Federální shromáždění Československé socialistické republiky 1983
IV. volební období
84
Návrh
zásad zákona o věrnostním přídavku horníků
Zásady zákona o věrnostním přídavku horníků
Zásada č. 1
Účel zákona
Tento zákon upravuje poskytováni věrnostního přídavku
horníků (dále jen "věrnostní přídavek") jako uznání a oce-
nění věrnosti hornickému povolání.
Odůvodněni:
Věrnostní přídavek horníků je zvláštní formou hmotného
ocenění hornické práce. Je peněžní odměnou sui
generis,
která se poskytuje pracovníkům v hornictví vedle mzdy za
věrnost hornickému povolání.
Věrnostní přídavek horníků poskytovaný u nás od roku
1949 je účinným prostředkem k dosahováni vyšších výkonů
při těžbě uhlí a dalších nerostných surovin, stimuluje
plnění národohospodářského plánu a působí ke snižováni
absence a fluktuace.
Vzhledem ke změně politických, ekonomických a sociálních
podmínek, k niž došlo od přijeti platného zákona č. 177/1968
Sb., o věrnostním přídavku horníků a za účelem prohloubeni
podmínek k získáváni potřebného počtu nových pracovníků a
pro posílení hmotné zainteresovanosti stávajících pracovníků,
považuje se za nutné vytvořit nový právní základ pro poskyto-
váni věrnostního přídavku horníků s výraznou preferenci
nosných činnosti v hlubinných dolech a na lomech a skrývkách
povrchových dolů.
- 2 -
Zásada č. 2
Některé pojmy
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) hornickou organizací organizace, která
1. těží a upravuje uhlí, radioaktivní suroviny, rudy
a další vybrané nerosty těžené hornickým způsobem,
2. těží ropu, zemni plyn a léčivou radioaktivní vodu,
3. provádí výstavbu důlních děl, lomů a bánských provoz-
ních zařízení a geologický průzkum pro těžbu nerostů
uvedených v odstavcích 1 a 2,
4. přímo zajišťuje důlní bezpečnost a dozor, automatizaci
a mechanizaci důlních zařízení, degazaci a likvidaci
důlních děl.
5. provádí výstavbu podzemních staveb hornickým způsobem
pro účely dopravní, vodohospodářské, energetické,
telekomunikační a vědeckovýzkumné,
b) jinou než hornickou organizací báňská strojírenská,
stavební a stavebně montážní organizace,
c) hornickou činností činnost, kterou provádí hornická
organizace a její pracovnici,
d) učněm učeň a žák důlních učebních a studijních oborů,
e) hornickým rokem období od 1. července předchozího roku
do 30, června běžného roku.
Odůvodnění :
V návrhu zásad zákona je použita řada pojmů, které nemají
obecnou platnost, ale jejichž obsah pro účely tohoto zákone
je třeba vymezit, aby se umožnila lepši orientace v jednotli-
vých zásadách nové úpravy.
- 3 -
Pro sledovaný účel se jeví potřebným vymezit tyto
základní pojmy: hornická organizace, jiná než hornická organi-
zace, hornická činnost, hornický rok a kdo se rozumí učněm.
Zásada č. 3
Rozsah platnosti
1. Věrnostní přídavek se poskytuje horníkům, ostatním
vybraným dělníkům a technickohospodářským pracovníkům
hornických organizací, kteří provádějí hornickou činnost,
2. Věrnostní přídavek se dále poskytuje
a) dělníkům a jejich mistrům v jiných než hornických
organizacích, pokud pracují po dobu stanovenou tímto
zákonem na pracovištích hornické organizace,
b) učňům,
c) pracovníkům, kteří po dobu nejméně 10 let vykonávali
hornickou činnost s nárokem na věrnostní přídavek
a poté
1. nastoupili do zaměstnání na generální ředitelství
koncernů, jejichž organizační jednotky jsou hor-
nickými organizacemi, na generální ředitelství
trustů a ústřední orgány státní správy řídící
hornické organizace, ústřední orgány státní bánské
správy, do báňských vědeckovýzkumných ústavů a
báňských projektových organizací.
2. byli uvolněni pro výkon vybraných funkcí v organi-
zacích sdružených v Národní frontě a zabezpečují
politickou a odborovou činnost v hornických
organizacích.
