Národní shromáždění republiky Československé 1957.
II. volební období.
138.
Vládní návrh,
kterým se předkládají Národnímu shromáždění republiky Československé
k projevu souhlasu Stanovy Mezinárodní agentury pro atomovou energii,
podepsané v New Yorku dne 26. října 1956.
Návrh schvalovacího usnesení:
Národní shromáždění republiky Českosloven-
ské souhlasí se Stanovami Mezinárodní agen-
tury pro atomovou energii,
podepsanými v New Yorku dne 26. října 1956.
Důvodová zpráva.
Vláda předkládá Národnímu shromáždění
ke schválení Stanovy Mezinárodní agentury
pro atomovou energii. Stanovy byly projed-
nány a schváleny mezinárodní konferencí
o Stanovách Mezinárodní agentury pro ato-
movou energii, která se konala ve dnech
20. září-26. října 1956 v New Yorku za účasti
82 států.
Návrh Stanov byl vypracován na počátku
minulého roku ve Washingtone na zasedání
skupiny 12 států, nejvíce pokročilých v oblasti
využití atomové energie, mezi nimiž bylo
i Československo.
Stanovy Mezinárodní agentury pro atomo-
vou energii vycházejí ze skutečnosti, že vět-
šina problémů v oblasti mírového využití
atomové energie je většině států společná a
může být řešena pouze společným úsilím.
Proto jsou Agentuře dána nejširší oprávnění,
pokud jde o poskytování a zprostředkování
štěpitelných materiálů, technické a vědecké
pomoci, výměnu poznatků v oboru mírového
využití atomové energie a rovněž pokud jde
o vlastní výzkumnou a výrobní činnost. Sta-
novy obsahují rovněž ustanovení o ochran-
ných opatřeních, jejichž cílem je zabránit
zneužití pomoci Agentury k vojenským úče-
lům. Podle Stanov je kompetence v nejdůle-
žitějších otázkách činnosti Agentury svěřena
Generální konferenci a pokud jde o provádění
hlavních úkolů Agentury Radě guvernérů, ve
které má Československo zajištěno místo.
Finanční a rozpočtové otázky jsou řešeny
tak, aby členským státům nebyly ukládány
tíživé příspěvkové povinnosti. Důležitým
2
kladem Stanov je zajištění vzájemného vzta-
hu mezi Agenturou a Organisací spojených
národů a jejími hlavními orgány. Ustanovení
čl. III odst. B-4 Stanov předvídá mimo jiné
pravomoc Rady bezpečnosti ve všech otáz-
kách, které mohou vzniknout v činnosti Agen-
tury a které svou povahou spadají do kom-
petence Rady bezpečnosti.
Součástí Stanov se stal zvláštní dodatek
o vytvoření osmnáctičlenného Přípravného
výboru Mezinárodní agentury pro atomovou
energii. Dodatek stanoví jeho složení, úkoly
a pravomoc. Československo se stalo členem
Přípravného výboru spolu s ostatními státy,
které se podílely na přípravě Stanov.
Stanovy neřeší uspokojivě otázku členství
v Agentuře přes úsilí řady delegací. Konfe-
rence nepřijala sovětský pozměňovací návrh,
takže původními členy Agentury se podpisem
a ratifikací Stanov mohly stát pouze země,
jež jsou členy Organisace spojených národů,
nebo některé z jejich specialisovaných agen-
cií. Ostatní státy podléhají přijímací proce-
duře, stížené postupem, podle kterého se
žádosti států o členství budou zkoumat i s hle-
diska jejich "schopnosti" a "ochoty" jednat
v souladu s cíli a zásadami Charty Organisace
spojených národů. Toto ustanovení je zejmé-
na namířeno proti Čínské lidové republice.
Řada delegací, mezi nimi i československá,
protestovaly již při zahájení konference proti
tomu, že na konferenci nebyla pozvána Čín-
ská lidová republika, jejíž účast na meziná-
rodní spolupráci v této důležitě oblasti by
byla neocenitelným přínosem.
Díky úsilí řady delegací, zejména delegace
Svazu sovětských socialistických republik a
Československa, obsahují Stanovy zásady spo-
lečně pomoci zemím, zvláště hospodářsky
málo vyvinutým, v jejich hospodářském roz-
voji využitím nového energetického zdroje -
atomové energie. Tato pomoc má být posky-
tována bez jakékoliv diskriminace. Zvláště
významný byl přínos sovětské a českosloven-
ské delegace pokud jde o zajištění, aby po-
moci poskytované Agenturou nebylo zneužito
k ohrožení míru a bezpečnosti a aby byla plně
zachována kompetence Rady bezpečnosti
v těchto otázkách. Bude-li se činnost Mezi-
národní agentury pro atomovou energii řídit
důsledně jejími Stanovami, pak se vytvoření
agentury může stát počátkem nové etapy ve
vývoji mezinárodní solupráce v oblasti míro-
vého využití atomové energie.
Oceněním přínosu Československa na pří-
pravě vybudování Mezinárodní agentury pro
atomovou energii bylo zvolení vedoucího čs.
delegace velvyslance dr
.Pavla Winklera mís-
topředsedou konference a místopředsedou
Přípravného výboru Mezinárodní agentury
pro atomovou energii.
Ve stanovené lhůtě byly Stanovy Meziná-
rodní agentury pro atomovou energii pode-
psány zplnomocněnými zástupci 78 států,
mezi nimi i zástupcem Československa. Tím
byl položen základ široké mezinárodní spolu-
práce v tak významné oblasti, jakou je mí-
rové využití atomové energie. Jako první stát
ratifikoval Stanovy Mezinárodní agentury pro
atomovou energii Svaz sovětských socialistic-
kých republik.
V Praze dne 13. března 1957
Předseda vlády:
v z. Dolanský v. r.,
první náměstek předsedy vlády.
Užší předsednictvo Národního shromáždění upustilo z důvodů úsporných od úplného
vytištění textu Stanov; do znění Stanov jest možno nahlédnout ve sněmovní kanceláři.
Předseda Národního shromáždění:
Zdeněk Fierlinger v. r.
KNT 01 - 3886-57.