Národní shromáždění Republiky československé 1958.
II. volební období.
230.
Vládní návrh.
Zákon
ze dne 1958
o rozšíření oboru činnosti Státní banky československé.
Národní shromáždění Republiky československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
Aby bylo umožněno účelně sloučit finan-
cování provozu a investic jako dvou neoddě-
litelných součástí reprodukčního procesu,
rozšiřuje se obor činnosti Státní banky čes-
koslovenské o financování a kontrolu investic
organizací socialistického sektoru a o posky-
tování dlouhodobého úvěru těmto organiza-
cím.
§ 2.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. čer-
vence 1958; provede jej ministr financí.
Důvodová zpráva.
Podle zákona č. 31/1950 Sb., o Státní ban-
ce československé, a podle zákona č. 84/1952
Sb., o organizaci peněžnictví, poskytuje Státní
banka krátkodobé úvěry organizacím socia-
listického sektoru, a to úvěry zásadně pro-
vozní povahy.
Naproti tomu Investiční banka podle zá-
kona č. 84/1952 Sb. poskytuje především
dlouhodobý úvěr jednotným zemědělským
družstvům a provádí financování a kontrolu
investiční výstavby organizací socialistického
sektoru.
Financování podniků a organizací socialis-
tického sektoru Je tedy dosud rozděleno do
dvou částí, provozní a investiční, při čemž
podniky a organizace - až na některé vý-
jimky - jsou ve spojení se dvěma bankami,
z nichž každá provádí kontrolu jejich činnosti
pouze z hlediska své působnosti.
Toto rozdělení financování mělo svoji pří-
činu především v tom, že investiční výstavba
byla v socialistickém sektoru převážně fi-
nancována z centralizovaných státních finan-
čních prostředků, tj. ze státního rozpočtu, ať
již přímo, jako tomu bylo u podniků a orga-
nizací státního socialistického sektoru, či ne-
přímo přes dlouhodobý úvěr u sektoru druž-
stevního, zejména u jednotných zeměděl-
ských družstev.
Podle zásad o zvýšení efektivnosti našeho
národního hospodářství se dostává podnikům
a organizacím socialistického sektoru roz-
sáhlého oprávnění disponovat finančními pro-
středky, které si v provozu vytvořily, a to
nejen k rozšiřování vlastních oběžných pro-
středků, ale i k financování investic. Záro-
veň se podstatná část financování investic
přenáší ze státního rozpočtu na podniky.
Z toho vznikla potřeba, aby jak provoz, tak
vlastní investiční výstavba podniků byly sle-
dovány a financovány z jednoho místa. Zá-
konem o rozšíření oboru činnosti Státní ban-
ky československé se toto účelné soustředění
umožňuje.
Rozšířením oboru své činnosti získá Státní
banka komplexní pohled na národní hospo-
dářství i na jednotlivé organizace. V důsledku
toho bude moci ve větší míře než dosud ak-
tivně spolupracovat při řešení ekonomických
otázek, zejména při účasti na sestavování
plánu, účinněji působit na mobilizaci všech
zdrojů národního hospodářství, na zaintere-
sování podniků a pracujících na hospodář-
ských výsledcích, pomáhat zajišťovat direk-
tivní úkoly plánu a jeho proporce, podporovat
zvyšování účasti pracujících jako společen-
ského vlastníka na řízení a zhospodárňování
procesů v národním hospodářství.
Navrhovaná úprava umožní také souhrnný
pohled Státní banky na celou složitou pro-
blematiku využívání a reprodukce základních
fondů, tj. i na geologický průzkum, projekci,
stavebně montážní činnost, výrobu staveb-
ních hmot a výrobu strojírenského a tech-
nologického zařízení pro nové kapacity.
Tím se vytvoří předpoklady, aby Státní
banka mohla účinněji působit na vývoj orga-
nizací, zejména z hlediska perspektivního vý-
voje celých odvětví, oblastí a národního hos-
podářství, tj. jak na potřebu oběžných i zá-
kladních fondů a jejich využití, tak i na tvor-
bu a efektivní využití zdrojů, kterých hos-
podářské organizace mohou používat k fi-
nancování oběžných prostředků i základních
fondů. To umožní prohloubení činnosti banky
i jako důležitého orgánu společenské kon-
troly.
Státní banka po rozšíření oboru své čin-
nosti bude moci také lépe pomáhat krajským
a okresním orgánům při řešení všech otázek
souvisících s rozvojem celého okresu, a to
jak ve výrobě a v placených službách pro
obyvatelstvo, tak i při občanské a zemědělské
výstavbě.
Na zákonné působnosti Investiční banky se
touto úpravou nic nemění.
Provedením zákona nevzniknou žádné ná-
roky na státní rozpočet; spíše lze počítat se
snížením nákladů v důsledku zhospodárnění
administrativy, které se navrhovanou úpra-
vou projeví.
V Praze dne 25. dubna 1958.
Předseda vlády:
V. Široký v. r.
Ministr financí:
J. Ďuriš v. r.
KNT 01 - 3125-58.