Výbor pri rokovaní o pláne rozvoja národného hospodárstva a rozpočtu Slovenska na rok 1960 sa bude zaoberať najmä využívaním prostriedkov rozpočtu na zavádzanie a využívanie novej techniky pre zvyšovanie výroby, produktivity práce a životnej úrovne obyvateľstva.
Pôdohospodársky výbor mal okrem rozpočtových rokovaní na programe otázky ďalšieho rozvoja a upevňovania JRD, zúrodňovania pôdy, rozširovania krmivovej základne a socialistické súťaženie k 15. výročiu oslobodenia ČSR slávnou Sovietskou armádou, ktorého cieľom je splniť a prekročiť plán poľnohospodárskej výroby a výkupu na rok 1960 na podklade Přerovskej výzvy. Ďalej sa výbor tiež zaoberal rozvojom základných odvetví potravinárskeho priemyslu.
Na rokovaní o otázkach rozvoja družstevnej ekonomiky výbor konštatoval popri rozširovaní pôdnej a členskej základne tiež vzrast celkovej úrovne hospodárenia družstiev a vyššie dotovanie ich nedeliteľných fondov. Na druhej strane ale poslanci pripomenuli, že pre rýchlejšie dokončovanie združstevňovania nevyužívame dostatočne skúsenosti popredných družstiev. Novozaloženým družstvám sa nedostáva všade rýchlej odbornej pomoci. Tiež tempo rozvoja a uplatňovania novej techniky nezodpovedá všade potrebám rastu výroby. V súvislosti s presunom strojov do JRD sa vyžaduje zvýšiť množstvo a kvalitu mechanizačných prostriedkov, rýchle riešiť tiež problém ich opráv. Jedinou cestou k ďalšiemu zvýšeniu dotácie fondov a celkového upevnenia družstevnej ekonomiky je zvyšovanie rastlinnej a živočíšnej výroby za súčasného znižovania nákladov na Jednotku produkcie.
Pri rokovaní o melioračnej výstavbe poslanci vysoko vyzdvihli veľkolepý 15-ročný program úpravy vodného režimu na vyše pol milióna hektárov pôdy s nákladom okolo 10 miliárd korún len na Slovensku. Zo skúseností vo svojich volebných obvodoch a na základe prehliadky Medzičilizia zdôraznili potrebu investovať predovšetkým do najúrodnejšej pôdy. Zaviazali sa pomáhať v organizovaní všenárodného hnutia za zúrodňovanie pôdy. Pripomenuli však, že činnosť melioračných družstiev sa rozvíja pomaly, čo súvisí s nedostatkom odborníkov, projekcie, drenážnych trubiek a hlavne melioračných strojov.
Rokovanie výboru o problémoch rozširovania krmivovej základne ukázalo, že podiel krmovín pestovaných na ornej pôde stúpa. Nezodpovedá však možnostiam ešte osev kukurice hlavne na voskovomliečnu zrelosť, nestále a neuspokojivé sú úrody kŕmnych plodín na lúkách a pasienkoch, ale i na ornej pôde. Nedostatočná je agrotechnika semenárstva, ale i zberu krmovín. Poslanci obzvlášť poukázali na nedostatok vhodných mechanizmov pre zber a konzervovanie krmovín. Na základe poznatkov, získaných na spoločnej návšteve popredných okresov a JRD, predniesli hodnotné podnety pre rýchlejšie zavádzanie novej technológie do kŕmenia hospodárskych zvierat a v tejto súvislosti i pre ďalšie budovanie miešarní krmív.
Osobitnú schôdzku venoval pôdohospodársky výbor otázkam rozvoja mäsopriemyslu, mliekarenstva a hydinárstva. Poslanci sa pred rokovaním zoznámili s problematikou niektorých závodov. V rozprave pripomenuli preťaženosť niektorých kapacít potravinárskeho priemyslu a potrebu urýchlenia jeho technického rozvoja, ako aj potrebu ekonomickejšieho zužitkovávania odpadov pre zlepšenie krmivovej bilancie v poľnohospodárstve.
Podobne ako tieto spomenuté, i ostatné svoje rokovania organizoval pôdohospodársky výbor z hľadiska plnenia tohoročných marcových uznesení ÚV KSČ a ÚV KSS, dotýkajúcich sa podstatného vzrastu socialistickej poľnohospodárskej veľkovýroby. V najbližšom období si výbor kladie za úlohu popri rozpočte prerokovať ďalšie základné otázky nášho pôdohospodárstva, a to technický rozvoj a zavádzanie novej techniky do výroby, ako i problémy výchovy dorastu a odborníkov s ich rozmiesťovaním podľa potrieb rozvoja socialistického poľnohospodárstva v tretej päťročnici.
