Neraz už bolo zdôraznené, že ďalší rozvoj a skvalitnenie služieb sa stáva politicky citlivou otázkou.

Výbor SNR pre národné výbory a národnosti celou svojou činnosťou, ako aj prostredníctvom svojich poslancov vyvinie aj v tomto volebnom období úsilie za ďalšie prehlbovanie socialistickej demokracie v činnosti národných výborov, zvýšenie úlohy ich plenárnych zasadaní, rád a komisií, ako aj za posilnenie postavenia a úlohy poslancov a ich zodpovednosti voči voličom. Našich poslancov upriamime na úzku súčinnosť s poslancami a funkcionármi národných výborov pri politickoorganizátorskej činnosti a požiadame ich, aby zreteľahodné podnety a návrhy národných výborov nanášali na schôdzkach orgánov SNR. V záujme získavania skúseností a hlbšieho poznania problémov v práci národných výborov budeme pokračovať v osvedčenej forme organizovania poslaneckých prieskumov. Poznatky z nich využijeme na konkretizovanie stanovísk a odporúčaní výboru voči výkonným orgánom štátu.

Primeranú pozornosť budeme vo výbore venovať aj otázkam výkonu štátnej správy na národných výboroch, najmä z hľadiska dodržiavania socialistickej zákonnosti. Kontrolou pôsobenia zákonov a ich aplikácie v praxi chceme prispieť k tomu, aby naši občania mali istotu, že postup pri rozhodovaní o ich záležitostiach na národných výboroch je v súlade s občianskymi právami. Odporúčaniami výboru sa budeme usilovať prispieť k zjednodušovaniu administratívno-správnej agendy, ktorej rozsiahlosť viaže tvorivú činnosť pracovníkov a funkcionárov národných výborov

Z rokovania Výboru SNR pre národné výbory a národnosti k tézam progamového vyhlásenia vyplynulo, že bude žiadúce, aby vláda Slovenskej socialistickej republiky v zmysle záverov XVI. zjazdu KSČ sa sústredila na zlepšenie riadenia národných výborov, aby prehĺbila svoj priamy styk s nimi, aby viedla rezortné ministerstvá k sústavnej pomoci a metodickému usmerňovaniu národných výborov. Bude potrebné dosiahnuť väčšiu spoluzodpovednosť rezortov za rozvoj odvetví v pôsobnosti národných výborov Zvlášť sa to týka oblastí investičnej výstavby, kde národné výbory bez pomoci ústredných orgánov sú takmer bezmocné voči dodávateľským organizáciám.

Vážené súdružky, vážení súdruhovia,

v uplynulom období venovali stranícke a štátne orgány náležitú starostlivosť zabezpečeniu životných podmienok a realizácii občianskych práv národností žijúcich v našej socialistickej vlasti, zakotvených v ústavnom zákone č. 144/1968 Zb. o postavení národnosti v Československej socialistickej republike. Zabezpečovanie týchto práv v duchu marxisticko-leninskej národnostnej politiky KSČ vytvorilo predpoklady nielen pre zvýšenie kultúrnej úrovne občanov národností, ale aj pre ich rovnoprávny ekonomický a sociálno-politický vývoj. Dokumentuje to dynamika ekonomického rozvoja oblastí obývaných občanmi maďarskej národnosti, čo by bolo možné ukázať i na rozvoji južných okresov SSR.

Uspokojivé výsledky sa dosahujú aj v oblasti kultúry, osvety a vzdelávania

občanov maďarskej národnosti. Z roka na rok sa zvyšuje počet i náklad kníh, novín a časopisov vydávaných v maďarskom jazyku. Na druhej strane sa podporuje vydávanie diel autorov maďarskej národnosti v slovenskom alebo českom preklade, čo pozitívne pomáha pri vzájomnom poznávam a zbližovaní kultúr našich národov a národnosti.

Nová koncepcia vyučovania slovenského jazyka na školách s vyučovacím jazykom maďarským má kladné výsledky v tom, že čoraz viac žiakov z týchto škôl sa uplatňuje na stredných a vysokých školách, a tým má lepšie podmienky aj pre svoj osobný rozvoj a uplatnenie sa v spoločenskom živote.

Reálnosť politických práv občanov národnosti dokazuje tiež ich zapojenie sa do výkonu štátnej moci a správy. Pri nedávnych všeobecných voľbách bolo napríklad do národných výborov zvolených vyše 8 tisíc poslancov maďarskej národnosti, čo predstavuje primerané zastúpenie občanov maďarskej národnosti z celkového počtu poslancov - podobné zastúpenie je i v zákonodarných zboroch.

