Môžeme o návrhoch hlasovať.

Najprv prosím o hlasovanie poslancov Snemovne ľudu.

Kto z poslancov Snemovne ľudu súhlasí s programom a jeho spoločným prerokúvaním podľa návrhu Predsedníctva Federálneho zhromaždenia a Predsedníctva Snemovne ľudu, nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.)

Je niekto proti?

Zdržal sa hlasovania? (Nikdo.)

Všetci poslanci Snemovne ľudu súhlasili s návrhom programu i s prerokúvaním všetkých bodov na spoločnej schôdzke.

Teraz prosím o hlasovanie poslancov Snemovne národov.

Kto súhlasí s predloženými návrhmi Predsedníctva Federálneho zhromaždenia a Predsedníctva Snemovne národov? (Hlasuje se.)

Je niekto proti?

Zdržal sa hlasovania? (Nikdo.)

Všetci poslanci Snemovne národov súhlasili s návrhom programu i s prerokúvaním všetkých bodov na spoločnej schôdzke.

Podľa výsledku hlasovania konštatujem, že obe snemovne súhlasia s navrhovaným programom a s jeho prerokúvaním na spoločnej schôdzke.

Ako prvý bod je

Prosím predsedu vlády Československej socialistickej republiky dr. Lubomíra Štrougala, aby sa ujal slova.

Předseda vlády ČSSR JUDr. L. Štrougal: Vážený soudruhu generální tajemníku a prezidente Československé socialistické republiky, vážené Federální shromáždění, vážení hosté!

Nejbližší budoucnost této země a jejího lidu, narýsovaná XV. sjezdem naší komunistické strany, představuje smělý projekt stavby, jež je organickou součástí historické ofenzívy socialismu. V současném světě, zmítaném stále ostřejšími sociálními rozpory, nový společenský řád tak znovu dokumentuje své přednosti a potvrzuje, že je opravdovým mládím a nadějí tohoto světa.

Všechno, co jsme si předsevzali, má rozhojnit hmotné a duchovní bohatství našich národů. Má upevnit vše, co činí náš život plnokrevným, bezpečným a klidným, co umožní našemu lidu, aby s důvěrou a jistotou dohlédl i vzdálenější perspektivy.

Je to program vysoce náročný, který reaguje na nově vznikající a dlouhodobé potřeby rozvoje naší společnosti. Navazuje na výsledky minulých let, které nepochybně patří k nejúspěšnějším v celé dosavadní historii budování socialismu v naší zemi.

Pro naplnění našich záměrů máme dobré předpoklady. Především je to přitažlivá, srozumitelná a perspektivně zaměřená hospodářská a sociální politika naší komunistické strany. Je to i atmosféra aktivity a tvořivé práce, plynoucí z vědomí, že svou budoucnost máme ve vlastních rukách a že na tom, jak dnes pracujeme, závisí zítřejší úroveň a bohatství našeho života. V tom se zračí uvědomělý vztah našeho lidu k socialismu a činorodé vlastenectví - nejcennější společenské hodnoty, jež jsou pevnou zárukou našeho současného a budoucího vývoje.

Byly znovu potvrzeny průběhem i výsledky nedávných voleb do národních výborů a zákonodárných sborů, které přesvědčivě dokumentovaly vysoký stupeň morálně politické jednoty lidu. Zároveň vyjádřily i vůli našich občanů podílet se na uskutečňování společného díla, přispět k němu svým osobním přínosem.

Naše síly a možnosti jsou násobeny skutečností, že se při výstavbě i ochraně socialismu a jeho vymožeností opíráme a budeme i nadále opírat o věrné přátele, o spojenectví a těsnou spolupráci se Sovětským svazem a ostatními zeměmi socialistického společenství.

Všechny tyto okolnosti měla vláda ČSSR na paměti při zpracovávání programu své činnosti na další volební období, který vám dnes předkládá k projednání a posouzení.

Je to program důsledně vycházející ze závěrů XV. sjezdu KSČ, se kterými se ztotožnila celá naše Národní fronta. Jeho základním cílem je pokračovat ve výstavbě rozvinuté socialistické společnosti, ve vytváření podmínek pro stále spokojenější, šťastnější a bohatší život našich občanů.