Odůvodnění:
Podle dosavadní úpravy obsažené v zákoně č. 177/1968 Sb.,
o věrnostním přídavku horníků, náleží věrnostní přídavek
- 4 -
pracovníkům, kteří pracují přímo v hornickém provozu nebo
zabezpečují jeho technickou nebo ekonomickou přípravu,
řízení a organizaci.
Podle této úpravy docházelo prostřednictvím kolektivních
smluv k postupnému rozšiřování okruhu pracovníků s nárokem
na věrnostní přídavek horníků a tím i k porušování preferen-
čních relací vůči produktivním pracovníkům v podzemí hlubin-
ných dolů a na lomech a skrývkách povrchových dolů.
V návrhu zásad je proto okruh zaměstnání odůvodňujících
poskytování věrnostního přídavku vymezen tak, že věrnostní
přídavek bude příslušet především pracovníkům vykonávajícím
nosná zaměstnáni v hornictví a dále učňům a žákům, kteří
se připravuji na budoucí povoláni v důlních učebních
a studijních oborech podle školských předpisů (zák. č. 63/1978
Sb. o opatřeních v soustavě základních a středních škol).
Za technickohospodářské pracovníky hornických organizací,
kteří provádějí hornickou činnost, se považují také pracovníci
obvodních báňských úřadů, kteří jako orgány státní báňské
správy přímo vykonávají státní odborný dozor podle příslušných
předpisů (zákon ČNR č. 24/1972 Sb., o organizaci a o rozšíření
dozoru státní báňské správy a zákon SNR č. 42/1972 Sb.).
Bližší vymezení osobního rozsahu bude vyplývat z prová-
děcího nařízení vlády ČSSR, v němž bude stanoven okruh pracov-
ních činnosti odůvodňujících poskytováni věrnostního přídavku
a jejich zařazení do čtyř skupin pro účely stanovení výše
ročních částek věrnostního přídavku,
V jiných než hornických organizacích, tj. v báňských
strojírenských, stavebních a stavebně montážních organizacích
se podle návrhu zásad zákona bude věrnostní přídavek poskytovat
pouze dělníkům a jim nadřízeným mistrům, kteří v průběhu
hornického roku odpracuji na pracovištích, kde se vykonávají
- 5 -
činnosti odůvodňující poskytování věrnostního přídavku,
zákonem stanovenou dobu. V souladu se zásadou č. 5 odst.1
písm. c) se touto dobou rozumí odpracováni alespoň 120 směn
(pracovních dnů) v příslušném hornickém roce na pracovištích
hornické organizace, tj. cca polovina hornického roku.
Oproti platnému zákonu se v návrhu zásad vylučují z ná-
roku na věrnostní přídavek pracovnici nadřízených orgánů
(generální ředitelství koncernů a trustů), dále ústředních
orgánů státní báňské správy, báňských vědeckovýzkumných
ústavů a projektových organizací. V těchto orgánech a orga-
nizacích se navrhuje poskytovat věrnostní přídavek pouze
pracovníkům, kteří vykonávali v hornické organizaci zaměstná-
ní s nárokem na věrnostní přídavek po dobu nejméně 10 let
a poté bezprostředně přešli do uvedených orgánů a organizací,
V ústředních orgánech řídících hornické organizace, tj.
na federálních ministerstvech paliv a energetiky a hutnictví
a těžkého strojírenství, ministerstvech stavebnictví ČSR a
SSR, Českém geologickém úřadě a Slovenském geologickém úřadě
a dále v ústředních orgánech státní báňské správy (Český
báňský úřad a Slovenský báňský úřad) se věrnostní přídavek
podle zákona č. 177/1968 Sb. neposkytuje. Vybraným pracov-
níkům ústředních orgánů se věrnostní přídavek poskytoval
za podmínky odpracováni nepřetržitě pěti let v hornickém
provozu naposledy podle právní úpravy z r. 1952 platné
do roku 1968.
S přihlédnutím k záměru posílit kádrový výběr na
uvedené řídicí orgány a uplatnit zde praktické zkušenosti
získané v báňských provozech, se nově v návrhu zásad uva-
žuje s poskytováním věrnostního přídavku také pracovníkům
ústředních orgánů řídicích hornické organizace za pod-
mínky, že vykonávali v hornické organizaci zaměstnáni
s nárokem na věrnostní přídavek po dobu nejméně 10 let
a poté přešli do uvedených orgánů.
