizáciu vyučovacieho procesu. V rámci budovania nových kapacít sa odovzdalo

do užívania 1 880 lôžok v nových vysokoškolských internátoch a vo vysokoškolských jedálňach kapacity pre podávanie 1 450 hlavných jedál denne.

Na realizáciu úloh v odvetví kultúry sa zabezpečovali prostriedky v sume 1 815, 7 mil. Kčs, z toho neinvestičné 1 439, 4 mil. Kčs. Zámery vyjadrené v rozpočtoch sa splnili na 109, 3 %, t. j. viac o 170 mil. Kčs.

Značné prekročenie výdavkov v kultúre ovplyvňovali najmä výdavky na obnovu národných kultúrnych pamiatok a na budovanie mestských pamiatkových rezervácií.

Prostriedky zabezpečované v rozpočtoch národných výborov v sume 082 mil. Kčs sa splnili na 126, 8 % a použili sa najmä na činnosť kultúrno-osvetových zariadení a ľudových knižníc, ktoré zabezpečujú ďalšie vzdelávanie obyvateľstva.

Na hromadné oznamovacie prostriedky sa zo štátneho rozpočtu formou príspevku na prevádzku vynaložilo celkom 566, 2 mil. Kčs, z toho na Čs. televíziu na Slovensku 429, 9 mil. Kčs na Čs. rozhlas na Slovensku 136, 3 mil. Kčs.

Vývoj peňažných príjmov i výdavkov obyvateľstva v roku 1985 nedosiahol plánom stanovené tempo. Peňažné príjmy obyvateľstva 128, 9 mld Kčs v tempe rastu nedosiahli úroveň plánu o 0, 7 %. Medziročný prírastok bol absolútne 4, 1 mld Kčs. Peňažné výdavky obyvateľstva 123, 9 mld Kčs zaostali za plánovanou úrovňou o 0, 8 %. V porovnaní s rokom 1984 vzrástli výdavky o 4, 4 mld Kčs.

Maloobchodný obrat vo všetkých systémoch dosiahol 92, 3 mld Kčs a bol nižší oproti plánu o 365 mil. Kčs. V plnení úloh viac zaostali organizácie verejného stravovania ako obchodnej siete. V porovnaní s rokom 1984 vzrástol maloobchodný obrat o 4, 2 %. Hladina maloobchodných cien sa zvýšila o 2, 1 % a index fyzického objemu obratu o 2, 1 %,

V potravinárskom obchode sa realizoval maloobchodný obrat za 44, 9 mld Kčs.

V štruktúre predaja sa zvýšil hmotný predaj ovocia, zeleniny, zemiakov. Predaj masa, mlieka, vajec, jedlých rastlinných tukov dosiahol rast v rozpätí od 0, 4 % do 2, 2 %.

Oproti predchádzajúcemu roku poklesol predaj masla, múky, ryže, chleba a cukru, na druhej strane zvýšil sa predaj pšeničného pečiva, cestovín, trvanlivého pečiva a cukrárskych výrobkov.

Vplyvom vyšších maloobchodných cien poklesol predaj v hmotnom

vyjadrení v skupinách sódových vôd a limonád, konzumných sirupov a piva.

V priemyselnom tovare sa realizoval maloobchodný obrat vo výške 47, 4 mld Kčs.

Napriek celkove vyšším dodávkam neuspokojoval sa plynulé spotrebiteľský dopyt po mrazničkách, po niektorých typoch chladničiek, kuchynského riadu, najmä v nižších cenových polohách, ďalej po kazetových magnetofónoch a po niektorých typoch televíznych prijímačov. V sortimnte textilného tovaru neuspokojil sa dopyt najmä v bielizni z prírodných materiálov, v módnom pletenom vrchnom ošatení, vrchných odevoch a v pančuchárskom tovare.

VII. ZÁVER

Výsledky dosiahnuté v hospodárstve SSR v roku 1985 potvrdzujú, že aj napriek viacerým priaznivým tendenciám vo vývoji tvorby hmotných zdrojov i kvalitatívnych úloh sa nepodarilo v plnom rozsahu realizovať zámery v intenzifikácii a efektívnosti hospodárskeho rozvoja. Nedostatočne sa využívajú výsledky vedeckotechnického rozvoja, čo sa prejavuje v nízkej konkurenčnej schopnosti výroby i v nízkej miere jej zhodnocovania na zahraničnom trhu.

Napriek viacerým nedostatkom, ktoré negatívne ovplyvňovali efektívnosť rozvoja ekonomiky, dosiahla sa aj v roku 1985 vyrovnanosť v rozpočtovom hospodárení.

Na rozdiel od predchádzajúcich rokov päťročnice sa v roku 1985 rozpočtovalo a aj dosiahlo aktívne saldo vzťahov štátnych hospodárskych organizácií k štátnemu rozpočtu vo výške 1, 2 mld Kčs, čo však nezodpovedá možnostiam hospodárskej sféry na riešenie rastúcich celospoločenských potrieb.

Pri zabezpečovaní úloh štátneho rozpočtu sa vyskytovali viaceré problémy a nedostatky, ktoré vplývali predovšetkým z nedostatočnej tvorby zdrojov. Nesplnil sa plánovaný najvýznamnejší odvod štátnych hospodárskych organizácií - odvod zo zisku do štátneho rozpočtu. Pre nerovnomernosť plnenia vecných úloh vrátane investovania počas roka neproporcionálne realizovali rozpočtové výdavky.

V rozpočtovom hospodárení národných výborov sa vytvoril širší priestor pre realizáciu celospoločenských a naliehavých miestnych potrieb a pre celkový komplexný sociálno-ekonomický rozvoj územných celkov. Rozšírila sa materiálno-technická základňa pre poskytovanie platených i neplatených služieb obyvateľstvu. V rozširovaní a skvalitňovaní služieb sú však stále rezervy a pretrvávajú niektoré problémy ich efektívnosti, ktoré musia národné výbory riešiť s väčšou naliehavosťou.

Dosiahnuté výsledky hospodárenia, nevyužité rezervy ekonomiky odvetví a nízka účinnosť riadiacej práce nastolujú naliehavosť zmeny prístupov, metód, štýlu práce a upevnenia disciplíny na všetkých stupňoch riadenia pre kvalitatívne zabezpečenie úloh roku 1986 a 8. päťročnice, ako to vyplýva zo záverov XVII. zjazdu KSČ a zjazdu KSS.

Pôjde predovšetkým o intenzifikáciu reprodukčného procesu využitím všetkých disponibilných výrobných činiteľov, hlavne materiálno-technickej základne, kvalifikovanej pracovnej sily, výsledkov vedeckotechnického pokroku. Pritom je nutné racionálne využívať a vyššie zhodnocovať palivá, energiu, suroviny a materiál tak, aby surovinová a energetická náročnosť tvorby národného dôchodku sa znižovala. To si vyžaduje dôsledne plniť schválené programy úspornosti a hospodárnosti.

Realizácia opatrení má vyústiť do zvyšovania efektívnosti a výkonnosti hospodárskej sféry a jej prínosov pre rozvoj hospodárstva a zabezpečovanie úloh rozvoja a skvalitňovania životnej úrovne obyvateľstva.