stoje rodičov a žiakov k voľbe povolania. Dôležitým momentom, ktorý ovplyvňuje orientáciu najmä rodičov, je i spoločenské postavenie príslušnej pracovnej činnosti.

Aj výchovná atmosféra a výsledky práce príslušného stredného odborného učilišťa putujú ústnym podaním žiakov a učňov k súrodencom a kamarátom do základných škôl, a tak formujú ich postoj nielen k výchovnému zaradeniu, ale i k príslušnému podniku, ktorý za touto výchovou stojí. Propagačný a informačný materiál pomôže len vtedy, ak sa sľuby zhodujú so skutočnosťou a vyjadrujú realitu.

Vážené súdružky a súdruhovia, poznatky Výboru SNR pre školstvo a kultúru nasvedčujú tomu, že starostlivosť komunistickej strany o výchovu mladých robotníkov prináša pozitívne výsledky. Stredné odborné učilištia dokázali splniť svoje úlohy a starostlivo pripravovať robotnícke kádre na ich zodpovedné poslanie vo výrobe a riadiacich procesoch. V nemalej miere k tomu prispelo aj výrazné zlepšenie kvalifikačnej štruktúry pedagogických pracovníkov učňovského školstva.

Problémy a nedostatky sa prejavujú najmä v riadiacej a plánovacej činnosti hospodárskych a štátnych orgánov, vo výchovno-vzdelávacom procese a jeho kádrovom zabezpečení, v materiálno-technickom vybavení a v kontrole plnenia úloh. Dosiaľ sa nevyriešil jednotný postup v riadení prípravy robotníckeho dorastu a starostlivosť o prípravu kvalifikovaných robotníkov pre podniky riadené národnými výbormi.

Vo výbore, ale i na schôdzkach Slovenskej národnej rady sme poukazovali na to, že pri realizácii siete stredných odborných učilíšť by sa malo maximálne využívať združovanie prostriedkov pre výstavbu a prevádzku učilíšť pri uplatňovaní územného hľadiska, ktoré znižujú náklady na ubytovacie kapacity a náklady na cestovné žiakov. Dotýka sa to najmä stredných odborných učilíšť v hospodárstve národných výborov. Pritom túto formu združovania prostriedkov umožňujú zásady, schválené uznesením federálnej vlády z roku 1980 a nadväzujúcim uznesením vlády SSR z roku 1981.

Súdružky a súdruhovia, výchovu k práci považujeme za hlavný článok všetkého úsilia nielen v škole, ale i v rodine a všade tam, kde mladá generácia vyrastá, žije a pracuje. Z toho dôvodu pracovnej výchove ako jednej zo zložiek komunistickej výchovy musíme vytvárať vhodné kádrové, materiálne a priestorové podmienky.

V našom okrese Topoľčany je zo 41 plnoorganizovaných škôl iba na 16 školách 100 %-ná odbornosť vo všetkých zložkách

pracovného vyučovania. Najlepšie kádrové zabezpečenie je v špecifickej príprave dievčat a v pestovateľských prácach, kde je zabezpečená odbornosť na 84 %.

Hoci priestorovým a materiálnym otázkam odbor školstva ONV a samotné riaditeľstvá škôl venujú neustále zvýšenú pozornosť, v tejto oblasti existujú ešte značné problémy. Z 53 dielní čo do priestorových, hygienických a bezpečnostných podmienok je 22 dielní nevyhovujúcich. Pre vylepšenie tejto situácie odbor školstva ONV plánuje s výstavbou nových dielní, čo však zasa závisí od finančných prostriedkov a ekonomických možností nášho okresu.

Pomerne dobrá situácia je v oblasti pestovateľských prác, kde až na mestské školy majú ostatné čo do výmery vyhovujúci pozemok. V mestách už pri výstavbe nových škôl by sa žiadalo, aby sa pri projekcii rátalo s vyhovujúcou výmerou pozemku pre pestovateľské práce.

Horšia situácia je v oblasti zabezpečenia pracovného vyučovania pracovným náradím a materiálom. Pracovné náradie je pre telesne slabších žiakov nevyhovujúce a opotrebované náradie sa len veľmi ťažko dopĺňa novým, pretože školy majú problémy s jeho nákupom.

