Předseda SN prof.dr. D. Hanes: Vážená Snemovňa národov, vážené súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci!

Otváram 3. samostatnú schôdzku Snemovne národov a súčasne vás vítam. Dovoľte, aby som na našej schôdzke medzi nami čo najsrdečnejšie privítal vážených hostí, vedúcich funkcionárov a pracovníkov ÚV KSČ, členov federálnej vlády, zástupcov centrálnych orgánov, predstaviteľov zastupiteľských a výkonných orgánov Českej a Slovenskej socialistickej republiky, spoločenských organizácií, družstevných organizácií, inštitúcií i zástupcov stavebných fakúlt vysokých škôl, ústavov architektúry a výskumu, riaditeľov stavebných organizácií a vzorných pracovníkov z oblasti bytovej výstavby. Zvlášť srdečne medzi nami vítam trojčlennú delegáciu sovietskych odborov, ktorá na pozvanie Ústrednej rady odborov u nás študuje otázky bytovej a sociálnej politiky.

Podľa prezenčnej listiny je prítomných 60 poslancov zvolených v Českej socialistickej republike a 66 poslancov zvolených v Slovenskej socialistickej republike. To znamená, že v oboch častiach snemovne je prítomná nadpolovičná väčšina poslancov a snemovňa je uznášania schopná.

Ospravedlnili sa poslankyne a poslanci: Jan Červinka, Jan Fojtík, Zdeněk Gavenda, František Honc, Libuše Kvasnicová, Jan Mušal, Jan Pravda, Jiří Přibyl, Josef Reis, Karel Rusov, František Straka, Josef Šimon, Tomáš Trávníček, Vasil Valo, Zdeňka Zeleňáková, Zoltán Černák, Ondrej Klokoč, Nina Lefflerová, Matej Lúčan, Michal Rusnák, Karol Sevejáni, Mária Súľovská, Miroslav Válek, Gizela Zabová.

Skôr než pristúpime k odsúhlaseniu návrhu programu, dovoľte mi, aby som vás informoval o tom, že prezident Československej socialistickej republiky svojím listom zo dňa 3. októbra 1973, adresovaným Predsedníctvu Federálneho zhromaždenia, podľa článku 61 ústavného zákona o československej federácii zvolal dňom 15. 10. 1973 Federálne zhromaždenie ČSSR na jesenné zasadanie.

Ďalej mi dovoľte, aby som vás v súlade s rokovacím poriadkom Federálneho zhromaždenia informoval o činnosti predsedníctva a výborov Snemovne národov za obdobie od posledného pléna snemovní.

Konali sa dve schôdzky Predsedníctva Snemovne národov. Prvá schôdzka dňa 11. 9. 1973. Na nej Predsedníctvo Snemovne národov prerokovalo a vyslovilo súhlas s politicko-organizačným zabezpečením plánu práce výborov Snemovne národov na II. polrok 1973, súhlasilo s politicko-organizačným zabezpečením 3. samostatnej schôdzky Snemovne národov a 9. spoločnej schôdzky Snemovne národov a Snemovne ľudu.

Prerokovalo ďalej návrh politicko-organizačného zabezpečenia spôsobu prerokovania návrhu štátneho rozpočtu čs. federácie na rok 1974, vyslovilo súhlas s uvedeným návrhom a uložilo predsedom výborov postupovať podľa schváleného návrhu. Na tej istej schôdzke Predsedníctvo snemovne národov vzalo so súhlasom na vedomie organizačné a obsahové zabezpečenie politicko-odbornej prípravy poslancov, ktorá sa konala v dňoch 15. - 19. októbra a uložilo predsedom výborov zabezpečiť účasť poslancov na prednáškach a seminároch podľa schváleného časového a obsahového harmonogramu. Súhlasilo so stanoviskami výborov snemovne k správe o plnení volebného programu Národného frontu v Prahe, zdôraznilo závažnosť plnenia tohto programu a spoluúčasť poslancov Snemovne národov na riešení výstavby a rozvoja hlavného mesta Prahy.

Záverom tejto schôdzky Predsedníctvo Snemovne národov hodnotilo 8. spoločnú schôdzku Snemovne národov a Snemovne ľudu, ktorá sa konala v dňoch 27. a 28. júna 1973. Pre kvalitnú prípravu dnešného zasadnutia našej snemovne zvolilo Predsedníctvo snemovne národov pracovnú komisiu z poslancov na čele s podpredsedom snemovne s. Vladimírom Vedrom.