Kultúrny a osvetový výbor vo svojich rokovaniach vhodne spájal problémy rozvoja nášho hospodárstva, zavádzanie modernej techniky, používania najnovších vedeckých poznatkov, mechanizácie poľnohospodárstva s úlohami premeniť myslenie ľudí, prekonávať prežitky minulosti, najmä návyky z kapitalistického spoločenského poriadku. Preto sa rokovania výboru ešte intenzívnejšie zamerali na otázky všeobecného a odborného vzdelania, pričom poslanci sledovali užšie primknutie školy k životu jednak prostredníctvom polytechnizácie obsahu vyučovania a jednak priamou účasťou žiactva na verejnoprospešných prácach.
V uplynulom období výbor rokoval o úlohách edičnej činnosti v rokoch 1959-1961, o zabezpečení uznesenia XI. sjazdu KSČ o predĺžení povinnej školskej dochádzky z 8 na 9 rokov, o plnení úloh investičnej výstavby na úseku školstva a kultúry, o problémoch polytechnickej výchovy a o stave, ďalších úlohách a problémoch osvetovej práce na dedine. Okrem toho sa výbor zaoberal ďalšími naliehavými otázkami, ktoré pre dovŕšenie socialistickej výstavby vyplývajú z úloh kultúrnej revolúcie. Spoločne s právnym výborom prerokoval zprávu o práci aktívov pre občianske záležitosti a spolu s hospodárskym a rozpočtovým výborom prerokoval otázky náboru a začleňovania dorastu pre potreby národného hospodárstva na Slovensku.
Kritika poslancov na nedostatky v nábore a začleňovaní dorastu pre potreby národného hospodárstva na Slovensku odhalila celý rad možností, ako súčasné nedostatky odstrániť a všetku mládež pripraviť pre potreby socialistickej výstavby podľa uznesenia strany o úzkom spojení školy so životom a o ďalšom rozvoji výchovy a vzdelania v Československu.
Výbor konštatoval na svojich rokovaniach, že sa odstraňujú nedostatky, ktoré poslanci kritizovali. Okrem iného boli urobené opatrenia na zníženie nekvalifikovanosti učiteľov a odstraňujú sa nedostatky pri ich výchovno-vyučovacej činnosti. Pri kontrole ako sa vykonávajú uznesenia strany, vlády a Sboru povereníkov o prechode z 8 na 9-ročnú povinnú školskú dochádzku, ako aj uznesení o školskej investičnej výstavbe, poslanci poukázali na možnosti lepšieho organizačného zabezpečenia týchto úloh. Zaviazali sa sledovať najmä otázky školskej investičnej výstavby so zvýšeným záujmom a v spolupráci s národnými výbormi čo najviac pomáhať pre jej úspešné splnenie.
Kultúrny a osvetový výbor sa podrobne zaoberal s otázkami edičnej činnosti a konštatoval, že neustále rastie počet vydaných titulov neperiodických publikácii, pričom sa zvýšilo vydávanie diel marxisticko-leninskej literatúry. Podstatne sa zlepšila aj činnosť štátneho knižného obchodu.
Kultúrny a osvetový výbor v rámci kontroly plnenia svojich uznesení prerokoval zprávu komisie utvorenej výborom o vykonávaní uznesenia, ako sa plní odkaz Slovenského národného povstania vo výchove a v prehlbovaní socialistického vlastenectva nášho ľudu. Zpráva ukázala, ako pôsobili iniciatívne pripomienky a návrhy poslancov v aplikovaní odkazu Slovenského národného povstania na vyučovanie i na celé kultúrno-výchovné dianie.
Svoje posledné zasadnutie v tomto období zameral kultúrny a osvetový výbor opäť na otázky rozvoja osvetovej práce na dedine. Vďaka novej organizačnej forme prípravy na rokovanie, výbor dosiahol presnejší a hlbší pohľad na žiadúce zvyšovanie kultúrnej úrovne na dedine. Spolu s členmi Predsedníctva pôdohospodárskeho výboru mohol výbor otázky rozoberať komplexne a ukázať problémy v ich správnom svetle. Celý rad nových podnetných myšlienok, ktoré zhrnul do uznesenia, pomôžu zainteresovaným rezortom pri ďalšom plnení úloh na tomto úseku.
V ďalšej práci výbor prerokuje v najbližšom období popularizáciu využívania novej techniky v praxi a otázky zvyšovania a doplňovania všeobecného vzdelania a odbornej kvalifikácie pracovníkov v národnom hospodárstve v súlade s úlohami tretej päťročnice.