Za stejné podmínky budou podle návrhu zásad poskyto-
vat hornické organizace věrnostní přídavek horníků také
- 6 -
funkcionářům dlouhodobě uvolněným (§ 124 odst. 2 zákoníku
práce) pro výkon funkce v odborových orgánech a v základních
organizacích Socialistického svazu mládeže, včetně předsedů
celozávodních výborů Komunistické strany Československa,
Zásada č. 4
Organizace poskytující věrnostní přídavek
Věrnostní přídavek poskytuje socialistická organizace,
u níž je pracovník v pracovním poměru. Hornická organizace
poskytuje věrnostní přídavek i pracovníkům, kteří z ní byli
uvolněni pro výkon vybraných funkcí v organizacích sdružených
v Národní frontě a zabezpečují politickou a odborovou Činnost
v hornických organizacích, a učňům, kteří jsou k ní v učebním
poměru.
Odůvodněni:
Podle dosavadní právní úpravy obsažené v zák. č. 177/1968
Sb. se věrnostní přídavek horníků poskytuje v organizacích,
jejichž předmětem činnosti je těžba a úprava uhlí, radioak-
tivních surovin, rud a některých dalších vyhrazených nerostů
těžených hornickým způsobem, výstavba provozních děl a zařízení
pro těžbu těchto surovin, jakož i v organizacích, jejichž
předmětem činnosti je vyhledáváni a průzkum ložisek.
V navrhované úpravě je okruh socialistických organizaci
poskytujících věrnostní přídavek horníků vymezen obecně v zá-
vislosti na pracovněprávním vztahu (pracovní poměr, učební
poměr) příjemců věrnostního přídavku. Půjde především
o hornické organizace, tj. koncernové podniky (které na
základě ustanovení § 8 odst. 2 naň, vlády ČSSR č. 91/1974 Sb.,
o organizaci výrobních hospodářských jednotek a o jejich
statutech, vystupují v pracovněprávních vztazích svým jménem )
- 7 -
a národní podniky, jejichž předmětem činnosti jsou činnosti
uvedené v zásadě č. 2 písm. a). Za hornickou organizaci
se podle návrhu zásad pro účely tohoto zákona považuji také
obvodní báňské úřady, které jako orgány státní báňské správy
vykonávají státní odborný dozor podle zvláštních předpisů.
Hornické organizace budou poskytovat věrnostní přídavek i
pracovníkům dlouhodobě uvolněným pro výkon vybraných funkcí,
i když tito pracovnici jsou jinak odměňováni po dobu výkonu
funkce z prostředků organizace, pro kterou byli uvolněni.
Věrnostní přídavek horníků budou dále poskytovat jiné
než hornické organizace (báňské strojírenské, báňské stavební
a báňské stavebně montážní organizace), generální ředitelství
příslušných koncernů a trustů, báňské vědeckovýzkumné ústavy
a báňské projektové organizace, ústřední orgány státní báňské
správy, jakož i ústřední orgány státní správy řídicí hornické
organizace, a to pracovníkům, kteří jsou k těmto organizacím
nebo orgánům v pracovním poměru a kteří splní zákonem stano-
vené podmínky pro přiznáni věrnostního přídavku.
Zásada č. 5
Vznik nároku na věrnostní přídavek
1. Pracovníkům uvedeným v zásadě č. 3 odst. 1 a odst. 2
písm. a) přísluší věrnostní přídavek, jestliže jejich
pracovní poměr ke dni 30. června trvá nejméně
a) 3 roky v hornických organizacích,
b) 1 a půl roku v hornických organizacích těžících radio-
aktivní suroviny v hlubinných dolech,
c) 3 roky v jiných než v hornických organizacích za
předpokladu, že v hornickém roce odpracovali nejméně
120 směn (pracovních dnů) na pracovištích hornické
organizace.
- 8 -
2. Učňům přísluší věrnostní přídavek po dosažení prvního
roku přípravy v oboru.
3. Do doby podle odstavce 1 (dále jen "čekací doba") se
započítává doba úspěšně dokončeného studia na středních
odborných školách a vysokých školách technického směru
s báňským zaměřením a doba odborné přípravy na budoucí
hornické povolání v učebních a studijních oborech
za předpokladu, že pracovník ukončil studium nebo
odbornou přípravu a poté nastoupil do zaměstnáni v hor-
nické organizaci.
