To jistě není nic zcela nového. Národní
shromáždění, zejména jeho zahraniční
výbor, měl již v minulosti možnost hodnotit,
v jaké míře čs.delegace na VS OSN
a v některých dalších významných
mezinárodních organizacích tyto cíle
plnily. K dalšímu zvýšení našeho
působení v těchto směrech se nám
nyní ovšem otevírají nové možnosti.
Současná situace ve světě - konkretizace
mírového soužití, rostoucí síla
tzv. třetího světa i promítání
problematiky vědeckotechnické revoluce do mezinárodních
vztahů - staví před nás v naléhavé
míře otázku, jak využít našeho
členství v těchto mezinárodních
organizacích, k aktivnější účasti
na vlastní činnosti těchto organizací,
v účasti na řešení problémů,
jež před nimi stojí. Tato koncepce vychází
ze skutečnosti, že pro posouzení situace v
OSN a jiných mezinárodních organizacích
již nevystačíme se schématem boje dvou
táborů, nýbrž potřebujeme daleko
mnohotvárnější obraz kritérií
pro rozdělení skupin a tendencí. Bere v úvahu
především to, že početně
nejsilnější skupinu ve všech mezinárodních
organizacích tvoří země tzv. třetího
světa, u nichž nelze předem předpokládat,
že jsou zaměřeny výhradně na
jednu nebo na druhou stranu, ale o jejichž politickou orientaci
je třeba teprve bojovat. Vycházíme dále
z toho, že mezinárodní organizace především
pod vlivem tohoto nového poměru sil mají
možnost určité vlastní politiky, vyjadřované
jejich aparátem, resp. jeho. vedením. Tato politika
je zaměřena - již ve vlastním zájmu
života těchto organizací a jejich postavení
- k úsilí o udržení míru, k mírovému
soužití a spolupráci. To se týká
vlastní OSN, v níž ovšem i nadále
charakter kolbiště politických zápasů
hraje svou významnou a hlavní úlohu. Naproti
tomu již v soustavě orgánů i aparátu,
zabezpečující oblast hospodářsko-sociální,
charakter politického kolbiště ustupuje do
pozadí a výrazněji se prosazuje charakter
společného pracoviště, na němž
o postavení jednotlivých zemí i jejich seskupení
rozhoduje především jejich účast
na řešení otázek, které mají
význam pro vývoj lidstva jako celku. To se týká
nejen orgánů OSN v oblasti Hospodářské
a sociální rady, ale ještě více
tzv. specializovaných agendií, jako je UNESCO, Mezinárodní
organizace práce a Světová zdravotnická
organizace. Zde více než v politické diskusi
všeobecného charakteru platí již konkrétní
řešení otázek, které mají
svůj význam především pro rozvoj
země. Nepopíráme ovšem potřebu
i v těchto organizacích nadále řešit
významné politické otázky, - jako
je jejich univerzalita a z ni vyplývající
zastoupení Čínské lidové republiky
nebo i členství Německé demokratické
republiky - otázky, v nichž se zároveň
ukazuje, jak dalece jsou západní země, především
Spojené státy a jejich spojenci, poplatné
metodám studené války. Nemusí nás
to však vést k tomu, abychom neuplatňovali
konstruktivní postup k organizaci samé a její
práci.
Světová zdravotnická organizace patří
nesporně k organizacím tohoto typu. Je jednou z
největších odborných organizací
Spojených národů. Československo je
jejím zakládajícím členem.
