Výbory ústavně právní, pro plán a rozpočet a pro průmysl, dopravu a obchod Sněmovny lidu a výbory ústavně právní, pro plán a rozpočet a pro hosoodářskou politiku Sněmovny národů projednaly na svých schůzích v prosinci 1970 vládní návrh zákona o pravidlech státního rozpočtu československé federace a o zásadách hospodaření s rozpočtovými prostředky státních rozpočtů federace a republik (rozpočtová pravidla) a usnesly se doporučit jej oběma sněmovnám Federálního shromáždění ke schválení s těmito změnami:

1. V § 1 odst. 1 vypustit slova v závorce "(v dalším jen "federace")"

2. V § 1 odst. 1 druhou větu upravit takto:

"Státní rozpočet federace vychází ze základních cílů a úkolů zákona Federálního shromáždění o státním plánu rozvoje národního hospodářství československé socialistické republiky."

3. V § 1 odst. 2 upravit takto:

"(2) Výši příjmů a výdajů státního rozpočtu federace schvaluje Federální shromáždění pro každý rok rozpočtovým zákonem."

4. V § 2 odst. 3 vypustit slovo "zásadně"

5. V § 3 nadpis upravit takto:

"Příjmy federace"

6. V § 4 nadpis upravit takto:

"Výdaje federace"

7. V § 4 písm. a) nahradit slova "na národní obranu" slovy "na obranu Československé socialistické republiky"

8. V § 5 odst. 1 úvodní větě slovo "poskytují" přesunout sa slovo "federace",

písm. a) označit jako písm. b) a písm. b) označit jako písm. a)

9. V § 6 v nadpise doplnit za slovem "Zapojení" slova "rozpočtových a příspěvkových"

10. V § 7 odst. 1 doplnit za slovem "vedoucí" slovem "jiného"

11. V § 7 odst. 2 větě první nahradit slova "Ministři a vedoucí ústředních orgánů" slovy "Ministři nebo vedoucí ostatních ústředních orgánů" a

vypustit slovo "zásadně"

12. V § 8 první větu upravit takto:

"Státní rozpočet federace se skládá z rozpočtových kapitol federálních ministerstev a ostatních ústředních orgánů."

13. K § 8 připojit tuto větu:

"Přílohou státního rozpočtu federace jsou rozpočty účelových federálních fondů."

14. § 9 odst. 3 upravit takto:

"(3) Federální ministerstvo financí stanoví, které podklady mu předkládají federální ministerstva, ostatní federální ústřední orgány a federální účelové fondy a určuje způsob jejich předkládání; dále stanoví po projednání s ministerstvy financí republik, které podklady mu předkládají ministerstva financí republik, a určuje způsob jejich předkládání."

15. V § 10 odst. 1 škrtnout poslední větu.

16. V § 10 z dosavadních odstavců 2 a 3 vytvořit odstavec 2 tohoto znění:

"(2) Federální orgány a jimi řízené organizace a federální účelové fondy zařazují do návrhu svého rozpočtu veškeré v rozpočtovém roce předvídané příjmy a výdaje, které mají být v tomto roce realizovány. Při tom jsou povinny

a) zjišťovat všechny zdroje pro zvýšení příjmů a hledat možnosti pro snížení výdajů a využívat jich;

b) zařazovat do rozpočtu výdaje pouze v částkách nezbytně nutných k účelnému a hospodárnému plnění úkolů."

17. K § 10 připojit tento nový odstavec 3:

"(3) Vláda Československé socialistické republiky předkládá návrh státního rozpočtu federace Federálnímu shromáždění."

18. V § 12 odst. 1 větě první slovo "stanoví" nahradit slovem "určuje"

19. V § 12 odst. 2 před slovo "jednotná" vložit slovo "metodicky"

20. § 13 odst. 1 upravit takto:

"(1) Rozpočtové prostředky státního rozpočtu federace a státních rozpočtů republik mohou být použity pouze pro účel, pro který byly v rozpočtu určeny."

21. § 13 odst. 3 upravit takto:

"(3) Federální ministerstvo financí stanoví pro státní rozpočet federace podmínky, za nichž federální orgány mohou použít svých rozpočtových prostředků k jinému účelu, než ke kterému byly rozpočtem určeny; ministerstva financí republik stanoví tyto podmínky pro rozpočty republik podle zmocněni daného zákony národních rad."

22. § 15 upravit takto:

"Dojde-li při schválené investiční výstavbě k jejímu urychlení a bude zapotřebí více rozpočtových prostředků, než bylo zařazeno do rozpočtu na běžný rok, budou prostředky potřebné k úhradě urychleného růstu výstavby (v rámci celkových rozpočtových nákladů stanovených na příslušnou akci) zajištěny především z úspor prostředků určených v rozpočtu na investice; není-li to možné, budou prostředky uvolněny z vládní rozpočtové rezervy daného rozpočtu."