Zavedením takých predmetov, ako sú základy techniky a špecifická príprava dievčat, chýbajú pomôcky, bez ktorých sa budú ťažko plniť učebné osnovy; sú to najmä malé motocykle, šijacie a pletacie stroje. Školy majú problémy s ich nákupom, pretože obchodné organizácie nemajú na tieto pomôcky limit pre školy.

Pre rozvoj technického myslenia a technickej tvorivosti žiakov prispieva záujmová krúžková činnosť. V tomto školskom roku pracuje na školách v okrese 79 záujmových útvarov s vyše 1000 žiakmi. Veľmi dobrú činnosť vykazujú dve stanice mladých technikov pri ZDA v Partizánskom a Tatra Bánovce nad Bebravou a stanica mladých prírodovedcov pri SPTŠ v Topoľčanoch.

Jednou z foriem, ako zlepšiť úroveň pracovného vyučovania, je i uzatváranie patronátnych zmlúv s podnikmi a závodmi, ktorých je v okrese utvorených 57. V patronátnych zmluvách sa rieši hlavne materiálna pomoc školám, poskytovanie exkurzií a návštev. V tomto smere kladne možno hodnotiť pomoc závodov ZDA Partizánske, Mier Topoľčany, Elektrokarbon Topoľčany, ZŤS Topoľčany, Tatra Bánovce, JRD Rybany a niektoré ďalšie. Niet sporu, že dobrou spoluprácou škôl a podnikov sa v konečnom dôsledku môže kladne ovplyvniť aj záujem žiakov o ich budúce povolanie.

Súdružky a súdruhovia, nemalé úlohy zabezpečujú národné výbory na úseku skvalitňovania širokej základne kultúrno-osvetových zariadení. Ich pričinením sa dosiahol rad pozitívnych výsledkov v napĺňaní jednotných plánov kultúrno-výchovnej činnosti, ktoré sa stávajú mobilizujúcim činiteľom rozvoja kultúrno-výchovnej práce v každom meste či obci. Dobré výsledky sa dosiahli v skvalitňovaní záujmovej umeleckej činnosti, ale najmä v plnení programu rozvoja jednotnej sústavy knižníc. Mnohé knižnice sa stali významnými výchovno-vzdelávacími a kultúrno-informačnými strediskami pri napĺňaní svojho poslania. Dôslednejším plnením uznesení vlády sa ďalej zlepšuje celkový stav na úseku cenných kultúrno-historických pamiatok, osobitne v záchrane a obnove mestských pamiatkových rezervácií Banská Štiavnica, Kremnica, Levoča a Bardejov. Dôležitú úlohu zohrávajú národné výbory ako rozhodujúce orgány štátnej ochrany prírody. Zvýšila sa ich starostlivosť o chránené územia a o ich kultúrnospoločenské využitie.

Pri realizácii záverov XVI. zjazdu KSČ v kultúrnovýchovnej oblasti si dobre vedieme aj v našom Topoľčianskom okrese. Uvediem aspoň niektoré výsledky. Napríklad netradičné formy vzdelávania dospelých a mládeže sa zabezpečujú na veľmi dobrej úrovni prostredníctvom okresných súťaží. V tomto roku vyhlásil odbor kultúry na počesť 40. výročia SNP II. celoslovenskú súťaž kultúr-novýchovných zariadení a agitačných stredísk v realizácii politickovýchovných podujatí. Do súťaže je prihlásených 30 tematických programov, ktorými sa podnieti tvorba a realizácia nových politicky angažovaných výchovno-vzdelávacích podujatí a uplatní sa spojenie umeleckých prvkov s výchovno-vzdelávacími a prostriedkov najnovšej didaktickej techniky.

K racionálnejšiemu využívaniu kultúrnych domov v okrese prispieva celookresná súťaž a bodový systém hodnotenia ich výkonov. Možno povedať, že práca osvetových zariadení sa rozvíja podľa jednotných plánov kultúrnovýchovnej činnosti a má sústavne stúpajúci trend. Za príkladné možno uviesť všetky tri mestá, ďalej obce Uhrovec, Veľké Uherce, Krnču, Preseľany, Bošany, Nedanovce a rad ďalších. Pekne pracujú krúžky záujmovej umeleckej činnosti. Napríklad do okresných súťaží speváckych zborov detí a dospelých sa v tomto roku zapojilo 13 zborov. Potešiteľné je, že niektoré ľudové umelecké súbory a ich sólisti vystupujú na podujatiach, organizovaných zbormi pre občianske záležitosti.