Po celou dobu svého členství vyvíjelo
v této organizaci aktivní činnost. Členství
ve Světové zdravotnické organizaci umožňuje
naší republice získávat zdravotnické
poznatky světového významu, propagovat československé
zdravotnictví a jeho vysokou úroveň a zúčastňovat
se při řešení otázek týkajících
se zdravotnictví v celém světě, zejména
ovšem v rozvojových zemích. Aktivní
československá účast v této
organizaci je oceňována všeobecně. Evidentním
výrazem toho jsou desítky československých
expertů působících v rámci
nejrůznějších orgánů a
technické pomoci Světové zdravotnické
organizace. Řada našich odborníků pracuje
i na významných funkcích přímo
v sekretariátu této organizace. Oceněním
naší práce ve Světové zdravotnické
organizaci, jakož i vysoké úrovně našeho
zdravotnictví je i to, že při vytvoření
vědeckého poradního výboru při
Hospodářské a sociální radě
Organizace spojených národů dala Světová
zdravotnická organizace jako jediného svého
reprezentanta právě československého
vědce, akademika prof. dr. Charváta. Projevem uznání
aktivního přínosu naši republiky k práci
Světové zdravotnické organizace je konečně
i to, že v roce 1965 bylo zvoleno na tříleté
období do výkonné rady této organizace
Československo. Československý představitel
profesor dr. Pavel Macúch byl zvolen dokonce prvním
místopředsedou tohoto orgánu. Svou prací
a svými iniciativními návrhy ve výkonné
radě pomohlo Československo upevňovat postavení
socialistických zemi v této organizaci.
V důvodové zprávě k předkládanému
vládnímu návrhu na vyslovení souhlasu
Národního shromáždění
s novým zněním článků
24 a 25 Ústavy Světové zdravotnické
organizace je již zdůrazněna důležitost
rozšíření počtu členů
výkonné rady právě pro socialistické
země. Tímto rozšířením
bude možno udržet dosažené příznivé
zastoupení socialistických zemi v nejvýznamnějším
výkonném orgánu Světové zdravotnické
organizace.
Vláda ČSSR souhlasila s přijetím změny
těchto článků Ústavy Světové
zdravotnické organizace dne 6. prosince 1967 a uložila
předsedovi vlády, aby návrh na přijetí
změny uvedených článků předložil
Národnímu shromáždění
k vyslovení souhlasu. Návrh projednaly výbory
Národního shromáždění
ústavně právní, zahraniční
a zdravotnický a vyslovily s ním rovněž
souhlas.
Navrhuji proto jménem vlády, aby plénum Národního
shromáždění vyslovilo souhlas s novým
zněním článků 24 a 25 Ústavy
Světové zdravotnické organizace tak, jak
bylo přijato 20. světovým zdravotnickým
shromážděním dne 23. května 1967.
(Potlesk.)
Předseda NS s. Smrkovský: Děkuji ministrovi
Hájkovi. Prosím zpravodaje poslance Zupku, aby přednesl
zpravodajskou zprávu.
Zpravodaj posl. Zupka: Vážené Národné
zhromaždenie, súdružky a súdruhovia poslanci!
Minister zahraničných vecí súdruh
prof. dr. Jiří Hájek vo svojom výklade
nás oboznámil s významom predloženého
vládneho návrhu nového znenia článkov
24 a 25 ústavy Svetovej zdravotníckej organizácie
prijatej 20. svetovým zdravotníckym zhromaždením
dňa 23. mája 1967.
Svetová zdravotnícka organizácia bola vytvorená
pri Organizácii spojených národov ako najvyšší
svetový orgán v odbore zdravotníctva. Pre
nás členstvo vo Svetovej zdravotníckej organizácii
má veľký význam. Dáva nám
možnosť uplatňovať v našom zdravotníctve
najnovšie cenné poznatky a súčasne propagovať
vysokú úroveň nášho zdravotníctva,
o ktoré je vo svete značný záujem.
Každoročne sa u nás konajú rôzne
zdravotnícke konferencie, sú organizované
u nás dlhodobé kurzy a semináre. Vysielame
a prijímame štipendistov a naši zdravotníci
pracujú v rámci SZO okrem Austrálie takmer
na celom svete.
Najvyšším orgánom SZO je svetové
zdravotnícke zhromaždenie, ktoré sa každoročne
schádza a prerokúva celkovú činnosť
SZO. Územne je SOZ rozdelené na 6 regionálnych
výborov, a to Európa, Afrika , Amerika, východné
Severomorie, juhovýchodná Ázia a západný
Pacifik. Na začiatku svojej existencie SZO mala 61 členov.
Vytvorením veľkého počtu samostatných
afrických štátov sa jej členská
základňa rozšírila. Teraz vo Svetovej
zdravotníckej organizácii je zastúpených
126 členských štátov. Tento prudký
rast členstva vynútil aj navrhnuté zmeny
ústavy tejto organizácie.