Chcem zdôrazniť, že pozitívne výsledky pri zabezpečovaní práv občanov maďarskej národnosti vytvárajú spoľahlivý základ pre upevňovanie ich socialistického uvedomenia a československého vlastenectva Zostáva však trvalou úlohou národných výborov, spoločenských organizácií Národného frontu, ako aj národnostno-kultúrnych organizácií a inštitúcií prehlbovať výchovu občanov maďarskej národnosti v duchu československého socialistického vlastenectva a proletárskeho internacionalizmu a bojovať proti všetkým prípadným prejavom nacionalizmu. Osobitne sa na to musí zamerať tak kultúrno-osvetová činnosť, mimoškolské vzdelávanie mládeže a dospelých, záujmovo-umelecká činnosť, ako aj pôsobenie masovokomunikačných prostriedkov.

Vážené súdružky, súdruhovia,

na zaver mi dovoľte vyjadriť presvedčenie, že vláda SSR a jej orgány za podpory tvorivej iniciatívy a aktivity pracujúcich, ako aj za podpory Slovenskej národnej rady splní úlohy obsiahnuté v jej programovom vyhlásení. Za poslancov - členov Výboru SNR pre národné výbory a národnosti odporúčam súhlasiť s programovým vyhlásením vlády SSR a vysloviť jej dôveru.

Ďakujem za pozornosť (Potlesk )

Predseda SNR Šalgovič, CSc.:

Ďakujem súdruhovi Benyóovi. O slovo sa prihlásil prvý podpredseda vlády SSR súdruh Július Hanus Prosím, aby sa ujal slova

Prvý podpredseda vlády SSR Ing. Hanus: Vážená Slovenská národná rada,

ciele, ktoré sme si vytýčili pre budovanie rozvinutej socialistickej spoločnosti, vyžadujú stále lepšie využívať a zhodnocovať zdroje surovín a energie, materiály

a pracovnú silu. Nedá sa to urobiť bez rozvoja vedy a techniky, ktoré tu majú nezastupiteľnú úlohu. XV. i XVI. zjazd Komunistickej strany Československa označili ho za os rozvoja národného hospodárstva, za rozhodujúci faktor intenzifikácie rozvoja našej ekonomiky. Preto je len prirodzené, že týmto otázkam venujeme náležitú pozornosť.

Na budovanie a činnosť vedeckovýskumnej základne vynakladáme viac ako 3 % národného dôchodku, čo je zrovnateľné s priemyselne vyspelými štátmi. Vo vedeckovýskumnej základni Slovenskej socialistickej republiky bolo v roku 1980 cca 49 000 pracovníkov, čo je takmer 28 % z celoštátneho počtu. Posilnili sme najmä priemyselný výskum.

V 6. päťročnici sme dosiahli mnohé čiastkové výsledky, avšak v 7. päťročnici chceme, aby veda a technika prispeli ešte účinnejšie ako dosiaľ k zvýšeniu úrovne inovačného procesu, aby sme sa viac priblížili celoštátnej úrovni. Nemôže nás uspokojiť, ak v roku 1980 bolo na Slovensku inovované iba 6, 8 % z počtu výrobkov a celoštátne 9, 5 %, ak v 7., t. j. najvyššom inovačnom rade bolo v Slovenskej socialistickej republike inovovaných nezrovnateľne menej výrobkov ako celoštátne, podobne ako aj na základe medzinárodnej vedecko-technickej spolupráce.

Zlepšenie tohto stavu závisí najmä na tom, v akej miere dokážeme prehĺbiť a urýchliť cyklus veda - výskum - vývoj - výroba - užitie. Už viackrát sme poukázali na to, že riadenie vedecko-technického rozvoja sa ešte nestalo v náležitej miere súčasťou riadenia na všetkých stupňoch jeho hierarchie, V tom vidíme mnohé príčiny nedostatočnej orientácie vedeckovýskumných úloh, nižšieho rozsahu realizácie výsledkov vedy a techniky, jej oneskorovania, malej previazanosti plánov technického rozvoja s ostatnými časťami plánu.

Preto nie je zabezpečená včas výstavba, nábeh novej výroby, oneskorujú sa dodávky strojov a zariadení, nie sú primerané výrobné kapacity.

Máme však aj celý rad výsledkov vysokej úrovne. Potvrdzujú to udelené Štátne ceny Klementa Gottwalda i Národné ceny SSR za posledné obdobie. Dosiahnuté výsledky musíme však ešte cieľavedomejšie využívať v realizačnej praxi.