Sociálny a zdravotnícky výbor prerokoval zdravotnú starostlivosť na dedinách, problémy stravovania ľudu, uplatňovanie uznesenia ÚV KSČ o opatreniach na zvýšenie životnej úrovne v oblasti sociálneho zabezpečenia a starostlivosť o osoby so zmenenou pracovnou schopnosťou.
Výbor konštatoval, že vďaka úspešnej socialistickej výstavbe a rozvoju socialistickej poľnohospodárskej výroby dosiahlo sa zlepšenie zdravotného stavu dedinského obyvateľstva. Výbor však dôrazne upozornil na niektoré hygienické závady, ktoré napriek viacerým uzneseniam strany, vlády, Sboru povereníkov i orgánov Slovenskej národnej rady stále existujú. Je to najmä nízka úroveň bytovej kultúry, hlavne na štátnych majetkoch, problém zásobovania pitnou vodou, hlavne na južnom Slovensku. Výbor odporúčal organizovať celoslovenskú svojpomocnú akciu výstavby a hygienickej asanácie studní a prameňov. Žiadal venovať zvýšenú pozornosť zdravotnej starostlivosti a bezpečnosti práce v poľnohospodárskej výrobe, najmä u traktoristov a lesných robotníkov.
Výbor rokoval o správnom stravovaní ľudu na Slovensku a vyzdvihol, že socialistické zriadenie vytvorilo všetky materiálne predpoklady k prenikavému zlepšeniu stravovania a výživy ľudu a že v priemernej kalorickej hodnote stravy zaujal náš štát popredné miesto na svete. Úplne sa odstránila prvotná podvýživa, ktorou trpeli naši pracujúci za kapitalizmu. Napriek pozoruhodným výsledkom v stravovaní nášho ľudu výbor v rozprave zistil rad nedostatkov. Upozornil na vážne porušovanie hygienických zásad pri výrobe, skladovaní, doprave i predaji mlieka, mäsa i pečiva. Poukázal na stále trvajúce nedostatky v závodných i školských jedálňach, najmä na málo uspokojivú hygienu a kultúru stolovania.
Sociálny a zdravotnícky výbor zhodnotil prvú etapu zvyšovania nízkych dôchodkov a vyjadril vďaku nášho ľudu strane a vláde za tento významný krok k zvyšovaniu životnej úrovne. Väčšina poslancov SNR sa zúčastňovala priamo na práci komisií sociálneho zabezpečenia v okresoch.
V súvislosti so starostlivosťou o osoby so zmenenou pracovnou schopnosťou členovia výboru pripomenuli, že nedostatky, ktoré výbor už predtým konštatoval, ešte stále trvajú. Niektoré závody veľmi nerady prijímajú do práce invalidov a temer vôbec ich nezacvičujú na kvalifikované miesta. Výbor ďalej upozornil na to, že družstvá invalidov nemajú zabezpečenú dostatočnú výrobnú náplň, ani vhodné a zdravotne nezávadné výrobné priestory.
Sociálny a zdravotnícky výbor v najbližšom období sa bude zaoberať stavom hygieny a bezpečnosti práce v priemysle, starostlivosťou o nemocných v nemocniciach a v liečebných ústavoch a tiež uplatňovaním uznesení strany a vlády o likvidovaní tuberkulózy a ostatných infekčných chorôb.
Právny výbor okrem prípravy návrhov zákonov SNR pre plénum Slovenskej národnej rady a prerokovania pridelených kapitol rozpočtu Slovenska na rok 1959 rokoval spolu s kultúrnym a osvetovým výborom o práci aktívov pre občianske záležitosti.
Rokovanie vyzdvihlo význam aktívov pre občianske záležitosti, ktoré sú nielen pomocnými orgánmi národných výborov v starostlivosti o socialistické, dôstojné formy úkonov spojených so životom našich občanov, ale aj dôležitým nástrojom upevňovania výchovy najširších vrstiev v duchu marxizmu-leninizmu. V práci aktívov, ktoré sú v podstate novou ustanovizňou, je veľa problémov. Ich ujasnenie a osvetlenie vo výboroch prispelo k hlbšiemu pochopeniu významu aktívov a pomôže pri rozširovaní a prehlbovaní ich činnosti.
Právny výbor sa v budúcom období bude zaoberať aktuálnymi otázkami národných výborov v súvislosti s novou územnou organizáciou a novým postavením národných výborov. Ďalej bude rokovať o práci sudcov z rudu, pričom zamerá svoju pozornosť aj na novú formu súdenia súdružskými súdmi priamo na pracoviskách, na verejných zhromaždeniach, za účasti ľudu v závodoch a na dedinách. Prerokuje tiež otázky ochrany socialistického vlastníctva.
