noveniach nedochádza k zmene ani prílohou k novele zákona o národ" ných výboroch ani navrhovaným zákonom.
Vykonávanie určeného dohľadu patrí podľa doterajšieho znenia zákona (§ 15 písm. c)) do pôsobnosti okresného národného výboru. Podľa navrhovanej úpravy sa predpokladá, že miestny národný výbor v strediskovej obci a mestský národný výbor bude vykonávať dohľad nad maloletým v tých prípadoch, kde rozhodol o jeho určení.
V § 14a ods. 2 sa pre úplnosť prevzali ustanovenia článku III bodu 2 zákona Slovenskej národnej rady č. 52/1982 Zb.
Súčasne sa navrhuje aj doplnenie pôsobnosti okresných národných výborov vo vzťahu k občanom bývajúcim mimo obvodu miestnych národných výborov strediskových obcí a mestských národných výborov.
Ustanovenia § 14b obsahujú rozšírenie pôsobnosti mestských národných výborov, ktoré určí vláda Slovenskej socialistickej republiky alebo krajský národný výbor, ako vyplýva zo schválených zásad na zdokonalenie práce, organizácie a pôsobnosti národných výborov v mestách.
K bodom 23, 28, 27, 30 a 31
V týchto bodoch sa spresňujú a dopĺňajú niektoré ustanovenia, dotýkajúce sa úseku starostlivosti o rodinu a deti. Opravy prispejú k správnemu a jednotnému vykonávaniu príslušných hmotnoprávnych ustanovení zákona o sociálnom zabezpečení a Zákona o rodine a zabezpečia úplný súlad zákona Slovenskej národnej rady č. 132/1975 Zb. s citovanými zákonmi.
K bodom 32 a 34
Ide o úpravu pôsobnosti na úseku starostlivosti o občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou niektorých mestských národných výborov na základe schválených zásad na zdokonalenie práce, organizácie a pôsobnosti národných výborov v mestách. V bode 34 sa navrhuje doplnenie pôsobnosti krajských národných výborov, ktorá doteraz nebola právne upravená.
K bodom 36, 38, 42 a 45
Jednotnou dikciou sa dopĺňa a upresňuje pôsobnosť národných výborov vo veciach rozhodovania o prijatí do ústavu sociálnej starostlivosti, o prepustení z neho, o premiestnení do iného ústavu, o úhrade za služby poskytované v ústave a o prípadnej úhrade za služby poskytované v ostatných zariadeniach sociálnej starostlivostí.
K bodom 37, 39, 44 a 48
Ustanovenia navrhované v týchto bodoch obsahujú úpravu pôsobnosti niektorých mestských národných výborov na základe schválených zásad na zdokonalenie práce, organizácie a pôsobnosti národných výborov v mestách na úseku starostlivosti o občanov ťažko postihnutých na zdraví a na úseku starostlivosti o starých občanov. V bodoch 39 a 46 sa v tejto spojitosti vymedzuje aj pôsobnosť okresných národných výborov.
K bodu 40
Praktické vykonávanie starostlivosti o občanov ťažko postihnutých na zdraví vyžaduje podrobnejšie a presné vymedzenie pôsobnosti posudkových komisií sociálneho zabezpečenia národných výborov v konaní o niektoré dávky a služby sociálnej starostlivosti na tomto úseku.
K bodom 47 až 49
Pôsobnosť miestnych národných výborov v strediskových obciach, všetkých mestských národných výborov a v bode 49 aj mestských národných výborov, ktoré určí vláda Slovenskej socialistickej republiky alebo krajský národný výbor, sa rozširuje aj na úseku starostlivosti o občanov, ktorí potrebujú osobitnú pomoc a na úseku starostlivosti o spoločensky neprispôsobených občanov.
K bodu 50
Doterajšie znenie už nevystihuje okruh zariadení sociálnej starostlivosti a v ich rámci okruh zariadení opatrovateľskej služby, ktoré národné výbory zriaďujú za účelom ďalšieho rozvoja sociálnej starostlivosti a racionalizácie opatrovateľskej služby. Navrhovaná úprava zahŕňa experimentálne zriadené zariadenia, ktoré sa osvedčili, a preto sa ráta s ďalším zriaďovaním a rozširovaním týchto typov.
Pod novým písmenom f) sa v návrhu zakotvuje pre okresné národné výbory a mestské národné výbory v mestách, ktoré určí vláda Slovenskej socialistickej republiky alebo krajský národný výbor možnosť zriaďovať pre občanov, ktorí potrebujú osobitnú pomoc, predovšetkým pre ich deti a mládež, sociálnovýchovné zariadenia (§ 39 ods. 5). V týchto zariadeniach pôsobia národné výbory na získanie a upevnenie základných sociálnych, zdravotných, kultúrnych a spoločenských návykov s cieľom vytvárať a prehlbovať predpoklady na spoločenskú
integráciu. U detí a mládeže pôsobia na prehĺbenie ich socialistickej výchovy, na rozvoj záujmovej Činnosti a na prípravu na budúce povolanie. V týchto zariadeniach môžu národné výbory usporiadať sociálno-zdravotné kurzy, prípadne letné rekreačno-výchovné tábory a ďalšie skupinové formy sociálnovýchovného pôsobenia na týchto občanov.