Na druhej svojej schôdzke 17. 10. 1973 Predsedníctvo Snemovne národov prerokovalo a schválilo záverečnú prípravu a zabezpečenie 3. samostatnej schôdzky snemovne a 9. spoločnej schôdzky oboch snemovní Federálneho zhromaždenia. Zaoberalo sa ďalej zabezpečením prípravy a priebehu pobytu delegácie výborov poľského Sejmu v ČSSR a poverilo touto prípravou za Snemovňu národov predsedu výboru pre priemysel, dopravu a obchod súdruha Michala Mindoša. Pokiaľ ide o výbory, tie vykonali veľký kus práce od poslednej našej plenárnej schôdzky.

Výbory Snemovne národov prerokovali vo svojej legislatívnej činnosti tieto prikázané vládne návrhy:

- vládny návrh zákonného opatrenia Predsedníctva Federálneho zhromaždenia o udeľovaní vedeckých hodností Ústavmi marxizmu-leninizmu Ústredného výboru Komunistickej strany Československa a Ústredného výboru Komunistickej strany Slovenska prerokoval ústavnoprávny výbor a kultúrny výbor;

- vládny návrh zákonného opatrenia Predsedníctva Federálneho zhromaždenia o Vysokej škole Zboru národnej bezpečnosti prerokoval ústavnoprávny výbor, branný a bezpečnostný výbor a kultúrny výbor.

Obidva vládne návrhy schválilo Predsedníctvo Federálneho zhromaždenia na svojej schôdzke dňa 25. septembra 1973; správa predsedu Federálneho zhromaždenia o oboch týchto zákonných opatreniach bude prerokovaná na zajtrajšej spoločnej schôdzke Snemovne ľudu a Snemovne národov;

- vládny návrh zákona o vodách prerokovali výbory: ústavnoprávny, pre poľnohospodárstvo a výživu, pre priemysel, dopravu a obchod a pre plán a rozpočet; výbory odporučili snemovni schváliť vládny návrh zákona s niektorými drobnejšími úpravami, ktoré sú obsiahnuté v ich spoločnej správe; vládny návrh je na programe zajtrajšej spoločnej schôdzky snemovní;

- vládny návrh zásad zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o dráhach a

- vládny návrh zásad zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o vnútrozemskej plavbe;

Obidva vládne návrhy zásad týchto zákonov prerokoval ústavnoprávny výbor a výbor pre priemysel, dopravu a obchod. Výbory prejavili so zásadami súhlas a odporučili, aby pri spracovaní paragrafovaných osnov oboch zákonov bolo prihliadnuté k námetom a odporučeniam, ktoré poslanci predniesli v diskusii;

- vládny návrh zásad zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré ďalšie ustanovenia Zákonníka práce. Tento návrh prerokovali výbory: ústavnoprávny, pre priemysel, dopravu a obchod, pre plán a rozpočet, pre poľnohospodárstvo a výživu, pre sociálnu politiku a výbor kultúrny. Výbory prejavili súhlas aj s návrhom zásad a odporučili pri spracovaní paragrafovaného návrhu prihliadnuť k námetom, ktoré predniesli vo výboroch poslanci;

- vládny návrh Zmluvy o priateľstve a spolupráci medzi Československou socialistickou republikou a Mongolskou ľudovou republikou a

- vládny návrh Dohovoru o právnej spôsobilosti, výsadách a imunitách Štábov a ďalších orgánov velenia Spojených ozbrojených síl členských štátov Varšavskej zmluvy.

Oba vládne návrhy týchto zmlúv prerokoval výbor ústavnoprávny a výbor zahraničný a odporučili Snemovni národov, aby so zmluvami vyslovila súhlas; sú na programe zajtrajšej spoločnej schôdzky snemovní;

- vládny návrh Konzulárneho dohovoru medzi Československou socialistickou republikou a Bulharskou ľudovou republikou, ktorý bol prikázaný ústavnoprávnemu výboru a zahraničnému výboru. Prerokoval ho zatiaľ zahraničný výbor a odporučil Snemovni národov, aby prejavila s návrhom Dohovoru súhlas.