Ďakujem vám za pozornosť.

(Potlesk. )

Predseda Šalgovič, CSc.:

Ďakujem súdružke Krchníkovej. Podľa poradia sa do diskusie prihlásil člen Predsedníctva SNR poslanec súdruh G u l l a. Dávam mu slovo.

Poslanec PhDr. Gulla:

Vážené súdružky, vážení súdruhovia,

XVI. zjazd KSČ zdôraznil vo svojich uzneseniach objektívnu potrebu spätú s ďalším rozvojom socialistickej spoločnosti, spojenú so zdokonaľovaním činnosti celého nášho politického systému, a to tak zákonodarných zborov, národných výborov, ďalších štátnych orgánov, ako aj orgánov a organizácií Národného frontu.

Tu majú významné postavenie miestne a mestské výbory Národného frontu. Od ich koordinátorskej a politickoorganizátorskej práce do značnej miery závisí angažovanosť základných článkov organizácií združených v Národnom fronte. V úzkej súčinnosti s národnými výbormi vytvárajú širokú a integrovanú základňu pre rozvoj socialistickej demokracie vo všetkých vzťahoch, v celom štátnom a spoločenskom mechanizme.

Túto časť línie strany rozpracovalo 6. zasadanie ÚV KSČ a zasadanie ÚV KSS v apríli minulého roku. Ich uznesenia predstavujú dlhodobý program pre ďalšiu činnosť národných výborov a Národného frontu so všetkými spoločenskými organizáciami v nasledujúcom období.

Účinnou formou vzájomnej pomoci pri rozpracúvaní uznesení sa ukázali napr. spoločné zasadania predsedníctiev okresných výborov Národného frontu SSR s radami príslušných národných výborov. Ich opatrenia sú oproti minulosti oveľa konkrétnejšie, vychádzajú z doterajších skúseností spolupráce s národnými výbormi najmä v oblasti plnenia volebných programov Národného frontu a bude treba tieto formy naďalej rozvíjať.

Súdružky, súdruhovia,

sme prakticky v polovici volebného obdobia. Máme čo bilancovať, na čo pozitívne nadväzovať, vieme čoho sa máme vyvarovať, no najmä čo máme zlepšovať. Uvediem to konkrétnejšie.

Celoslovenské výsledky ukazujú, že dobrou politickoorganizátorskou prácou národné výbory, orgány a organizácie Národného frontu, podniky a závody dosiahli pekné výsledky v plnení volebných programov Národného frontu. Vybudovalo sa vyše 250 materských škôl, desiatky detských jaslí, spoločenských a kultúrnych zariadení, predajní, prevádzkární služieb tak, ako je o nich tu aj hovorené. Pribudli ďalšie stovky kilometrov vodovodov, viac ako 600 tis. m2 zelených plôch atď.

Slovom - výsledkom rozvoja aktivity občanov je utvorenie ďalších materiálnych a duchovných hodnôt. Významne k tomu prispeli smeny Národného frontu, týždne aktivity, soboty pracovnej cti, rozvoj socialistického súťaženia a záväzkového hnutia na počesť významných politických a spoločenských výročí.

Je osobitne potešiteľné, že v úsilí o cieľavedomejšie zabezpečovanie potrieb občanov, pri využívaní vlastných zdrojov a aktivity občanov sa prehlbuje spolupráca národných výborov s organizáciami združenými v Národnom fronte. To je dobrý predpoklad pre riešenie našich spoločných úloh najmä v najbližšej budúcnosti.

V súčasnosti jednou z nich je oblasť služieb obyvateľstva a potreba ich podstatného zlepšenia. Hoci sme v minulých rokoch dosiahli na úseku služieb nemálo dobrých výsledkov, z hľadiska súčasných náročných a oprávnených požiadaviek, nastolených 6. zasadaním ÚV KSČ a zasadaním ÚV KSS, nemôžeme tento stav pokladať za uspokojivý.