V souladu se závěry XV. sjezdu Komunistické strany Československa vidí federální vláda hlavní těžiště své práce v zajišťování dalšího dynamického rozvoje národního hospodářství, který je základním předpokladem pro zvyšování životní úrovně. V souvislosti s dnešním vysokým stupněm osobní a společenské spotřeby i obtížnějšími a složitějšími podmínkami, v nichž naše ekonomika pracuje, jde o úlohy nemalé a vysoce náročné.

Vytváření předpokladů pro stále bohatší a plnější uspokojování rostoucích hmotných a duchovních potřeb obyvatelstva a další upevňování jeho životních a sociálních jistot je základním smyslem veškeré naší práce. Zvyšování životní úrovně nechápeme však jen jako prostý výsledek hospodářské činnosti, ale je zároveň důležitým podnětem pracovní a občanské aktivity, který přispívá rozvoji výrobních sil a ostatních společenských hodnot v naší zemi.

V další výstavbě rozvinuté socialistické společnosti cestou vysoké efektivnosti společenské výroby a kvality veškeré práce budeme pokračovat v cílevědomém řešení složitých otázek formování socialistického způsobu života při sjednocování zájmů jednotlivce se zájmy společnosti jako celku.

Spolu s úsilím vynakládaným na tvorbu materiálních hodnot bude vláda zajišťovat především další růst osobní spotřeby a příjmů obyvatelstva, zdokonalování systému zdravotní a sociální péče. Za přední úkol považujeme i nadále bytovou výstavbu a trvalé zlepšování životního a pracovního prostředí.

K zabezpečení těchto náročných cílů počítáme v šesté pětiletce s vytvářením takových zdrojů, abychom v jejím průběhu mohli zvýšit osobní a společenskou spotřebu obyvatelstva zhruba o 25 %. Přitom rozhodující část těchto prostředků chceme využít na další vzestup osobní spotřeby pracujících, přičemž se budeme řídit Směrnicí XV. sjezdu Komunistické strany Československa o zachování celkové hladiny maloobchodních cen základních životních potřeb.

Rostoucí kupní síla se stále více zaměřuje na průmyslové spotřební zboží. Povedeme proto výrobní i obchodní organizace k soustavnému rozšiřování sortimentu kvalitnějšího a technicky dokonalejšího zboží s vyššími užitnými a estetickými vlastnostmi. To se týká jak strojírenských spotřebních výrobků, tak nábytku, textilu, oděvů, obuvi i ostatního spotřebního zboží. Budeme zároveň požadovat, aby průmysl i obchodní organizace pružně a včas reagovaly na požadavky spotřebitelů a energicky odstraňovaly stále se opakující nedostatky, které se ještě v této oblasti vyskytují. V zásobování potravinami se soustředíme především na zlepšování jejich skladby i na zvyšování podílu biologicky hodnotnějších druhů.

Počítáme rovněž s dalším rozvojem placených služeb, a to hlavně těch, které ulehčují práci ženám, stejně jako služeb spojených s bydlením, vybavením domácností a rozvojem motorismu. V úzké spolupráci s odborovými orgány a organizacemi budeme podporovat různé formy aktivního odpočinku, rekreace a cestování.

V oblasti sociální politiky uskutečňujeme od začátku letošního roku významná opatření v důchodovém zabezpečení. Chceme přirozeně pokračovat ve zlepšování péče o rodiny s dětmi a o zabezpečení občanů ve stáří, náš další postup v těchto oblastech však závisí na tom, jaké si pro to vytvoříme možnosti v materiální výrobě.

Hlavní pozornost obracíme na oblast pracovních příjmů. Průměrná mzda pracovníka v národním hospodářství přesáhne v roce 1980 2700 Kčs, což je o 350 - 370 Kčs více než na začátku této pětiletky. I nadále budeme prosazovat zásadu, aby nejlépe byli oceňováni ti, kteří dobře pracují a nejvíce přispívají k našemu společnému dílu. K tomu chceme usměrňovat mzdový vývoj, aby lépe odpovídal socialistickému principu odměňování, aby více podněcoval ke kvalitní práci a celkové hospodárnosti.