Toľkoto o práci našich výborov.
Táto bilancia ich činnosti je dôkazom, že sa výbory Slovenskej národnej rady vyvinuli v skutočné pracovné orgány, v ktorých sa sústreďuje ústavno-politická kontrola činnosti štátnych a hospodárskych orgánov na Slovensku. Naše výbory vykonali kus práce. Ich schôdzky sú skutočne konkrétnou pomocou v našej socialistickej výstavbe. V nich sa prejavuje to, že si u nás ľud vládne sám a spravuje si svoje veci.
Užšie predsedníctvo správne ocenilo dôležitosť práce poslancov vo výboroch, keď všetkým poslancom umožnilo pracovať v niektorom výbore. Ako už bolo povedané. Užšie predsedníctvo iniciatívne a pružne usmerňuje prácu výborov a je zdravým zjavom, že aj samy výbory iniciatívne hľadajú stále účelnejšie, primeranejšie formy svojej práce. Je správna snaha výborov, keď chcú prerokúvať najaktuálnejšie otázky a keď žiadajú od súdruhov povereníkov, aby ich zprávy neboli len opisom skutočného stavu, ale kritickým rozborom práce rezortu s naznačením, ako chce rezort nabudúce zaostávanie a nedostatky zvládnuť.
Prejavy poslancov v rozpravách výborov vychádzali z hlbokého politického a ekonomického rozboru prerokúvaných otázok. Vecnou kritikou daného stavu a príslušnými návrhmi pomáhali odstraňovať kritizované nedostatky. Takýto prístup k prerokúvaným otázkam umožnil veci riešiť komplexne v ich vzájomnej súvislosti a podmienenosti.
Pre budúcu činnosť výborov bude dôležité, aby poslanci zlepšili svoju prípravu na rokovania. Poslanci si majú viac uvedomiť, že majú právo požadovať od všetkých orgánov vysvetlenia, ktoré pre svoju poslaneckú činnosť potrebujú. Súčasne však treba, aby si poslanec stav sám overoval, radil sa s pracujúcimi a utváral si závery a námety pre rokovania výboru. Taktiež je dôležité, aby sa poslanci vo svojich krajských združeniach radili o rokovaniach výborov a vzájomne si odovzdávali poznatky a skúsenosti.
Sú dané všetky predpoklady a možno právom očakávať, že sa práca výborov bude i naďalej úspešne rozvíjať.
K zlepšeniu činnosti Slovenskej národnej rady a jej orgánov významnou mierou prispela práca Rady poslancov Slovenskej národnej rady. Rada poslancov v uplynulom období pomáhala Užšiemu predsedníctvu pri organizovaní schôdzok Slovenskej národnej rady a jej orgánov, vyhodnocovala činnosť krajských združení poslancov, zovšeobecňovala skúsenosti všetkých KZP a koordinovala činnosť poslancov. Všetky zasadnutia Rady poslancov uskutočnili sa v znamení úsilia o zvýšenie kontrolnej činnosti orgánov Slovenskej národnej rady. Členovia Rady poslancov pravidelne podávali informácie o práci krajských združení a dostávali smernice pre činnosť KZP pre najbližšie obdobie. Na schôdzkach Rady poslancov sa rozoberali najdôležitejšie zahraničnopolitické a vnútropolitické udalosti. Bude potrebné, aby zástupcovia krajských združení poslancov dôslednejšie uplatňovali na zasadnutiach KZP výsledky a uzávery rokovaní Rady poslancov.
Veľký význam pre celkové skvalitnenie práce Slovenskej národnej rady a zvýšenie politicko-odbornej úrovne poslancov majú krajské združenia poslancov. Preto je samozrejmé, že ich činnosť posudzuje Užšie predsedníctvo Slovenskej národnej rady stále náročnejšie. Krajské združenia poslancov pracujú už zväčša podľa plánov a pravidelne sa schádzajú. Prerokúvajú otázky rozvoja národného hospodárstva v kraji a tým umožňujú poslancom lepšie sa orientovať v problémoch výstavby socializmu a účinnejšie pôsobiť vo svojich volebných obvodoch, ale v súčasnom období Užšie predsedníctvo považuje za dôležité, aby sa krajské združenia poslancov zaoberali predovšetkým tými problémami, ktoré prerokúvajú orgány Slovenskej národnej rady. Ďalej je potrebné, aby krajské združenia poslancov hodnotili vystúpenia poslancov v orgánoch Slovenskej národnej rady.