V čom vidíme rezervy pre účinnejšie presadzovanie vedecko-technického rozvoja v 7. päťročnici?

Na základe rozborov výsledkov 6. päťročnice chceme v prvom rade koncentrovať sily a prostriedky na hlavné úlohy rozvoja odvetví.

Principiálne budeme vychádzať z toho, že obrat od extenzívneho rozvoja k výraznej intenzifikácii národného hospodárstva vyžaduje rozvinúť racionálny inovačný dynamizmus nielen na základe lepšieho využívania zdrojov a fondov, ale aj cieľavedomou postupnou prípravou a realizáciou nádejných vedecko-technických programov.

Budeme sa preto snažiť zvýšiť počty úloh vyhľadávacieho výskumu orientovaných na nové materiály, technológie a konštrukcie, ktoré budú bázou pre zvýšenie úrovne inovačného procesu a pre cieľavedomý vývoj štruktúry našej výrobno-technickej základne.

To však vyžaduje od nás, aby sme väčšiu pozornosť venovali problematike dlhodobých výhľadov, prognózam, brali ich ako proces a naučili sa ich racionálne

a včas využívať pre formovanie štruktúry svojej vedeckovýskumnej základne Vlada už v tomto smere urobila opatrenie pre ďalšie usmernenie rozvoja vedeckovýskumnej základne, jej štruktúry a kvalifikačnej úrovne pracovníkov s ohľadom na hlavne smery a ciele rozvoja národného hospodárstva.

Chceme pôsobiť na to, aby väčší rozsah úloh štátneho pianu technického rozvoja sa stal súčasťou štátnych cieľových programov.

Vo vedeckovýskumnej základni v Československu i na Slovensku mame dostatok pracovníkov Na 10 000 obyvateľov mame cca 100 pracovníkov vedeckovýskumnej základne, čo je napríklad viac ako v Sovietskom zväze alebo vo vyspelých priemyslových štátoch sveta. Avšak cieľavedomejšie bude potrebne pristúpiť k príprave vedeckých pracovníkov, aby ich vychová podľa skupín vedných odborov sa vyvíjala v súlade s potrebami národného hospodárstva. Zatiaľ v oblasti prírodných vied sa prijalo len 85, 7 % z vytýčeného počtu nových ašpirantov, kým v iných skupinách vedných odborov nastalo aj výrazne prekročenie.

Chceme si viacej všímať a porovnávať svoje výsledky a ciele vo vedeckovýskumnej základni so svetovou vedou a technikou. Skvalitnime preto činnosť pracovísk vedecko-technických a ekonomických informácii v súlade s celoštátnym a medzinárodným systémom RVHP VTEI.

Výsledky dosiahnuté urýchlením cyklu veda - výskum - vývoj - výroba - užitie nás neuspokojujú. Podporujeme preto nove, netradičné formy prepájania základného a aplikovaného výskumu s výrobou. Oceňujeme a podporujeme vytváranie výskumno-výrobnych združení, spoločných pracovísk Slovenskej akadémie vied, vysokých škôl a hospodárskej praxe, budovanie vedeckovýrobnej jednotky a formovanie centier v Slovenskej akadémii vied. Sú to však iba prvé kroky, ktoré treba všestranne podporovať a urýchliť.

Musíme sa stále viac zaoberať otázkami účinnejšieho využitia vedy ako výrobnej sily i ako zdroja technického pokroku. Chceme, aby sa v rozvoji našej spoločnosti viac a v plnšej miere využívali poznatky základného výskumu, ale súčasne, aby dlhodobé celospoločenské ciele pôsobili na formovanie a prehlbovanie úloh základného výskumu. K tomu bude nevyhnutné hľadať cesty a formy trvalého prepojenia vedeckej a hospodárskej sféry. Za jeden z takýchto krokov považujeme nové zloženie komisii Rady pre vedu a techniku ministra výstavby a techniky SSR Ich potenciál však je potrebné účinne a sústavne využívať.

Chceme vytvárať podmienky pre včasné využitie vedeckých poznatkov Oblasti, ktoré predstavujú náš prioritný záujem, vymedzil vo svojom vystúpení predseda vlády.

