SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA

VII. volebné obdobie

111

Vládny návrh Zákon

Slovenskej národnej rady z 1985

o štátnom pláne rozvoja národného hospodárstva Slovenskej socialistickej republiky na rok 1986

Slovenská národná rada sa uzniesla na tomto zákone:

§1

Základným cieľom štátneho plánu rozvoja národného hospodárstva Slovenskej socialistickej republiky na rok 1986 (ďalej len "štátny plán") je zabezpečiť plynulý rozvoj národného hospodárstva, predovšetkým výraznejším zvyšovaním efektívnosti a kvality všetkej práce, hospodárnejším vynakladaním materiálových i finančných prostriedkov a na tomto základe dosiahnuť ďalšie skvalitnenie úrovne uspokojovania hmotných a kultúrnych potrieb obyvateľstva a upevnenie jeho sociálnych istôt.

§ 2

(1) Hlavné úlohy štátneho plánu sú:

a) zvýšiť tvorbu spoločenského produktu o 2, 2 %, národného dôchodku o 4, 2 %, najmä rastom priemyselnej výroby o 2, 9 %, stavebnej výroby o 4, 0 %, poľnohospodárskej výroby o 3, 1 % a zvyšovaním efektívnosti;

b) orientovať výskumnú, vývojovú a technickú tvorivú činnosť na riešenie rozhodujúcich úloh rozvoja národného hospodárstva, dôsledne uskutočňovať realizáciu vyriešených úloh technického rozvoja na zvyšovanie kvality, technickej úrovne, prevádzkovej spoľahlivosti, na inováciu a zavádzanie nových žiadaných výrobkov,

c) pokračovať v uskutočňovaní štrukturálnych zmien v priemysle, najmä rýchlejším rozvojom strojárskej výroby, hlavne elektrotechnického priemyslu a výroby založenej na domácej surovinovej základni;

d) zabezpečovať dodávky a sortimentnú skladbu výrobkov pre trhové fondy v súlade s požiadavkami obyvateľstva, operatívne riešiť dodávky nedostatočných druhov tovarov pre vnútorný trh,

e) presadzovať predstih rastu vývozu pred dovozom, pokračovať v uskutočňovaní úloh socialistickej ekonomickej integrácie s členskými štátmi Rady vzájomnej hospodárskej pomoci;

f) uplatňoval maximálnu hospodárnosť v spotrebe surovín, materiálov, palív, energie a pohonných látok, zvyšovať ich zhodnocovanie vo výrobe a utvárať všestranné podmienky na znižovanie energetickej a materiálovej náročnosti výroby,

g) zamerať investičné prostriedky prednostne na dokončovanie stavieb, uvádzanie kapacít do prevádzky, na modernizáciu a rekonštrukciu kapacít a na zabezpečovanie spoločenských priorít,

h) zvýšiť zamestnanosť v socialistickom sektore národného hospodárstva zhruba o 28 tis osôb pri súčasnom raste odbornej a vzdelanostnej úrovne, pokračovať v presadzovaní zásady odmeňovania podľa výsledkov práce,

i) rozširovať a skvalitňovať služby pre obyvateľstvo a zlepšovať životné prostredie a podmienky bývania.

(2) Pri zabezpečovaní a realizácii úloh štátneho plánu dôsledne uplatňoval opatrenia na zdokonaľovanie sústavy plánovitého riadenia národného hospodárstva po roku 1985.

§ 3

Vláda Slovenskej socialistickej republiky alebo na základe jej splnomocnenia podpredseda vlády Slovenskej socialistickej republiky a predseda Slovenskej plánovacej komisie zabezpečí prepočet hodnotových údajov štátneho plánu na veľkoobchodné ceny platné od 1. januára 1986

§ 4

Tento zákon nadobúda účinnosť 1 januárom 1986

Dôvodová správa

I.

