Pozornost, která byla věnována přijímaným opatřením, uvážlivá analýza vnitřních a vnějších podmínek, správné určení jednotlivých etap a cílů dalšího postupu a výsledná realizace přijatých opatření daly plnou a výraznou podporu poctivé práci a společensky orientovanému úsilí našich občanů a vyvolaly jejich osobní přesvědčení o správnosti nastoupené cesty a povzbudily jejich snahu podílet se na započatém díle.

Letošní rok lze jistě právem charakterizovat jako rok značných úspěchů celé naší společnosti a jako rok, který současně znamená určitý přelom v názorech a v postojích společenských sil. Úspěšně se podařilo spojovat naše dnešní politické cíle s rozvojem pracovní iniciativy na tisících našich závodů a podniků. Přitom se ukázalo, že stanovené záměry a cíle odpovídají objektivním zájmům většiny pracujících, která je přijímá za své a která bude usilovat o to, aby svým podílem přispěla k jejich naplnění. Jestliže takováto politik, vedla k pohybu myšlení lidí, pak je nutné docenit tento pohyb a vše nové, co poslední měsíce přinesly a s čím lze dále pracovat, nyní využít zvláště v úsilí o mobilizaci a efektivní využití rezerv, v úsilí o prosazení komplexní socialistické racionalizace a zdokonalení rozdělovacích procesů, o nichž jsem se už zmínil.

Racionalizace jako metoda či jako princip pronikání rozumových poznatků a pravidel do společenského vědomí a do jednotlivých oblastí společenského života a jako metoda vedoucí k účinnějšímu využívání lidských sil, schopností a společenských zdrojů k celkové intenzifikaci reprodukčních procesů, se dnes ve větší či menší míře prosazuje ve všech vyspělých zemích. V našich podmínkách vždy bude mít jednoznačně socialistický charakter. To znamená, že bude zachovávat sociální vymoženosti a životní úroveň pracujících. Nikdo se jí proto bát nemusí, neboť nechce a nebude také přebírat slepě a mechanicky jakékoliv poznatky, ale uplatňovat jen ty z nich, které jsou v souladu se zájmy naší socialistické společnosti a s naším pohledem na péči o socialistického člověka.

Federální vláda vyhlásila již v průběhu letošního roku koncepci komplexní socialistické racionalizace a podle tehdy přijatého usnesení by měla výsledky dosažené za rok 1971 počátkem příštího roku zhodnotit. Myslím, že naše zastupitelské sbory by se měly s těmito byt jen prozatímními výsledky vzhledem k významu celé otázky seznámit.

Zmínil jsem se též o možném vlivu fáze rozdělování na proces intenzifikace. Zdá se, že tato oblast socialistické ekonomiky není ještě natolik dopracována, tak aby mnohotvárné procesy rozdělování byly v praxi uplatňovány v plném souladu s principy socialistického státu, aktivně ovlivňovaly pracovní iniciativu a zpětně působily svými účinky na rozvoj společenských potřeb. Základní úkoly této oblasti proto vytyčil pro práci vlády již XIV. sjezd KSČ, a to tím, že za hlavní směr práce na tomto úseku považuje posilovat socialistické principy v odměňování, zejména pak závislost mezi výdělkem a skutečně vykonanou prací: ze požaduje pro tuto etapu důsledně uplatňovat socialistickou zásadu, aby každému se dostávalo podle jeho práce a jejího významu pro společnost, a aby v souvislosti s tím byla podle kvalifikace a kvality vykonané práce také připravována přestavba mezd.

Vláda ve svém prohlášení se řešení těchto otázek dotýká. V souvislosti s požadavky intenzifikace bych proto chtěl zvlášť upozornit na ony projevy a formy různého nadlepšování, které využívají nedostatků ve správě a řízení a které kvalitu procesů rozdělování v podobě různých výhod skrytých i zjevných a v důsledku různých úniků či mezer v zavedeném pořádku narušují.

Mám za to, že úkol intenzifikace procesů růstu národního hospodářství je nerozlučně spjat i s potřebou řešit různé takovéto "pořádky", formy zneužívání stanovených norem a neodpovědné postupy, které ve své podstatě znamenají či připouštějí obcházení zásad vytyčených pro oblast rozdělování, a které svými účinky negativně ovlivňují vztahy jednotlivců a rodin a jejich postoj k práci, i vztahy podniků a závodů.