23. V § 16 odst. 1 větě první před slova "které neoprávněně použijí" vsunout slova "a státní účelové fondy,"

24. V § 16 odst. 2 větě první za slovo "nebo" vsunout slovo "odvedou" a

druhou větu upravit takto:

"Hospodářské organizace vrátí neoprávněně použité prostředky; pokutu uhradí ze zdrojů, které jim zůstanou po splnění stanovených odvodů nebo daní."

25. V § 16 odst. 3 upravit takto:

"(3) Vrácení neoprávněně použitých nebo odvedení zadržených částek včetně pokuty uloží organizaci nadřízený organ a oznámí to příslušné finanční správě."

26. V § 16 odst. 4 slova "z uvedených zásad" nahradit slovy "z ustanovení předchozích odstavců."

27. V § 17 větě druhé za slovo "projednány" vsunout slova "před 1. lednem rozpočtového roku," a

v poslední větě slovo "schválení" nahradit slovem "vyhlášení"

28. V § 18 odst. 3 ve větě za středníkem slovo "podává" nahradit slovem "předkládá"

29. V § 19 odst. 1 připojit na konci další větu tohoto znění:

"O opatřeních podle tohoto odstavce informuje vláda Československé socialistické republiky Federální shromáždění v rámci zpráv o plnění státního rozpočtu federace (§ 27)."

30. V § 19 odst. 3 první větu upravit takto:

"Nemůže-li organizace řízená federálním orgánem zajistit úhradu nutného výdaje, pro který byla do jejího rozpočtu zařazena částka nepostačující nebo pro který není v jejím rozpočtu úhrada vůbec v účelových prostředcích, může ji ve svém rozpočtu výjimečně zajistit z použitelných úspor na jiných rozpočtových prostředcích přesunem uvnitř svého rozpočtu."

31. V § 19 odst. 3 vypustit poslední větu.

32. § 20 odst. 3 upravit takto:

"(3) Výši vládní rozpočtové rezervy a účelových rezerv, s kterými hospodaří vláda Československé socialistické republiky, schvaluje Federální shromáždění v rámci státního rozpočtu federace. O hospodaření s vládní rozpočtovou rezervou a účelovými rezervami podává vláda Československé socialistické republiky zprávu Federálnímu shromáždění v rámci zpráv o plnění státního rozpočtu."

33. V § 21 upravit nadpis takto:

"Odpovědnost za hospodaření federace"

34. V § 21 odst. 1 upravit začátek první vety takto:

"(1) Vláda Československé socialistické republiky odpovídá Federálnímu shromáždění za to, že v oboru její působnosti budou všechny úkoly plněny hospodárně, že budou ..."

35. V § 24 odst. 2 upravit takto:

"(2) Pokud zákon o zřízení fondu nestanoví jinak,

a) orgán správy fondu vypracovává a ministru financí Československé socialistické republiky pro každý rozpočtový rok předkládá návrh rozpočtu příjmů a výdajů a přehled pohledávek a závazků fondu,

b) rozpočet fondu je zapojen na státní rozpočet federace jen svými finančními vztahy."

36. V § 26 odst. 1 upravit druhou větu takto:

"Vláda Československé socialistické republiky předkládá Federálnímu shromáždění ke schválení návrh státního závěrečného účtu federace; spolu s ním předkládá souhrnný přehled státních závěrečných účtů federace, České socialistické republiky a Slovenské socialistické republiky."

37. V § 26 označit odstavec 1 jako odstavec 2 a dosavadní odstavec 2 jako odstavec 1 a

připojit další odstavce tohoto znění:

"(3) Státní závěrečné účty republik se schvalují až po schválení státního závěrečného účtu federace.

(4) O použití přebytku státního závěrečného účtu federace nebo o způsobu úhrady schodku státního závěrečného účtu federace rozhodne Federální shromáždění na návrh vlády Československé socialistické republiky."

38. Do § 27 vložit nový odstavec 1 tohoto znění:

"(1) Kontrolu plnění státního rozpočtu federace provádí vláda Československé socialistické republiky. Federálnímu shromáždění předkládá zprávy o plnění státního rozpočtu federace."

39. V § 27 dosavadní odstavec 1 označit jako odstavec 2 a dosavadní odstavec 2 označit jako odstavec 3.

40. V § 28 písm. a) za slovo "vládou" vsunout slova "Československé socialistické republiky"

41. V § 28 písm. b) vypustit slovo "všechny"

42. § 29 upravit s nadpisem takto:

"Závěrečná ustanovení

§ 29

Zrušuje se zákon č. 8/1959 Sb., kterým se stanoví základní pravidla o státním rozpočtu a o hospodaření s rozpočtovými prostředky; orgány a organizace republik však postupují podle uvedeného zákona až do doby, kdy nabudou účinnosti zákony národních rad, kterými se stanoví základní pravidla o státních rozpočtech republik."

43. Účinnost zákona upravit v samostatném paragrafu takto:

"§ 30

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1971