Chcel by som akcentovať surovinové hospodárstvo, ktoré musíme intenzifikovať v budúcnosti aj recyklizáciou cenných látok a postupne sa orientovať na biotické produkčné technológie. Pre ich rozvoj potrebujeme však cieľavedome rozvíjať biologické vedy, biochemické inžinierstvo a biochemické strojárstvo

Pravda, na celý rozsah náročných komplexných úloh vedecko-technického rozvoja len so svojimi silami stačiť nemôžeme. Preto rozvíjame medzinárodnú vedecko-technickú spoluprácu v rámci RVHP, najmä so Sovietskym zväzom. Medzi významné výsledky organizácii Slovenskej socialistickej republiky patri vývoj

a osvojenie technologických zariadení pre jadrovú techniku, výskum, výroba a nasadzovanie systému malých elektronických počítačov. Máme úspešné výsledky výskumu napr. v oblasti prípravy čistého arzénu a gália, v oblasti supravodivosti materiálov, široko sa rozvíja spolupráca v chémii, stavebníctve a poľnohospodárstve. Výsledky sa však zatiaľ nedostatočne využívajú na zvýšenie úrovne inovačného procesu. Musíme sa aj tu usilovať o účinnejšie prepojenie na oblasť medzinárodnej hospodárskej spolupráce, na dlhodobé cieľové programy spolupráce RVHP.

Realizačným výstupom vedecko-technického rozvoja v praxi je najčastejšie investičná výstavba. Na jej adresu odznelo na XVI. zjazde nemálo kritických slov. Je za nimi tlak na zvýšenie kvality celého investičného procesu. Jeho zlepšenie treba vidieť už vo fáze, kedy sa stavba navrhuje.

V predprojektovej fáze musí byť exaktne a maximálne objektívne posúdené, či navrhovaná investícia je vôbec jediným východiskom, a ak áno, ako má byť prevedená, aby sa zachovala maximálna šetrnosť a dosiahla vysoká efektívnosť vložených prostriedkov. Takýto prístup dáva pre ďalšie obdobie zelenú uceleným rekonštrukciám a modernizaciám výrobnej zakladne.

Aby sa mohlo prijať optimálne riešenie, musí pri príprave stavieb zohrávať ešte dôležitejšiu funkciu ako dnes štátna expertíza, ktorá sa musí stať objektívnym orgánom posudzovania a presadzovania celospoločenských záujmov. Hovoril o tom aj predseda vlády SSR.

V projektovej službe musíme presadiť vedomie vysokej zodpovednosti za kvalitu projektovej prípravy. Projekt otvára vstup vedecko-technickému pokroku do výrobnej praxe. Zakladá vysokú efektívnosť nielen výstavby, ale aj prevádzky navrhovanej kapacity, ak projektové riešenie je na výške doby a vychádza z výsledkov vedeckého a technického rozvoja. Musí byť účelné, pokiaľ možno konštrukčne jednoduché, materiálovo dostupné, hospodárne, s využitím opakovaných a typových riešení.

Dobrý priebeh investičnej výstavby musí byť podložený včasným vypracovaním projektu. Tu nám treba podstatne zlepšiť súčasný stav. Veď napr. previerka pripravenosti stavieb, ktoré sa majú začať v roku 1982, ukázala, že dosiaľ máme pripravených iba 62 % a pre rok 1983 len 43 % plánovaných stavieb. Investori a projektanti za spolupráce s dodávateľmi musia vo svojej činnosti dosiahnuť radikálny obrat.

Uplynulé roky ukázali, že realizácia stavieb je najdôležitejšou fázou investičného procesu. V nej sa overuje úroveň práce celej dodávateľskej sféry. Už sme si akosi zvykli, že na každej stavbe nám chýbajú potrebné kapacity. Niekde viac, niekde menej, niekde úzkoprofilové profesie, niekde pomocné pracovné sily. Výsledky dodávateľsko-odberateľských vzťahov aj na tento rok nám znovu potvrdzujú, že ani prioritné stavby nemáme vždy pokryté potrebným materiálom i mechanizmami.

V zabezpečovaní technologických zariadení aj pre záväzné stavby dodávatelia často nepreberajú povinnosť dodávať ucelené technologické súbory a investor musí suplovať vyšších dodávateľov, i keď nie je profesne na to ani uspôsobilý. Jednotliví

dodávatelia často meškajú z rôznych príčin so svojimi dodávkami a investor bez ekonomických stimulov je proti nim často bezmocný. Na odstránenie týchto nedostatkov bol už prijatý rad opatrení, ktoré bude potrebné prísne partnersky plniť, lebo v 7 päťročnici nebude možné začať stavbu bez uzatvorenia vyšších odberateľsko-dodávateľských vzťahov včítane subdodávok.