Současně usilujeme o to, aby pracovní příjmy družstevních rolníků v závislosti na hospodářských výsledcích a úrovni kvalifikované práce byly obdobné jako v ostatních odvětvích národního hospodářství.

Plánovaný růst příjmů obyvatelstva se projeví u rodin všech sociálních skupin. V zásadě téměř vymizí rodiny s čistým příjmem na hlavu do 700 Kčs měsíčně, ačkoliv v roce 1970 představovaly 13 % všech domácností.

Také v bytové politice budeme pokračovat v dosavadním kursu, jehož cílem je nejen odstraňovat nedostatek bytů, ale zlepšovat i jejich celkovou kvalitu. V šesté pětiletce chceme dát našim občanům nejméně 640 tisíc nových bytů, přičemž se zvětší jejich užitková plocha a vzroste podíl bytů se třemi a více pokoji. Mimořádný význam přikládáme i občanské a technické vybavenosti sídliště, kde jsme bohužel ani v tomto roce příliš dopředu nepokročili.

Zvláštní pozornost budeme i nadále věnovat komplexu otázek spojených s výstavbou a rozvojem Prahy, hlavního města Československé socialistické republiky. Soustředíme se na dokončení nejméně 58 tisíc bytů, včetně občanské vybavenosti, na další přestavbu dopravního systému, na rozšíření linky "C" a uvedení do provozu první části linky "A" pražského metra. Vybudujeme rozsáhlý areál paláce republiky a také uskutečníme náročnou a již tak potřebnou rekonstrukci pražského Národního divadla.

Rovněž hodláme uvést do života velice významné projekty při rozvoji a modernizaci Bratislavy, hlavního města Slovenské socialistické republiky.

Mnoho musíme vykonat v této pětiletce i při zvládání velice složitých problémů, které se nahromadily a bohužel dále vznikají rozsáhlou průmyslovou výstavbou v některých okresech Severočeského kraje.

Nedílnou součástí životní úrovně v jejím širším pojetí je i péče o prostředí, v němž lidé žijí a pracují. Jde zejména o čistotu ovzduší a vodních toků a ochranu celkové krajiny. Je to široká oblast, v níž důležitou úlohu musí sehrát ústřední orgány i národní výbory ve spolupráci s organizacemi Národní fronty i celou občanskou veřejností.

Ve zdravotnictví navazujeme na vysokou úroveň všestranné péče o zdraví národa. V šesté pětiletce chceme především dobudovat územní a závodní zdravotnické obvody, dokončit nové uspořádání sítě léčebných zařízení a urychlit rozvoj farmaceutické výroby. Zároveň budeme pokračovat ve vybavování zdravotnictví moderní diagnostikou, léčebnou a pomocnou technikou.

Zvýšení celkové úrovně zdravotní péče je však závislé nejen na tom, jak lékaři a ostatní zdravotničtí pracovníci využijí všech daných prostředků, ale především, jak citlivě a pozorně budou přistupovat k pacientům, k našim občanům.

V tělesné výchově a sportu, kde zvláště v některých odvětvích v posledním období dosahujeme stále lepších výsledků, je nezbytné vytvářet podmínky pro jejich další rozvoj. Postupně je třeba plně uvést do života dobře promyšlený moderní systém vrcholového sportu, spjatý bezprostředně s masovou základnou tělesné výchovy. K tomu chceme využít poznatky našich nejlepších odborníků i zkušenosti z celého světa.

Soudružky a soudruzi poslanci, abychom dosáhli cílů stanovených XV. sjezdem KSČ ve zvyšování hmotné a kulturní úrovně obyvatelstva a posílili materiálně technickou základnu socialistické společnosti, musíme naše hospodářství rozvíjet vysoce efektivně. Jedině tak můžeme přizpůsobit ekonomiku závažným změnám, které jsou důsledkem rychlého vzestupu ve všech oblastech našeho života i nových skutečností ve světě.