Poslanci na krajských združeniach ešte pomerne málo hovoria o dobrých formách a metódach svojej práce vo volebných obvodoch, aby sa tak tieto dobré skúsenosti rozšírili na všetkých poslancov.
Nie všetci poslanci náležite doceňujú význam schôdzok Krajských združení a nedochádzajú na tieto schôdzky pravidelne. Je potrebné, aby tento nedostatok krajské združenia čim skôr odstránili. Ide najmä o poslancov, ktorí pracujú v celoštátnych alebo celoslovenských orgánoch a do volebných obvodov zväčša dochádzajú.
Zlepšená práca krajských združení poslancov sa prejavuje predovšetkým v práci poslanca vo volebnom obvode a v skvalitnení práce výborov Slovenskej národnej rady. Užšie predsedníctvo vedie poslancov cez Radu poslancov i krajské združenia k tomu, aby svojim voličom objasňovali uznesenia strany a vlády a vysvetľovali zákony prijaté Národným zhromaždením a Slovenskou národnou radou.
Táto dôležitá politická práca, pomocou ktorej poslanci môžu zapájať široké masy pracujúcich do kontroly plnenia zákonov a uznesení, je ešte stále málo rozšírená. Užšie predsedníctvo očakáva, že direktívne ukladanie úloh pre krajské združenia, o ktorom som už hovoril, pomôže aj v tomto smere zlepšiť prácu poslancov.
Užšie predsedníctvo osobitne upozorňovalo poslancov, aby aktívne pomáhali v dôležitých celoštátnych akciách, akou bola diskusia k Listu ÚV KSČ o opatreniach k ďalšiemu zvýšeniu životnej úrovne ľudu, zvyšovanie niektorých nízkych dôchodkov, zabezpečenie včasného a bezstratového zberu úrody, pri zostavovaní tretieho päťročného plánu rozvoja nášho národného hospodárstva a pri novej územnej organizácii národných výborov. Treba konštatovať, že poslanci sa zapojili do tejto politickej práce a mnohí z nich majú podiel na úspešnom zvládnutí týchto úloh v okresoch. Vďaka tomuto úsiliu Užšieho predsedníctva, Rady poslancov a krajských združení možno konštatovať, že styk poslancov s voličmi za posledný rok sa ešte viac prehĺbil. V každom krajskom združení nájde sa, pravda, ešte niekoľko málo poslancov, ktorí sú tak vo svojom volebnom obvode, ako aj v orgánoch Slovenskej národnej rady málo aktívni. Príčina tohto nežiadúceho javu je nielen v samotných poslancoch, ale aj v krajských združeniach, ktoré včasnou kritikou nedokázali priviesť týchto poslancov k sústavnej práci medzi voličmi. Vcelku poslanci v drvivej väčšine poznajú dobre problémy pracujúcich i pracovísk vo svojich volebných obvodoch, čo sa obzvlášť prejavuje v stále sa zvyšujúcej úrovni rozpravy vo všetkých orgánoch Slovenskej národnej rady, najmä vo výboroch.
Vážená Slovenská národná rada, súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci!
Pracujúci ľud Československa svojím veľkým úsilím a obetavou prácou dospel pod vedením Komunistickej strany Československa k mohutnému hospodárskemu a kultúrnemu rozmachu, ktorý nemá v histórii našich národov obdoby. Priemyselná výroba našej republiky je dnes takmer štyrikrát väčšia, než najvyššia úroveň dosiahnutá za kapitalizmu. Úspechy v rozvoji národného hospodárstva zaradili Československo medzi priemyselne najvyspelejšie štáty sveta. Obrovské, priamo revolučné zmeny nastali najmä na Slovensku, ktorého výroba sa v roku 1958 oproti roku 1937 zvýšila takmer osemnásobné. Slovensko, z ktorého pred biedou utekali desaťtisícky vysťahovalcov, stalo sa krajinou s novým, technicky vysoko vybaveným priemyslom a s úspešne sa rozvíjajúcim socialistickým poľnohospodárstvom.
Naše perspektívy zakotvené v smerniciach Ústredného výboru Komunistickej strany Československa a vlády republiky pre vypracovanie tretieho päťročného plánu rozvoja národného hospodárstva Československej republiky sú ešte krajšie. Podľa týchto smerníc priemyselná výroba na Slovensku dosiahne v roku 1965 takmer sedemnásťnásobok úrovne priemyselnej výroby z roku 1937 a bude vo svojom objeme zhruba tak veľká, ako bola výroba celého československého priemyslu v roku 1948.