4. Splnění čekací doby se nepožaduje u pracovníků, kteří
čekací dobu již dříve splnili.
5. Věrnostní přídavek nepřísluší pracovníku
a/ za dobu, po kterou podle zvláštních předpisů má nárok
na náborový příspěvek,
b/ za dobu výkonu základní (náhradní) vojenské služby,
pokud dal přede dnem splatnosti věrnostního přídavku
výpověď.
c/ jehož pracovní poměr k organizaci skončil v hornickém
roce z důvodu porušení pracovní kázně (§ 46 odst. 1
písm. f) a § 53 odst. 1 písm. b) zákoníku práce).
d/ za dobu výkonu trestu odnětí svobody, popřípadě za dobu
vazby, došlo-li k pravomocnému odsouzení pracovníka
za to, že se dopustil trestného činu nebo přečinu
při plnění pracovních úkolů nebo v přímé souvislosti
s ním, nebo za jiný trestný čin nepodmíněně k trestu
odnětí svobody na dobu delší než jeden rok,
e/ za část kalendářních měsíců, do nichž spadá počátek
nebo konec doby uvedené v písm. a), b) a d).
- 9 -
Odůvodnění:
Podle dosavadní právní úpravy se pro vznik nároku
na věrnostní přídavek vyžaduje splnění čekací doby, jakož
i dalších podmínek stanovených v kolektivní smlouvě. Čekací
doba je stanovena na 3 roky trvání nepřetržitého pracovního
poměru u téže organizace. U pracovníků uranového průmyslu
je čekací doba zkrácena na polovinu, tj. na jeden a půl roku.
Navrhované zásady ponechávají délku čekací doby shodnou
jako v dosavadní úpravě, umožňuji však, aby čekací doba nebyla
vyžadována u pracovníků, kteří již v minulosti v hornických
organizacích pracovali. Tím získali zkušenosti a odbornou
praxi pro výkon hornického povolání a je tedy žádoucí získat
je zpět pro práci v hornictví, aniž by se na nich znovu
vyžadovalo splnění čekací doby. Přitom doby pracovního
poměru v hornických organizacích se sčítají.
U pracovníků v jiných než hornických organizacích se
navrhuje započítat do čekací doby dobu trváni pracovního
poměru v těchto organizacích za předpokladu, že tito
pracovnici v každém hornickém roce odpracují nejméně 120
směn (pracovních dnů) na pracovištích hornické organizace,
kde je poskytován věrnostní přídavek.
Splnění čekací doby se posuzuje vždy ke konci hornického
roku, tj. ke dni 30. Června běžného kalendářního roku.
U pracovníků, kteří nastoupí v organizaci dnem 1. července
bude čekací doba dovršena uplynutím tři roků, tj. dne
30. června ve třetím hornickém roce.
Hornickým učňům se navrhuje poskytovat věrnostní přída-
vek již po dovršení prvního roku přípravy v oboru. Přitom
důlními učebními a studijními obory se rozumějí ty obory,
ve kterých se učni nebo žáci připravují pro výkon povoláni
v podzemí dolů.
- 10 -
Zápočet doby úspěšně ukončeného studia na středních
odborných školách a vysokých školách báňského zaměření je
vázán na skutečnost, že pracovník po skončení studia nastoupí
do zaměstnání v hornické organizaci. Totéž platí pro zápočet
doby odborné přípravy na budoucí hornické povolání, kde
se bude provádět zápočet doby odborné přípravy v důlních
i v jiných než důlních učebních a studijních oborech.
Vedle podmínek vzniku nároku na věrnostní přídavek
se v navrhované zásadě taxativně vymezuji případy, kdy věrnostní
přídavek nebude pracovníku poskytován. Zejména se na rozdíl
od dosavadní praxe v některých hornických organizacích výslov-
ně navrhuje, aby byla vyloučena kumulace nároku na věrnostní
přídavek a náborový příspěvek. Přitom zvláštními předpisy
podle odstavce 5 písm. a) této zásady se rozumí především
vyhláška FMPSV č. 33/1974
Sb. o příspěvcích a náhradách,
které se poskytuji pracovníkům získaným náborem prováděným
národními výbory.
