Národní shromáždění Československé socialistické republiky 1968

IV. volební období

162

Vládní návrh

Zákon

ze dne .............................. 1968

o změnách některých zákonů

v souvislosti s úpravou postavení Národního výboru města Bratislavy

Národní shromáždění Československé socialistické republiky se usneslo na tomto zákoně:

Čl. 1.

Zákon č. 69/1967 Sb., o národních výborech, se mění takto:

Ustanovení § 11 zní:

"§ 11

V hlavním městě Slovenska Bratislavě působí Národní výbor města Bratislavy a obvodní národní výbory. Národní výbor města Bratislavy je řízen přímo vládou, popřípadě Slovenskou národní radou. Zvláštní úpravu postavení, působnosti a organizační výstavby Národního výboru města Bratislavy a obvodních národních výborů stanoví zákon Slovenské národní rady."

Čl. 2

Zákon č. 3/1960 Sb., o územním členění státu, se mění a doplňuje takto:

1. K § 2, jehož dosavadní ustanovení se označuje jako odstavec 1, se připojuje odstavec 2 tohoto znění:

"(2) Území hlavního města Slovenska Bratislavy tvoří samostatnou územní jednotku. Jeho rozdělení na obvody určí Slovenská národní rada."

2. V § 11 se vypouští bod 1.

Čl. 3

Zákon č. 113/1967 Sb., o volbách do Národního shromáždění, se mění takto:

1. Ustanovení § 14 odst. 2 zní:

"(2) Volby do Národního shromáždění řídí v jednotlivých krajích krajské volební komise Národní fronty, v hlavním městě Praze a v hlavním městě Slovenska Bratislavě městské volební komise Národní fronty, které jsou ve své činnosti podřízeny Ústřední volební komisí Národní fronty. Ustanovení tohoto zákona o krajských volebních komisích platí obdobně pro tyto městské volební komise Národní fronty."

2. Ustanovení § 22 odst. 1 zní:

"(2) Rada krajského národního výboru, rada Národního výboru hlavníma města Prahy a rada Národního výboru města Bratislavy zřídí nejpozději 50 dnů přede dnem volby pro každý volební obvod obvodní volební komisi."

Čl. 4

Zákon č. 114/1967 Sb., o volbách do národních výborů, se mění takto:

1. Ustanovení § 10 odst. 4 zní:

"(4) Ve volebním obvodu pro volby do Národního výboru hlavního města Prahy, do Národního výboru města Bratislavy a do obvodních národních výborů v Praze a v Bratislavě se volí zpravidla 4 - 15 poslanců. Ve volebním obvodu pro volby do obvodních národních výborů v Brně, v Ostravě, v Plzni a v Košicích se volí rovněž zpravidla 4 - 15 poslanců."

2. Ustanovení § 12 odst. 5 zní:

"(5) Volební obvody pro volbu do Národního výboru hlavního města Prahy stanoví Národní výbor hlavního města Prahy a volební obvody pro volby do Národního výboru města Bratislavy stanoví Národní výbor města Bratislavy tak, aby nepřekračovaly hranice městských obvodů; pro stanovení volebních obvodů do obvodních národních výborů platí obdobně odstavec 3."

3. Ustanovení § 14 odst. 2 zní:

"(2) Volby

do krajských národních výborů řídí krajské volební komise Národní fronty, do Národního výboru hlavního města Prahy a do Národního výboru města Bratislavy městské volební komise Národní fronty,

do okresních národních výborů a do obvodních národních výborů v Praze okresní volební komise Národní fronty,

do městských národních výborů městské volební komise Národní fronty,

do místních národních výborů a do obvodních národních výborů v Bratislavě, v Brně, v Ostravě, v Plzni a v Košicích místní volební komise Národní fronty."

4. Ustanovení § 29 písm. a) zní:

"a) do 25 dnů přede dnem volby do krajských národních výborů, do Národního výboru hlavního města Prahy, do Národního výboru města Bratislavy, do okresních národních výborů, do městských národních výborů v Brně, v Ostravě, v Plzni a v Košicích a do obvodních národních výborů v Praze;"

Čl. 5

Zákon č. 36/1964 Sb., o organizaci soudů a volbách soudců, se doplňuje takto:

1. K § 1 se připojuje odstavec 3 tohoto znění:

"(3) Na území hlavního města Slovenska Bratislavy vykonává působnost okresního soudu městský soud."

2. K § 33 odst. 7 se připojuje další věta tohoto znění:

"Krajský soud se sídlem v Bratislavě vykonání působnost též na území hlavního města Slovenska Bratislavy."

3. K § 45, jehož dosavadní ustanovení se označuje jako odstavec 1, se připojuje odstavec 2 tohoto znění:

"(2) Soudci krajského soudu v Bratislavě jsou voleni Západoslovenským krajským národním výborem a Národním výborem města Bratislavy, a to na návrh příslušných orgánů Národní fronty; ze zvolených soudců z povolání zvolí na společném zasedání Západoslovenský krajský národní výbor a Národní výbor města Bratislavy předsedu krajského soudu a jeho náměstka (náměstky) na návrh pověřence Slovenské národní rady pro spravedlnost."