Ako poslanci SNR sme sa iste neraz stretli s oprávnenou kritikou občanov na situáciu napr. v opravách obuvi, koženej galantérie a odevov, na mnohé prípady nízkej kvality, dlhé termíny opráv atď.

Nazdávam sa, že by bolo nespravodlivé robiť zodpovednými za tento stav len národné výbory. ÚV KSČ a ÚV KSS predsa zdôraznili, že je nevyhnutné podstatne skvalitniť a spružniť celý hospodársky mechanizmus riadenia služieb.

Riadime sa touto zásadou aj v oblasti Národného frontu. Naše organizácie, najmä ROH, SZM a SŽSD sa napr. podieľajú na zlepšovaní situácie vo využívaní kapacít závodného stravovania a reštauračných zariadení jednôt spotrebných družstiev. Na tomto úseku sú určité úspechy zaznamenané aj vo ZDR.

Osobitne významnou oblasťou sú služby pre obyvateľov. Na ich rozvoji sa popri národných výboroch aktívne zúčastňujú orgány a organizácie ROH, SZZ, SZM, ZDR, výrobné, spotrebné a bytové družstvá, ako aj ďalšie organizácie NF.

Nedávno uskutočnený prieskum nám ukázal, že výrobné družstvá v SSR sa zameriavajú na zavádzanie nových služieb pri stavebno-rekonštrukčných prácach, otvárajú opravovne obuvi, bicyklov, športových potrieb, nábytkárske, čalúnnické a ďalšie

druhy služieb podľa miestnych podmienok. Je treba túto iniciatívu využívať i v ďalších miestach tam, kde sa potreba objavuje.

Spotrebné družstvá sa zameriavajú na inováciu sortimentu výrobkov kuchyne, rozširujú sortiment polotovarov, pričom vo väčšej miere používajú zeleninu, čo je treba povedať, z hľadiska racionalizácie výživy obyvateľstva veľmi potrebné, syry a ďalšie mliekárenské výrobky.

Bytové družstvá sa orientujú na skvalitnenie služieb spojených s bývaním, na zvýšenie ich úrovne z hľadiska včasnosti, pohotovosti a hospodárnosti. Venujú pozornosť výstavbe údržbárskych stredísk a dielní, prostredníctvom ktorých poskytujú služby spojené s bývaním svojich členov a ďalších občanov.

Zväzarm napríklad zriaďuje svojpomocné zariadenia, ako sú dielne, umývacie rampy, servisné služby pre motoristov na ošetrovanie a technickú údržbu motorových vozidiel.

V oblasti služieb pre obyvateľstvo zaujíma dôležité miesto podiel Československého zväzu telesnej výchovy a jeho telovýchovných jednôt. Ide najmä o stavebné, natieračské a montážne práce na výškových budovách, o prevádzku a údržbu lyžiarskych vlekov a služby poskytované v ostatných športových zariadeniach.

Skvalitnenie služieb očakávame aj v cestovných kanceláriách a zariadeniach cestovného ruchu, ktoré sú v správe ROH, SZM, Zväzarmu, ČSZTV, ZDR a ďalších organizáciách Národného frontu.

Vážené súdružky a súdruhovia,

v komplexe činnosti národných výborov a Národného frontu, zdôraznenom 6. zasadaním ÚV KSČ a zasadaním ÚV KSS, má veľký význam starostlivosť o životné prostredie. ÚV KSS, SNR a vláda SSR prijali v ostatnom období k tejto problematike celý rad konkrétnych opatrení. Veď starostlivosť o čistotu ovzdušia a vody, o ochranu pôdy, lesov a celej prírody, o zdravé pracovné a životné prostredie - to sú dnes základné otázky našej, ale aj budúcich generácií. Preto nám tak veľmi záleží na nich, a preto, myslím si, že bude treba i v najbližšej budúcnosti im venovať zvýšenú pozornosť.

Veľa užitočnej práce v tejto oblasti, najmä pri plnení volebných programov Národného frontu, vykonali a zasluhujú si ocenenie členovia ROH, SZM, SZZ, ale aj záujmových spoločenských organizácií NF. Sme presvedčení, že v tomto úsilí budeme pokračovať úspešne aj naďalej.