Ztráta nároku na věrnostní přídavek má podle návrhu zásad
nastat také tehdy, jestliže v hornickém roce dojde ke skončení
pracovního poměru pracovníka z důvodu porušení pracovní kázně;
půjde o případy rozvázání pracovního poměru výpovědí ze
strany organizace podle § 46 odst. 1 písm. f/ zákoníku práce,
popř. okamžitým zrušením podle § 53 odst. 1 písm. b/ zákoníku
práce,
S výjimkou případu skončení pracovního poměru z důvodu
porušení pracovní kázně, kdy se navrhuje ztráta nároku na
věrnostní přídavek za celý příslušný hornický rok, v ostatních
případech bude přicházet v úvahu ztráta nároku za příslušné
kalendářní měsíce, včetně měsíců, do nichž bude spadat počátek
nebo konec dob v zákoně výslovně vyjmenovaných (doba pobírání
náborových příspěvků, doba výkonu trestu odnětí svobody a doba
výkonu základní vojenské služby v případě výpovědi ze strany
pracovníka).
- 11 -
Zásada č. 6
Výše věrnostního přídavku
1. Výše věrnostního přídavku je odstupňována podle obtížnosti
a rizikovosti vykonávané práce a podle délky zaměstnání
v hornických a jiných než hornických organizacích. U učňů
je výše věrnostního přídavku odstupňována podle počtu
ukončených let přípravy v oboru.
Pro určení výše věrnostního přídavku se zařazuji pracovní
činnosti v hornických a jiných než hornických organizacích
do skupin. Okruh pracovních činností v jednotlivých skupi-
nách, jakož i rozpětí ročních částek pro jednotlivé skupiny
podle délky započtené doby (zásada č. 7), stanoví vláda
Československé socialistické republiky nařízením.
2. Pracovníkům, kteří přešli do organizací a orgánů uvedených
v zásadě č. 3 odst. 2 písm. c), se poskytuje věrnostní
přídavek ve výši, ve které jim přísluší dosud.
3. Pracovníkům, kteří se vzhledem ke svému zdravotnímu stavu
stali trvale nezpůsobilými k dosavadní práci z důvodů
uvedených ve zvláštních předpisech x/ a byli
a) převedení na jinou práci nebo uvolnění do jiné organi-
zace v rámci téže výrobní hospodářské jednotky nebo
do báňského vědeckovýzkumného ústavu, se poskytuje
věrnostní přídavek ve výši, ve které by jim příslušel
při výkonu práce před převedením nebo uvolněním,
x) § 1 odst. 1 a 2 vyhlášky federálního ministerstva práce
a sociálních věci č. 129/1979 Sb., o pracovním uplatnění
a hmotném zabezpečení pracovníků v hornictví trvale
nezpůsobilých k dosavadní práci, ve znění vyhlášky
federálního ministerstva práce a sociálních věcí
č. 145/1982 Sb.
- 12 -
b) uvolnění do jiné organizace mimo výrobní hospodářskou
jednotku, může hornická organizace poskytnout náhradu
věrnostního přídavku podle délky započtené doby až do
výše šestinásobku částky vyplácené za poslední hornický
rok. Podrobnosti pro přiznání náhrady věrnostního
přídavku upraví kolektivní smlouva.
4. Věrnostní přídavek se nekrátí za dobu trváni překážek
v práci, jestliže pracovníku za tuto dobu přísluší náhrada
mzdy nebo peněžité dávky nemocenského pojištění nahrazující
mzdu. Při překážkách v práci bez nároku na náhradu mzdy,
s výjimkou základní (náhradní) vojenské služby a péče
o nemocné dítě mladší než 10 let po skončení pobírání
podpory při ošetřováni člena rodiny, se krátí věrnostní
přídavek o 1/12 roční částky za každých 22 takto zameška-
ných směn (pracovních dnů). Věrnostní přídavek se krátí
o 1/12 roční částky za každou neomluvenou směnu (pracovní
den)i zameškané části směn se sčítají.
5. Při vzniku nebo skončení pracovního poměru v průběhu
hornického roku náleží pracovníkovi za každý kalendářní
měsíc trvání pracovního poměru 1/12 příslušné roční částky.
Odůvodnění:
Podle dosavadní právní úpravy jsou zaměstnáni v hornictví
pro účely stanovení výše věrnostního přídavku rozdělena do dvou
skupin. V I. skupině jsou zařazeni pracovníci trvale pracu-
jící v podzemí (včetně bánských záchranářů z povoláni),
na lomech a skrývkách a na povrchových pracovištích, kde
dochází k bezprostřednímu styku s koncentrátem uranové rudy.
