Sněmovna lidu na 4. schůzi dne 23. října
1984 projednala zprávu místopředsedy vlády
Československé socialistické republiky a
předsedy Státní plánovací komise
soudruha Svatopluka Potáče o hospodárném
využívání zásob a snižování
ztrát v národním hospodářství.
Na základě dlouhodobé přípravy
výborů a poslanců a dnešního
jednání Sněmovna lidu přijala toto
usnesení:
Sněmovna lidu
1. konstatuje, že
a) pod vedením Komunistické strany Československa,
zásluhou zvýšené aktivity organizací
Národní fronty, obětavé práce
a rozvoje iniciativy pracovních kolektivů, dělníků,
družstevních rolníků, techniků,
hospodářských a dalších pracovníků
je naplňován sociální a ekonomický
program XVI. sjezdu KSČ. Daří se postupně
zabezpečovat přechod hospodářství
na intenzívní cestu rozvoje, zvyšovat efektivnost
výroby a kvalitu práce, prohlubovat hospodárnost
a zrychlovat dynamiku rozvoje i při nižší
spotřebě surovin, energie, materiálů
a živé práce. Dosažené výsledky
ukazují, že naše národní hospodářství
má ve vybudovaných kapacitách, ve zkušenostech
a kvalifikaci lidí předpoklady a možnosti k
dalšímu intenzívnímu rozvoji, aby se
vyvíjelo rychlejším tempem a zvládalo
ještě náročnější
úkoly;
b) k důslednější realizaci vysoké
efektivnosti výroby a kvality práce, vytyčené
XVI. sjezdem Komunistické strany Československa
musí ještě výrazněji přispět
úsilí celé řídící
hospodářské sféry o hospodárné
využívání zásob a snižování
ztrát v národním hospodářství,
což představuje značnou a rychle mobilizovatelnou
rezervu. Základním ekonomickým požadavkem
na správnou funkci zásob je, aby jejich objem, struktura
a sortiment vytvářely optimální podmínky
pro zajišťování potřeb národního
hospodářství i obyvatelstva. Tuto úlohu
zatím zásoby v potřebné míře
neplní, i když v poslední době došlo
ve vývoji zásob k dílčímu zlepšení,
především k zrychlení doby jejich obratu.
Na jedné straně jsou zásoby přebytečné
a dále se hromadí a na druhé straně
se jich pro plánované úkoly a potřeby
nedostává. Nadměrné stavy zásob
ovlivňuje nerovnoměrnost výroby a odbytu
v průběhu roku. Vytváření nadbytečných
zásob, zejména hotových výrobků
znehodnocuje spotřebované suroviny, materiál,
paliva a energii i vynaloženou práci; je to plýtvání
společenskými prostředky;
c) opatření dosud přijatá vládou
Československé socialistické republiky a
příslušnými ústředními
orgány k efektivnímu vývoji zásob,
týkající se zejména dodavatelsko-odběratelských
vztahů, hmotného bilancování surovin,
materiálů a výrobků, normování,
vytřiďování nevyužitých
zásob, posilování osobní hmotné
zainteresovanosti a zvýšení účinnosti
ekonomických nástrojů nebyla v dostatečné
míře zabezpečována a plně realizována
v hospodářské praxi. To má za následek,
že přírůstky zásob, zejména
v průmyslu a stavebnictví dlouhodobě překračují
i plánované záměry a vážou
neúměrnou část národního
důchodu. Jejich struktura, rozložení a kvalita
neodpovídají potřebám plynulé
rozšířené reprodukce;
d) vzájemný vztah mezi podniky zahraničního
obchodu a výrobními podniky není ještě
plně dořešen, a to nejen z hlediska vytváření
zásob pro potřeby vývozu, ale i v případech
nerealizovaného vývozu;
e) značné rezervy zůstávají
dosud ve využití druhotných surovin a materiálů;
f) přímé i nepřímé ekonomické
ztráty bezprostředně snižují
vytvořený a užitý národní
důchod a omezují jeho použití na rozvoj
ekonomiky, společenské i osobní spotřeby.