Musíme však otvorene povedať, že napriek snahe orgánov a organizácií Národného frontu prijať dlhodobejšie opatrenia na ďalšie sústavné skvalitňovanie politickoorganizátorskej práce, na prehlbovanie súčinnosti s národnými výbormi pri komplexnom riešení rozvoja územných obvodov sú doterajšie prístupy dosť rozdielne a v mnohých prípadoch, žiaľ, až príliš všeobecné a teda aj menej účinné.

To, vážené súdružky a súdruhovia, vyžaduje od nás, aby sme realizácii uznesení 6. zasadania ÚV KSČ a zasadania ÚV KSS, ale aj všetkých nasledujúcich zasadaní venovali trvalú pozornosť v našej praktickej činnosti.

Skúsenosti z jednotlivých krajov napr. ukazujú, že sa musíme iniciatívnejšie a aktívnejšie podieľať na prípravách plenárnych zasadaní národných výborov, na spoločných zasadaniach národných výborov a Národného frontu, na spoločnom postupe pri rozvíjaní osobnej agitácie medzi občanmi a nastoľovať životné problémy na rokovania týchto orgánov a byť pritom aktívnymi účastníkmi.

Takisto je potrebné, aby sme docenili prácu poslancov, ale pritom trvali na jej ďalšom zdokonaľovaní pri skladaní účtov svojim voličom, ale aj organizáciám Národného frontu, ktorými boli delegovaní do tejto funkcie. Na druhej strane však musia výbory Národného frontu, spoločenské organizácie a nekomunistické politické strany venovať ich práci a podpore pri styku s voličmi oveľa väčšiu pozornosť ako doteraz.

Vážené súdružky a súdruhovia,

ďalšie veľké rezervy máme v oblasti prehĺbenia a skvalitnenia účasti zástupcov organizácií Národného frontu na činnosti národných výborov. Ide o vysokokvalifikovaných odborníkov z organizácií Národného frontu, ktorí - hoci nie sú poslancami - môžu sa v komisiách a aktívoch národných výborov dobre uplatniť popri tých, čo boli do týchto komisií zvolení.

Súdružky, súdruhovia,

úloha uvádzať do života zásady straníckych dokumentov a právnych predpisov stavia mimoriadne náročné úlohy nielen pred zákonodarné zbory, celý systém ústredných orgánov štátneho riadenia a správy, pred samotné národné výbory, ich volené orgány a aparát, poslancov a aktivistov, ale aj pred orgány a organizácie združené v Národnom fronte.

Chcem vás ubezpečiť, že Národný front SSR so svojimi orgánmi, všetkými spoločenskými i záujmovými organizáciami a nekomunistickými politickými stranami urobíme všetko pre to, aby sa pod vedením KSČ ďalej všestranne upevňovala naša rozvinutá socialistická spoločnosť, vnútorné sily našej krajiny, jej medzinárodné postavenie a autorita.

Ďakujem za pozornosť.

(Potlesk. )

Predseda Šalgovič, CSc.:

Ďakujem súdruhovi G u l l o v i. Dávam slovo poslancovi súdruhovi Jánovi Jancíkovi.

Poslanec Ing. Jancík:

Vážená Slovenská národná rada,

súdružky, súdruhovia,

XVI. zjazd KSČ zdôraznil a 6. zasadanie ÚV KSČ rozpracovalo požiadavku, aby národné výbory účinnejšie ovplyvňovali a zabezpečovali komplexný ekonomický a sociálny rozvoj svojich obvodov. V zmysle tejto politickej línie bola upravená aj pôsobnosť národných výborov v zákone. Táto ich funkcia nie je síce nová, bola zakotvená v zákone o národných výboroch aj predtým, avšak novelizáciou zákona a ďalšími nadväznými právnymi predpismi sa spresnila a doplnila. Išlo predovšetkým o prehĺbenie vzťahov národných výborov a ich pôsobnosti k všetkým hospodárskym a ostatným organizáciám na území bez ohľadu na to, kto ich riadi, resp. vzťahov národných výborov k iným štátnym orgánom.