Ve II. skupině jsou zařazeni ostatní pracovnici hornických
organizací a koncernů.
- 13 -
Výše věrnostního přídavku je podle zákona č. 177/1968 Sb.
stanovena v pevných ročních sazbách, a to v rozpětí 800 -
3 800,- Kčs pro pracovníky hlubinných úkolů, lomů a skrývek
a úpraven uranové rudy a v rozpěti 600 - 2 300,- Kčs
pro ostatní pracovníky. Pro nosná hornická povolání a
funkce (až do funkce vedoucího úseku, popř. vedoucího důl-
ního pole) byla tato rozpětí s účinnosti od hornického roku
1981/1982 zvýšena, a to na 1 100.- Kčs až 5 300,- Kčs pro
pracovníky trvale pracující v podzemí hlubinných dolů a
pro bánské záchranáře z povoláni a na l 000 - 4 800,- Kčs
pro pracovníky trvale pracující pod spodní úrovní nadloží
a na skrývce povrchových dolů (lomů) a v úpravnách uranové rudy.
Vzhledem k tomu, že toto dělení nedostatečně vyjadřuje
diferenciaci zaměstnáni v hornictví z hlediska charakteru
vykonávané práce, navrhuje se, aby v zákonném předpise byla
uvedena jen základní kritéria pro stanovení výše věrnostního
přídavku a podrobná specifikace skupin a zařazení pracovních
činnosti do těchto skupin, aby byla uvedena až v prováděcím
předpise vydaném na základě zákonného zmocnění. Tento způsob
právní úpravy byl zvolen z toho důvodu, aby bez změny
zákonného předpisu bylo možno na základě zmocňovací doložky
zákona upravit výši věrnostního přídavku i okruh pracovních
činnosti zakládajících nárok na věrnostní přídavek.
S ohledem na závažnost takto upravovaných otázek, týka-
jících se výše zákonného nároku pracovníků v hornictví,
navrhuje se, aby prováděcí předpis byl vydán formou nařízení
vlády Československé socialistické republiky.
V návrhu zásad prováděcího vládního nařízení se uvažuje
s tím, že v souladu s meziročním nárůstem mezd a s přihlédnutím
k úrovni některých stabilizačních opatření, uplatňovaných
v jiných odvětvích národního hospodářství, a s cílem posílit
preferenci hornického povolání se zvýší roční částky v zá-
vislosti na zařazení zaměstnání do jednotlivých skupin.
- 14 -
a to v I. skupině v rozpětí 1 800,- až 6 200,- Kčs. ve II.
skupině 1 400.- až 5 200,- Kčs, ve III, skupině 1 200,-
až 4 000.- Kčs a ve IV. skupině 1 000,- až 2 800,- Kčs.
U učňů a žáků důlních učebních a studijních oborů se mají
zvýšit částky věrnostního přídavku z dosavadních 100,- až
300,- Kčs na 200,- až 800,- Kčs ročně.
Protože podle navrhované zásady č. 3 odst. 2 písm. c)
se uvažuje s poskytováním věrnostního přídavku také na
nadřízených a ústředních orgánech řídících hornické organizace,
ústředních orgánech státní bánské správy, v bánských vědecko-
výzkumných ústavech a projektových organizacích a dlouhodobé
uvolněným pracovníkům a funkcionářům společenských organizací
za podmínky výkonu zaměstnáni v hornických organizacích
s nárokem na věrnostní přídavek po dobu nejméně 10 let,
je nutné, aby v zákoně byla stanovena výše tohoto nároku.
Proto se v navrhované zásadě předpokládá, že těmto pracovníkům
a funkcionářům, kteří do uvedených organizací a orgánů přejdou
po dni účinnosti nového zákona, zůstane zachován věrnostní
přídavek ve výši, kterou získali na dosavadním pracovišti
v hornické organizaci (tzv, stop - nárok). Pracovníkům
a funkcionářům, kteří přešli do uvedených organizací a orgánů
přede dnem účinnosti nového zákona a jimž vznikne nárok
podle tohoto zákona, se navrhuje přiznat věrnostní přídavek
ve výši vyplývající z nových předpisů.