Strednodobé štátne plány rozvoja národného hospodárstva sa podľa ustanovenia čl. 10 ods. 5 ústavného zákona o československej federácii č. 143/1968 Zb. v znení ústavného zákona č. 125/1970 Zb. vyhlasujú zákonom Federálneho zhromaždenia a v súlade s ním Česká národná rada a Slovenská národná rada prijímajú zákony o štátnom pláne rozvoja národného hospodárstva republík.

Zákon Slovenskej národnej rady č. 128/1981 Zb. o štátnom pláne rozvoja národného hospodárstva Slovenskej socialistickej republiky (zákon o siedmom päťročnom pláne) určil základné ciele a úlohy na roky 1981 - 1985. Jeho platnosť končí rokom 1985.

Štátny plán rozvoja národného hospodárstva na rok 1986 sa pripravuje v čase, keď ešte nie sú zákonom určené úlohy na roky 1986 - 1990 (na 8. päťročnicu). Tiež samotná realizácia plánu na rok 1986 bude čiastočne prebiehať v podmienkach, keď ešte nebudú najvyššími zákonodarnými orgánmi federácie a republík schválené zákony o strednodobom pláne. Preto je potrebné vytvoriť zákonný podklad pre štátny plán rozvoja národného hospodárstva SSR na rok 1986, ktorý bude platiť až do schválenia zákona o 8. päťročnom pláne.

Zákon je určený na preklenutie obdobia od skončenia pôsobnosti zákona SNR č. 128/1981 Zb. o siedmom päťročnom pláne, do prijatia zákona o 8. päťročnom pláne, ktorý ustanoví hlavné smery, ciele a úlohy ekonomického a sociálneho rozvoja SSR v súlade so závermi a direktívami XVII. zjazdu KSČ a zjazdu KSS.

Uvedený spôsob legislatívneho riešenia formou preklenovacích zákonných úprav sa použil v roku 1971 (zákon SNR č. 151/1970 Zb. ), v roku 1976 (zákon SNR č. 147/1975 Zb. ) a v roku 1980 (zákon SNR č. 184/1980 Zb. ).

II.

Navrhovaný zákon SNR nadväzuje na pripravovaný zákon Federálneho zhromaždenia. Vychádza z princípov jednotnej celoštátnej hospodárskej politiky, z cieľov a úloh štátneho plánu rozvoja národného hospodárstva Československej socialistickej republiky na rok 1986. V súlade s tým sa považuje aj v štátnom pláne rozvoja národného hospodárstva Slovenskej socialistickej republiky na rok 1986 za základný cieľ vytvárať podmienky na ďalšie skvalitnenie úrovne uspokojovania hmotných a kultúrnych potrieb obyvateľstva a upevnenie jeho sociálnych istôt.

Dosiahnutie uvedeného cieľa je úzko späté s plynulým rozvojom národného hospodárstva, predovšetkým výraznejším zvyšovaním efektívnosti a kvality všetkej práce a hospodárnejším vynakladaním materiálových i finančných prostriedkov.

III.

Hlavné úlohy štátneho plánu rozvoja národného hospodárstva SSR na rok 1986 sú formulované v § 2. Vyjadrené sú predovšetkým rastom spoločenského produktu a národného dôchodku oproti predpokladanej skutočnosti za rok 1985. Na raste spoločenských zdrojov sa výrazne majú podieľať odvetvia priemyslu, stavebníctva a poľnohospodárstva a zvyšovanie efektívnosti a hospodárnosti na všetkých úsekoch národného hospodárstva. Tempo rozvoja národného hospodárstva SSR bude naďalej vyššie ako v rámci ČSSR.

V jednotlivých bodoch sa kladie dôraz na využívanie činiteľov a smery rozvoja, ktoré majú napomôcť dosiahnutie stanovených cieľov, ako sú: vedeckotechnický rozvoj, plnenie úloh v oblasti socialistickej ekonomickej integrácie, zvyšovanie kvality a inovácia sortimentu, štrukturálne zmeny v priemysle, ako aj dôraz na uplatňovanie maximálnej hospodárnosti a na vyššie zhodnocovanie surovín, materiálov, palív a energie. Investičné prostriedky sa majú využívať prednostne na také akcie, ktoré prinesú rýchly spoločenský prospech.