Celkový objem těchto ztrát představuje
značné hodnoty.
2. podporuje úsilí vlády Československé
socialistické republiky o důsledné plnění
úkolů XVI. sjezdu KSČ a zasedání
ÚV KSČ, zaměřených k dalšímu
upevnění řízení, kontroly a
zvýšení kázně na úseku
zásob a snižování ztrát v národním
hospodářství;
3. doporučuje vládě Československé
socialistické republiky a příslušným
ústředním orgánům
- ověřit širší centrální
odbyt, zejména kovového materiálu prostřednictvím
pověřených zásobovacích a odbytových
organizací, zajistit zlepšení struktury zásob
těchto organizací a cenovou tvorbou pružně
ovlivňovat žádoucí vývoj. Přínosy
z těchto opatření promítnout do hmotného
a finančního plánu dodavatelských
i odběratelských organizací;
- přijmout opatření, která umožní
zkrátit lhůtu předkládání
objednávek a stanovit ji tak, aby odpovídala průběhu
zpracování výrobků a navazovala na
plány výroby, materiálně technického
zásobování a na plán oběžných
prostředků;
- stanovit povinnost uzavírat hospodářské
smlouvy v kratším než v dosavadním čtvrtletím
časovém rozpětí plnění
a vymezit okruh podmínek, které může
dodavatel ve smlouvě požadovat;
- důsledně provést 4. etapu zpřesnění
norem zásob; postupně zabezpečit přímou
vazbu zpřesňování norem zásob
na finanční plán;
- dopracovat uceleny systém sběru a využití
druhotných surovin a materiálů; zabezpečit
jeho realizaci formou státního cílového
programu a přínosy promítnout do hospodářských
plánů organizací. Systematicky využívat
zkušeností Sovětského svazu a dalších
zemí socialistického společenství
při zpracování druhotných surovin;
- v zájmu snížení přímých
i nepřímých ztrát a škod na všech
stupních řízení zabezpečit
důslednou realizaci přijatých věcných
a organizačních opatření, směřujících
k minimalizaci ztrát ze subjektivních příčin
a vyloučení ztrát z důvodů
hrubé nedbalosti. Zvýšit účinnost
kontroly a postihů, prosazovat disciplínu a odpovědnost,
dodržovat pracovní a technologickou kázeň
a právní předpisy;
- zkvalitnit účinnost technickoekonomické
propagandy, využívat přitom všech možností
ideově politického a kulturně výchovného
působení včetně hromadných
sdělovacích prostředků;
4. ukládá
a) výborům Sněmovny lidu
zvýšit v kontrolní činnosti náročnost
na práci resortů při hospodárném
využívání zásob a snižování
ztrát v národním hospodářství;
využít přitom poznatků z poslaneckých
průzkumů;
b) poslancům Sněmovny lidu ve volebních obvodech
- politickoorganizátorskou činností přispívat
v uskutečňování politiky Komunistické
strany Československa, Národní fronty a vlády
Československé socialistické republiky směřující
k zvýšení společenského efektu
výroby
- pro hospodárné využívání
zásob a snižování ztrát získávat
všechny občany, podporovat v tomto směru rozvoj
pracovní aktivity, zejména úsilí komplexních
racionalizačních brigád.
Sněmovna lidu
se obrací
- na resorty, výrobně hospodářské
jednotky, hospodářské organizace a všechny
pracovní kolektivy, aby zkvalitňováním
řídící, plánovací, organizátorské
a kontrolní práce účinněji
realizovaly opatření přijatá k efektivnímu
vývoji zásob a snižování ztrát;
- společenské organizace Národní fronty,
zejména ROH a SSM, aby svojí činností
a veřejnou kontrolou získávaly pracující
k plnění těchto úkolů v zájmu
efektivního a dynamického rozvoje národního
hospodářství.