V návrhu zásad se dále řeší výše nároku na věrnostní
přídavek a výše fakultativní náhrady věrnostního přídavku
u pracovníků, kteří se stali vzhledem ke svému zdravotnímu
stavu trvale nezpůsobilými k dosavadní práci z důvodu
pracovního úrazu, onemocnění nemoci z povoláni nebo ohroženi
touto nemoci, v důsledku prošlé expoziční doby anebo pro jiné
onemocnění vznikající nebo podstatně se zhoršující vlivem
pracovního prostředí, a byli z tohoto důvodu převedeni na
jinou práci nebo uvolnění do jiné organizace. Přitom se
navrhuje převzít dosavadní právní stav, jak je obsažen
- 15 -
v § 13 vyhlášky federálního ministerstva práce a sociálních
věci č. 129/1979 S., o pracovním uplatnění a hmotném
zabezpečení pracovníků v hornictví trvale nezpůsobilých k do-
savadní práci, ve znění vyhlášky federálního ministerstva
práce a sociálních věci č. 145/1982 Sb.
Krácení věrnostního přídavku je v návrhu zásad zákona
upraveno obdobně jako u podobných plnění odvozených z pracov-
ního poměru s tou odchylkou, že za dobu výkonu základní
(náhradní) vojenské služby a za dobu péče o nemocné dítě
mladší než 10 let po skončení pobíráni podpory při ošetřováni
člena rodiny, se navrhuje věrnostní přídavek rovněž nekrátit.
Koeficient krácení, tj. 22 zameškaných směn (pracovních dnů),
se navrhuje z toho důvodu, aby při celoročním krácení o 12/12
roční částky byl nárok na věrnostní přídavek za příslušný
hornický rok nulitní.
Navrhované krácení roční částky věrnostního přídavku při
neomluveném zameškání směny pracovníkem nebo učněm úzce
souvisí se základní funkci věrnostního přídavku, jehož
účelem je také ocenění řádného plnění pracovních povinnosti,
respektujících pravidelnost a rytmičnost vykonávané práce.
V této zásadě se dále navrhuje poskytování poměrné
části věrnostního přídavku v případech vzniku nebo skončení
pracovního poměru v průběhu hornického roku.
Zásada č. 7
Zápočet doby rozhodné pro výši věrnostního přídavku
1. Do doby rozhodné pro výši nároku na věrnostní přídavek
se započítávají doby pracovního poměru v hornických
organizacích včetně čekací doby.
- 16 -
2. Doba studia a doba odborné přípravy uvedená v zásadě č. 5
odst. 3 se započte pro výši nároku na věrnostní přídavek
za podmínky tam stanovené.
3. Pracovníkům uvedeným v zásadě č. 3 odst. 2 písm. a)
se započítávají do doby rozhodné pro výši nároku na
věrnostní přídavek roky, ve kterých odpracovali nejméně
120 směn (pracovních dnů) na pracovištích hornické
organizace a doba pracovního poměru v hornických organi-
zacích.
4. Doby rozhodné pro výši nároku na věrnostní přídavek
se zjišťují ke dni 30. června běžného roku.
Odůvodnění:
Podle navrhované zásady se u pracovníků hornických
organizací mají pro účely výše nároku na věrnostní přídavek
horníků započítávat všechny doby trváni pracovního poměru
v hornických organizacích.
Pokud jde o zápočet doby studia a doby odborné přípravy
na dělnická povoláni v hornictví, navrhuje se započítávat
tyto doby pro účely výše nároku na věrnostní přídavek za
předpokladu, že pracovník po skončení studia nebo této přípra-
vy bezprostředně nastoupil do hornické organizace.
U pracovníků jiných než hornických organizaci se navrhuje
započítávat dobu trvání pracovního poměru v této organizací,
a to až po vzniku nároku na věrnostní přídavek, jestliže
v příslušném hornickém roce odpracovali nejméně 120 směn
na pracovištích hornické organizace, kde je poskytován věrnost-
ní přídavek. Pokud by byl takový pracovník předtím již po urči-
tou dobu zaměstnán v hornické organizaci, navrhuje se provést
zápočet všech dřivé již započtených dob. Rozhodným dnem
pro zápočet doby pro účely výše věrnostního přídavku je,
30* červen běžného roku, tzn. že zápočet se provádí vždy
ke konci příslušného hornického roku.