K bodu 51
Navrhovanou úpravou sa zohľadňuje požiadavka výstižnejšieho označenia existujúcich ústavov sociálnej starostlivosti a v ich rámci aj samostatných oddelení, prípadne samostatných zariadení pre denný a týždňový pobyt.
K bodu 52
Navrhuje sa podstatné rozšírenie doterajšieho znenia § 39 tak, aby sa v jednom ustanovení podrobne vymedzila právomoc národných výborov zriaďovať a spravovať jednotlivé zariadenia sociálnej starostlivosti. V súvislosti s tým sa upravujú, dopĺňajú, prípadne vypúšťajú niektoré predchádzajúce ustanovenia, ktoré by neboli s novým znením § 39 v súlade alebo by boli duplicitné. Ide o ustanovenia pod bodmi 36, 38, 42 a 45.
Súčasne sa v novom znení § 39 zohľadňuje aj požiadavka racionalizácie v oblasti technického a ekonomického riadenia a organizácie služieb sociálnej starostlivosti tým, že miestne a mestské národné výbory budú môcť pri splnení ustanovených podmienok a s niektorými výnimkami zveriť správu zariadení, ktoré zriadili, okresnému národnému výboru.
K bodu 53
Ustanovenie tohto bodu obsahuje nevyhnutnú úpravu súvisiacu s predchádzajúcimi úpravami pôsobnosti národných výborov.
K bodu 54
V doterajšom znení štvrtej časti zákona sa ustanovuje, že pre konanie vo veciach upravených týmto zákonom platia všeobecné predpisy o správnom konaní, ak tento zákon alebo zákon o sociálnom zabezpečení neustanovuje inak. Odchýlky sú ustanovené len v miestnej príslušnosti (§ 47 ods. 2 a 3 a § 48 zákona).
V záujme ďalšieho posilnenia socialistickej zákonnosti a v záujme zabezpečenia súladu so súvisiacimi právnymi predpismi navrhuje sa zjednodušenie konania pri rozhodovaní o presne vymedzenom okruhu dávok a služieb sociálneho zabezpečenia tak, že na rozhodovanie
o týchto dávkach a službách sa nebudú vzťahovať všeobecné predpisy o správnom konaní. Správne konanie v týchto veciach sa začne až v čase, kedy sa v rámci zjednodušeného konania, na ktoré sa nevzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní, zistí, že sú pre to dôvody.
V dôsledku tejto zmeny a doplnenia zákona sa mení systematika celej štvrtej časti zákona takto:
V § 47 sa ustanovuje, v ktorých prípadoch sa na rozhodovanie o vymedzenom okruhu dávok a služieb nevzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní a aká pravidlá a lehoty sa použijú v tomto zjednodušenom konaní. Postup a lehoty na vybavovanie návrhov na kúpeľnú starostlivosť nie sú upravené v zákone, pretože táto problematika si vyžaduje podrobnejšiu úpravu. Na vybavenie návrhu na kúpeľnú starostlivosť nemožno ustanoviť 30 dennú lehotu, ako v ostatných prípadoch zjednodušeného konania. Postup a lehoty treba osobitne ustanoviť predovšetkým vzhľadom na to, že návrhy na kúpeľnú starostlivosť sa podávajú počas celého roka, pričom poukazy na kúpeľnú starostlivosť sa národnému výboru prideľujú spravidla na jednotlivé štvrťroky i pokiaľ ide o indikácie v rozdielnom zložení. Konanie o návrhu na kúpeľnú starostlivosť upraví Ministerstvo práce a sociálnych vecí SSR vykonávacou vyhláškou.
V poslednom odseku § 47 sa ustanovuje, aké sú dôvody pre začatie správneho konania.
V § 48 sa sústreďujú všetky odchýlky od príslušných ustanovení zákona o správnom konaní v miestnej príslušnosti.
Väčšina ustanovení sa preberá z doterajšej úpravy § 47 ods. 2 a 3 a § 48. Novú úpravu obsahuje § 48 ods. 3, kde sa ustanovuje v nadväznosti na § 110 zákona o sociálnom zabezpečení stupeň národného výboru, u ktorého sa podáva žiadosť o dávku alebo službu sociálneho zabezpečenia. V § 48 ods. 1 písm. d) sa úprava doterajšieho znenia dotýka Zboru nápravnej výchovy Slovenskej socialistickej republiky, ktorý v čase prijatia zákona nemal vlastnú zdravotnícku službu. Navrhované doplnenie vyplýva zo súčasného stavu. V § 48 ods. 1 písm. e) sa navrhuje doplnenie tak, aby bola ustanovená odchýlka z miestnej príslušnosti aj v prípadoch, kde ide o občana v čase väzby. V § 48 ods. 1 písm. f) sa v súvislosti s návrhom na doplnenie § 5 (body 2 a 3) upravuje odchýlka v miestnej príslušnosti pri posudzovaní zdravotného stavu cudzích štátnych príslušníkov na základe medzinárodných zmlúv.