Tým sa vytvárajú predpoklady pre zabezpečenie predstihu rastu vývozu pred dovozom a pre zvýšenie dodávok spotrebných tovarov pre vnútorný obchod v roku 1986 o 4 % oproti očakávanej úrovní v roku 1985. Vláda SSR prijala opatrenia na rovnomernejšie krytie dopytu obyvateľstva v sortimentnej štruktúre tovarov. Na rozvoj spoločenskej spotreby sa majú vynakladať v roku 1986 o 4, 2 % vyššie prostriedky oproti predpokladanej skutočnosti v roku 1985 (bez dávok sociálneho zabezpečenia).

Zákon vytvára potrebný rámec pre to, aby vláda Slovenskej socialistickej republiky mohla stanoviť konkrétnu náplň plánu v určenom rozsahu úloh a ukazovateľov.

Pri zabezpečovaní a realizácii úloh štátneho plánu sa zákonom ukladá dôsledné uplatňovanie opatrení na zdokonaľovanie plánovitého riadenia národného hospodárstva po roku 1985.

IV.

Návrh zákona SNR je v plnom súlade so závermi XVI. zjazdu KSČ a zjazdu KSS, ako aj s dokumentami prijatými na rokovaniach ÚV KSČ a ÚV KSS po XVI. zjazde KSČ. Vychádza z celkového stavu prác na príprave 8. päťročného plánu rozvoja národného hospodárstva a vytvára predpoklady pre intenzívnejšie využívanie zdrojov a možností v SSR.

V.

Vzhľadom na to, že štátny plán rozvoja národného hospodárstva SSR je vyracovaný v cenách platných v roku 1985 a od 1. januára 1986 nadobudnú platnosť nové veľkoobchodné ceny, zmocňuje sa vláda SSR vykonať prepočet hodnotových údajov štátneho plánu na veľkoobchodné ceny platné od 1. januára 1986.

S vydaním vykonávacích predpisov k tomuto zákonu sa neuvažuje.

Realizácia ustanovení zákona bude mať priaznivý vplyv na ďalší rozvoj hospodárstva Slovenskej socialistickej republiky.

Bratislava 1. novembra 1985

Predseda vlády

Slovenskej socialistickej republiky: Peter Colotka v. r.

Podpredseda vlády

a predseda Slovenskej plánovacej komisie: Pavel Hrivnák v. r.

SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA

VII. volebné obdobie

111 a

Spoločná správa

Ústavnoprávneho výboru SNR a Výboru SNR pre plán a rozpočet o výsledkoch prerokovania vládneho návrhu zákona SNR o štátnom pláne rozvoja národného hospodárstva Slovenskej socialistickej republiky na rok 1986

Vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o štátnom pláne rozvoja národného hospodárstva Slovenskej socialistickej republiky na rok 1986 (tlač SNR 111) prerokovali Ústavnoprávny výbor SNR a Výbor SNR pre plán a rozpočet na spoločnej schôdzi 5. decembra 1985 a vyslovili s ním súhlas.

Ústavnoprávny výbor SNR a Výbor SNR pre plán a rozpočet odporúčajú Slovenskej národnej rade predložený vládny návrh zákona s c h v á l i ť s týmito úpravami:

1. V § 2 vypustiť číselné označenie odseku 1.

2. V § 2 vypustiť odsek 2.

3. Vypustiť § 3.

4. Doterajší § 4 označiť ako § 3.

Bratislava 6. decembra 1985

Prof. JUDr. Jaroslav Filo, CSc. v. r. predseda Ústavnoprávneho výboru SNR

Ing. Branislav Bíroš v. r. predseda Výboru SNR pre plán a rozpočet