Čl. 6

Zákon č. 60/1965 Sb., o prokuratuře, se mění a doplňuje takto:

1. Ustanovení § 30 odst. 1 zní:

"(1) Prokuratura se člení na Generální prokuraturu, jejíž součástí je Hlavní vojenská prokuratura, krajské prokuratury a městskou prokuraturu v Praze, vyšší vojenské prokuratury, okresní prokuratury, městskou prokuraturu v Bratislavě, obvodní prokuratury na území hlavního města Prahy a vojenské obvodové prokuratury."

2. K § 30 odst. 2 se připojují další věty tohoto znění:

"Sídlo a obvod městské prokuratury v Bratislavě se shoduje se sídlem a obvodem Národního výboru města Bratislavy. Krajská prokuratura v Bratislavě vykonává působnost též na území hlavního města Slovenska Bratislavy."

ČI. 7

Zákon č. 121/1962 Sb., o hospodářské arbitráží, se doplňuje takto:

K § 6 odst. 1 písm. b) se připojuje středník a další věta tohoto znění:

"působnost krajské státní arbitráže pro území hlavního města Slovenska Bratislavy vykonává státní arbitráž pro město Bratislavu."

Čl. 8

Zákon č. 70/1965 Sb., o Sboru národní bezpečnosti, se doplňuje takto:

Do § 6 se vkládají za první větu další věty tohoto znění:

"Městská správa Veřejné bezpečnosti v Bratislavě vykonává působnost okresního oddělení Veřejné bezpečnosti; krajská správa Sboru národní bezpečnosti v Bratislavě vykonává působnost též na území hlavního města Slovenska Bratislavy."

Čl. 9

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Důvodová zpráva

K uskutečnění změny v článku 91 ústavy, kterým se zakotvuje nové postavení Národního výboru města Bratislavy jako národního výboru působícího v hlavním městě Slovenska, je třeba provést odpovídající změny v některých zákonech. Těmito změnami se upraví postavení národních výborů působících pro území města a vytvoří se přiměřeně jejich novému postavení též odpovídající vztahy k jiným státním orgánům a organizacím působícím pro město Bratislavu, popř. pro Západoslovenský kraj.

Zásadu, že území města Bratislavy tvoří samostatnou územní jednotku, je třeba promítnout v zákoně č. 36/1960 Sb., o územním členění státu, i v § 11 zákona o národních výborech.

Podstata změny v § 11 zákona č. 69/1967 Sb., o národních výborech, záleží v tom, že se vyjadřuje, že Národní výbor města Bratislavy je přímo řízen vládou, popř. Slovenskou národní radou. Přímé řízení Národního výboru město Bratislavy vládou vyplývá z článku 68 č. 2 ústavy. Slovenská národní rada, popř. její orgány, a to především předsednictvo Slovenské národní rady, se účastní řízení a kontroly Národního výboru města Bratislavy jednak v mezích stanovených zákonem Slovenské národní rady, kterým se upraví postavení, působnost a organizační výstavba tohoto národního výboru a obvodních národních výborů, jednak ve smyslu § 70 odst. 1 zákona č. 69/1960 Sb., o národních výborech, podle zásadních směrnic vlády.

V souvislosti s novým postavením města Bratislavy je třeba doplnit § 2 zákona č. 36/1960 Sb., o územním členění státu. Současně v § 17 téhož zákona je třeba vypustit ustanovení pod bodem 1, kde se území města uvádí jako území okresu začleněného do Západoslovenského kraje.

V novém postavení Národní výbor města Bratislavy je na území krajského národního výboru. Tato skutečnost se musí odrazit i v zákonech upravujících volby do Národního shromáždění a do národních výborů. Pokud jde o volby do národních výborů, navrhuje se v článku 4 přímá novela zákona č. 114/1957 Sb., o volbách do národních výborů.

Zásada, že územní členění státu je směrodatné nejen pro postavení národních výborů, ale i pro postavení ostatních státních orgánů a organizaci, by automaticky vyvolala změnu v organizaci ostatních státních orgánů a organizací na území města přiměřené k navrženému novému územnímu členění. Protože se však ukazuje, že ostatní státní orgány a organizace mohou vykonávat svojí působnost jednak pro území města a jednak pro území Západoslovenského kraje; a proto by jejich rozdělení vedlo k neúčelnému narůstání administrativního aparátu, třeba změnit příslušné zákony týkající se organizace soudů, prokuratury a Sboru národní bezpečnosti. Jen pokud jde o státní arbitráž, třeba zřídit pro území města zvláštní orgán na úrovni krajské Státní arbitráže z toho důvodu, že mezi Národním výborem města Bratislavy a Západoslovenským krajským národním výborem mohou v budoucnu vzniknout arbitrážní spory.

V Praze dne 31. ledna 1968

Ministr vnitra:	Předseda vlády:
Kudrna v. r.	Lenárt v. r.