Niet ani najmenších pochýb, že pracujúci ľud Slovenska pod vedením svojej rodnej strany, v spolupráci s bratským českým ľudom a za nezištnej pomoci nášho osloboditeľa a ochrancu Sovietskeho sväzu i celého tábora socializmu tento veľkolepý program svojej socialistickej výstavby splní a prekročí.
Blíži sa čas, keď splníme i našu hlavnú ekonomickú úlohu: dosiahnuť a predstihnúť hlavné kapitalistické krajiny vo výrobe najdôležitejších výrobkov na jedného obyvateľa.
Splnením úloh tretieho päťročného plánu rozvoja hospodárstva Slovenska sa ďalej upevni nerozborné bratstvo našich dvoch národov Čechov a Slovákov a všetkých pracujúcich našej vlasti.
Tento historicky významný, búrlivý rozvoj Slovenska tak ako doteraz, i v budúcnosti bude sa odrážať vo všetkých našich rokovaniach na pôde Slovenskej národnej rady. Predsedníctvo Slovenskej národnej rady je presvedčené, že všetci poslanci i Slovenská národná rada ako celok budeme aj naďalej zo všetkých síl pracovať, aby sme pod vedením Komunistickej strany Československa čo najviac prispeli k plneniu veľkých a krásnych úloh našej socialistickej výstavby. Predovšetkým pôjde o to, aby sme splnením úloh plánu v roku 1960 pripravili sa na úspešný nástup do tretej päťročnice bez manka. V budúcom roku čaká nás zodpovedná úloha úspešne zvládnuť nové usporiadanie územnej organizácie orgánov štátnej moci a štátnej správy podľa prejavu prvého tajomníka ÚV KSČ a prezidenta republiky súdruha Antonína Novotného.
Výstavbou jednotnej a hospodársky silnej Československej republiky najlepšie splníme svoju internacionálnu povinnosť voči celému táboru socializmu, ktorý pod vedením Sovietskeho sväzu neochvejne kráča k ďalším víťazstvám v boji za socializmus a mier na celom svete. (Potlesk.)
Podpredseda Déneš:
Ďakujem súdruhovi predsedovi Slovenskej národnej rady za prednesenie zprávy.
Pristúpime k prerokovaniu štvrtého bodu programu, ktorým je
voľba Predsedníctva Slovenskej národnej rady na nasledujúce ročné volebné Obdobie.
Poslanci Michal Kanda, Jozef Tokár, Rudolf Benčurik a spoločníci podali návrh na voľbu Predsedníctva Slovenskej národnej rady.
Žiadam poslanca Michala Kandu o prečítanie tohto návrhu.
Poslanec Kanda (číta):
Návrh poslancov Michala Kandu, Jozefa Tokára, Rudolfa Benčurika a spoločníkov na voľbu Predsedníctva Slovenskej národnej rady na ďalšie funkčné obdobie.
Uvedení poslanci navrhujú, aby si Slovenská národná rada podľa ustanovení §§ 8 a 9 ústavného zákona č. 33/1956 Zb. zvolila na budúce funkčné obdobie predsedníctvo v tomto zložení:
za predsedu:
Ľudovíta Benadu,
za podpredsedov:
Irenu Ďurišovú,
Františka Déneša,
Jozefa Mjartana a
Michala Žákoviča;
za členov predsedníctva:
Andreja Bagara,
Vojtecha Daubnera,
Jolanu Herzkovú,
inž. Michala Hrubého,
Jozefa Kríža a
Milana Rázusa.
Podpredseda Déneš:
Počuli ste návrh na voľbu Predsedníctva Slovenskej národnej rady.
Sú pripomienky k tomuto návrhu? Nie sú.
Podľa ustanovení § 9 odseku 1 ústavného zákona číslo 33/1956 Zb. koná sa voľba predsedu a podpredsedov osobitným hlasovaním.
Kto súhlasí s tým, aby za predsedu Slovenskej národnej rady bol zvolený Ľudovít Benada, nech zdvihne ruku!.
(Hlasovanie. Potlesk.)
Je niekto proti ? (Nikto.)
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikto.)
Zisťujem, že Slovenská. národná rada za svojho predsedu zvolila jednomyseľne poslanca Ľudovíta Benadu. (Potlesk.)
Prosím novozvoleného predsedu Slovenskej národnej rady, aby sa ujal vedenia schôdzky.
Predseda Benada (ujme sa predsedníctva):
Teraz prikročíme k voľbe podpredsedov Slovenskej národnej rady.
Kto súhlasí s návrhom, aby za podpredsedov Slovenskej národnej rady boli zvolení poslanci: Irena Ďurišová, František Déneš, Jozef Mjartan a Michal Žákovič, nech zdvihne ruku!