Naše úsilí bude proto v příštích letech zaměřeno především k tomu, abychom uspokojili na vysoké technické úrovni naše vnitřní potřeby ve všech oblastech, abychom se úspěšně vyrovnali s náročnými vnějšími ekonomickými vlivy a zároveň se prosadili ve stále ostřejší konkurenci na světových trzích.

Rozvoj národního hospodářství zabezpečujeme v podmínkách, kdy ceny paliv, energií, průmyslových i zemědělských surovin rostou značně rychleji než finálních výrobků, které jsou naším hlavním platebním prostředkem na zahraničních trzích. Zároveň musíme překonávat určité zaostávání ve výstavbě velkých kapacit zvláště v energetice a chemickém průmyslu a vypořádat se s některými nepříznivými důsledky dvou slabších po sobě jdoucích sklizní posledních let.

Z těchto hledisek jsme stanovili i základní úkoly šestého pětiletého plánu. Národní důchod se má v roce 1980 zvýšit proti roku 1975 o více než 27 %, průmyslová výroba nejméně o 33 %, stavební výroba o 36 % a zemědělská produkce proti minulé pětiletce má vzrůst o 14 až 15 %.

Rozvoj výrobních sil v České i Slovenské socialistické republice směřuje při racionálním využívání daných podmínek a zdrojů ke zvýšení efektivnosti národního hospodářství a k dalšímu posilování proporcionálního rozvoje naší jednotné čs. ekonomiky.

Dobré výsledky, jichž v souhrnu dosahujeme v plnění úkolů letošního roku, svědčí o tom, že v naší společnosti v hospodářství máme dostatek zdrojů a sil se stanovenými cíli se vyrovnat.

Průběh prvního roku šesté pětiletky však s veškerou naléhavostí ukazuje, že ne všechny základní požadavky hospodářského rozvoje úspěšně zvládáme. Je třeba prostě přidat do kroku, je třeba zvládnout nesrovnatelně vyšší nároky na úroveň a účinnost řízení, organizaci práce, lépe politicky pracovat s lidmi. Vyžaduje to prostě větší dovednost, iniciativu, tvůrčí přístup a značně vyšší odpovědnost zvláště u státních a hospodářských řídících kádrů.

Na XV. sjezdu Komunistické strany Československa zdůraznil generální tajemník naší strany a prezident republiky soudruh Gustáv Husák, že "Program hospodářského a sociálního rozvoje v šesté pětiletce odpovídá perspektivním vývojovým tendencím. Vychází z reálných potřeb a možností naší společnosti a našeho hospodářství, vyváženě sjednocuje bezprostřední i dlouhodobé úkoly, rozvoj životní úrovně a tvorbu hmotných zdrojů a určuje cesty jejich zabezpečení".

Uskutečnění tohoto programu závisí v plném rozsahu na tom, jak rychle se nám podaří podstatně zvýšit efektivnost společenské výroby a kvalitu naší práce.

Všichni víme, že s existujícími materiálovými, lidskými a finančními zdroji je možno dosáhnout mnohem vyššího hospodářského efektu. To však předpokládá, že počínaje ministerstvy a vládou a konče jednotlivými provozy budou otázky ekonomie celého reprodukčního procesu, kvality a hospodárnosti posuzovány jako životně důležité pro další rozvoj naší společnosti. Proto každé naše rozhodnutí se musí opírat o ekonomickou kalkulaci, jak s minimem prostředků dosáhnout maxima výsledků. Právě tímto směrem - to znamená co nejlépe zhodnocovat naší vlastní prací suroviny, energii a materiál - musíme napřít jednotné úsilí našich technických pracovníků, ekonomů, projektantů, konstruktérů, všech organizátorů výrobního procesu; tímto směrem musíme dále rozvíjet socialistické soutěžení a pracovní iniciativu.

Na podporu vysoce efektivního rozvoje výrobních sil, který by odpovídal našim novým potřebám, budeme kontrolovat investiční a finanční prostředky, pracovní síly i potenciál výzkumné a vývojové základny. Energičtěji budeme postupovat v rozšiřování kooperace a specializace se zeměmi Rady vzájemné hospodářské pomoci i s dalšími státy a šířeji využívat množství licenční politiky.