I keď doba účinnosti novelizovaného zákona o národných výboroch je pomerne krátka, skúsenosti nášho Výboru SNR pre národné výbory a národnosti, ako aj moje vlastné z pôsobenia vo funkcii na národnom výbore ukazujú, že zatiaľ nie sú možnosti organizátorskej, koordinátorskej a kontrolnej úlohy národných výborov zďaleka vyčerpané. Chcem vo vystúpení uviesť niekoľko poznámok a námetov, ako by bolo potrebné prehlbovať funkciu národných výborov pri zabezpečovaní komplexného ekonomického a sociálneho rozvoja územia.

Treba povedať, že tak v teórii, ako aj v praxi sú zatiaľ značné rozdiely v chápaní toho, čo vecne pod pojem komplexný ekonomický a sociálny rozvoj daného územia zahrnúť a odvodene aj z toho, čo je obsahom koordinátorskej funkcie národných výborov. Možno povedať, že v súčasnosti sa hľadí na problematiku

komplexného rozvoja, najmä v praxi, dosť zúžené, niekde napríklad len ako na združovanie prostriedkov a činností organizácií, alebo ako na riešenie otázok životného prostredia, uspokojovanie potrieb občanov v službách, umiestňovanie detí v predškolských zariadeniach a podobne.

Komplexný rozvoj vyžaduje oveľa viac. Predovšetkým koordinovanie toho, aby sa na jednotlivých miestach efektívnejšie vkladali a účinnejšie využívali investičné prostriedky, pracovné sily, celý výrobný potenciál, a to v súlade s prírodnými a spoločenskými podmienkami územia, aby sa v celom komplexe plánovité, pritom plne využívali spoločenské i miestne hospodárske, sociálne a územno-prírodné možnosti rozvoja. V podstate ide o zosúlaďovanie odvetvovej a územnej správy, čo má zabezpečovať odvetvové a oblastné plánovanie rozvoja výrobných síl, územné plánovanie a urbanistika, bilancovanie a umiestňovanie pracovných síl a dorastu, plánovanie a rozmiestňovanie investícií na komplexnú bytovú výstavbu a celú infraštruktúru, tvorba a zabezpečovanie koncepcií životného prostredia a pod. Čiže nejde len o úlohy orgánov oblastného plánovania, ale prakticky o celú pôsobnosť národných výborov na príslušnom úseku štátnej správy.

Dá sa povedať, že v takomto poňatí má uplatňovanie funkcie národných výborov ako orgánov zabezpečujúcich komplexný ekonomický a sociálny rozvoj značné medzery.

Nevyhnutným predpokladom na úplné uplatňovanie zodpovednosti národných výborov za komplexný ekonomický a sociálny rozvoj územných obvodov je spracovanie integrovaných, dlhodobých výhľadov tohto rozvoja do konkrétneho programu riešenia uvedených aspektov v území. S tým súvisí úzka prepojenosť a zosúladenie územných výhľadov rozvoja s koncepciami rozvoja, najmä hospodárskych odvetví, ktoré spracúvajú ústredné štátne orgány. Prakticky takéto dlhodobé výhľady rozvoja územných obvodov sú nateraz nedokonalé a nekomplexné. Ústredné orgány musia vytvoriť predpoklady na spracovanie dlhodobých výhľadov komplexného rozvoja územných obvodov národných výborov a ich previazanosť s koncepciami rozvoja jednotlivých odvetví národného hospodárstva. Ako sa zdôraznilo na zasadaní ÚV KSS v apríli 1982, nevyhnutnou podmienkou toho je trvalá a konštruktívna spolupráca ústredných štátnych orgánov odvetvového riadenia s národnými výbormi.

Pri zostavovaní strednodobých, alebo jednoročných oblastných plánov rozvoja majú KNV rôzne problémy, najmä pokiaľ ide o rozvoj výrobných síl vo vzťahu k uspokojovaniu potrieb obývateľstva daného územia. Uvediem niektoré príklady: najmarkantnejšie sa v mnohých územných oblastiach prejavujú disproporcie medzi potrebami obyvateľstva a možnosťami rozvoja potravinárskeho priemyslu, či už ide o pekárenský, mliekárenský, alebo mäsopriemysel. I pri prieskume, vykonanom naším výborom na národných výboroch v Západoslovenskom kraji, upozorňovali funkcionári ONV najviac na tento problém. Takéto problémy máme aj v našom Stredoslovenskom kraji.