Po volbách naši občané budou očekávat činy a skutky. Budou očekávat zejména, že protispolečensky působící velké i malé jevy tam, kde se vyskytují a kde ovlivňují společenské vztahy a kde působí proti zájmům této společnosti budou ve všech článcích národního hospodářství energicky potlačovány, jak v závěrech XIV. sjezdu KSČ je také požadováno. Podaří-li se tím zabraňovat úniku řady různých hodnot mimo stanovený pořádek rozdělování, mohou být k dispozici další zdroje hmotné i finanční.

Bude záležet také na vládě, aby v zájmu harmonického rozvoje ekonomiky ve všech jeho vazbách se nespokojovala jen s obecnými, globálními ukazateli vývoje. Naopak bude žádoucí, aby svými stanovisky nepřipouštěla na jednotlivých úsecích neplnění kvalitativních požadavků, významných pro intenzifikační proces a v jeho důsledcích významných i pro zabezpečení potřebného tempa v plnění hlavního cíle naší socialistické ekonomiky, jímž je vždy zvyšování životní úrovně našeho lidu.

Dovolte mně, vážené soudružky a soudruzi poslanci, abych při této dnešní příležitosti vyslovil své přesvědčení o tom, že úsilí vlády o dosažení optimálních výsledků a přínosů komplexní socialistické racionalizace a vedení účinnějšího boje proti nežádoucím formám rozdělování budou naše výbory plně podporovat a že se budou účinně spolupodílet na úspěšné realizaci důležitých záměrů předkládaného vládního programu, které tento cíl sledují. Děkuji za pozornost. /Potlesk./

I. místopředseda FS ing. J. Marko: Ďakujem. Tým bol vyčerpaný zoznam rečníkov, ktorí sa písomne prihlásili do rozpravy. Hlási sa ešte niekto z poslancov o slovo? /Nikto sa nehlásil./

Pretože sa nikto nehlási, vyhlasujem rozpravu za skončenú. Súčasne zisťujem, že predseda vlády súdruh dr. Lubomír Štrougal sa vzdáva záverečného slova.

Prosím, aby poverený člen komisie, ktorá pripravila návrh uznesenia Federálneho zhromaždenia k programovému vyhláseniu vlády, predniesol návrh komisie.

Místopředseda SL R. Nejezchleb: Vážený súdruh prezident, vážené súdružky a súdruhovia poslanci, z poverenia návrhovej komisie predkladám návrh na uznesenie Federálneho zhromaždenia zo dna 17. decembra 1971 k programovému vyhláseniu vlády ČSSR.

Federálne zhromaždenie CSSR vypočulo a prerokovalo programové vyhlásenie vlády ČSSR, ktorú vymenoval dna 9. decembra 1971 prezident CSSR a ktoré predniesol jej predseda dr. Lubomír Štrougal dna 17. decembra 1971.

Federálne zhromaždenie, vychádzajúc zo záverov XIV. zjazdu Komunistickej strany Československa a z výsledkov volieb do národných výborov i do zákonodarných zborov súhlasí s hodnotením politickej a hospodárskej situácie nášho štátu vo vládnom vyhlásení. Vyhlasuje, že bude podporovať opatrenia vlády, ktoré povedú k všeobecnému rozvoju socialistickej spoločnosti" k ďalšiemu upevneniu socialistického štátu.

Federálne zhromaždenie oceňuje úsilie vlády o plné zabezpečenie úloh piateho päťročného plánu rozvoja národného hospodárstva na roky 1971 až 1975, ktoré smeruje k dôslednému a všestrannému zvyšovaniu efektívnosti rozvoja národného hospodárstva, založenému na plnom uplatnení intenzívnych faktorov rastu, na upevnení socialistických výrobných vzťahov pri prehĺbení medzinárodnej socialistickej spolupráce a integrácie a ktorých hlavným cieľom je stále lepšie uspokojovanie hmotných a duchovných potrieb ľudu. Pritom berie s uspokojením na vedomie, že vláda bude pokračovať v zabezpečovaní životných istôt pracujúcich, že sa jej riadiaca práca zameria na sústavné znižovanie výrobnej spotreby, na zvyšovanie kvality a na rozšírenie sortimentu tovarov na vnútornom trhu a že zabezpečí stabilitu celkovej hladiny maloobchodných cien. Pritom si je vedomé, že sa pri celkovom úspešnom plnení úloh päťročného plánu, hlavne pri plnení jeho kvalitatívnych ukazovateľov, objavujú aj vážne nedostatky, ktoré bude vláda riešiť.