Výkonným orgánom SZO je výkonná
rada, ktorá sa volí na Svetovom zdravotníckom
zhromaždení, a to na 3 roky.
Podľa doteraz platných článkov 24 a
25 ústavy výkonná rada má 24 členov,
z toho 3 miesta majú socialistické štáty:
Československo, Sovietsky zväz a Rumunsko. Dvadsiate
Svetové zdravotnícke zhromaždenie v minulom
roku v máji, hoci kolonizátorom to sympatické
nebolo, na naliehavú žiadosť rozvojových
krajín schválilo potrebnou dvojtretinovou väčšinou
zvýšenie počtu členov výkonnej
rady z 24 na 30 členov. Pre socialistické štáty
má táto zmena význam v tom, že umožňuje
udržať doterajšie tri miesta, z ktorých
jedno miesto, bez zmeny počtu členov výkonnej
rady, pri novom rozdelení mohlo byť ohrozené.
K tomu, aby zmena ústavy SZO vstúpila v platnosť,
treba, aby bola ratifikovaná najmenej 84 zo 126 členských
štátov. Doteraz už navrhnutú zmenu ústavy
ratifikovalo 16 členských štátov.
Predložený vládny návrh prerokovali
zahraničný, zdravotnícky a ústavnoprávny
výbor a podľa ich jednomyseľného súhlasu
a poverenia odporúčam Národnému zhromaždeniu
navrhnuté zmeny článkov 24 a 25 ústavy
Svetovej zdravotníckej organizácie v tomto znení,
ako sú predložené, schváliť. (Potlesk.)
Předseda NS s. Smrkovský: Děkuji s.
zpravodaji. Ptám se, zda se někdo hlásí
do rozpravy. Není tomu tak. Dám tedy hlasovat. Kdo
souhlasí s návrhem, kterým se předkládá
Národnímu shromáždění
ČSSR k souhlasu nové znění článků
24 a 25 ústavy Světové zdravotnické
organizace, přijaté 20. světovým zdravotnickým
shromážděním dne 23. května 1967,
podle společné zprávy výborů
ústavně právního, zahraničního
a zdravotního, ať zvedne ruku. (Jednomyslný
souhlas.)
Národní shromáždění Československé
socialistické republiky vyslovilo souhlas s novým
zněním článků 24 a 25 ústavy
Světové zdravotnické organizace, přijaté
20. světovým zdravotnickým shromážděním
dne 23. května 1967 podle společné zprávy
výborů ústavně právního,
zahraničního a zdravotního.
Soudružky a soudruzi poslanci, konstatují, že
pořad schůze byl projednán. Než skončíme,
tlumočím prosbu posl. Poledňáka nám
všem adresovanou: Plénum komise pro rozpracovávání
programu z hlediska úlohy Národního shromáždění
se sejde na plánovaném semináři dne
15. května v 10 hodin. Místnost bude ještě
určena. Do jednotlivých pracovních skupin
se přihlásilo celkem 133 poslanců. Svědčí
to o velkém zájmu a o tom, že této práci
přikládají velký význam.
Vedení komise se obrací na poslance, kteří
se k práci v jednotlivých skupinách přihlásili,
aby uvážili možnost přeskupení.
Ve skupině inž. Rapoše, která se bude
zabývat vztahy Národního shromáždění
k vládě, Slovenské národní
radě a národním výborům, je
celkem 43 poslanců, ve skupině posl. Vodsloně
30 poslanců, zatímco ve skupině posl. Sekaninové,
která má zpracovat zcela zásadní problematiku
o postavení Národního shromáždění
v socialistické demokracii, jsou přihlášeni
pouze tři poslanci a ve skupině posl. Červeného,
která se bude zabývat jednacím řádem,
jsou přihlášeni pouze dva poslanci. Prosím
soudružky a soudruhy poslance, kteří se přihlásili
do skupiny posl. Vodsloně a Rapoše a měli by
zájem o práci ve skupině posl. Sekaninové
a Červeného, aby se do těchto skupin přihlásili
na semináři, který bude, jak jsem již
oznámil, 15. května v 10 hod.
Soudružky a soudruzi, pořad našeho jednání
byl vyčerpán. Končím schůzi.