Mnohé národné výbory sú brané na zodpovednosť za zásobovanie obyvateľstva v celom rozsahu. No nemajú k tomu patričné účinné ekonomické a ďalšie nástroje. Musia dosť ťažko prebojúvať napríklad u rezortných hospodárskych organizácií zásadu, aby zabezpečovali aspoň jedným percentom z objemu výroby doplnkovú výrobu nedostatkového tovaru na trhu. Tento problém by bolo potrebné prehodnotiť aj vo vláde SSR.

Disproporcie sa prejavujú tiež pri nárokovaní na pracovné sily zo strany ústredne riadeného priemyslu a skutočné zdroje pracovných síl. Ide najmä o ženské pracovné sily, pre zapájanie ktorých do pracovného procesu sa nevytvárajú všade primerané a rovnaké podmienky, hoci to národné výbory vyžadujú.

Pokiaľ ide o stavebníctvo, všetkým nám je dobre známe, že koncepcia rozvoja jeho ústredne riadenej časti sa veľmi pomaly prispôsobuje štruktúrou potrebám väčších kapacít na dokončovanie prác investičnej výstavby národných výborov. Darmo sa to žiada z rád KNV a ONV, naše požiadavky sa nerealizujú v dostatočnom tempe. Koľko uznesení sa tiež prijalo v záujme sústreďovania kapacít do určitých prioritných oblastí, či už ide o priemyselné aglomerácie, alebo centrá turistického ruchu a rekreácie, avšak ani to sa dôsledne neplní.

Keď už som u stavebníctva, značné ťažkosti má toto odvetvie s pracovnými silami, tak v ich získavaní, ako aj s ich stabilizáciou. Príčinu z národných výborov vidíme v tom, že aj keď stavebné organizácie prijímajú celý rad opatrení, ich uplatňovanie je málo účinné a stabilizačné faktory sú nedostatočné. Na druhej strane, na príčine je tiež stále široko povoľovaná stavebná činnosť v pridružených výrobách JRD, čím si tieto zabezpečujú príjmy na vyrovnanie svojich vlastných finančných plánov. Je síce pravda, že im to národné výbory povoľujú, ale je však otázne, či je to v súlade so závermi 6. zasadania ÚV KSČ, podľa ktorého by sa mala táto stavebná činnosť povoľovať predovšetkým, keď je to v záujme rozšírenia služieb pre obyvateľstvo a potrieb vlastného agrokomplexu. Väčšina pridružených výrob JRD, pokiaľ majú stavebnú činnosť, však pracuje priamo pre stavebné

organizácie. Je správne, že vlády ČSSR a SSR si všimli tento problém a doplnili zásady pre ďalší rozvoj pridružených výrob JRD a ich povoľovanie.

Bolo by možné sa zamýšľať, ako koncepčne a z hľadiska komplexného rozvoja územných obvodov zabezpečujú národné výbory rozvoj svojho hospodárstva. Mohol by som vychádzať z nášho Stredoslovenského kraja, kde sme nedávno v rade KNV rokovali o rozširovaní a skvalitňovaní služieb obyvateľstvu. Museli sme konštatovať, že nie vo všetkých okresoch sa vykonali úplné analýzy stavu poskytovania služieb, a to za všetky systémy, teda aj vrátane výrobných družstiev a ďalšie, a že sa nenavrhol ich ďalší program rozvoja do rozsahu, kvality, rozmiestnenia v území a foriem ich poskytovania. To je príklad slabiny vlastnej koordinátorskej práce národných výborov pri zabezpečovaní komplexného územného rozvoja.

Z hľadiska riešenia problémov územia, súdružky a súdruhovia, zákon o národných výboroch uložil povinnosť ústredne riadeným hospodárskym, družstevným a ostatných organizáciám podieľať sa na zabezpečovaní komplexného rozvoja územných obvodov. Národným výborom dal zákon právomoc kontrolovať, ako si tieto povinnosti organizácie plnia, ďalej koordinovať a kontrolovať činnosť ústredne riadených organizácií, ak ide o poskytovanie služieb, bytovú výstavbu, údržbu bytového majetku, tvorbu a ochranu životného prostredia, verejné a závodné stravovanie, rozvoj telesnej výchovy, športu a rekreácie. Sú to rozsiahle právomoci, ktoré národné výbory začínajú len postupne uplatňovať.