Nie sme spokojní am so súčasnou rozostavanosťou, ktorá je stále vysoká. Preto brzdíme začínanie a urýchľujeme dokončovanie stavieb za tým účelom budeme koncentrovať dodávateľské kapacity v prvom rade na stavby prioritné z hľadiska ich celospoločenského významu.

Uvedomujeme si rovnako, že investičná výstavba nekonči odovzdaním kapacity do prevádzky. Patrí k nej aj náročná etapa nábehu výroby a dosiahnutie projektovaných parametrov S doterajšími výsledkami nemôžeme byť ani tu spokojní. Keď vychádzam z hodnotenia viac ako 160 stavieb za 6. päťročnicu, ktoré vykonalo Ministerstvo výstavby a techniky SSR, tak nábeh za projektované parametre sa predĺžil o 24 mesiacov, strata zo zisku napr. bola 2, 5 mld Kčs, rozpočtové náklady sa zvýšili o 2, 0 mld. Kčs a inkasovali sme aj ďalšie negatíva.

V oblasti stavebníctva sme si ako naliehavé úlohy vytýčili zlepšenie riadiacej a organizátorskej prace a zvýšenie rentability a hospodárnosti vôbec. V riadení stavebníctva je nám potrebné docieliť zásadný obrat. Výsledky riadiacej prace sa musia prejaviť v dobrej príprave každodennej práce na stavbách, v dobrej disciplíne a pracovnej morálke, vo včasnom začínam, dobrom priebehu a plánovanom dokončovaní stavieb.

V stavebníctve sú ešte značne vnútorné rezervy a od našich stavbárov budeme dôsledne vyžadoval ich mobilizáciu. Uvedomujeme si, že to bude zložitá a náročná práca V prvom rade musíme presadiť, aby chozrasčotný systém prenikol do celej štruktúry stavebníctva a vyvolal nutnosť plnšieho využitia stavebnej techniky, pracovného času a zhospodárnenia materiálovej a energetickej spotreby. Tento ťah na zlepšenie riadenia a ekonomiky musí byť podložený včasným nesením objektívnych faktorov znižujúcich výsledky stavebníctva, ako sú problémy materiálno-technického zabezpečenia, či nedostatočnej prípravy stavieb.

Nesmieme pripustil ďalej ospravedlňovať zlé výsledky stavania subjektívnymi faktormi Vážne z týchto faktorov sú najmä tie, ktoré predstavujú neinvestičné zdroje rastu, teda lepšia organizácia práce, plnšie využitie pracovného času a upevňovanie pracovnej a technologickej disciplíny. Tieto faktory podmieňujú aj rozvoj pokrokových metód stavania a plnšie využívanie potenciálu, ktorý máme v socialistickej iniciatíve pracujúcich, v rôznych formách súťaže a zaväzkového hnutia

Dovoľte mi ešte niekoľko slov, vážené súdružky a súdruhovia, k tretej problémovej oblasti úzko súvisiacej s prvými dvoma.

V starostlivosti o životné prostredie, ktoré treba považovať v zmysle dokumentov XVI zjazdu KSČ za veľmi dôležitý úsek životnej úrovne obyvateľstva, budeme pokračovať v intenciách vývoja 6. päťročnice, kedy sme pomerne dobre výsledky dosiahli v ozdravení ovzdušia, na ktoré sa vynaložilo 440 miliónov Kčs. Aj pri dynamickom rozvoji hospodárstva sa množstvo škodlivín vypúštaných do ovzdušia

za päťročnicu mierne znížilo. Vážne problémy však pretrvávajú u toxických exhalátov fluóru, ortuti, sírovodíka, sírouhlíka či ďalších plynov a ich kumulatívnych účinkov v okolí viacerých závodov.

Na úseku čistoty vôd sa ukončilo 103 investičných akcii v celkovej hodnote asi 1, 4 mld. Kčs. Pre zlepšenie čistoty tokov sú však rozhodujúce veľké akcie čistiarní v Ružomberku, v Žiline, v Bratislave a v ďalších mestách, ktorých výstavba bude pokračovať v tejto päťročnici a ich realizačné náklady presiahnu 4 mld. Kčs. Po ich ukončení očakávame zlepšenie čistoty vôd Váhu, Hrona, Hornádu a Dunaja celkove v ukazovateľoch, ktoré sú rozhodujúce, biochemická spotreba kyslíka, chemická spotreba kyslíka a ropné látky.