Federálne zhromaždenie vychádza z toho, že jedným z najdôležitejších faktorov, ktoré budú rozhodovať o splnení našich hospodárskych zámerov, je úroveň riadiacej práce na všetkých stupňoch, úroveň uvedomelej disciplíny a zodpovedného prístupu k plneniu úloh, žiadúce výsledky vo zvyšovaní efektívnosti nášho hospodárstva dosiahneme dôsledným zavádzaním socialistickej racionalizácie a účinným presadzovaním vedeckotechnického rozvoja v celom našom národnom hospodárstve. Preto Federálne zhromaždenie víta záväzok vlády, že počínajúc plánom na budúci rok určí úlohy, ktoré majú zabezpečiť uplatňovanie výsledkov výskumu v praxi.

Federálne zhromaždenie víta, že sa bude vláda zásadne a koncepčne zapodievať otázkami starostlivosti o mladú generáciu a o jej výchovu, že sa bude usilovať skvalitniť činnosť škôl všetkých stupňov, že bude budovať ucelený systém zdravotníckych služieb a zdokonaľovať ho, starať sa o životné a pracovné prostredie, vytvárať podmienky pre ďalší úspešný rozvoj kultúry na socialistických princípoch a venovať zvýšenú pozornosť masovému rozvoju telovýchovy a vrcholovému športu.

Federálne zhromaždenie veľmi pozitívne hodnotí, že vláda bude riešiť bytový problém, a to predovšetkým tam, kde je nedostatok bytov najväčší. S tým súvisí aj realizácia programu dôchodkového zabezpečenia, celej sociálnej Politiky, hlavne pri prednostnom a zásadnom riešení životných a pracovných podmienok žien, mladých manželstiev a rodín s deťmi.

Federálne zhromaždenie považuje za správne, že vláda vynaloží svoje úsilie na rozvoj socialistickej demokracie, že vytvorí podmienky pre rozširovanie a prehlbovanie účasti občanov na riadení a správe verejných vecí a že v tejto súvislosti bude rozvíjať spoluprácu s orgánmi a organizáciami Národného frontu, že bude venovať pozornosť politickovýchovnej a organizátorskej práci národných výborov, ktoré po voľbách majú všetky Predpoklady pre plnenie volebných programov.

Federálne zhromaždenie oceňuje úsilie vlády smerujúce k upevňovaniu socialistickej zákonnosti. Plné zachovávanie našich socialistických zákonov je v záujme celej našej spoločnosti, slúži ochrane socialistického štátu i práv jeho občanov a smeruje k upevneniu právnych istôt. Pre upevňovanie socialistickej zákonnosti je dôležité aj posilnenie autority zákonov. Federálne zhromaždenie predpokladá, že vláda zameria svoje ďalšie úsilie na sústavné zdokonaľovanie nášho právneho poriadku tak, aby plnil svoje dôležité spoločenské poslanie a pomáhal realizovať ciele a zámery XIV. zjazdu Komunistickej strany Československa.

Federálne zhromaždenie súhlasí so zámermi vlády v oblasti zahraničnej politiky, ktorej základom je priateľstvo a spojenectvo so Sovietskym zväzom ako hlavnou zárukou nášho socialistického vývoja, našej samostatnosti i bezpečnosti a ktorej hlavným zmyslom je zvyšovanie aktívneho podielu Československa na upevňovaní jednoty socialistických krajín, podpora pokrokových a revolučných hnutí a upevňovanie svetového mieru. Naša zahraničná politika bude vychádzať z bratských vzťahov k štátom Varšavskej zmluvy, s ktorými nás spájajú rovnaké záujmy tak v rozvoji spoločenského zriadenia, ako aj pri zabezpečovaní spoločnej obrany. Federálne zhromaždenie súhlasí so zámermi vlády plne podporovať mierovú ofenzívu Sovietskeho zväzu, venovať pozornosť vytvoreniu účinného systému bezpečnosti a spolupráce v Európe, a tak nadväzovať na doterajšiu cieľavedomú činnosť socialistických krajín na čele so Sovietskym zväzom. Súčasťou československej zahraničnej politiky je tiež rozvíjanie obchodných, hospodárskych, kultúrnych a vedeckých stykov s kapitalistickými štátmi na základe vzájomnej výhodnosti, nevmešovania a rovnosti.