(Hlasovanie.)
Je niekto proti? (Nikto.)
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikto.)
Zisťujem, že za podpredsedov Slovenskej národnej rady boli jednomyseľne zvolení poslanci: Irena Ďurišová, František Déneš, Jozef Mjartan a Michal Žákovič. (Potlesk.)
Pristúpime k voľbe ostatných členov Predsedníctva Slovenskej národnej rady podľa predloženého návrhu.
Kto súhlasí s návrhom, aby za ďalších členov Predsedníctva Slovenskej národnej rady boli zvolení poslanci: Andrej Bagar, Vojtech Daubner, Jolana Herzková, inž. Michal Hrubý, Jozef Kríž a Milan Rázus, nech zdvihne ruku!
(Hlasovanie.)
Je niekto proti? (Nikto.)
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikto.)
Zisťujem, že navrhnutí poslanci boli jednomyseľne zvolení za členov Predsedníctva Slovenskej národnej rady. (Potlesk.)
Dovoľte mi, súdružky a súdruhovia poslanci, aby som Vám v mene svojom a v mene všetkých zvolených členov Predsedníctva Slovenskej národnej rady poďakoval za Vašu dôveru.
Pristúpime k prerokovaniu piateho bodu programu, ktorým je
zpráva právneho výboru o návrhu Sboru povereníkov na vydanie zákona Slovenskej národnej rady o uverejňovaní zákonov Slovenskej národnej rady a predpisov vydaných na ich vykonanie.
Zpravodajkyňou je poslankyňa Mária Gregorová.
Dávam jej slovo.
Zpravodajkyňa poslankyňa Gregorová:
Vážená Slovenská národná rada!
Sbor povereníkov nám predložil návrh zákona Slovenskej národnej rady, ktorým sa má znova upraviť uverejňovanie zákonov Slovenskej národnej rady, ako aj predpisov vydaných na ich vykonanie.
Nateraz sa zákony Slovenskej národnej rady uverejňujú v Zbierke zákonov Slovenskej národnej rady. Pravda, zákony vydávané Slovenskou národnou radou tvoria len veľmi malú časť právnych predpisov, ktoré na Slovensku platia. Sú tu okrem nich zákony vydané Národným zhromaždením, vládne nariadenia, nariadenia ministrov, rôzne vyhlášky a pod., ktoré sa uverejňujú v Zbierke zákonov Republiky československej, pripadne v Úradnom vestníku. V mnohých prípadoch sa však právne predpisy uverejňujú aj mimo týchto publikačných zbierok, ako napríklad v Zbierke inštrukcií pre výkonné orgány národných výborov, v rôznych rezortných vestníkoch atď. Preto sa oprávnene ozývajú kritické hlasy, ktoré poukazujú na roztrieštenosť pri uverejňovaní právnych predpisov a z toho vyplývajúcu neprehľadnosť nášho právneho poriadku.
Táto situácia spôsobuje ťažkosti aj pri zisťovaní právnych predpisov, ktoré upravujú určitú vec alebo určitý úsek. Vyhotovenie jasného prehľadu o právnych predpisoch a vedenie dokumentácie platných právnych predpisov za existujúceho stavu je ťažko uskutočniteľné.
S ohľadom na kritiku, ktorá poukazovala na závady v publikácii a evidencii právnych noriem, vykonal sa v júni a v júli tohto roku široký prieskum u národných výborov a orgánov štátneho a hospodárskeho aparátu. Výsledky prieskumu jednoznačne ukázali, že pracujúci právom vidia v terajšom stave jednu z prekážok dodržovania socialistickej zákonnosti a priniesli aj mnoho námetov na novú úpravu úradných publikačných zbierok právnych predpisov. Dopýtané orgány sa skoro jednoznačne vyslovili za to, aby vydávanie právnych predpisov sa sústredilo do jedinej zbierky. Ďalej poukazovali aj na potrebu zabezpečiť dokonalý prehľad všetkých všeobecne záväzných predpisov a aby tieto predpisy boli prístupné každému, kto ich potrebuje.
Aby sa dosiahlo zlepšenie v publikácii právnych predpisov, vláda predkladá Národnému zhromaždeniu návrh na novú úpravu uverejňovania právnych predpisov. Právne predpisy budú uverejňované v jednej úradnej zbierke, a to v Zbierke zákonov Republiky československej. Zbierka bude vychádzať súčasne v dvoch vydaniach, a to v znení českom a v znení slovenskom, ktoré budú obsahové naprosto rovnaké. Redakciou českého vydania Zbierky zákonov sa poveruje Ministerstvo spravodlivosti, redakciou slovenského vydania sa poveruje Povereníctvo spravodlivosti.