Pristavím sa pri dvoch problémoch vo vzťahoch národných výborov k ústredne riadeným organizáciám. Tieto organizácie sú povinné predkladať národným výborom na zaujatie záväzného stanoviska určité podklady o pripravovaných investíciách a iných dôležitých opatreniach, ak sa to dotýka celkového rozvoja územia. Vyskytujú sa Však ešte ojedinelé prípady, že tieto stanoviská sa vyžadujú až dodatočne.

Tu treba podporiť požiadavku, aby aj iné rozhodnutia vyšších stupňov národných výborov sa konzultovali s príslušnými nižšími, a to aj základnými stupňami národných výborov. Ide o to, súdružky a súdruhovia, aby sme sa všetci naučili ctiť si práva MNV a MsNV. Keď sa posilní ich právomoc a bude sa obchádzať, nebude sa rešpektovať ich právo na vyjadrenie, ako potom sa môže od nich chcieť, aby niesli zodpovednosť za komplexný rozvoj svojho územia.

Na druhej strane pôjde o to, aby sa MNV a MsNV naučili využívať svoju právomoc priamo, bez zdĺhavého riešenia problémov

Cez vyššie stupne národných výborov. Napríklad § 25a, písm. c) a d) zákona o národných výboroch ustanovuje rozsiahlu pôsobnosť MNV v strediskových obciach a MsNV voči organizáciám na svojom území, ktorú môžu uplatňovať bez sprostredkovania, teda priamo.

Ďalšia otázka, ktorá tu už bola, alebo snáď aj bude spomínaná, je združovanie prostriedkov socialistických organizácií. Chcem k tomu krátko poznamenať, že podľa názoru nášho výboru, ale aj názorov funkcionárov národných výborov, ktorých poznám, na škodu veci bolo, že sa novela zákona o národných výboroch, ale aj príslušných zásad o združovaní prostriedkov zrejme dostatočne nekonzultovala s rezortami v štádiu ich prípravy. Národné výbory narážajú na prekážky pri združovaní prostriedkov, že niektoré organizácie zatiaľ nemajú inú možnú formu prispieť finančnými prostriedkami, než z fondu kultúrnych a sociálnych potrieb a nie napríklad z fondu výstavby. To potom viaže aj účelnosť využitia združených prostriedkov. Bolo by žiadúce vydať v tomto smere jednotné celoštátne smernice.

Kladne hodnotíme aj v našom okrese Žilina vytváranie nových aktívov - rád riaditeľov podnikov a inštitúcií pri MsNV. Napríklad pri MsNV v Žiline zriadili 18-člennú radu riaditeľov, ktorá je na čele 102-členného aktívu riaditeľov podnikov a organizácií. V roku 1982 sa za pomoci rady združilo v meste celkom 7 550 tis. Kčs a za 10 mesiacov t. r. ďalších 3 678 tis. Kčs finančných prostriedkov. Poznamenávam, že toto združovanie bolo na základe dobrovoľnosti. Tieto sú určené na výstavbu materských škôl, domov smútku, všešportovej haly, a tiež na prevádzku predškolských zariadení, čo považujem za veľmi správne. Z tohto príkladu tiež možno odvodiť, že spoluprácu MsNV nemožno zakladať len na donucovacích - mocenských prostriedkoch, ale skôr na vzájomne dobrovoľne uzavretých dohodách.

Na záver, súdružky a súdruhovia, chcem ešte podčiarknuť, že pri zabezpečovaní komplexného ekonomického a sociálneho rozvoja územných obvodov nižších stupňov národných výborov má veľký význam rešpektovanie pôsobnosti MNV v strediskových obciach a MsNV aj vyšších stupňov národných výborov. Napríklad podľa zákona tieto sa majú vyjadrovať k návrhom koncepcií rozvoja okresu, strednodobých a vykonávacích plánov a k návrhu rozpočtov ONV. ONV sú teda povinné tieto návrhy prerokovať s MNV v strediskových obciach a s MsNV. Preto to spomínam, lebo v správe vlády SSR sa kriticky konštatuje, že to ONV, až na výnimky, doteraz takto nerobia. Náš ONV Žilina pri prípra-