Súčasne všetky výbory Snemovne národov sa veľmi iniciatívne zaoberali prípravou našej dnešnej samostatnej schôdzky. Dovoľte, aby som uviedol najdôležitejšie otázky, na ktoré sa výbory ešte v medzidobí medzi plenárnymi schôdkami snemovní zamerali.

Ústavnoprávný výbor Snemovne národov okrem legislatívnych návrhov zákonov a zásad zákonov prerokoval informáciu o stretnutí predsedov ústavnoprávnych výborov Snemovne národov a Snemovne ľudu s predsedami príslušných výborov Českej a Slovenskej národnej rady. Ďalej sa zaoberal kritikou niektorých poslancov vo veci poplatkov a nie vždy vhodným postupom pri spisovaní pozostalostí.

Zahraničný výbor Snemovne národov prerokoval správu ministra zahraničných vecí o príprave čs. delegácie na Valné zhromaždenie Organizácie spojených národov. Ďalej správu o priebehu prvej fázy konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe, ktorá sa konala v Helsinkách. Výbor ocenil plodnú prácu čs. delegácie na tejto konferencii. Zaoberal sa prípravou čs. delegácie na druhú fázu rokovania konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe, ktorá sa teraz koná v Ženeve. Na ďalšej schôdzke výbor prerokoval informáciu o výsledkoch rokovaní Rady Medziparlamentnej únie v Ženeve.

Branný a bezpečnostný výbor Snemovne národov prerokoval informáciu o súčasnom stave prác konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe. Ďalej sa zaoberal účasťou Vojenských stavieb na niektorých stavbách v civilnom sektore. Poslanci pri tejto príležitosti navštívili tie úseky pražského Metra, ktoré budujú Vojenské stavby. Výbor prerokoval aj informáciu o prípravách zjazdu Zväzarmu.

Výbor Snemovne národov pre plán a rozpočet v rámci svojej kontrolnej a iniciatívnej činnosti venoval pozornosť výsledkom rozborov hospodárenia za rok 1972. Venoval osobitnú pozornosť prerokovaniu prikázanej správy ŠPK o plnení plánu bytovej výstavby a o ďalších úlohách, ku ktorej prijal príslušné stanovisko. Ďalej sa výbor zaoberal prestavbou veľkoobchodných cien a stavom ekonomického výskumu z hľadiska potrieb 5. päťročnice a dlhodobého výhľadu.

Výbor Snemovne národov pre priemysel, dopravu a obchod prerokoval správu ministra hutníctva a strojárstva o zabezpečení výroby strojárskeho a spotrebného tovaru. Pritom výbor využil poznatky z práce výborov Českej a Slovenskej národnej rady v hodnotení zásobovania vnútorného trhu spotrebným tovarom. Poslanci tohto výboru absolvovali seminár o komplexnej prestavbe veľkoobchodných cien. Na samostatnej schôdzke výbor prerokoval správu ŠPK o plnení plánu bytovej výstavby a o ďalších úlohách a prijal príslušné stanovisko.

Výbor Snemovne národov pre poľnohospodárstvo a výživu prerokoval kontrolnú správu o stave realizácie koncepcie investičnej výstavby v poľnohospodárstve a kontrolnú správu o stave realizácie koncepcie rozvoja chovu hovädzieho dobytka. Na samostatnej schôdzke prerokoval prikázanú správu ŠPK o plnení plánu bytovej výstavby a o ďalších úlohách a prijal príslušné uznesenie.

Kultúrny výbor Snemovne národov prerokoval závery júlového pléna ÚV KSČ k výchove mladého pokolenia z hľadiska jeho prípravy pre život a prácu v socialistickej spoločnosti. Ďalej sa oboznámil s výsledkami školského roku 1972/1973 na všetkých stupňoch škôl a s úlohami, ktoré vyplývajú pre nový školský rok. Výbor tiež prerokoval plnenie volebných programov Národného frontu za rok 1972.

Výbor Snemovne národov pre sociálnu politiku prerokoval prikázanú správu ŠPK o plnení plánu bytovej výstavby a o ďalších úlohách a prijal k nej príslušné uznesenie. Na ďalšej schôdzke výbor prerokoval správu o stave na úseku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a odporučil venovať pozornosť zlepšovaniu pracovných podmienok. Ďalej výbor prerokoval výsledky prieskumu o pracovných a životných podmienkach zamestnaných žien.