Popri uvedených investičných prostriedkoch na ochranu ovzdušia a vôd vynaložili sme značné prostriedky aj na ochranu a skvalitnenie pôdy, na boj proti hluku, na likvidáciu odpadov a na ostatné zložky životného prostredia.

V 7 päťročnici naďalej budeme dôsledne sledovať zásadu, aby sa pri výstavbe nových a pri rozširovaní terajších výrobných kapacít súbežne zabezpečili aj všetky potrebné ekologické stavby a zariadenia, ktoré zamedzia zhoršenie životného prostredia. Nechceme trpieť, aby investori v rámci veľkých investičných celkov odsúvali výstavbu ekologických zariadení až na samotný koniec výstavby, eventuálne aby kalkulovali s tým, že si budú pri prekročení nákladov na technologických a iných častiach kryť prekročenie z prostriedkov určených na ekologické zariadenia.

Postupné zlepšovanie životného prostredia bude vláda zabezpečovať podľa dlhodobej koncepcie, ktorú zaktualizujeme na podmienky 7 päťročnice a budeme rozvíjať v súlade s celosvetovými trendami pri uplatňovaní domácich a zahraničných poznatkov.

Prvoradú pozornosť ako sa uvádza aj v programovom vyhlásení vlády SSR sústreďujeme na prednostné ozdravenie prostredia v Bratislave, na Hornej Nitre, v Žiarskej kotline, v priestore Košíc, Jelšavy a v ďalších vybraných priestoroch, kde je životné prostredie obzvlášť znehodnotené.

Na ostatnom území sa vzhľadom na napätosť investičného plánu zameriame na odstraňovanie rozhodujúcich zdrojov znečistenia, ktoré nepriaznivo vplývajú na zdravie obyvateľov a na neinvestičné činnosti, ktorými sa zabezpečí zlepšenie prostredia. Takýto postup, ktorý sme začali realizovať už v predchádzajúcej päťročnici, sa javí vhodný, čoho dôkazom sú výsledky, ktoré sme dosiahli aj napriek tomu, že takmer štvrtina prostriedkov, ktoré boh na ekologické stavby vyčlenené, sa nepreinvestovala, pretože viaceré rezorty si svoje úlohy na tomto úseku dôsledne neplnili.

Cestu k zlepšeniu prostredia nevidíme však len vo výstavbe ekologických zariadení. Stotožňujeme sa s názormi, že vyše polovicu problémov treba nešiť modernizáciou technológii a neinvestičnými, alebo investične málo náročnými akciami a širokou škálou činností, ktorými sa skvalitní tzv. malé životné prostredie.

Z toho pre nás všetkých vyplýva povinnosť dbať o dôslednú údržbu technologických zariadení a prevádzkovú disciplínu v priemysle a v službách, o dôslednú organizáciu dopravy v mestách, o čistenie miest a údržbu zelene, o koordináciu rozkopávok pri opravách v mestách a ich včasné ukončenie, o ochranu prírody

a o rad ďalších činností. Všetky nemožno zabezpečovať iba z centra. Dôslednejšie ako doteraz musia pracovať národné výbory, podniky, organizácie i všetci občania.

Budeme dbať o sústavné dodržiavanie stanovených noriem a predpisov o ochrane a zveľaďovaní životného prostredia, dôkladne ich kontrolovať a energicky bojovať proti všetkému, čo životné prostredie zhoršuje, ako je to výslovne uložené XVI. zjazdom KSČ a zjazdom KSS.

Pri tejto spoločensky mimoriadne závažnej činnosti spoliehame sa aj na to, že aktivizovať verejnosť, vytvárať príslušnú spoločenskú klímu pomôžu nám aj poslanci Slovenskej národnej rady i jej orgány, že poslanci využijú svoje rozsiahle poznatky z terénu a angažované sa zapoja do ochrany a zveľaďovania životného prostredia, ktoré zasahuje do všetkých oblastí ľudskej činnosti.

Vážená Slovenská národná rada, vážení súdruhovia poslanci,

vo svojom vystúpení chcel som rozviesť niektoré myšlienky prednesené predsedom vlády Slovenskej socialistickej republiky súdruhom Colotkom a bol by som rád, keby boli poslancami pochopené ako naše odhodlanie pustiť sa s novou vervou do zápasu o riešenie starých i nových problémov v zaujme toho, aby sme úspešne mohli splniť úlohy, ktoré pred nás postavil XVI. zjazd Komunistickej strany Československa a zjazd Komunistickej strany Slovenska. (Potlesk. )

Predseda SNR Šalgovič, CSc.:

Ďakujem súdruhovi Hanusovi. Dávam slovo členovi Predsedníctva Slovenskej národnej rady súdruhovi Jurajovi Moravcovi.

