Národní shromáždění Republiky československé 1960
II. volební období
379
Vládní návrh
Zákon
ze dne 1960,
kterým se mění zákon o volbách do Národního shromáždění
Národní shromáždění Republiky československé usneslo se na tomto zákoně:
Čl. I
Zákon č. 27/1954 Sb., o volbách do Národního
shromáždění, se mění a doplňuje takto:
1. § 1 odst. 1 zní:
"(1) Pracující lid volí za poslance Národního
shromáždění své nejlepší představitele, přední bu-
dovatele socialismu, kteří jsou osvědčenými orga-
nizátory tvůrčího úsilí pracujících na hospodářské
a kulturní výstavbě státu. "
2. § 7 odst. 2 zní:
"(2) V obcích, v nichž je více než 5000 osob za-
psaných do seznamů voličů, zařídí rada místního
národního výboru, aby byl v každém domě vyložen
seznam voličů, kteří v domě bydlí. Rada místního
národního výboru může takové opatření učinit
i v obcích, které mají méně než 5000 osob zapsa-
ných do seznamů voličů "
3. § 11 odst. 1 zní:
"(1) Pro volby do Národního shromáždění se vy
tvoří 300 volebních obvodů. "
4. § 12 odst. 1, 2 a 3 zní:
"(1) Pro přijímání hlasovacích lístků a pro sčí-
tání hlasů se vytvářejí v obcích volební okrsky.
2
(2) Volební okrsky a volební místnosti pro každý
okrsek stanoví rada místního národního výboru
nejpozději 30 dnů přede dnem volby.
(3) Volební okrsek se vytvoří zpravidla tak, aby
zahrnoval asi 1000 voličů. Pro vzdálené osady nebo
části obce lze vytvořit samostatné volební okrsky,
je-li v nich alespoň 50 voličů. "
5. § 13 odst. 2 a 3 zní:
"(2) Ústřední volební komise se skládá z před-
sedy, jeho náměstka, tajemníka a z potřebného
počtu dalších členů.
(3) Ústřední volební komise se utvoří ze zástupců
Komunistické strany Československa a organizací
pracujících, které jsou sdruženy v Národní frontě.
Návrh zástupců předkládá ústřední výbor Národní
fronty. "
6. § 14 odst. 2 a 3 zní:
"(2) Slovenská volební komise se skládá z před-
sedy, jeho náměstka, tajemníka a z potřebného po-
čtu dalších členů.
(3) Slovenská volební komise se utvoří ze zá-
stupců Komunistické strany Slovenska a organizací
pracujících, které jsou sdruženy ve Slovenské ná-
rodní frontě. Návrh zástupců předkládá ústřední
výbor Slovenské národní fronty. "
7. § 16 odst. 3 zní:
"(3) Obvodní volební komise se utvoří ze zástup-
ců Komunistické strany Československa a organi-
zací pracujících, které jsou sdruženy v Národní
frontě. Návrh zástupců předkládá Národní fronta. "
8. § 17 písm. c) zní:
,, c) dozírá na včasné stanovení volebních okrsků
radami místních národních výborů; "
9. § 18 odst. 1 a 3 zní:
"(1) Pro každý volební okrsek utvoří rada míst-
ního národního výboru nejpozději 30 dnů přede
dnem volby okrskovou volební komisi.
(3) Okrsková volební komise se utvoří ze zástup-
ců Komunistické strany Československa a organi-
zací pracujících, které jsou sdruženy v Národní
frontě. Návrh zástupců předkládá Národní fronta. "
10. § 21 odst. 1 zní:
"(1) Kandidáti pro volbu do Národního shromáž-
dění jsou kandidáty Národní fronty jako svazku
dělníků, rolníků a pracující inteligence. Národní
fronta - sdružující pod vedením Komunistické
strany Československa společenské organizace
pracujícího lidu - navrhuje za kandidáty přední
budovatele socialismu z řad dělníků, členů jednot-
ných zemědělských družstev, pracující inteligence
a ostatních pracujících. "
3
11. § 28 odst. 3 zní:
"(3) Volby se konají v určený den od 7. hodiny
do 18. hodiny. V hlavním městě Praze, ve městech,
která jsou podle zákona o územním členění státu
sídly krajských a okresních národních výborů, ja-
kož i ve všech obcích, které mají aspoň 10 000 oby-
vatel, se konají volby v určený den od 7. hodiny
do 22. hodiny. Pokud to místní potřeby vyžadují,
může být začátek voleb stanoven na dřívější ho-
dinu. "
12. § 39 odst. 2 zní:
,, (2) V zápisu okrskové volební komise o hlaso-
vání musí být uvedeno
a) doba počátku a skončení hlasování;
b) celkový počet voličů ve volebním okrsku zapsa-
ných v seznamu voličů;
c) počet voličů, kterým byly vydány hlasovací
lístky;
d) počet odevzdaných platných hlasovacích lístků;
e) počet hlasů odevzdaných pro každého kandi-
dáta;
f) stručný obsah oznámení a stížností, které byly
podány okrskové volební komisi a záznam
o tom, jak komise rozhodla. "
13. § 42 odst. 2 zní:
,, (2) V zápise obvodní volební komise o sčítání
hlasů musí být uvedeno
a) počet okrskových volebních komisí ve volebním
obvodu;
b) počet okrskových volebních komisí, které za-
slaly stejnopis zápisu o hlasování;
c) celkový počet voličů zapsaných v seznamech ve
volebním obvodu;
d) počet voličů, kterým byly vydány hlasovací
lístky;
e) počet odevzdaných platných hlasovacích lístků;
f) počet hlasů odevzdaných pro každého kandi-
dáta;
g) stručný obsah oznámení a stížností, které byly
podány obvodní volební komisi, a záznam o tom,
jak komise rozhodla. "
14. § 48 včetně nadpisu zní:
"§ 48
Doplňovací volby
(1) Uprázdní-li se z jakéhokoli důvodu místo po-
slance Národního shromáždění, stanoví doplňovací
4
volbu vláda Republiky československé. Doplňovací
volba se koná nejpozději 90 dnů poté, co se místo
poslance. Národního shromáždění uprázdnilo.