K bodom 55 a 56
Oprava splnomocnenia v bode 55 je nevyhnutná, pretože do zákona
sa z vykonávacej vyhlášky prevzali len základné ustanovenia o voľbe členov, zložení a rokovaní správnych komisií pôsobiacich na úseku sociálneho zabezpečenia.
Doterajšie ustanovenie § 50 písm. d) zákona obsahuje splnomocnenie, podľa ktorého môže Ministerstvo práce a sociálnych vecí SSR ustanovil ďalšie zariadenia sociálnej starostlivosti, ktoré môžu zriaďovať národné výbory. Okruh týchto zariadení sa novo ustanovuje zákonom. Preto sa navrhuje toto splnomocnenie zo zákona vypustiť.
K článku II
Týmto ustanovením sa navrhuje zrušiť príslušná časť prílohy k zákonu Slovenskej národnej rady č. 52/1982 Zb., ktorým sa mení a dopĺňa zákon o národných výboroch a upravuje pôsobnosť miestnych národných výborov v strediskových obciach, dotýkajúcu sa úseku sociálneho zabezpečenia, pretože sa preberá do tohto zákona.
K článku III
Zákon Slovenskej národnej rady č. 132/1975 Zb. o pôsobnosti orgánov Slovenskej socialistickej republiky v sociálnom zabezpečení bol novelizovaný zákonným opatrením Predsedníctva Slovenskej národnej rady č. 79/1979 Zb., zákonným opatrením Predsedníctva Slovenskej národnej rady č. 11/1982 Zb. a zákonom Slovenskej národnej rady č. 52/1982 Zb., ktorým sa mení a dopĺňa zákon o národných výboroch a upravuje pôsobnosť miestnych národných výborov v strediskových obciach. Vzhľadom na štvrtú novelizáciu navrhuje sa vyhlásenie úplného znenia tohto zákona.
Bratislava 28. septembra 1982.
Predseda vlády Slovenskej socialistickej republiky Peter Colotka v. r.
Minister práce a sociálnych vecí
Slovenskej socialistickej republiky
Dezider Krocsány v. r.
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
VII. volebné obdobie
31a Spoločná správa
výborov Slovenskej národnej rady o prerokovaní vládneho návrhu zákona Slovenskej národnej rady, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady o pôsobnosti orgánov Slovenskej socialistickej republiky v sociálnom zabezpečení
Výbor SNR pre plán a rozpočet na schôdzke 15. októbra 1982, Výbor SNR pre veci sociálne a zdravotné na schôdzke 21. októbra 1962, Výbor SNR pre pôdohospodárstvo a výživu na schôdzke 22. októbra 1982, Výbor SNR pre obchod, služby a dopravu na schôdzke 26. októbra 1982, Výbor SNR pre priemysel a stavebníctvo na schôdzke 26 októbra 1982, Výbor SNR pre školstvo a kultúru na schôdzke 2. novembra 1982 a Ústavnoprávny výbor SNR a Výbor SNR pre národné výbory a národnosti na spoločnej schôdzke 12. novembra 1982 prerokovali vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady o pôsobnosti orgánov Slovenskej socialistickej republiky v sociálnom zabezpečení.
Výbory Slovenskej národnej rady vyslovili s uvedeným vládnym návrhom zákona súhlas a odporúčajú predložený vládny návrh zákona schváliť s týmito úpravami:
1. K Čl I bodu 4:
V § 5a ods. 7 sa vypúšťa druhá veta.
2. K Čl. I bodu 49:
V § 35 ods. 2 sa za slová "mestský národný výbor druhej kategórie poskytuje" vkladajú slová "podľa potreby".
Bratislava 16. novembra 1982.
prof. JUDr. Jaroslav Filo, CSc., v. r. predseda Ústavnoprávneho výboru SNR
Ing. Branislav Bíroš, v. r. predseda Výboru SNR pre plán a rozpočet
Ing. arch. Vladimír Fašang, v. r. predseda Výboru SNR pre priemysel a stavebníctvo
Ing. Petronela Višňovcová, v. r. predsedníčka Výboru SNR pre obchod, služby a dopravu
Anna Kretová, v. r. podpredsedníčka SNR a predsedníčka Výboru SNR pre veci sociálne a zdravotné
Matúš Benyó, v. r. podpredseda SNR a predseda Výboru SNR pre národné výbory a národnosti
Jozef Gála, v. r. predseda Výboru SNR pre pôdohospodárstvo a výživu
zaslúžilý umelec doc. Ján Solovič, v. r. predseda Výboru SNR pre školstvo a kultúru