Poslanec JUDr. Moravec:

Vážená Slovenská národná rada, vážené súdružky poslankyne a poslanci, milí hostia!

V programovom vyhlásení vlády SSR, ktoré predniesol predseda vlády súdruh Čo l o t k a sa zdôrazňuje, že v popredí pozorností štátnych a hospodárskych orgánov a spoločenských organizácií bude musieť byť prísne dodržiavanie socialistickej zákonnosti a že k tomu sa využijú všetky formy preventívno výchovného pôsobenia i zakonného postihu.

Jednou z foriem preventívnovýchovného pôsobenia v tomto smere je právna výchova a propaganda. Treba podčiarknuť, že právna výchova a propaganda sa musí oveľa intenzívnejšie podieľať na rozvíjaní a upevňovaní právneho vedomia občanov a pôsobiť na ich socialistické zmýšľanie a konanie, najmä v oblasti dodržiavania socialistickej zákonnosti. To by malo byť cieľom činnosti všetkých štátnych orgánov.

Veľké nevyužité rezervy v tejto oblasti spoločenskej práce majú aj národné výbory. Ako člen Výboru SNR pre národné výbory a národnosti chcem uviesť

niekoľko myšlienok, ako by mal náš výbor vplývať na činnosť národných výborov pri prehlbovaní právnej výchovy a propagandy.

Na národných výboroch je právna výchova a propaganda súčasťou dlhodobých plánov komplexných opatrení na zvýšenie účinnosti boja s kriminalitou a ostatnými protispoločenskými javmi. Tieto plány, ako pozorujeme život na národných výboroch, majú však niektoré formálnosti, a dá sa povedať, i povrchnosti v prístupoch, vyznačujú sa extenzívnymi formami a často administratívnymi metódami v právnej výchove a propagande.

Nemožno konštatovať, že akcií zameraných na právnovýchovné pôsobenie na občanov by bolo málo. Národné výbory nevolia však vždy vhodné a príťažlivé formy a metódy ich realizacie, nedodržiavajú zásadu diferencovaného prístupu k občanom a nezabezpečujú skutočne výchovnú funkciu právnej výchovy a propagandy.

Myslím si, že to sa týka aj našej budúcej masovopolitickej poslaneckej práce. Jedna stránka veci je zákony propagovať, rozširovať právne znalosti občanov atď., druhá, ďaleko významnejšia stránka veci je docieliť vnútorný zmysel právnej výchovy, t. j. vnútorné stotožnenie sa občanov s požiadavkou dodržiavať socialistickú zákonnosť. Právnu výchovu a propagandu musia národné výbory robiť cielene, aby bola zameraná na problémy, ktoré treba riešiť.

Domnievam sa, že vysvetľovanie právneho poriadku, resp. ustanovení jednotlivých zákonov treba zamerať viac na to, aby sa ukazovali konkrétne nedostatky pri ich aplikácii, ako aj politické, morálne, hmotné a ostatné dôsledky, ktoré zapríčiňujú, a tak brzdia rozvoj našej socialistickej spoločnosti.

Aby som bol adresný, spomeniem problematiku úplatkárstva a korupcie. Bola uvedená aj v programovom vyhlásení. Snáď každý občan vie a uznáva, že je to jav cudzí socialistickému spôsobu života a odporujúci princípom socialistickej morálky. Aj funkcionári a pracovníci na národných výboroch to vedia. Napriek tomu, výskyt tohto javu nie je ojedinelý, aj keď odhaľovanie tohto protiprávneho konania tomu nenasvedčuje. Mohli by sme sa pýtať, aký je potom účinok právnej výchovy či už vo vzťahu k vlastným pracovníkom národných výborov, alebo aj vo vzťahu k občanom ?

Spravidla občania vedia, že ich oprávnené záujmy a potreby by sa mali riešiť zakonnými prostriedkami, no nie sú o tom vnútorne presvedčení a často podľahnú určitej nesprávnej mienke, že všetko sa dá síce vybaviť, ale len za pomoci úplatkov, pozornosti. Proti tomu treba bojovať. Preto je nevyhnutné, aby aj národné výbory prijali rozhodnejšie opatrenia, vrátane oblasti právnej výchovy a propagandy, v zmysle uznesenia vlády Slovenskej socialistickej republiky č. 130 z apríla tohoto roku, v ktorom vyslovila zásadu, že riešenie problémov úplatkárstva a korupcie sa musí stať trvalou súčasťou riadiacej, kontrolnej, ale aj výchovnej činnosti všetkých štátnych orgánov.