(2) Pro řízení doplňovacích voleb zřídí vláda pro
celé funkční období Národního shromáždění ústřed-
ní volební komisi pro doplňovací volby. Komise se
skládá z předsedy, náměstka, tajemníka a z dalších
6 členů. Orgánem ústřední volební komise pro do-
plňovací volby do Národního shromáždění na Slo-
vensku je Slovenská volební komise, kterou zřídí
sbor pověřenců; má stejné složení. "
15. § 51 zní:
"(1) Každý poslanec Národního shromáždění
může být kdykoli odvolán, jestliže zklamal důvěru
svých voličů nebo jestliže se dopustil činu nedů-
stojného funkce poslance Národního shromáždění.
O odvolání rozhodují voliči jeho volebního obvodu.
(2) Návrh na odvolání poslance Národního shro-
máždění podává Národní fronta. Národní fronta
oznámí návrh poslanci, o jehož odvolání jde, s uve-
dením důvodů. Poslanec Národního shromáždění
má právo se ústně nebo písemně k návrhu vyjádřit.
(3) Národní fronta předloží návrh na odvolání
poslance Národního shromáždění předsednictvu
Národního shromáždění.
(4) O návrhu na odvolání poslance Národního
shromáždění rozhodují voliči ve volebním obvodu na
veřejných schůzích. Rozhoduje se veřejným hlaso-
váním.
(5) Jinak platí o odvolání poslance Národního
shromáždění přiměřeně ustanovení tohoto zákona
o volbě poslance Národního shromáždění. "
Čl. II
Přechodná ustanovení pro volby do Národního
shromáždění v roce 1960
(1) Pro volby do Národního shromáždění v roce
1960 se stanoví volební obvody s přihlédnutím
k novému územnímu členění státu.
(2) Úkoly, které vyplývají z ustanovení tohoto
zákona pro rady krajských a okresních národních
výborů, plní ve volbách v roce 1960 rady krajských
a okresních národních výborů, které mají sídla
v nových krajích a okresech; přitom postupují ve
spolupráci s radami příslušných krajských a okres-
ních národních výborů
Čl. III
Tento zákon nabývá účinnosti ode dne vyhlá-
šení; provedou jej všichni členové vlády.
5
Důvodová zpráva
Zákon o volbách do Národního shromáždění
č. 27/1954 Sb. upravuje způsob voleb do Národního
shromáždění a způsob odvolávání poslanců Národ-
ního shromáždění voliči. Tento zákon je nutno no-
velizovat, aby byl v souladu se změnou v ústavním
zákoně o volbách do Národního shromáždění a vol-
bách do Slovenské národní rady a ústavním zá-
koně o národních výborech. Proto se mění ustano-
vení § 11 odst. 1 a nově se stanoví, že pro volby
do Národního shromáždění se vytváří 300 voleb-
ních obvodů.
Další věcná změna proti dnešní úpravě byla pro-
vedena u § 51, který upravuje odvolání poslance
Národního shromáždění voliči V prvém odstavci
§ 51 novelizovaného znění jsou uváděny důvody,
které mohou vést k odvolání poslance; v dosavad-
ním zákoně důvody odvolání nejsou uvedeny. V na-
sledujících odstavcích § 51 je upraven způsob od-
volávání poslance voliči; dosud bylo odvolání po-
slance prováděno pomocí hlasovacích lístků.
S ohledem na změny ve společenském vývoji bylo
dále účelné nově formulovat ustanovení § 1 odst. 1
o tom, kdo je volen za poslance Národního shro-
máždění, a odpovídající ustanovení § 21 odst. 1
o navrhování kandidátů.
Ustanovení § 48 se mění v tom směru, že se pro-
dlužuje maximální lhůta pro stanovení doplňovací
volby ze 60 na 90 dnů. Tato 60denní lhůta totiž
neumožňuje, aby se doplňovací volba mohla pro-
vést podle ustanovení tohoto zákona (např. ob-
vodní volební komise má být zřízena nejpozději
50 dnů přede dnem volby).
Doplňovací volbu poslance Národního shromáž-
dění podle dosavadního zákona řídila ústřední vo-
lební komise. Tato praxe se plně neosvědčila, a
proto se stanoví, že vláda pro celé funkční období
Národního shromáždění zřídí komisi pro doplňovací
volby s menším počtem členů.
V souvislosti s novelizací zákona o volbách do
Národního shromáždění dochází též k některým
drobnějším úpravám, aby tento zákon byl v souladu
s příslušnými ustanoveními zákona o volbách do
národních výborů, zejména když se v roce 1960
budou volby konat do všech zastupitelských orgánů
najednou.
V osnově zákona o volbách do Národního shro-
máždění je pro volby v roce 1960 zakotveno pře-
chodné ustanovení, které je vyvoláno novým územ-
ním členěním státu, a jeho úkolem je zajistit zdár-
ný průběh voleb.
Provedení navrhovaného zákona nebude zname-
nat zvýšení rozpočtových výdajů. Náklady spojené
s prováděním voleb jsou zajištěny v rozpočtech pří-
slušných ústředních orgánů a v rozpočtech národ-
ních výborů.
V Praze dne 18. března 1960
Předseda vlády:
V. Široký v. r.
Ministr vnitra:
R. Barák v. r.
KNT 1 3219-60