Mandátový a imunitný výbor Snemovne národov v tomto období nezasadal.

Súdružky a súdruhovia, i keď uvádzam, že ide vlastne o činnosť našich výborov za uplynulé dva mesiace od letných prázdnin, vidíme, že to sú len najdôležitejšie veci, ktoré výbory prerokovali, že práca našich výborov je mimoriadne významná a je dôkazom širokej palety nášho spoločenského poslania. Chcem tu poslancom poďakovať za prácu v minulom období.

Súdružky a súdruhovia, má niekto k predneseným informatívnym správam dotazy alebo pripomienky? /Nemá./

Pristúpime teda k prerokovaniu návrhu programu dnešnej schôdzky. Na dnešné rokovanie 3. samostatnej schôdzky Snemovne národov navrhujem v mene Predsedníctva Snemovne národov tento program, ako je uvedený na pozvánke, ktorú ste dostali.

1. Správa Štátnej plánovacej komisie o plnení plánu bytovej výstavby a ďalších úlohách. Správu prednesie minister-podpredseda Štátnej plánovacej komisie Ing. Pavol Bahyl. Spoločným spravodajcom výborov Snemovne národov je poslanec Zdeněk Vávra.

2. Zvolenie volebnej komisie na voľbu podpredsedu Federálneho zhromaždenia, ktorá sa uskutoční zajtra na spoločnej schôdzke Snemovne národov a Snemovne ľudu.

Má, prosím, súdruhovia poslanci, niekto pripomienky alebo návrhy na doplnenie programu? /Nemá./ Môžeme pristúpiť k hlasovaniu. Kto súhlasí s navrhovaným programom, nech zdvihne ruku. /Hlasuje se./

Je niekto proti? /Nikdo./

Kto sa zdržal hlasovania? /Nikdo./

Vyhlasujem program dnešnej našej schôdzky za schválený.

Súdružky a súdruhovia poslanci, ráno vám bol do lavíc rozdaný návrh uznesenia k správe Štátnej plánovacej komisie o plnení plánu bytovej výstavby a ďalších úlohách; návrh uznesenia pre dnešnú plenárnu schôdzku vám predkladám v mene Predsedníctva Snemovne národov. Prosím vás, súdružky poslankyne a súdruhovia poslanci, aby ste sa s ním oboznámili a prípadné pripomienky v priebehu schôdzky uplatnili.

Vážená Snemovňa národov, pristúpime teraz k prerokúvaniu prvého bodu programu, ktorým je

Úvodné slovo prednesie minister-podpredseda Štátnej plánovacej komisie s.Ing. Pavol Bahyl, ktorého prosím, aby sa ujal slova.

Ministr-místopředseda SPK ing.Pavol Bahyl: Vážené súdružky a súdruhovia poslanci, v úvode mi dovoľte, aby som poďakoval Predsedníctvu Snemovne národov za to, že zaradilo na program samostatného zasadania správu o plnení plánu bytovej výstavby a o ďalších úlohách v tejto oblasti. Bývanie patrí medzi základné životné potreby obyvateľstva. Riešenie bytového problému významne napomáha populačny rozvoj, zvyšovanie životnej úrovne obyvateľstva a stabilizáciu pracovných sil vôbec. Tým sa jeho riešenie stáva dôležitou otázkou politickou, ekonomickou a sociálnou. Preto aj XIV. zjazd KSČ venoval otázkam bývania mimoriadnu pozornosť a určil v tejto oblasti náročné úlohy.

Predložená správa, ktorú Štátna plánovacia komisia spracovala v spolupráci s Českou plánovacou komisiou, Slovenskou plánovacou komisiou a Federálnym ministerstvom pre technický a investičný rozvoj, má za úlohu vás, súdružky a súdruhovia poslanci, informovať o tom, ako sa plní jedna z najvážnejších úloh XIV. zjazdu v oblasti životnej úrovne, t.j. komplexná bytová výstavba, aké sú skutočné výsledky prvej polovice päťročnice a ako oceňujeme vývoj do konca roku 1975; zároveň ukázať pri doterajších celkove pozitívnych výsledkoch plnenia týchto úloh i na problémy a postupy riešenia.