Ďalším takým, čoraz väčším problémom sa stáva alkoholizmus a páchanie trestných činov, prečinov a priestupkov pod jeho vplyvom. Uznávam, že jedna z ciest, ako bojovať proti tomuto celospoločenský škodlivému javu, je prísnejší postih za páchanie protiprávnej činnosti pod vplyvom alkoholu. Nazdávam sa, že ešte účinnejšia by mala byť tiež právna výchova a propaganda v tomto smere.

Tu nedosahujú národné výbory, ale ani iné inštitúcie často žiadúce výsledky.

Treba sa objektívne pozrieť na to, že prečo. Akýže účinok od právnej výchovy možno očakávať, keď často jedno hlásame a druhé robíme? Poviem príklad, s ktorým sa často stretávame. Funkcionári MNV obyčajne veľmi dobre vedia, kto je v ich obci alkoholik a kto v tejto súvislosti robí výtržnosti, a to často aj vo vlastnej rodine, takže neraz sa dá zákonite predvídať, že môže prísť aj k nejakej tragédii. Avšak žiadnu nápravu v tej veci neurobia a ponechajú voľný priechod udalostiam. Neupozornia občana, nezavolajú si ho pred komisiu na ochranu verejného poriadku, nenavrhnú ho na protialkoholické liečenie, neohlásia to zamestnávateľovi, závodnému výboru ROH a pod. Tu treba viacej využívať zákon číslo 120/1962 Zb. o boji proti alkoholizmu.

Nakoniec mi dovoľte uviesť ešte jedno odporúčanie. My ako poslanci zákonodarného zboru musíme dbať, a ja sa k tomu tiež prihlasujem, aby sme s vytváraním predpokladov správneho pochopenia potreby a užitočnosti právnych noriem občanmi začali už v procese prípravy návrhov právnych noriem. Našou základnou úlohou by malo byť, aby sme v súlade s prehlbovaním socialistickej demokracie v tvorbe práva, ako to vytýčili XVI. zjazd KSČ a osobitne i zjazd KSS, prerokúvali všetky významnejšie zásady zákonov a potom aj ich návrhy so širokým okruhom pracujúcich. Tým prispejeme nielen ku kvalitnejšej príprave zákonov, ale zároveň k oboznamovaniu občanov s ich politickými, sociálnymi a ekonomickými cieľmi. Občania budú lepšie chápať zámery zákonodarného orgánu, jednotlivé právne ustanovenia, svoje práva a povinnosti, čím sa utvoria predpoklady aj pre prehlbovanie socialistického právneho vedomia občanov.

Máme skutočne širokú základňu na ďalšie prehlbovanie a zdokonaľovanie socialistickej štátnosti a demokracie. Národný front a organizácie v ňom združené, národné výbory, zákonodarné zbory, výkonné orgány štátu i náš spoločenský poriadok poskytujú veľký priestor a možnosti pre ďalší rozvoj, ale aj dostatok účinných prostriedkov na jej ochranu. Lebo je to naša socialistická, skutočná demokracia, demokracia pracujúcich más.

Vážená Slovenská národná rada,

dovoľte mi, aby som v závere ako predseda Klubu poslancov Slovenskej národnej rady členov Strany slobody vyslovil jednoznačnú podporu programovému vyhláseniu novej vlády a ubezpečil vás, že naše orgány, organizácie, všetci poslanci všetkých stupňov a členovia v rámci našej pôsobnosti budú zo všetkých síl podporovať zámery a opatrenia vlády Slovenskej socialistickej republiky, ktoré smerujú k ďalšiemu upevňovaniu hospodárskej sily nášho štátu, narastaniu životnej úrovne ľudu, k zvyšovaniu jeho sociálnych istôt, kultúrnej a vzdelanostnej úrovne. Pri tejto príležitosti sa i naša strana jednoznačne hlási k politike vedúcej sily našej spoločnosti a ubezpečuje ju o všestrannej podpore. Naši členovia a funkcionári tak ako doteraz sa budú aktívne, angažované a iniciatívne zúčastňovať na prácach smerujúcich k naplneniu programových cieľov hospodárskeho asociálneho rozvoja vytýčených pre roky siedmej päťročnice a budú získavať pre túto prácu v rámci svojej pôsobnosti aj ostatných občanov.