Federálne zhromaždenie vyslovuje presvedčenie, že sa vláda bude môcť pri plnení svojich úloh opierať o stále rastúcu iniciatívu a aktivitu robotníckej triedy, družstevného roľníctva, pracujúcej inteligencie, o rastúcu socialistickú jednotu nášho ľudu, ktorý vo voľbách jasne a jednoznačne dokumentoval svoje rozhodnutie pracovať v duchu línie Komunistickej strany Československa a Národného frontu za mier a socializmus, za šťastnú budúcnosť národov a národností Československej socialistickej republiky.

Federálne zhromaždenie vyslovuje podľa článku 69 ústavného zákona o československej federácii dôveru vláde a ubezpečuje ju, že nájde vždy plnú podporu vo Federálnom zhromaždení a u jeho poslancov pri dôslednej realizácii úloh vyplývajúcich z vládneho vyhlásenia. /Potlesk./

I. místopředseda FS ing. J. Marko: Ďakujem. Vypočuli ste návrh uznesenia, aby Federálne zhromaždenie na základe rozpravy schválilo programové vyhlásenie vlády Československej socialistickej republiky a aby jej vyslovilo dôveru podľa ustanovenia článku 69 ústavného zákona o čs. federácii. Má niekto pripomienku k návrhu uznesenia? /Nikdo./

Na schválenie programového vyhlásenia a vyslovenie dôvery vláde CSSR je potrebný súhlas väčšiny prítomných poslancov Snemovne ľudu, v Snemovni národov platí podľa ustanovenia článku 42 ods. 3 ústavného zákona o čs. federácii zákaz majorizácie. Je potrebná väčšina všetkých poslancov zvolených tak v Českej, ako i v Slovenskej socialistickej republike. Prikročíme k hlasovaniu.

V Snemovni ľudu je prítomných 170 poslancov, v Snemovni národov 70 poslancov zvolených v Českej socialistickej republike a 68 poslancov zvolených v Slovenskej socialistickej republike.

Najprv budú hlasovať poslanci Snemovne ľudu.

Kto z poslancov Snemovne ľudu je za návrh uznesenia predložený návrhovou komisiou, nech zdvihne ruku. /Hlasuje se./

Je niekto proti? /Nikdo./

Zdržal sa niekto hlasovania? /Nikdo./ Ďakujem.

Konštatujem, že za návrh hlasovali všetci prítomní poslanci Snemovne národov zvolení v Českej socialistickej republike.

Prosím teraz o hlasovanie poslancov Snemovne národov zvolených v Slovenskej socialistickej republike.

Kto z týchto poslancov súhlasí s predneseným návrhom uznesenia, nech zdvihne ruku. /Hlasuje se./

Je niekto proti? /Nikdo./

Zdržal sa niekto hlasovania? /Nikdo./

Za návrh uznesenia hlasovali všetci prítomní poslanci Snemovne národov zvolení v Slovenskej socialistickej republike.

Snemovňa národov schválila programové vyhlásenie vlády ČSSR a vyslovila jej dôveru. /Potlesk./

Konštatujem, že Snemovňa ľudu a Snemovňa národov jednomyseľne prijali zhodný návrh uznesenia Federálneho zhromaždenia k programovému vyhláseniu vlády ČSSR a návrh na vyslovenie dôvery vláde spôsobom stanoveným ústavným zákonom o československej federácii. Vláda CSSR má dôveru Federálneho zhromaždenia. /Potlesk./

Súdružky a súdruhovia poslanci, prerušujem rokovanie na 20 minút.

/Jednání přerušeno v 15.45 hod./

/Jednání opět zahájeno v 16.05 hod./

I. místopředseda FS ing. J. Marko: Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci, predsedníctvo Snemovne ľudu a Predsedníctvo Snemovne národov odporučili, aby sa snemovne podľa ustanovenia článku 34 ods. 2 ústavného zákona o čs. federácii uzniesli, že prerokujú na spoločnej schôdzke vládny návrh zákona o štátnom rozpočte československej federácie na rok 1972 /tlač 2/ a vládny návrh, ktorým sa predkladá Federálnemu zhromaždeniu ČSSR na súhlas Dohovor o potlačení protiprávneho zmocnenia sa lietadiel, podpísaný v Haagu dna 16. decembra 1970 /tlač 1/.

Má niekto k návrhu Predsedníctva Snemovne ľudu a Snemovne národov pripomienku alebo dotaz? /Nemá./ Keďže nie sú pripomienky a dotazy, budeme o návrhoch predsedníctiev snemovní hlasovať.