Dôsledné uskutočnenie vládou navrhovanej úpravy na Slovensku vyžaduje, aby aj slovenské právne predpisy, ktorých vydávanie sa opiera o ústavný zákon č. 33/1956 Zb. o slovenských národných orgánoch - medzi nimi predovšetkým zákony SNR - sa uverejňovali v jednej úradnej publikačnej zbierke spoločne s ostatnými právnymi predpismi. V opačnom prípade by sa totiž prelomila zásada jedinej publikačnej zbierky pre všetky právne predpisy.
Za spoločné uverejňovanie slovenských právnych predpisov v spoločnej úradnej publikačnej zbierke hovorí ďalší dôvod. Právny poriadok Československej republiky je jednotný. Vytvorením jednej Zbierky zákonov sa zvýrazní táto jednota nášho právneho poriadku, ktorého súčasťou sú aj zákony Slovenskej národnej rady a predpisy vydané na ich vykonanie. Jednotnosť nášho právneho poriadku sa nenarušuje tým, že určité normatívne úpravy platia iba na Slovensku alebo iba v českých krajoch. Z tohto hľadiska sa kriticky poukazovalo na súčasný stav, že slovenské právne predpisy nie sú dostatočne publikované v českých krajoch a preto s nimi pracovníci v Čechách a na Morave nie sú dostatočne oboznamovaní. Pritom v minulosti na Slovensku bolo vydaných viac predpisov, ktoré sa uverejnili iba v Zbierke zákonov Slovenskej národnej rady alebo iba v Úradnom vestníku, hoci tieto predpisy nevyhnutne museli používať aj orgány a organizácie so sídlom v Čechách a na Morave pri styku so slovenskými orgánmi a organizáciami, ktoré tieto predpisy zaväzovali.
Navrhovaná úprava predpokladá, že všetky právne predpisy vydávané slovenskými orgánmi - teda aj zákony Slovenskej národnej rady - budú v budúcnosti uverejňované v jednej publikačnej zbierke spoločne s ostatnými, na celom štátnom území platnými právnymi predpismi.
Ústavný zákon o slovenských národných orgánoch však vyžaduje, aby vyhlasovanie zákonov Slovenskej národnej rady bolo upravené zákonom SNR. Preto je potrebné, aby tú zásadu, že zákony Slovenskej národnej rady a predpisy vydané na ich vykonanie sa vyhlasovali v jednotnej Zbierke zákonov, vyslovil zákon SNR. To je práve účelom návrhu zákona, ktorý Slovenskej národnej rade predložil Sbor povereníkov.
Nová úprava vyhlasovania právnych predpisov tým, že pomôže odstrániť neprehľadnosť právneho poriadku, prispeje aj k tomu, aby sa náš právny poriadok mohol stať účinným pomocníkom masám pracujúcich, ktoré sa zúčastňujú na správe štátu. To je dôležité najmä v čase, keď pri prehlbovaní socialistického demokratizmu sa čoraz väčší počet pracujúcich zúčastňuje na správe štátu a riadení hospodárstva. Nová úprava bude priaznivo vplývať aj na stále dôslednejšie zachovávanie socialistickej zákonnosti.
Právny výbor prerokoval návrh zákona Slovenskej národnej rady o uverejňovaní zákonov Slovenskej národnej rady a predpisov vydaných na ich vykonanie na svojej schôdzke 14. decembra 1959 a odporúča ho Slovenskej národnej rade na schválenie.
Predseda Benada:
Pretože sa k tomuto bodu programu o slovo nikto neprihlásil, rozprava odpadá.
Pristúpime k hlasovaniu.
Kto súhlasí s návrhom zákona Slovenskej národnej rady o uverejňovaní zákonov Slovenskej národnej rady a predpisov vydaných na ich vykonanie podľa zprávy právneho výboru, nech zdvihne ruku!
(Hlasovanie.)
Je niekto proti? (Nikto.)
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikto.)
Zisťujem, že Slovenská národná rada zákon jednomyseľne schválila podľa návrhu právneho výboru.
Tým je program 32. schôdzky Slovenskej národnej rady vyčerpaný.
Schôdzu vyhlasujem za skončenú.
(Koniec schôdzky o 11.10 hod.)
Kancelária Slovenskej národnej rady
Číslo 2304/1959
Za správnosť stenografickej zprávy
Bratislava 21. decembra 1959
Jozef Ilčík v. r.,
vedúci Kancelárie
Slovenskej národnej rady